Закон Московской области от 12.05.1997 № 21/97-ОЗ

  



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                  от 12 мая 1997 года N 21/97-ОЗ


  Об административной ответственности за правонарушения в области
строительства и градостроительства на территории Московской области

 (В редакции Закона Московской области от 17.10.97 г. N 47/97-ОЗ)


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 16.04.97 N 9/129
     
      
     Настоящий Закон      Московской     области      устанавливает
административную  ответственность  юридических  лиц,  в  том  числе
иностранных  юридических   лиц,  индивидуальных   предпринимателей,
должностных  лиц  за  правонарушения  в  области  строительства   и
градостроительства.
     Юридические лица, иностранные юридические лица, индивидуальные
предприниматели, осуществляющие   строительную   деятельность    на
территории Московской области и допустившие нарушения, привлекаются
к  административной  ответственности  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Положения настоящего Закона не распространяются на  участников
строительства  объектов недвижимости,  контролируемых  специальными
государственными органами.
     
     Статья 1.   Правонарушения    в   области   строительства    и
градостроительства

     Под правонарушениями     в     области     строительства     и
градостроительства понимается несоблюдение обязательных  требований
государственных стандартов, технических условий, строительных  норм
и   правил,   проектов,   других  нормативных   актов   в   области
строительства    и    промышленности    строительных    материалов,
градостроительной  и  проектной  документации,  а  также  действия,
нарушающие     установленный    организационно-правовой     порядок
градостроительства, строительства  объектов недвижимости и  приемки
их в эксплуатацию.
     
     Статья 2. Ответственность должностных лиц за правонарушения  в
области строительства и градостроительства

     1. Главы муниципальных образований, должностные лица:
     а) за    нарушения    установленного    порядка    утверждения
градостроительной документации,  а равно внесение  в нее  изменений
без разрешения утвердившего органа подвергаются штрафу в размере от
пятнадцати   до   двадцати   установленных   федеральным    законом
минимальных размеров оплаты труда;
     б) за  нарушение порядка  выдачи  разрешений на  строительство
подвергаются  предупреждению или  штрафу  в  размере от  десяти  до
двадцати  установленных  федеральным законом  минимальных  размеров
оплаты труда;
     в)  за  нарушения  прав  граждан  на  участие, в установленном
законодательством  порядке, в обсуждении, разработке альтернативных
проектов  и  проведении  независимой экспертизы градостроительной и
проектной  документации подвергаются штрафу в размере от двенадцати
до   семнадцати   установленных   Федеральным  законом  минимальных
размеров оплаты труда.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 17.10.97 г. N 47/97-ОЗ)

     Статья 3.  Ответственность  юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей  за  правонарушения  в  области  строительства   и
градостроительства

     1. Юридические    лица,    индивидуальные     предприниматели,
выполняющие проектные,  строительно-монтажные работы,  производящие
строительные   материалы,   конструкции   и   изделия,   являющиеся
заказчиками  строительства  или  совмещающие  функции  заказчика  и
подрядчика, подвергаются штрафу за следующие правонарушения:
     а) за строительство  объекта без  полученного в  установленном
порядке разрешения  на выполнение строительно-монтажных  работ -  в
размере ста  десяти установленных  федеральным законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     б) за нарушение  обязательных требований  нормативных актов  в
области      строительства      при      выполнении      проектных,
строительно-монтажных   работ,   при   производстве    строительных
материалов,  конструкций и  изделий,  влекущих снижение  параметров
прочности  производимых  строительных  материалов,  конструкций   и
изделий, снижение  или потерю  прочности, устойчивости,  надежности
зданий,  сооружений,   их  частей   или  отдельных   конструктивных
элементов:
     - если   нарушение  повлекло   за   собой  потерю   прочности,
устойчивости - в размере от восьмисот тридцати одного до тысячи ста
восьми  установленных  федеральным  законом  минимальных   размеров
оплаты труда;
     - если нарушение повлекло снижение прочности, устойчивости - в
размере от пятисот пятидесяти четырех до восьмисот тридцати  одного
установленных  федеральным  законом  минимальных  размеров   оплаты
труда;
     - если нарушение повлекло снижение  надежности - в размере  от
пятидесяти  пяти  до   пятисот  пятидесяти  четырех   установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
     в) за осуществление строительной деятельности без полученной в
установленном порядке лицензии - в размере двухсот семидесяти  семи
установленных  федеральным  законом  минимальных  размеров   оплаты
труда;
     г) за нарушение  правил  приемки объекта  в  эксплуатацию -  в
размере ста  десяти установленных  федеральным законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     д) за  ввод   объекта  в  эксплуатацию   без  предъявления   и
оформления  акта  приемочной  комиссии  -  в  размере  ста   десяти
установленных  федеральным  законом  минимальных  размеров   оплаты
труда;
     е) за задержку без основания оформления документации и сдачи в
эксплуатацию законченных строительством  объектов -  в размере  ста
десяти  установленных  федеральным  законом  минимальных   размеров
оплаты труда;
     ж) за   нарушение   порядка  (очередности)   освоения   района
застройки  под  индивидуальное   строительство  в  соответствии   с
утвержденной  проектной  и  градостроительной  документацией  -   в
размере ста  десяти установленных  федеральным законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     з) за применение  при  выполнении строительно-монтажных  работ
материалов, изделий и  конструкций без паспорта  и сертификата -  в
размере   пятидесяти   двух   установленных   федеральным   законом
минимальных размеров оплаты труда;
     и) за нарушение строительных норм  и правил по оперативному  и
приемочному контролю при  выполнении строительно-монтажных работ  в
части  ведения  журналов   производства  работ,  геодезического   и
лабораторного   контроля,  оформления   актов   освидетельствования
скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций - в
размере   пятидесяти   двух   установленных   федеральным   законом
минимальных размеров оплаты труда;
     к) за  нарушение   проектов  благоустройства,  изменения   без
согласования  в  установленном  порядке  отделки  фасадов   зданий,
сооружений,   замену  или   неустановку   малых  форм,   ухудшающих
архитектурный  облик  зданий,   сооружений  и  в  целом   кварталов
застройки, -  в размере пятидесяти  двух установленных  федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда;
     л) за   воспрепятствие  работникам   органа,   осуществляющего
государственный  архитектурно-строительный   надзор  за   качеством
реализации   градостроительной    и   проектной   документации    и
производимых стройматериалов, изделий,  конструкций - в размере  от
одиннадцати до  двухсот семидесяти  семи установленных  федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда;
     м) за уклонение от  исполнения или несвоевременное  исполнение
предписаний,        выданных       органами        государственного
архитектурно-строительного надзора, -  в размере от одиннадцати  до
двухсот   семидесяти   семи   установленных   федеральным   законом
минимальных размеров оплаты труда.
     2. Наложение  штрафа не  освобождает  виновных от  обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
     3. За  повторное   в  течение   года  совершение   однородного
правонарушения  тем  же   лицом  в  области  строительства   орган,
осуществляющий  государственный  архитектурно-строительный  надзор,
направляет  в  соответствующие  лицензионные  органы  (организации)
представления о приостановлении действия лицензии на  осуществление
строительной деятельности сроком до трех месяцев.
     4. При  систематическом  (более  двух  раз  в  течение   года)
совершении  юридическим  лицом, должностным  лицом,  индивидуальным
предпринимателем однородного правонарушения в области строительства
и  градостроительства,   если   к  нему   ранее  применялись   меры
административного воздействия,  орган, осуществляющий в  Московской
области архитектурно-строительный  надзор, направляет материалы  по
таким правонарушениям в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса
о привлечении нарушителей к уголовной ответственности.
     5. Органы   внутренних   дел  Московской   области   оказывают
содействие  надзорным  органам   в  проведении  проверок   объектов
строительства.
     
     Статья 4.  Орган,  рассматривающий дела  о  правонарушениях  в
области строительства и градостроительства

     1. Дела  о правонарушениях,  предусмотренных  статьями 2  и  3
настоящего  Закона,   рассматриваются  центральным   исполнительным
органом государственной  власти Московской области,  уполномоченным
Правительством     Московской     области     на      осуществление
архитектурно-строительного надзора (далее - орган  государственного
архитектурно-строительного    надзора   Московской    области)    в
соответствии с Законом  Российской Федерации  N 4121-1 от  17.12.92
"Об  административной   ответственности  предприятий,   учреждений,
организаций   и   объединений    за   правонарушения   в    области
строительства"    и    Кодексом    РСФСР    об     административных
правонарушениях.
     2. Рассматривать   дела    о    правонарушениях   в    области
строительства   и   налагать   штрафы   вправе   начальник   органа
государственного   архитектурно-строительного  надзора   Московской
области и его заместители.
     3. Конкретные   размеры   налагаемых   штрафов    определяются
должностными  лицами,  рассматривающими дело  о  правонарушении,  в
зависимости от характера и вида правонарушения.
     4. Перечисление штрафов производится в соответствующие бюджеты
согласно Закону  Российской  Федерации  N 4121-1  от  17.12.92  "Об
административной    ответственности    предприятий,     учреждений,
организаций   и   объединений    за   правонарушения   в    области
строительства". При этом 15  процентов от взысканных сумм  штрафов,
поступающих  в областной  бюджет  и  учитываемых в  доходной  части
областного   бюджета,   направляются   на   соответствующий   счет,
открываемый  в   установленном   порядке  органу   государственного
архитектурно-строительного надзора  Московской области в  кредитном
учреждении,     и      используются      на     укрепление      его
материально-технической и социальной базы.
     
     Статья 5. Обжалование постановления о правонарушении в области
строительства и градостроительства

     Постановление по делу о правонарушении в области строительства
и градостроительства   может   быть  обжаловано   в   установленном
законодательством порядке.
     
     Статья 6.     Ответственность     органа      государственного
архитектурно-строительного надзора Московской области

     Орган государственного   архитектурно-строительного    надзора
Московской  области  несет  ответственность в  случаях  и  порядке,
предусмотренных законодательством.".
     
      
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов