Закон Московской области от 14.07.2000 № 44/2000-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   14 июля 2000 г. N 44/2000-ОЗ


    О ЛИЗИНГЕ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С
             ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 28.06.2000 N 8/103


     Настоящий Закон        устанавливает        правовые         и
организационно-экономические  особенности осуществления  лизинговой
деятельности  в  агропромышленном комплексе  Московской  области  с
использованием  средств областного  бюджета  на основе  финансового
лизинга.
     
     Статья 1. Основные понятия

     В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
     Лизинг -  вид  инвестиционной  деятельности  по   приобретению
имущества и передаче его  на основании договора лизинга  физическим
или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и
на определенных условиях, обусловленных договором, с правом  выкупа
имущества лизингополучателем.
     Сельскохозяйственный товаропроизводитель   -    индивидуальный
предприниматель    или    организация,    занятые     производством
сельскохозяйственной продукции,  стоимость которой  в общем  объеме
производимой продукции  и выполняемых работ  (услуг) составляет  не
менее 70 процентов.
     Машинно-технологическая станция  -  организация,   выполняющая
(оказывающая)       работы      (услуги)       сельскохозяйственным
товаропроизводителям   на   территории   Московской   области    по
выращиванию,    уборке    и   послеуборочной    обработке    урожая
сельскохозяйственных культур, которые в общем объеме работ  (услуг)
машинно-технологической станции составляют не менее 70 процентов.
     Лизинговая сделка -  совокупность  договоров, необходимых  для
реализации     договора      лизинга     между      лизингодателем,
лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга.
     Лизингодатель - индивидуальный предприниматель или юридическое
лицо, которые за счет привлеченных или собственных денежных средств
приобретают в  ходе реализации  лизинговой  сделки в  собственность
имущество  и   предоставляют  его  в   качестве  предмета   лизинга
лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и  на
определенных  условиях во  временное  владение  и в  пользование  с
переходом  к  лизингополучателю  права  собственности  на   предмет
лизинга.
     Лизингополучатель - сельскохозяйственный  товаропроизводитель,
машинно-технологическая станция, которые в соответствии с договором
лизинга обязаны принять предмет  лизинга за определенную плату,  на
определенный срок и на определенных условиях во временное  владение
и в пользование в соответствии с договором лизинга.
     Продавец (поставщик)  -  индивидуальный  предприниматель   или
юридическое лицо, которые в соответствии с договором  купли-продажи
с  лизингодателем  продают   лизингодателю  в  обусловленный   срок
производимое  (закупаемое)   им  имущество,  являющееся   предметом
лизинга.
     Лизинговая компания   (фирма)  -   коммерческая   организация,
выполняющая  в соответствии  со  своими учредительными  документами
функции    лизингодателя     и    получившая    в     установленном
законодательством   Российской    Федерации   порядке    разрешение
(лицензию) на осуществление лизинговой деятельности.
     
     Статья 2. Предмет лизинга

     Предметом лизинга    являются:    продукция     машиностроения
(сельскохозяйственная  техника,   машины,  оборудование),   которая
используется при  производстве  и переработке  сельскохозяйственной
продукции, и племенной скот.
     
     Статья 3. Формирование  средств  для осуществления  лизинговой
деятельности

     1. Объем   денежных   средств,  направляемых   на   проведение
лизинговых операций  в агропромышленном комплексе,  устанавливается
законом Московской области об областном бюджете на  соответствующий
финансовый год  в  составе капитальных  расходов раздела  "Сельское
хозяйство  и  рыболовство"  функциональной  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации.
     На проведение лизинговых операций в агропромышленном комплексе
могут направляться  также  суммы,  поступающие  от  возврата  ранее
выделенных из областного  бюджета средств на проведение  лизинговых
операций в агропромышленном комплексе, а также платы за пользование
ими.
     2. Средства  областного  бюджета, направляемые  на  проведение
лизинговых  операций в  агропромышленном  комплексе, выделяются  на
возвратной платной  основе  в форме  бюджетного кредита  лизинговой
компании  -  победительнице  конкурса в  соответствии  с  кредитным
договором,    заключаемым    в    соответствии    с     гражданским
законодательством с учетом положений Бюджетного кодекса  Российской
Федерации  и   иных   нормативных  правовых   актов,  при   условии
предоставления    заемщиком    обеспечения    исполнения     своего
обязательства по возврату выданного кредита.
     3. Кредитный  договор  на  предоставление  средств  областного
бюджета  для  проведения  лизинговых  операций  в  агропромышленном
комплексе  заключается  в  соответствии  с  условиями  и   порядком
предоставления   бюджетного   кредита,   устанавливаемыми   законом
Московской  области   об  областном   бюджете  на   соответствующий
финансовый год.
     4. Способами обеспечения  исполнения обязательств по  возврату
бюджетного кредита являются  банковские гарантии, поручительство  и
залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг,  паев
в  размере  не   менее  100  процентов  предоставляемого   кредита.
Обеспечение исполнения  обязательств должно  иметь высокую  степень
ликвидности.
     5. Возврат   средств   областного   бюджета,   выделенных   на
проведение  лизинговых   операций  в  агропромышленном   комплексе,
осуществляется  лизинговой   компанией  в  порядке,   установленном
кредитным договором.
     Возврат средств,   а   также   плата   за   пользование    ими
приравниваются к платежам в бюджет.
     
     Статья 4.  Проведение  конкурса  на  осуществление  лизинговых
операций

     1. Лизингодатель   получает   право   использования    средств
областного  бюджета   на  осуществление   лизинговых  операций   по
обеспечению  лизингополучателей, зарегистрированных  на  территории
Московской области, продукцией машиностроения и племенным скотом на
конкурсной  основе.   Порядок   проведения  конкурса   утверждается
Губернатором Московской области.
     2. К  участию  в  конкурсе  допускаются  лизинговые  компании,
имеющие     опыт     поставок     техники      сельскохозяйственным
товаропроизводителям    и    систему    сервисного     технического
обслуживания.  При  определении  победителей  конкурса  при  прочих
равных   условиях    преимущество   имеют   лизинговые    компании,
зарегистрированные на территории Московской области.
     3. Лизинговая  компания   -  победитель   конкурса  не   может
передавать  другой  лизинговой  компании  права  на   использование
средств областного бюджета для проведения лизинговых операций.
     4. При  нарушении   лизинговыми   компаниями  -   победителями
конкурса  порядка  и  условий  проведения  лизинговых  операций   в
агропромышленном  комплексе  Московской  области  с  использованием
средств  областного  бюджета   они  лишаются  права   использования
бюджетных средств. В этом случае проводится новый конкурс на  право
использования   средств   областного   бюджета   на   осуществление
лизинговых операций в агропромышленном комплексе.
     
     Статья 5. Использование средств, направляемых на осуществление
лизинговой деятельности

     1. Расходование   средств   областного   бюджета,   полученных
лизинговыми  компаниями   на  проведение   лизинговых  операций   в
агропромышленном  комплексе,  осуществляется  ими  на  приобретение
сельскохозяйственной  техники,  машин,  оборудования  и  племенного
скота с  последующей  передачей их  лизингополучателям на  условиях
финансового лизинга.
     2. Средства   областного   бюджета,   полученные    лизинговой
компанией  на  проведение лизинговых  операций  в  агропромышленном
комплексе,  не  могут   быть  использованы   на  другие  цели,   не
предусмотренные настоящим Законом.
     В случае  установления  фактов  использования  средств  не  по
целевому   назначению,  указанные   суммы   взыскиваются  в   доход
областного  бюджета в  соответствии  с законодательством,  а  также
приостанавливается  финансирование  лизинговых  операций  за   счет
средств областного бюджета.
     3. Отвлечение временно  свободных средств областного  бюджета,
выделенных  на проведение  лизинговых  операций в  агропромышленном
комплексе,  на  финансовые  операции,  не  связанные  с  лизинговой
деятельностью, не допускается.
     4. Порядок и условия использования средств областного бюджета,
предназначенных для   финансирования   расходов   по    обеспечению
агропромышленного   комплекса   машиностроительной   продукцией   и
племенным   скотом  на   основе   договоров  финансового   лизинга,
устанавливается Правительством Московской области.
     
     Статья 6.  Формирование  и   размещение  заказа  на   поставку
продукции на лизинговой основе

     1. Номенклатура машиностроительной продукции и породный состав
племенного скота, поставляемых на условиях лизинга с использованием
средств областного   бюджета,   определяется   на   основе   заявок
лизингополучателей     уполномоченным    исполнительным     органом
государственной власти.
     2. Предельный   размер   снабженческо-сбытовой   наценки   (на
погрузку,  разгрузку, хранение,  доставку,  регулировку, обкатку  и
другие  работы)  на  конкретные  виды  продукции  машиностроения  и
племенного скота определяется уполномоченным исполнительным органом
государственной власти.
     3. Предельная  цена  на  поставляемую  по  лизингу   продукцию
устанавливается    согласительной    комиссией,    состоящей     из
представителей      уполномоченного      органа      исполнительной
государственной власти, сельскохозяйственных  товаропроизводителей,
лизингодателя и поставщика (производителя) продукции машиностроения
и  племенного скота.  Персональный  состав согласительной  комиссии
утверждается уполномоченным исполнительным органом  государственной
власти.
     4. Предельный срок, на который предмет лизинга,  приобретаемый
за   счет   средств   областного  бюджета,   может   быть   передан
лизингополучателю, составляет по продукции машиностроения 5 лет, по
племенному скоту - 2 года.
     5. Заключение    лизингодателями    договоров    лизинга     с
лизингополучателями     осуществляется     независимо     от     их
организационно-правовой  формы  с соблюдением  интересов  субъектов
малого  предпринимательства,   включая  крестьянские   (фермерские)
хозяйства.
     6. При   заключении    договора   лизинга    лизингополучатель
предоставляет лизингодателю необходимые гарантии уплаты  лизинговых
платежей, которые включают:
     страхование предмета     лизинга     (за     счет      средств
лизингополучателя) с  уплатой страховых платежей  в соответствии  с
договором страхования;
     банковские гарантии,    или    гарантии    органа     местного
самоуправления  соответствующего  муниципального  образования,  или
залоговые    обязательства,    оформленные   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     7. Ежегодно  в   течение  срока   действия  договора   лизинга
лизинговая  компания  имеет   право  взимать  с   лизингополучателя
денежное вознаграждение  в размере до  1,5 процентов  невозмещенной
остаточной стоимости предмета  лизинга с использованием  получаемых
средств на обеспечение деятельности лизингодателя.
     8. Закупка  продукции   машиностроения  и  племенного   скота,
поставляемых лизингополучателям на  условиях финансового лизинга  с
использованием    средств     областного    бюджета,     проводится
лизингодателями  в  первую  очередь  у  организаций,   производящих
(выращивающих) предмет  лизинга на  территории Московской  области.
Если  предмет   лизинга   на  территории   Московской  области   не
производится (не выращивается),  то средства областного бюджета  на
проведение  лизинговых   операций  используются  для   приобретения
продукции машиностроения  и  племенного скота  у производителей  из
других субъектов Российской Федерации.
     
     Статья 7.  Порядок  разрешения  споров  участников  лизинговой
сделки

     Споры между  участниками   лизинговой  сделки  разрешаются   в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 8. Контроль за использованием средств, направляемых  на
проведение лизинговых операций

     1. Контроль  за  использованием  средств  областного  бюджета,
направляемых на проведение  лизинговых операций в  агропромышленном
комплексе, осуществляется в соответствии с законодательством.
     2. За  несвоевременное  исполнение  обязательств  и  нецелевое
использование  средств   областного   бюджета,  предоставленных   в
соответствии  с  настоящим   Законом,  лизинговые  компании   несут
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов