|
Расширенный поиск
Закон Московской области от 22.07.1999 № 43/99-ОЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 22 июля 1999 года N 43/99-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 07.03.2003 г. N 24/2003-ОЗ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ДРУГИХДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 22.09.99 г. N 64/99-ОЗ; от 19.10.99 г. N 70/99-ОЗ; от 30.12.99 г. N 92/99-ОЗ; от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ; от 04.04.2001 г. N 55/2001-ОЗ; от 27.04.2001 г. N 82/2001-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 30 июня 1999 года N 7/62 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона 1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, законов Московской области гарантии избирательных прав граждан при выборах и порядок выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления (если указанные должности предусмотрены в уставах муниципальных образований). 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Принципы проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление. 3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 4. В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 4 указанного Федерального закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов (пар кандидатов, списка кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов (зарегистрированных пар кандидатов). (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Статья 3. Избирательное право при выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа, главой муниципального образования и другим должностным лицом местного самоуправления. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Правовой статус депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Московской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области", уставами муниципальных образований. 5. Ограничения, связанные со статусом депутата, главы муниципального образования и другого выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав Московской областной Думы, иного представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области. 6. В соответствии с международными договорами Российской Федерации, договорами Российской Федерации с Республикой Беларусь и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 4. Избирательная система при выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам или по многомандатным избирательным округам. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по многомандатным избирательным округам число мандатов в каждом из них не может быть более пяти. 2. Выборы глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления проводятся только по одномандатным избирательным округам. 3. Порядок проведения выборов, применяемый в конкретном муниципальном образовании, определяется им самостоятельно на основании настоящего Закона и закрепляется в уставе муниципального образования. Статья 5. Сроки полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления 1. Сроки полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления составляют 4 года. 2. Уставом муниципального образования может быть установлен иной срок полномочий, который не может быть менее 2 лет (кроме случая, когда депутат представительного органа избран на вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата) и более 5 лет. 3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 4. Вступивший в силу нормативный правовой акт, изменяющий срок полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, не влечет изменения срока полномочий действующих депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Статья 6. Назначение выборов 1. Выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления назначаются представительными органами местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты представительных органов, главы муниципальных образований и другие должностные лица местного самоуправления. Исчисление срока, на который были избраны депутаты представительных органов, главы муниципальных образований и другие должностные лица местного самоуправления начинается со дня их избрания. Днем избрания депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления является день голосования, в результате которого они были избраны. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (В редакции Закона Московской области от 22.09.99 г. N 64/99-ОЗ) 2. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее за днем истечения срока, на который были избраны депутаты представительных органов, главы муниципальных образований и другие должностные лица местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительных органов, депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления по основаниям, предусмотренным законом Московской области, уставом муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" уполномоченный на то орган назначает выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в статье 6 настоящего Закона, выборы назначаются и проводятся территориальной избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который были избраны депутаты представительных органов, главы муниципальных образований и другие должностные лица местного самоуправления, или не позднее 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления. 2. Решение территориальной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов. 3. В случае, если представительный орган местного самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, а также при отсутствии территориальной избирательной комиссии и невозможности ее формирования выборы назначаются соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, прокурора Московской области, района, города Московской области. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Московской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом, настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 8. Финансирование выборов Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств местного бюджета. В случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, на указанные цели могут выделяться средства из областного бюджета. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 9. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона. Указанные сведения представляются в территориальную избирательную комиссию главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. 2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены (описаны) их границы, перечень административно - территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены (описаны) границы данной части территории административно - территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр (месторасположение избирательной комиссии) каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В случае, если территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования не определит схему образования избирательных округов, выборы проводятся по схеме образования избирательных округов, по которой проводились предыдущие выборы. При этом указанная схема публикуется (обнародуется) представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 3. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об утверждении схемы образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования, выборы проводятся по схеме образования избирательных округов, которая была утверждена при проведении выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления прежнего созыва. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, то прежняя схема образования избирательных округов публикуется (обнародуется) территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования и публикуется (обнародуется) не позднее чем за 55 дней до дня голосования, если представительный орган не принял решение об образовании избирательных округов в установленный срок. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 4. Изменение границ избирательных округов после их утверждения не допускается. (Дополнен - Закон Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 5. Выборы главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу. В состав избирательного округа входит вся территория муниципального образования в соответствии с утвержденными границами, учитывая административно - территориальное устройство территории муниципального образования. 6. Число избирателей в избирательных округах по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления должно быть по возможности равным. Допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей в одномандатном избирательном округе не более чем на 10 процентов. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов. 7. Избирательный округ образует единую территорию. Включение в избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом, законами Московской области. 8. Публикация (обнародование) схемы образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, численность избирателей, адрес территориальной (окружных) избирательной комиссии (избирательных комиссий), осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные участки. В зависимости от численности избирателей избирательный округ может включать в себя несколько избирательных участков. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке не позднее 30 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа соответственно по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках соответствующего избирательного округа. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен свободный доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования: в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 11. Регистрация (учет) избирателей 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной государственной власти Московской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 12. Порядок составления списков избирателей 1. При проведении выборов территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных от главы муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лица, уполномоченного на то органом местного самоуправления), с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. 2. В случае образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях) списки избирателей передаются в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия сообщает полученные сведения соответствующим участковым избирательным комиссиям, которые должны сделать отметку в списке избирателей: "Учтен в списке избирателей по избирательному участку N... избирательного округа N...". Указанные сведения не учитываются при подсчете общего числа голосов избирателей на данном участке. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. 4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Московской области. 6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а другой передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации, договорами Российской Федерации с Республикой Беларусь и соответствующими им федеральными законами включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого избирательного участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 5. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того муниципального образования, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания. 6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 7. Военнослужащие срочной службы, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах. Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в случае подачи жалобы в день голосования - немедленно. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 15. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, реализацию и защиту избирательных прав граждан осуществляют: - Избирательная комиссия Московской области; - территориальные избирательные комиссии; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. По решению представительного органа местного самоуправления полномочия окружных избирательных комиссий могут исполняться территориальной избирательной комиссией, а полномочия участковых избирательных комиссий - окружными избирательными комиссиями. 3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной государственной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Московской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 16. Сроки формирования и численный состав территориальной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 75 дней до дня голосования в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет 4 года, если в уставе муниципального образования не установлен иной срок полномочий представительного органа местного самоуправления. 3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50 дней до дня голосования в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через 35 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов представительных органов местного самоуправления. 5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее 3 дней после образования избирательных участков. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается территориальной избирательной комиссией и может составлять 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 17. Порядок формирования территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий 1. Формирование территориальной избирательной комиссии, а также окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае, если в представительный орган местного самоуправления поступило недостаточное количество предложений от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе и в представительном органе местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления назначает недостающее количество членов избирательной комиссии на основе предложений других правомочных органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий. 5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 статьи 16 настоящего Закона, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования с учетом условий, установленных настоящим Законом. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует на данной территории, то формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 75 дней до дня голосования с учетом условий, установленных настоящим Законом. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав окружной или участковой избирательных комиссий в сроки, установленные пунктами 3, 5 статьи 16 настоящего Закона, формирование этих избирательных комиссий производится территориальной избирательной комиссией с учетом условий, установленных настоящим Законом. При этом формирование окружной избирательной комиссии производится не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а участковой избирательной комиссии - не позднее чем за 20 дней до дня голосования. (Пункт 5 в редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Статья 18. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления регулируются Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", другими законами Московской области в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами. Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия: - назначает выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления; - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов; - определяет схему образования избирательных округов; - руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; - обеспечивает всем кандидатам (парам кандидатов), избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для участия в предвыборной деятельности; (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) - принимает меры по обеспечению единообразного применения настоящего Закона; - составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков; - регистрирует избирательные блоки; - распределяет денежные средства между окружными (участковыми) избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; - осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; - рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; - устанавливает общие итоги выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати; - организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; - организует подготовку и проведение повторных выборов; - регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - утверждает текст избирательного бюллетеня и публикует его в печати; - устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими окружных, участковых избирательных комиссий; - обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; - осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области и уставом муниципального образования. (В редакции Закона Московской области от 19.10.99 г. N 70/99-ОЗ) Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории своего избирательного округа; - рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; - регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона; - обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов (пар кандидатов); (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) - распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями; - осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; - устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в территориальную избирательную комиссию, публикует итоги выборов по округу, обеспечивает передачу в архив муниципального образования документации, связанной с подготовкой и проведением выборов; - утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области и уставом муниципального образования. (В редакции Закона Московской области от 19.10.99 г. N 70/99-ОЗ) Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории своего избирательного участка; - уточняет списки избирателей; (Дополнен - Закон Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) - проводит ознакомление избирателей участка со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; - информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов (пар кандидатов); (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) - контролирует соблюдение на территории избирательного участка установленного порядка проведения предвыборной агитации; (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) - обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; - организует и проводит в своем избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, оформляет протоколы об итогах голосования и передает их в вышестоящую избирательную комиссию; обеспечивает передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архив; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; - распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному участку; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области и уставом муниципального образования. (В редакции Закона Московской области от 19.10.99 г. N 70/99-ОЗ) Статья 22. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (пары кандидатов, списки кандидатов), члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, т.е. имеет право принимать подчиненного на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не вправе осуществлять деятельность, способствующую выдвижению и (или) избранию кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов), в том числе не вправе участвовать в сборе подписей в поддержку кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов).(В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. После регистрации кандидата (пары кандидатов) соответствующей избирательной комиссией он (она) вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в зарегистрировавшую его (ее) избирательную комиссию и нижестоящие избирательные комиссии, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата (зарегистрированную пару кандидатов), а также список зарегистрированных кандидатов, имеют право назначить по одному члену с правом совещательного голоса в территориальную избирательную комиссию и нижестоящие избирательные комиссии. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Решение о досрочном освобождении от обязанностей члена избирательной комиссии с правом решающего голоса принимается органом, его назначившим, в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления или уведомления. В случае невыполнения органом, его назначившим, данного требования, решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса принимает вышестоящая избирательная комиссия. (Дополнен - Закон Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в десятидневный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия (в том числе Избирательная комиссия Московской области) с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 7. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии, а также иные члены указанной комиссии могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. Основанием для освобождения их от основной работы является решение участковой избирательной комиссии о привлечении указанных лиц к работе в соответствующей избирательной комиссии в указанный период. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Московской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - праве задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 13. Полномочия членов территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты (пары кандидатов), их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов (пар кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность (на те же должности), а полномочия остальных членов территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий избирательных комиссий. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие соответствующая избирательная комиссия. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении территориальной, участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона Московской области от 30.12.99 г. N 92/99-ОЗ) 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной (окружной) избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом (зарегистрированным парам кандидатов), избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: - знакомиться со списками избирателей; - находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; - наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; - знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; - наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной, территориальной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; - обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: - выдавать избирателям избирательные бюллетени; - расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; - заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; - совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; - вести агитацию среди избирателей; - участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами об итогах голосования или результатах выборов любых избирательных комиссий, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов. 11. Копии протоколов и иных избирательных документов участковых избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем данной комиссии. Копии протоколов и иных избирательных документов окружных избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем данной комиссии. Копии протоколов и иных избирательных документов территориальных избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем данной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 12. В соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов (пар кандидатов, списка кандидатов), об отмене регистрации кандидатов (пар кандидатов, списка кандидатов), об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 12. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. Территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 25. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до голосования и в день голосования - незамедлительно. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации, а также предоставлять им бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Московской области. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 4 статьи 38 и пунктом 1 статьи 39 настоящего Закона. 3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно. Статья 26. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения и действия избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в установленном законом порядке. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции рассматривают жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и обязаны не позднее чем в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, дать ответ по существу, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ (ПАР КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ КАНДИДАТОВ) (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Статья 27. Право выдвижения кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 1. Кандидаты (пары кандидатов) могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты (пары кандидатов, списки кандидатов) могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 2. Выдвижение кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с занятием иной выборной должности. Указанное заявление и письменное уведомление о начале сбора подписей направляются в территориальную (окружную) избирательную комиссию. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы кандидата, зарегистрированного кандидата, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В указанном псевдониме не может быть использована фамилия или заранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 3. В случае, если в уставе муниципального образования предусмотрена должность вице - главы муниципального образования, то при проведении выборов главы и вице - главы муниципального образования кандидат на должность главы муниципального образования одновременно представляет в территориальную (окружную) избирательную комиссию свое предложение по кандидатуре на должность вице - главы муниципального образования в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи. 4. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов. Выдвижение кандидатов (пар кандидатов) на должность главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Выдвижение кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) заканчивается не позднее 35 дней до дня проведения выборов. При этом период выдвижения для всех кандидатов не может быть менее 20 дней. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 5. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, занимающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Статья 28. Выдвижение кандидатов (пар кандидатов) непосредственно избирателями (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Выдвижение кандидатов (пар кандидатов) непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата (за данную пару кандидатов), с уведомлением об этом территориальной (окружной) избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов (пары кандидатов), и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов (пар кандидатов). В заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 2, 3 статьи 27 настоящего Закона. В случае выдвижения кандидатов (пар кандидатов) путем самовыдвижения, письменное заявление кандидата (кандидатов) о согласии баллотироваться и письменное уведомление о начале сбора подписей в территориальную (окружную) избирательную комиссию направляет сам кандидат (пара кандидатов). В случае выдвижения кандидатов (пар кандидатов) по инициативе избирателя (группы избирателей), письменное заявление кандидата (кандидатов) о согласии баллотироваться и письменное уведомление о начале сбора подписей представляются в территориальную (окружную) избирательную комиссию группой избирателей (избирателем). (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Статья 29. Выдвижение кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 1. Кандидатов (пар кандидатов, списки кандидатов) вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом соответствующего избирательного объединения, входящих в избирательный блок избирательных объединений. (В редакции Закона Московской области от 27.04.2001 г. N 82/2001-ОЗ) 2. Выдвижение кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) от общероссийских и межрегиональных избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях их региональных либо местных отделений. Выдвижение кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) от избирательных объединений, уставы которых зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не позднее чем за год до дня голосования, осуществляется тайным голосованием на съездах (конференциях) либо на общих собраниях указанных избирательных объединений или на собраниях их местных отделений. (В редакции Закона Московской области от 04.04.2001 г. N 55/2001-ОЗ) Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в территориальную (окружную) избирательную комиссию протокол с решением местного либо регионального отделения. В решении о выдвижении кандидата (пары кандидатов) должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: заявление кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока по избирательному округу или по списку кандидатов, заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании, конференции каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов) избирательным блоком принимается на собрании, конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока. 4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. 6. Избирательные объединения, избирательный блок одновременно с представлением списков кандидатов вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представлять только свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, избирательный блок вправе представлять эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (пары кандидатов, списки кандидатов) на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 7. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 8. Территориальная избирательная комиссия обязана в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подачи всех необходимых документов (заявления о регистрации избирательного блока, решения о создании избирательного блока, заверенных копий свидетельств о регистрации избирательных объединений, входящих в избирательный блок, заверенных копий зарегистрированных уставов избирательных объединений, входящих в избирательный блок), зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. 9. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в территориальную (окружную) избирательную комиссию протокол конференции представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. В решении о выдвижении кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов) должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 10. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, представляется в соответствующую территориальную (окружную) избирательную комиссию вместе с составленными в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 27 настоящего Закона заявлениями кандидатов о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения, избирательного блока по избирательному округу или по списку кандидатов. Территориальная (окружная) избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов (пары кандидатов, списков кандидатов). После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (отзывом) кандидатов. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 11. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов (пар кандидатов, списоков кандидатов) начинается со дня письменного уведомления территориальной (окружной) избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, о выдвижении кандидата (списка кандидатов) и представления документов в порядке, предусмотренном статьями 27-29 настоящего Закона. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 2. При выборах депутатов представительных органов местного самоуправления по одномандатному избирательному округу количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять не менее 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. 3. При выборах депутатов представительных органов по многомандатному избирательному округу количество подписей, необходимое для регистрации кандидата (списка кандидатов), должно составлять не менее 1,5 процента от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. 4. При выборах главы муниципального образования количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять не менее 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования. 5. При выборах главы и вице - главы муниципального образования (в случае, если должность вице - главы предусмотрена в уставе муниципального образования) количество подписей, необходимое для регистрации пары кандидатов, также должно составлять не менее 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1-10 к настоящему Закону. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 7. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. В случае, если в уставе муниципального образования предусмотрена должность вице - главы муниципального образования, то при проведении выборов главы и вице - главы муниципального образования помимо сведений о кандидате на должность главы муниципального образования в подписном листе указываются сведения о кандидате на должность вице - главы муниципального образования. 8. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата (одной и той же пары кандидатов, одного и того же списка кандидатов). При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов), могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата (списка кандидатов). Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. При этом в обязательном порядке избирателем собственноручно ставится лишь подпись и дата ее внесения.(В редакции законов Московской области от 22.09.99 г. N 64/99-ОЗ; от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат.При этом в обязательном порядке собственноручно ставится лишь подпись и дата ее внесения. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 9. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 10. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата (пары кандидатов) и письменно уведомившие о его выдвижении территориальную (окружную) избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата (пары кандидатов) в поддержку одного и того же кандидата. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 11. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. (Дополнен - Закон Московской области от 22.09.99 г. N 64/99-ОЗ) (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 12. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат (пара кандидатов), избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата (пары кандидатов), избирательного объединения, избирательного блока. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 13. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов). (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Статья 31. Регистрация кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов) (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 1. Для регистрации кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов), выдвинутых путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, группы избирателей, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляют в территориальную (окружную) избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов). Одновременно в избирательную комиссию представляются сведения об изменениях в данных о кандидате (списке кандидатов), представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 27, кроме того, должны быть представлены сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из пары кандидатов, каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 11 к настоящему Закону. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов), письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Территориальная (окружная) избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате (паре кандидатов, списке кандидатов), содержащихся в представленных документах. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов) не должно превышать их число, установленное настоящим Законом, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в территориальную (окружную) избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов территориальная (окружная) избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Территориальная (окружная) избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов (пар кандидатов, списка кандидатов) требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению территориальной (окружной) избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 5. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов). При этом конкретное количество подписей, подлежащих проверке, определяется решением территориальной (окружной) избирательной комиссии и является равным для всех кандидатов (пар кандидатов, списков кандидатов). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать все представившие установленное число подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (пар кандидатов, списки кандидатов), представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (одной и той же пары кандидатов, одного и того же списка кандидатов), учитывается только одна подпись. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 9. Опрос проводится не менее чем двумя членами территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса либо нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется. 10. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел, заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; - подписи избирателей, не указавших сведения, установленные пунктом 8 статьи 30 настоящего Закона; - подписи, собранные до уведомления территориальной (окружной) избирательной комиссии о выдвижении кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов) и представления ей необходимых документов; (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) - подложные подписи, а именно подписи избирателей, данные о которых внесены лицами, не указанными в абзаце 1 пункта 8 статьи 30 настоящего Закона, а также подписи и даты их внесения, выполненные не лично избирателями. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) 11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом. 12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата (пары кандидатов, списка кандидатов) не производится. (В редакции Закона Московской области от 23.10.2000 г. N 63/2000-ОЗ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
