Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 № 29

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 января 2016 г. N 29

                              МОСКВА


Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности
 объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе
                 их проектирования и строительства
       и требований по обеспечению транспортной безопасности
 объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами
транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках,
        прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры
     и отнесенных в соответствии с земельным законодательством
     Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта,
  и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной
            документации и требованиях к их содержанию

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые:
     требования по обеспечению транспортной  безопасности  объектов
транспортной  инфраструктуры  по  видам  транспорта  на  этапе   их
проектирования и строительства;
     требования по обеспечению транспортной  безопасности  объектов
(зданий,   строений,   сооружений),   не    являющихся    объектами
транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных  участках,
прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и  отнесенных  в
соответствии с земельным законодательством Российской  Федерации  к
охранным зонам земель транспорта;
     изменения, которые вносятся в  Положение  о  составе  разделов
проектной документации и требованиях к их содержанию,  утвержденное
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  16 февраля
2008 г.  N 87  "О составе   разделов   проектной   документации   и
требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства  Российской
Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2010,  N 51,  ст. 6937;  2011,  N 8,
ст. 1118).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 23 января 2016 г. N 29


                            ТРЕБОВАНИЯ
         по обеспечению транспортной безопасности объектов
          транспортной инфраструктуры по видам транспорта
            на этапе их проектирования и строительства

     1. Настоящий  документ  в  соответствии  с  частью 2  статьи 8
Федерального  закона   "О транспортной   безопасности"   определяет
требования  по  обеспечению  транспортной   безопасности   объектов
транспортной инфраструктуры воздушного, железнодорожного,  морского
и   внутреннего   водного    транспорта,    городского    наземного
электрического транспорта, автомобильного  транспорта  и  дорожного
хозяйства,    метрополитена    (далее -    объекты     транспортной
инфраструктуры)  на  этапе  их  проектирования   и   строительства,
включающие в себя систему мер, реализуемых  застройщиками  объектов
транспортной инфраструктуры.
     2. В целях настоящего  документа  под  строительством  объекта
транспортной инфраструктуры  понимается  создание  и  реконструкция
объектов транспортной инфраструктуры.
     3. Понятия  "реконструкция"  и  "застройщик"  используются   в
настоящем документе в  значениях,  установленных  законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности.
     4. Застройщик     объекта     транспортной      инфраструктуры
устанавливает   предварительную   категорию   строящегося   объекта
транспортной  инфраструктуры  исходя  из  количества  категорий   и
критериев категорирования, установленных в соответствии с  частью 2
статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее -
Федеральный закон), и  сведений  о  месте  проведения  строительных
работ, технических и технологических характеристиках такого объекта
транспортной инфраструктуры.
     5. Проектирование   объектов    транспортной    инфраструктуры
осуществляется с учетом их предварительной категории, установленной
в соответствии с пунктом 4 настоящего  документа,  или  присвоенной
категории реконструируемого объекта транспортной  инфраструктуры  и
обеспечения реализации требований, установленных в  соответствии  с
частью 1 статьи 8 Федерального закона.
     6. Разрабатываемая проектная  документация  для  строительства
объекта транспортной инфраструктуры включает  в  себя  текстовую  и
графическую части, предусматривающие проектные решения:
     а) обеспечивающие    в    соответствии     с     требованиями,
установленными    частью 1    статьи 8     Федерального     закона,
предотвращение несанкционированного доступа (перемещения) на объект
транспортной инфраструктуры физических лиц,  транспортных  средств,
грузов, иных материально-технических объектов;
     б) определяющие  схемы  перемещения  на  объекте  транспортной
инфраструктуры  пассажиров,  грузов,  багажа  и  иных  материальных
объектов;
     в) определяющие схемы объекта  транспортной  инфраструктуры  с
указанием  предполагаемых  границ  зоны  транспортной  безопасности
объекта транспортной инфраструктуры и ее частей;
     г) определяющие схемы расположения и техническое оснащение  на
объекте  транспортной  инфраструктуры  специального  помещения  или
части   помещения   (поста   (пункта)    управления    обеспечением
транспортной безопасности) для управления  техническими  средствами
обеспечения  транспортной   безопасности   и   силами   обеспечения
транспортной безопасности;
     д) направленные    на    оснащение    объекта     транспортной
инфраструктуры     техническими     средствами      (устройствами),
обеспечивающими   взаимодействие   сил   обеспечения   транспортной
безопасности   объекта   транспортной   инфраструктуры   с   силами
обеспечения транспортной безопасности  иных  объектов  транспортной
инфраструктуры   и   (или)   транспортных   средств,   с   которыми
осуществляется   технологическое   взаимодействие,   а   также    с
уполномоченными   подразделениями   органов   федеральной    службы
безопасности, органов внутренних дел  и  территориальными  органами
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
     е) определяющие схемы  расположения  на  объекте  транспортной
инфраструктуры специальных помещений или частей помещений, участков
(контрольно-пропускных   пунктов   (постов)    для    осуществления
пропускного режима, проведения досмотра, дополнительного досмотра и
повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;
     ж) направленные    на    оснащение    объекта     транспортной
инфраструктуры  техническими  средствами  обеспечения  транспортной
безопасности, в том числе  обеспечивающими  проведение  досмотровых
мероприятий, и схемы их размещения;
     з) определяющие  схему  размещения  и  техническое   оснащение
автоматизированной  системы,   обеспечивающей   сбор,   накопление,
обработку,  хранение  и  передачу  в  электронном  виде  данных   с
технических средств обеспечения транспортной  безопасности  объекта
транспортной инфраструктуры уполномоченным  подразделениям  органов
федеральной  службы  безопасности,   органам   внутренних   дел   и
территориальным органам  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
транспорта;
     и) обеспечивающие защиту  от  несанкционированного  доступа  к
техническим  средствам   обеспечения   транспортной   безопасности,
автоматизированной  системе,   обеспечивающей   сбор,   накопление,
обработку,  хранение  и  передачу  в  электронном  виде  данных   с
технических средств обеспечения транспортной безопасности.
     7. В случае если реконструкция  объекта  не  влечет  за  собой
корректировку утвержденного для него плана обеспечения транспортной
безопасности, предусмотренного  статьей 9  Федерального  закона,  в
проектной  документации  не  предусматриваются  проектные  решения,
указанные в подпунктах "а" - "и" пункта 6 настоящего документа.
     8. На период строительства застройщик обязан  организовать  на
строящемся объекте  транспортной  инфраструктуры  досмотр  в  целях
обеспечения     транспортной     безопасности,     пропускной     и
внутриобъектовый  режимы,   обеспечивающие   контроль   за   входом
(выходом) физических лиц, въездом (выездом)  транспортных  средств,
вносом (выносом),  ввозом  (вывозом)  грузов  и  иных  материальных
объектов, в том числе в целях предотвращения возможности размещения
или попытки размещения  взрывных  устройств  (взрывчатых  веществ),
загрязнения опасными химическими, радиоактивными или биологическими
агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц.
     9. Застройщик объекта транспортной инфраструктуры  в  срок  не
позднее чем 30 суток со дня подписания  договора  на  строительство
объекта транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и
направить в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее
территориальные органы 2 экземпляра утвержденного плана обеспечения
транспортной   безопасности   строящегося   объекта    транспортной
инфраструктуры,   отражающего   сведения   о   реализуемых   мерах,
предусмотренных пунктом 8 настоящего документа.
     Один  экземпляр  утвержденного  плана  с  отметкой  о   приеме
подлежит возврату застройщику объекта транспортной инфраструктуры.


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 23 января 2016 г. N 29


                            ТРЕБОВАНИЯ
         по обеспечению транспортной безопасности объектов
      (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами
транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках,
        прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры
     и отнесенных в соответствии с земельным законодательством
      Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта

     1. Настоящий  документ  в  соответствии  с  частью 3  статьи 8
Федерального   закона   "О транспортной   безопасности"    (далее -
Федеральный   закон)   определяет   требования    по    обеспечению
транспортной безопасности объектов (зданий, строений,  сооружений),
не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных
на  земельных  участках,  прилегающих   к   объектам   транспортной
инфраструктуры   и   отнесенных   в   соответствии   с    земельным
законодательством Российской  Федерации  к  охранным  зонам  земель
транспорта   (далее -   объекты),    учитывающие    любые    уровни
безопасности, предусмотренные статьей 7 Федерального закона.
     Положения настоящего  документа  не  применяются  в  отношении
объектов,  расположенных  на  расстоянии  более  200 м  от  границы
земельного  участка,  предоставленного   для   размещения   объекта
транспортной инфраструктуры, а также  объектов,  являющихся  жилыми
помещениями  в  соответствии   с   Жилищным   кодексом   Российской
Федерации.
     2. Настоящий документ  является  обязательным  для  исполнения
юридическими   лицами,    индивидуальными    предпринимателями    и
физическими  лицами,  являющимися  собственниками  либо  владеющими
объектами на ином законном основании, которые обязаны:
     а) своими  действиями  и  (или)  бездействием   не   создавать
условий, способствующих совершению актов незаконного  вмешательства
в отношении объекта транспортной инфраструктуры;
     б) незамедлительно    информировать    субъект    транспортной
инфраструктуры  о  подозрениях  или  фактах  возможной   подготовки
совершения  акта  незаконного  вмешательства  в  отношении  объекта
транспортной инфраструктуры;
     в) в случае осуществления деятельности, связанной с хранением,
переработкой (перевалкой), складированием  опасных  грузов  (грузов
повышенной опасности), а также с хранением оружия и  боеприпасов  к
нему, информировать об этом в письменной форме субъект транспортной
инфраструктуры;
     г) в   случае   проведения   ими   на    территории    объекта
культурно-массовых и (или) публичных мероприятий  информировать  об
этом субъект транспортной инфраструктуры в срок не позднее  3  дней
до дня начала проведения такого мероприятия;
     д) организовать контроль за входом (выходом)  физических  лиц,
въездом (выездом) транспортных средств,  вносом  (выносом),  ввозом
(вывозом) грузов и иных материальных  объектов  на  объект,  в  том
числе в целях предотвращения  возможности  размещения  или  попытки
размещения  взрывных  устройств   (взрывчатых   веществ),   проноса
(провоза) оружия и боеприпасов;
     е) обеспечить ведение  учета  прохода  (проезда,  перемещения)
физических лиц,  транспортных  средств,  материальных  объектов  на
территорию объекта или с его территории, за  исключением  объектов,
используемых  исключительно   в   целях   осуществления   розничной
торговли, организации общественного  питания  и  социально-бытового
обслуживания населения,  оказания  населению  банковских  услуг,  а
также  услуг  в  сфере  связи,  здравоохранения,  кинематографии  и
культуры, включающего в себя следующие данные:
     фамилия, имя,  отчество,  место  работы  (службы),  занимаемая
должность,  наименование  юридического  лица  или   индивидуального
предпринимателя - для персонала юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  хозяйственную  деятельность   на
территории объекта;
     фамилия,  имя,  отчество,  дата  и   место   рождения,   место
жительства (пребывания), гражданство,  сведения  о  серии,  номере,
дате и месте выдачи документа, удостоверяющего  личность,  а  также
сведения о целях пребывания на объекте - для посетителей объекта;
     сведения об автотранспортных средствах, самоходных  машинах  и
механизмах,  в   том   числе   их   вид,   марка,   модель,   цвет,
регистрационный знак (номер),  сведения  о  должности  (должностях)
лица (лиц), управляющего (управляющих) автотранспортным  средством,
самоходной машиной и механизмом, характере груза, а также  сведения
о целях и сроке пребывания на объекте;
     ж) осуществлять    видеофиксацию    реализации    мероприятий,
указанных  в  подпункте "д"  настоящего   пункта,   обеспечить   ее
хранение,  а  также  обеспечить   хранение   данных   и   сведений,
предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, на электронных  и
(или) бумажных носителях в течение месяца.
     3. Сбор  и  обработка   персональных   данных,   указанных   в
подпункте "е"  пункта  2  настоящего  документа,  осуществляется  в
соответствии с  требованиями  Федерального  закона  "О персональных
данных".


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 23 января 2016 г. N 29


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
     которые вносятся в Положение о составе разделов проектной
            документации и требованиях к их содержанию

     1. В пункте 22:
     подраздел  "в  текстовой  части"  дополнить   подпунктом "п-3"
следующего содержания:
     "п-3) описание и обоснование проектных решений при  реализации
требований,   предусмотренных   статьей   8   Федерального   закона
"О транспортной безопасности";";
     подраздел  "в  графической  части"  дополнить   подпунктом "ф"
следующего содержания:
     "ф) схемы, предусмотренные подпунктами "б" - "г",  "е"  и  "з"
пункта 6  требований  по  обеспечению   транспортной   безопасности
объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта  на  этапе
их  проектирования  и  строительства,  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   23 января   2016 г. N 29
"Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта  на  этапе
их проектирования  и  строительства  и  требований  по  обеспечению
транспортной безопасности объектов (зданий, строений,  сооружений),
не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных
на  земельных  участках,  прилегающих   к   объектам   транспортной
инфраструктуры   и   отнесенных   в   соответствии   с    земельным
законодательством Российской  Федерации  к  охранным  зонам  земель
транспорта, и о внесении изменений в Положение о  составе  разделов
проектной документации и требованиях к их содержанию".".
     2. В пункте 36:
     подраздел  "в  текстовой  части"  дополнить   подпунктом "м-1"
следующего содержания:
     "м-1) описание и обоснование проектных решений при  реализации
требований,   предусмотренных   статьей   8   Федерального   закона
"О транспортной безопасности";";
     подраздел "в  графической  части"  дополнить  подпунктом "х-1"
следующего содержания:
     "х-1) схемы, предусмотренные подпунктами "б" - "г", "е" и  "з"
пункта  6  требований  по  обеспечению  транспортной   безопасности
объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта  на  этапе
их  проектирования  и  строительства,  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   23 января   2016 г. N 29
"Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта  на  этапе
их проектирования  и  строительства  и  требований  по  обеспечению
транспортной безопасности объектов (зданий, строений,  сооружений),
не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных
на  земельных  участках,  прилегающих   к   объектам   транспортной
инфраструктуры   и   отнесенных   в   соответствии   с    земельным
законодательством Российской  Федерации  к  охранным  зонам  земель
транспорта, и о внесении изменений в Положение о  составе  разделов
проектной документации и требованиях к их содержанию";".


                           ____________