Закон Московской области от 26.05.1998 № 18/98-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                     26 мая 1998 г. N 18/98-ОЗ


  ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                     ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 13.05.98 N 8/17


     Аттестация государственного  служащего органа  государственной
власти  Московской  области  (далее  -  государственный   служащий)
проводится  в  целях  установления  соответствия   государственного
служащего  замещаемой  государственной  должности   государственной
службы,  а  также  решения вопроса  о  присвоении  государственному
служащему квалификационного разряда, в том числе очередного.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1.

     Аттестации подлежат  государственные  служащие,  замещающие  в
органах государственной власти Московской области (далее -  органах
государственной   власти)   младшие,  старшие,   ведущие,   главные
государственные должности государственной службы.
     
     Статья 2.

     Аттестация в органах государственной власти проводится не чаще
одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года в
сроки, установленные Советом по вопросам государственной службы.

            Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
     
     Статья 3.

     Для проведения аттестации:
     Совет по вопросам государственной службы (далее - Совет):
     принимает решения    о     сроках    проведения     аттестации
государственных служащих;
     утверждает состав аттестационных комиссий;
     направляет своих  представителей   для   включения  в   состав
аттестационных комиссий.
     Управление государственной и муниципальной службы:
     разрабатывает проекты нормативных правовых актов, связанных  с
организацией проведения аттестации, для рассмотрения на Совете;
     составляет списки    руководителей   органов    исполнительной
государственной   власти,    подлежащих    аттестации   в    Высшей
аттестационной комиссии;
     подготавливает документы для Высшей аттестационной комиссии.
     Руководитель органа государственной власти:
     формирует аттестационную комиссию;
     утверждает график   проведения    аттестации   на    основании
установленных Советом сроков.
     Кадровое подразделение органа государственной власти:
     составляет списки    государственных   служащих,    подлежащих
аттестации;
     подготавливает документы    для    аттестационной    комиссии,
определенные настоящим Законом.
     
     Статья 4.

     Аттестационная комиссия состоит  из председателя,  заместителя
председателя, секретаря и  членов комиссии. Председателем  комиссии
является  руководитель  органа   государственной  власти  или   его
заместитель.
     В состав    аттестационной    комиссии    могут     включаться
представители кадровой,  юридической  служб органа  государственной
власти,   представитель   соответствующего   профсоюзного   органа.
Руководитель  органа  государственной  власти  может  привлекать  к
работе аттестационной комиссии независимых экспертов.
     
     Статья 5.

     График проведения  аттестации  доводится до  сведения  каждого
аттестуемого государственного служащего  не менее  чем за месяц  до
начала аттестации.
     
     Статья 6.

     В графике указываются:
     наименование органа государственной  власти, подразделения,  в
котором проводится аттестация;
     дата и время проведения аттестации;
     дата представления  в   аттестационную  комиссию   необходимых
документов с указанием руководителей соответствующих  подразделений
органа государственной власти, ответственных за их подготовку.
     
     Статья 7.

     Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную комиссию непосредственный руководитель  аттестуемого
государственного служащего представляет:
     подписанный им и утвержденный вышестоящим руководителем  отзыв
на подлежащего аттестации государственного служащего;
     аттестационный лист  с  данными  предыдущей  аттестации   (при
последующих аттестациях);
     должностную инструкцию   по  соответствующей   государственной
должности государственной службы.
     Отзыв должен  содержать   сведения  о  результатах   служебной
деятельности  государственного  служащего  с  предлагаемой  оценкой
аттестации. Форму отзыва устанавливает Управление государственной и
муниципальной службы.
     Кадровое подразделение   органа  государственной   власти   не
позднее чем за  неделю до начала  аттестации знакомит под  расписку
каждого государственного служащего  с представленным отзывом о  его
служебной  деятельности.   При  этом  аттестуемый   государственный
служащий  до  дня   проведения  аттестации  вправе  представить   в
аттестационную  комиссию   дополнительные   сведения  о   служебной
деятельности за предшествующий  период, а  также заявление о  своем
несогласии с представленным отзывом.
     
     Статья 8.

     Аттестации не подлежат государственные служащие:
     замещающие государственную  должность  государственной  службы
соответствующей группы менее года;
     достигшие предельного возраста,  установленного для  замещения
государственной должности государственной службы;
     беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех
лет;
     находящиеся в отпуске по  уходу за  ребенком до достижения  им
возраста трех лет. Их аттестация проводится не ранее чем через  год
после выхода из отпуска;
     в течение  года  с  момента  присвоения  им  квалификационного
разряда,  назначения на  государственную  должность по  конкурсу  и
сдачи   государственного  квалификационного   экзамена,   окончания
повышения квалификации или переподготовки.
     
     Статья 9.

     Высшую аттестационную   комиссию   формирует   и   возглавляет
Губернатор  Московской   области.   Состав  Высшей   аттестационной
комиссии утверждает Совет по вопросам государственной службы.
     Высшая аттестационная     комиссия     проводит     аттестацию
руководителей  органов  исполнительной  государственной  власти   в
порядке, установленном настоящим Законом.
     Отзыв на  руководителя органа  исполнительной  государственной
власти представляется  членом Правительства  Московской области,  к
компетенции которого относится деятельность данного органа.

                 Глава III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
     
     Статья 10.

     Аттестация проводится      в     присутствии      аттестуемого
государственного  служащего. Государственный  служащий,  являющийся
членом  аттестационной  комиссии,  проходит  аттестацию  на   общих
основаниях.
     В случае  неявки   государственного  служащего  на   заседание
аттестационной  комиссии  без уважительных  причин  комиссия  может
провести аттестацию в его отсутствие.
     Аттестационная комиссия      рассматривает      представленные
документы,  заслушивает сообщения  государственного  служащего и  в
случае необходимости его непосредственного руководителя о служебной
деятельности      аттестуемого     государственного      служащего.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения  аттестации
после   рассмотрения  представленных   аттестуемым   дополнительных
сведений о его служебной деятельности и его заявления о  несогласии
с представленным отзывом  вправе перенести аттестацию на  очередное
заседание комиссии.
     
     Статья 11.

     Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствуют не менее двух третей от числа членов комиссии.
     
     Статья 12.

     Оценка служебной   деятельности   государственного   служащего
основывается на:
     соответствии государственного    служащего    квалификационным
требованиям   по    замещаемой    им   государственной    должности
государственной службы;
     определении участия  государственного   служащего  в   решении
поставленных перед соответствующим подразделением задач;
     сложности выполняемой  государственным  служащим работы  и  ее
результативности.
     При проведении аттестации должны учитываться  профессиональные
знания   государственного   служащего,   опыт   работы,   повышение
квалификации и переподготовка, а также в отношении лиц,  замещающих
главные и ведущие должности государственной службы, организаторские
способности.
     
     Статья 13.

     Решение об  оценке профессиональных  качеств  государственного
служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются
в  отсутствие  аттестуемого и  его  непосредственного  руководителя
открытым  или  тайным  голосованием  простым  большинством  голосов
присутствующих  на заседании  членов  аттестационной комиссии.  При
равенстве    голосов     государственный    служащий     признается
соответствующим      замещаемой      государственной      должности
государственной службы.
     Проходящий аттестацию  государственный  служащий,   являющийся
членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
     Если член   комиссии   не  согласен   с   решением,   принятым
большинством голосов,  он вправе  изложить в  письменном виде  свое
особое мнение, которое приобщается к протоколу.
     
     Статья 14.

     В результате аттестации государственному служащему дается одна
из следующих оценок:
     соответствует замещаемой       государственной       должности
государственной службы;
     соответствует замещаемой       государственной       должности
государственной   службы   при  условии   выполнения   рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
     не соответствует    замещаемой    государственной    должности
государственной службы.
     
     Статья 15.

     Аттестационная комиссия  по   результатам  аттестации   вправе
вносить на рассмотрение руководителя органа государственной  власти
мотивированные рекомендации о присвоении квалификационного разряда,
о повышении (понижении) государственного служащего в должности,  об
изменении   надбавки   за   особые   условия   службы   (сложность,
напряженность, специальный режим работы),  о включении в резерв  на
выдвижение на вышестоящую должность государственной службы.
     
     Статья 16.

     Оценка аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист
государственного служащего.   Аттестационный   лист   подписывается
председателем,  заместителями  председателя, секретарем  и  членами
аттестационной   комиссии,   присутствовавшими   на   заседании   и
принимавшими  участие  в   голосовании.  С  аттестационным   листом
государственный служащий  знакомится  под расписку  в течение  семи
дней со дня аттестации.
     Все оценки   аттестации   заносятся  в   итоговую   ведомость,
подписываемую секретарем аттестационной комиссии.
     Форму аттестационного листа и итоговой ведомости устанавливает
Управление государственной и муниципальной службы.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
     После проведения   аттестации   отзыв   на    государственного
служащего  и  его аттестационные  листы  передаются  аттестационной
комиссией в кадровую службу и хранятся в его личном деле.
     
     Статья 17.

     Результаты аттестации        государственного        служащего
представляются  руководителю   органа  государственной  власти   не
позднее  чем  через  семь  дней  после  ее  проведения.  С   учетом
результатов  аттестации  и  рекомендаций  аттестационной   комиссии
руководитель органа государственной власти может принять решение:
     о повышении государственного служащего в должности;
     о присвоении   государственному  служащему   квалификационного
разряда;
     об изменении  государственному  служащему надбавки  за  особые
условия  службы   (сложность,   напряженность,  специальный   режим
работы);
     о включении государственного служащего в резерв на  выдвижение
на вышестоящую должность государственной службы;
     об изменении должностного оклада в пределах от минимального до
максимального размера по замещаемой им должности;
     о направлении   государственного   служащего   на    повышение
квалификации или переподготовку.
     Решение, принимаемое руководителем,  оформляется приказом  или
распоряжением и в обязательном порядке  в тот же день доводится  до
сведения государственного служащего под расписку.
     
     Статья 18.

     Государственный служащий   в    случае   признания   его    не
соответствующим      замещаемой      государственной      должности
государственной службы распоряжением (приказом) руководителя органа
государственной  власти  с  его  согласия  переводится  на   другую
государственную должность государственной службы.
     При отказе государственного  служащего от  перевода на  другую
государственную   должность   государственной   службы,    трудовые
отношения  с ним  прекращаются  по инициативе  руководителя  органа
государственной    власти    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     
     Статья 19.

     Решения, предусмотренные статьями  17,  18 настоящего  Закона,
принимаются руководителем органа государственной власти не  позднее
двух   месяцев    со   дня    подписания   аттестационного    листа
государственного   служащего.   По   истечении   указанного   срока
уменьшение  государственному  служащему  надбавок  к   должностному
окладу,   перевод   его   на   другую   государственную   должность
государственной  службы  или   увольнение  по  результатам   данной
аттестации не  допускаются. Период  временной нетрудоспособности  и
время нахождения в ежегодном и дополнительном оплачиваемом  отпуске
в двухмесячный срок не засчитываются.
     
     Статья 20.

     После проведения    аттестации    государственных     служащих
руководитель органа государственной власти издает распоряжение  или
иной нормативный акт, в котором анализируются результаты проведения
аттестации,  утверждаются   мероприятия  по  проведению   очередной
аттестации и улучшению работы с кадрами.
     
     Статья 21.

     Споры по  вопросам,   связанным   с  проведением   аттестации,
разрешаются   Комиссией   по   разрешению   споров,   связанных   с
прохождением   государственной   службы,   или   в    установленном
действующим законодательством порядке.
     
                  Глава IY. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 22.

     При проведении  первой  аттестации  после  вступления  в  силу
настоящего  Закона в  случае  вынесения государственному  служащему
аттестационной  комиссией   в   порядке,  установленном   настоящим
Законом,  оценки   о   несоответствии  замещаемой   государственной
должности государственной службы из-за отсутствия требуемого уровня
профессионального  образования или  стажа,  он может  замещать  эту
должность  без  присвоения  квалификационного  разряда  с  условием
устранения  замечаний  до   проведения  очередной  аттестации   или
квалификационного экзамена.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов