Устав Ступинского муниципального района от 10.03.2006 № б/н

предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.
     2. Депутаты Совета  депутатов муниципального района  избираются
гражданами    Российской   Федерации,    иностранными    гражданами,
проживающими  на  территории  муниципального  района  и  обладающими
избирательным   правом  в   соответствии   с  федеральным   законом,
международными договорами.
     3. Депутатом Совета депутатов муниципального района может  быть
избран гражданин,  обладающий в соответствии  с федеральным  законом
избирательным правом.
     4. Статус  депутата  Совета  депутатов  муниципального   района
определяется федеральными законами и законами Московской области.
     5. Депутат Совета  депутатов муниципального  района может  быть
отозван  избирателями  по  основаниям  и  в  порядке,  установленным
статьей 17 настоящего Устава.
     6. Гарантии прав депутатов при  привлечении их к уголовной  или
административной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,
допросе,  совершении  в   отношении  их  уголовно-процессуальных   и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого
ими  жилого  и  (или)  служебного помещения,  их  багажа,  личных  и
служебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средств
связи,  принадлежащих  им  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     7. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют
свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На  постоянной
основе могут работать не более 10% депутатов.
     8. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постоянной
основе,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и
иной творческой деятельности.
     9. Полномочия депутата  Совета депутатов муниципального  района
прекращаются   в  день   начала   полномочий  вновь   избранного   в
соответствующем  округе  депутата  Совета  депутатов  муниципального
района.
     10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются  досрочно
в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
муниципального района;
     4) вступления в  законную силу решения  об объявлении  умершим,
безвестно     отсутствующим,    ограниченно     дееспособным     или
недееспособным;
     5) утраты гражданства РФ, утраты иностранным гражданином  права
быть избранным в органы местного самоуправления;
     6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     7) отзыва  избирателями   в   порядке,  установленном   законом
Московской области;
     8) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее
альтернативную службу;
     9) в иных случаях, установленных федеральными законами.
     
     Статья 29. Глава Ступинского муниципального района
     
     1. Глава  Ступинского  муниципального  района  является  высшим
должностным   лицом   Ступинского   муниципального   района.   Глава
Ступинского  района  осуществляет  свои  полномочия  на   постоянной
основе.
     2. Глава   Ступинского    муниципального   района    избирается
гражданами,  проживающими  на  территории  муниципального  района  и
обладающими избирательным правом,  на основании всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок проведения выборов главы муниципального района  определяется
законом Московской области.
     Главой Ступинского  муниципального  района  может  быть  избран
гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии
с федеральным законом избирательным правом.
     3. Глава   Ступинского   муниципального   района   представляет
муниципальный район в отношениях с органами местного  самоуправления
других муниципальных  образований, органами государственной  власти,
гражданами  и организациями,  без  доверенности действует  от  имени
муниципального района.
     4. Глава  Ступинского   муниципального  района  подписывает   и
опубликовывает   в   порядке,   установленном   настоящим   Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального
района.
     5. Глава Ступинского  муниципального района  издает в  пределах
своих полномочий правовые акты.
     6. Глава  Ступинского  муниципального района  вправе  требовать
созыва  внеочередного  заседания  Совета  депутатов   муниципального
района.
     7. Полномочия   главы    Ступинского   муниципального    района
начинаются со дня его вступления  в должность и прекращаются в  день
вступления   в   должность  вновь   избранного   главы   Ступинского
муниципального района.
     8. Глава  Ступинского  муниципального  района  подконтролен   и
подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района. Глава
Ступинского муниципального района может быть отозван по основаниям и
в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
     9. Глава   Ступинского   муниципального   района    возглавляет
администрацию муниципального района.
     10. В  случае   невозможности  исполнения  главой   Ступинского
муниципального  района  своих   полномочий  по  причинам   временной
нетрудоспособности,    отпуска    и   в    других    предусмотренных
законодательством случаях  глава  Ступинского муниципального  района
возлагает  исполнение  полномочий  главы  администрации  на  первого
заместителя главы администрации Ступинского муниципального района.
     
     Статья 30. Полномочия главы Ступинского муниципального района
     
     1. Глава Ступинского  муниципального  района осуществляет  свои
полномочия  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
законодательством  Российской   Федерации   и  Московской   области,
настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами  Ступинского
района.
     2. Глава Ступинского муниципального района обладает  следующими
полномочиями:
     1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Совета
депутатов муниципального района в пределах своих полномочий;
     2) внесение в  Совет депутатов  муниципального района  проектов
муниципальных нормативных правовых актов;
     3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального
района проекта  бюджета   муниципального  района  и   отчет  о   его
исполнении;
     4) представление    на     рассмотрение    Совета     депутатов
муниципального  района проектов  нормативных  актов о  введении  или
отмене местных  налогов и  сборов,  а также  других правовых  актов,
предусматривающих    расходы,    покрываемые   за    счет    бюджета
муниципального района;
     5) формирование   администрации    муниципального   района    и
руководство  ее  деятельностью   в  соответствии  с  Положением   об
администрации;
     6) назначение и  освобождение от  должности заместителей  главы
администрации,      руководителей     структурных      подразделений
администрации,  а также  руководителей  муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) представление на утверждение Совета депутатов муниципального
района планов   и    программ   социально-экономического    развития
муниципального района, отчетов об их исполнении;
     8) принятие   мер   по    обеспечению   и   защите    интересов
муниципального   района   в   суде,  арбитражном   суде,   а   также
соответствующих органах государственной власти;
     9) организация    и     обеспечение    исполнения     отдельных
государственных полномочий,  передаваемых  в ведение  муниципального
района федеральными законами и законами Московской области;
     10) исполнение   местного  бюджета,   распоряжение   средствами
местного  бюджета в  соответствии  с  местным бюджетом  и  бюджетным
законодательством;
     11) управление муниципальной  собственностью, решение  вопросов
создания,   приобретения,   обременения   и   отчуждения    объектов
муниципальной  собственности   в   порядке,  установленном   Советом
депутатов;
     12) создание    муниципальных   предприятий    и    учреждений,
утверждение их уставов и положений в порядке, установленном  Советом
депутатов;
     13) предоставление    земельных   участков,    находящихся    в
муниципальной собственности, в  бессрочное (постоянное) и  временное
пользование, в аренду, передача земельных участков в собственность в
порядке, установленном Советом депутатов, осуществление контроля  за
использованием и охраной земель;
     14) утверждение   документов   территориального    планирования
муниципального  района,  утверждение  подготовленной  на   основании
документов  территориального   планирования  муниципального   района
документации  по  планировке  территории,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
ведение   информационных   систем   обеспечения    градостроительной
деятельности, осуществляемой на территориях муниципального района;
     15) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  в
месяц: рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений;
     16) представлять район в  государственных и  иных органах и  за
рубежом;
     17) заключать  от  имени   муниципального  района  договоры   и
соглашения.
     3. Глава Ступинского  муниципального района может  осуществлять
иные полномочия  в  соответствии с  федеральными законами,  законами
Московской области и настоящим Уставом.
     
     Статья 31.  Правовые  акты  главы  Ступинского   муниципального
района
     
     По вопросам своей компетенции глава Ступинского  муниципального
района  издает  постановления   по  вопросам  местного  значения   и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и законом Московской области.
     Постановления главы Ступинского муниципального района  вступают
в силу с  момента их  подписания, если иное  не установлено в  самом
постановлении, распоряжении.
     
     Статья 32.    Прекращение    полномочий    главы    Ступинского
муниципального района
     
     1. Полномочия   главы    Ступинского   муниципального    района
прекращаются в связи  с истечением срока  полномочий или досрочно  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     2. Полномочия   главы    Ступинского   муниципального    района
прекращаются досрочно в случаях:
     а) представления  письменного   заявления   о  сложении   своих
полномочий (отставки по собственному желанию);
     б) смерти;
     в) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     г) признания судом ограниченно дееспособным или недееспособным;
     д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     е) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     ж) отзыва избирателями;
     з) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     и) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     3. Решение   о    досрочном   прекращении   полномочий    главы
муниципального   района   принимается   в   порядке,   установленном
законодательством.
     
     Статья 33. Администрация Ступинского муниципального района
     
     1. Администрация         муниципального        района         -
исполнительно-распорядительный    орган   местного    самоуправления
Ступинского  муниципального  района,  наделенный  настоящим  Уставом
полномочиями по  решению вопросов местного  значения и  полномочиями
для осуществления  отдельных государственных полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области.
     2. Главой администрации  муниципального  района является  глава
муниципального  района.   Глава   муниципального  района   руководит
администрацией муниципального района на принципах единоначалия.
     3. Администрация     Ступинского     муниципального      района
подконтрольна Совету депутатов  муниципального района по  исполнению
полномочий по решению  вопросов местного значения и  государственным
органам   по   вопросам,  связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий этих органов.
     4. Администрация Ступинского муниципального района  формируется
главой  муниципального   района  на   основе  утвержденной   Советом
депутатов    муниципального    района    структуры     администрации
муниципального района.
     Администрация района является юридическим лицом.
     5. Работники администрации Ступинского муниципального района  в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Ступинского
муниципального района, составляют аппарат администрации  Ступинского
муниципального района.
     
     Статья 34. Структура  администрации Ступинского  муниципального
района
     
     1. Структура администрации  муниципального района  утверждается
Советом  депутатов  муниципального  района  по  представлению  главы
Ступинского муниципального района.
     2. В структуру администрации Ступинского муниципального  района
входят:
     а) первый заместитель главы администрации;
     б) заместители главы администрации;
     в) Совет администрации муниципального района;
     г) структурные   подразделения   администрации   муниципального
района.
     3. При   главе    Ступинского    муниципального   района    его
распоряжением     могут    быть     созданы     научно-методические,
научно-технические, экспертные и иные советы.
     4. Руководители органов администрации муниципального района  по
доверенности главы муниципального  района могут заключать  договоры,
соглашения, открывать счета в банках.
     Органы администрации    муниципального   района    осуществляют
исполнительную  и  распорядительную  деятельность,  направленную  на
исполнение  решений  представительного органа,  постановлений  главы
муниципального  района  и  актов  органов  государственной   власти,
принятых в пределах их компетенции.
     Штатное расписание  администрации  муниципального района  и  ее
структурных  подразделений,   финансируемых  из  местного   бюджета,
утверждается   в    порядке,   установленном   главой    Ступинского
муниципального района, в соответствии с расходами,  предусмотренными
в   местном   бюджете  на   содержание   администрации   Ступинского
муниципального района.
     
     Статья 35. Полномочия администрации Ступинского  муниципального
района
     
     1. Администрация Ступинского муниципального района:
     а) обеспечивает    исполнение    решений    органов    местного
самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного
значения;
     б) обеспечивает   исполнение   полномочий   органов    местного
самоуправления Ступинского муниципального района по решению вопросов
местного   значения   муниципального   района   в   соответствии   с
федеральными   законами,   нормативными  правовыми   актами   Совета
депутатов  Ступинского  муниципального района  и  постановлениями  и
распоряжениями главы Ступинского муниципального района;
     в) осуществляет    отдельные    государственные     полномочия,
переданные органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области.
     2. Администрация  Ступинского  муниципального  района  обладает
иными полномочиями,  определенными  федеральными законами,  законами
Московской области и настоящим Уставом.
     3. Функции и  полномочия  органов администрации  муниципального
района, а также организация  и порядок их деятельности  определяются
положениями о них,  утверждаемыми главой Ступинского  муниципального
района.
     
     Статья 36.    Первый     заместитель    главы     администрации
муниципального района
     
     1. Первый заместитель главы администрации муниципального района
назначается на  должность  и   освобождается  от  должности   главой
муниципального района.
     2. Первый   заместитель  главы   администрации   муниципального
района:
     а) осуществляет  исполнительно-распорядительные  полномочия  по
решению   вопросов   местного   значения   муниципального    района,
установленные  главой  муниципального   района  в  соответствии   со
структурой администрации муниципального района;
     б) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы
администрации муниципального района в случае досрочного  прекращения
главой муниципального района своих полномочий;
     в) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы
администрации муниципального района  в случае временного  отсутствия
главы муниципального района.
     3. Заместители главы администрации района исполняют  полномочия
главы администрации по вопросам  местного значения в соответствии  с
распределением обязанностей между  ними и координируют  деятельность
структурных подразделений администрации.
     
     Статья 37. Совет администрации муниципального района
     
     1. Совет администрации муниципального района образуется  главой
муниципального  района в  соответствии  со структурой  администрации
Ступинского муниципального района  и является постоянно  действующим
совещательным, коллегиальным органом администрации района.
     2. В состав Совета администрации муниципального района входят:
     а) глава муниципального района;
     б) первый   заместитель  главы   администрации   муниципального
района;
     в) заместители главы администрации муниципального района;
     г) руководители    структурных   подразделений    администрации
муниципального района.
     3. Полномочия, состав и формы деятельности Совета администрации
муниципального района устанавливаются главой муниципального района.
     
     Статья 38.     Структурные     подразделения      администрации
муниципального района
     
     1. Структурные   подразделения   администрации   муниципального
района   (комитеты,    управления,    отделы)   образуются    главой
муниципального  района в  соответствии  со структурой  администрации
Ступинского  муниципального  района и  осуществляют  исполнительную,
распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах
управления районом.
     В структуру  администрации  Ступинского  муниципального  района
входят   отраслевые   (функциональные)  и   территориальные   органы
администрации   муниципального   района,   не   обладающие   правами
юридического лица.
     2. Руководители    структурных   подразделений    администрации
муниципального района  назначаются на должность  и освобождаются  от
должности главой муниципального района.
     3. Функции и  полномочия  органов администрации  муниципального
района, а также организация  и порядок их деятельности  определяются
положениями о них,  утверждаемыми главой Ступинского  муниципального
района.
     4. Руководители    структурных   подразделений    администрации
муниципального   района    несут   ответственность   перед    главой
муниципального района за надлежащее осуществление своих  полномочий,
представляют   главе  муниципального   района   ежегодный  отчет   о
деятельности структурных подразделений.
     
     Статья 39.  Избирательная комиссия  Ступинского  муниципального
района
     
     1. Избирательная  комиссия  Ступинского  муниципального  района
осуществляет подготовку и  проведение муниципальных выборов в  Совет
депутатов  муниципального   района,  главы  муниципального   района,
подготовку и проведение местного референдума, голосования по  отзыву
депутата,  главы  муниципального  района,  голосования  по  вопросам
изменения    границ     муниципального    района,     преобразования
муниципального  района;  реализацию  и  защиту  избирательных   прав
граждан.
     2. Избирательная  комиссия  Ступинского  муниципального  района
формируется Советом  депутатов Ступинского  муниципального района  в
количестве  9  членов  с правом  решающего  голоса  в  установленном
законом порядке.
     3. Срок   полномочий    избирательной   комиссии    Ступинского
муниципального района составляет 4 года.
     4. Избирательная   комиссия  муниципального   района   обладает
правами юридического лица.
     5. Член  избирательной  комиссии  муниципального  района  может
работать на постоянной  (штатной) основе, член комиссии,  работающий
на постоянной (штатной) основе, является муниципальным служащим.
     Размер и  виды   денежного  содержания,   иные  выплаты   члену
избирательной  комиссии   муниципального   района,  работающему   на
постоянной (штатной) основе, определяются решением Совета  депутатов
Ступинского муниципального района.
     
     Статья 40. Муниципальная служба
     
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям    муниципальной     службы,    определение     статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы  устанавливаются в  соответствии с  федеральным
законом и законом Московской области.
     Муниципальный служащий   обязан  передавать   в   доверительное
управление  под   гарантию  муниципального   образования  на   время
прохождения  муниципальной службы  находящиеся  в его  собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
     
     Статья 41.  Порядок передачи  в  доверительное управление  доли
(пакета акций), находящейся в собственности муниципального служащего
     
     Передача в  доверительное  управление  доли  (пакета  акций)  в
уставном  капитале   коммерческих   организаций  осуществляется   на
основании договора  о доверительном  управлении, заключенного  между
собственником передаваемых в  доверительное управление ценных  бумаг
(акций)  и  доверительным  управляющим,  лицом,  принявшим  на  себя
обязательства  по   осуществлению  деятельности  по   доверительному
управлению ценными бумагами (акциями).
     Условия договора    доверительного   управления    определяются
сторонами  в  соответствии   с  требованиями  Гражданского   кодекса
Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими  данные
правоотношения.  Договор  считается  заключенным  и  действующим   в
отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций.
Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача
осуществляется в  различные сроки (поэтапно),  то договор  считается
заключенным с  момента передачи управляющему  первого пакета  ценных
бумаг.
     
  Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА
     
     Статья 42.  Система  муниципальных правовых  актов  Ступинского
муниципального района
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав муниципального района;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные правовые  акты  Совета депутатов  муниципального
района;
     4) правовые акты главы муниципального района.
     2. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовых
актов  решения, принятые  на  местном референдуме,  являются  актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
     3. Муниципальные   правовые    акты   подлежат    обязательному
исполнению на всей территории муниципального района.
     4. Глава  муниципального  района в  пределах  своих  полномочий
издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам
организации работы местной администрации.
     5. Официальное  опубликование   муниципальных  правовых   актов
осуществляет   Государственное    учреждение   Московской    области
"Информационное агентство Ступинского района Московской области".
     6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Московской области, настоящему  Уставу, правовым актам, принятым  на
местном референдуме.
     
     Статья 43.  Порядок  принятия  Устава  муниципального   района,
порядок внесения изменений и дополнений в Устав
     
     1. Проект Устава  муниципального района, проект  муниципального
правового  акта   о  внесении   изменений  и   дополнений  в   Устав
муниципального района не позднее  чем за 30  дней до дня принятия  и
опубликовывается  в  газете "Ступинская  панорама"  с  одновременным
опубликованием  установленного   Советом  депутатов   муниципального
района  порядка  учета  предложений по  проекту  указанного  Устава,
проекту указанного  муниципального правового акта,  а также  порядка
участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
     3. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
подлежат государственной  регистрации в органах  юстиции в  порядке,
установленном  федеральным  законом,  и вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.
     
     Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами Совета депутатов, главой муниципального района.
     Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Ступинского
муниципального района, предусматривающих  установление, изменение  и
отмену местных налогов и  сборов, осуществление расходов из  средств
местного  бюджета,  могут   быть  внесены  на  рассмотрение   Совета
депутатов  Ступинского муниципального  района  только по  инициативе
главы  муниципального  района  или  при  наличии  заключения   главы
муниципального района.
     2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых
актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
правовыми актами Совета  депутатов муниципального  района или  главы
муниципального района,  на рассмотрение  которых вносятся  указанные
проекты.
     
     Статья 45. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет  депутатов  муниципального  района  в  пределах  своей
компетенции,    установленной     Уставом,    принимает     решения,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
муниципального  района,  а  также решения  по  вопросам  организации
деятельности Совета депутатов муниципального района.
     2. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
настоящим   Уставом   численности   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района.
     3. Решения  Совета  депутатов  муниципального  района,  носящие
нормативный  характер,  решения  Совета  депутатов,  устанавливающие
правила, обязательные  для исполнения  на территории  муниципального
образования,  принимаются  большинством  голосов  от   установленной
численности депутатов.
     4. Принятые Советом депутатов муниципального района нормативные
правовые акты   направляются   главе   муниципального   района   для
подписания и обнародования. Глава муниципального района в течение  5
дней подписывает нормативные правовые акты.
     5. Глава   муниципального   района   имеет   право    отклонить
нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  муниципального
района. В этом случае  указанный нормативный правовой акт в  течение
10  дней возвращается  в  Совет  депутатов муниципального  района  с
мотивированным обоснованием  его отклонения либо  с предложениями  о
внесении в него  изменений и  дополнений. Если глава  муниципального
района отклонит нормативный  правовой акт, он вновь  рассматривается
Советом  депутатов   муниципального  района.   Если  при   повторном
рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  в
ранее  принятой редакции  не  менее  чем  двумя третями  голосов  от
установленной численности депутатов Совета депутатов  муниципального
района,  он  подлежит  подписанию  главой  муниципального  района  в
течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
     6. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в
действие со дня  их принятия  (издания)  либо со  дня, указанного  в
самом акте.
     Муниципальные правовые     акты     муниципального      района,
затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в  силу
после официального опубликования в газете "Ступинская панорама",  за
исключением   нормативных    правовых    актов   Совета    депутатов
муниципального района о налогах и сборах,  которые  вступают в  силу
в   соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации.  (В
редакции  Решения Совета депутатов Ступинского муниципального района
от 15.08.2006 № 173/12)
     
      Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
бюджета   муниципального  района,   а   также  имущественные   права
муниципального района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 47. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности муниципального района может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местного
значения:
     - имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     - автомобильные  дороги  общего пользования  между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района, за  исключением
автомобильных дорог общего  пользования, мостов и иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории муниципального района;
     - имущество, предназначенное  для  организации и  осуществления
экологического контроля;
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     - имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество,  предназначенное   для   оказания  на   территории
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     - имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     - имущество межпоселенческих библиотек;
     - имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     - имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области;
     3) имущество, необходимое  для осуществления полномочий,  право
осуществления которых предоставлено органам местного  самоуправления
федеральными законами;
     4) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов
муниципального района;
     5) объекты культурного наследия (памятники истории и  культуры)
независимо от категории  их историко-культурного значения в  случае,
если такие объекты  необходимы для осуществления полномочий  органов
местного  самоуправления,  а  также в  иных  случаях,  установленных
федеральным законом.
     2. Если у муниципального  района возникает право  собственности
на  имущество,  не   предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений либо не  относящееся к  видам имущества, перечисленным  в
подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество  подлежит
перепрофилированию (изменению своего  целевого назначения) либо  оно
отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
     
     Статья 48. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
района   самостоятельно   владеют,   пользуются   и    распоряжаются
муниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во временное  или в  постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной
власти   Российской   Федерации,  органам   государственной   власти
Московской   области   и  органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Совет депутатов муниципального района устанавливает  порядок
и условия  приватизации  муниципального имущества  в соответствии  с
федеральным  законодательством,  порядок управления  и  распоряжения
объектами  муниципальной   собственности,  ставки  арендной   платы,
порядок   предоставления    льготы    по   использованию    объектов
муниципальной собственности. Доходы от использования и  приватизации
муниципального имущества поступают в местный бюджет.
     4. Совет депутатов  муниципального района  принимает решения  о
приватизации  объектов  муниципальной  собственности  муниципального
района.
     
     Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
     
     1. Органы   местного    самоуправления   могут   создавать    и
ликвидировать муниципальные учреждения и предприятия, участвовать  в
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,
необходимых для решения вопросов местного значения.
     2. Цели,   условия,   порядок   деятельности   предприятий    и
учреждений,  находящихся в  муниципальной  собственности, и  порядок
принятия   решений   о   создании,   реорганизации   и    ликвидации
муниципальных  предприятий  и  учреждений  определяются  нормативным
правовым актом  представительного органа Ступинского  муниципального
района.
     3. Глава муниципального района утверждает уставы  муниципальных
предприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  от
должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает
отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
     
     Статья 50. Местный бюджет
     
     1. Бюджет муниципального района формируется на один календарный
год и утверждается решением Совета депутатов муниципального района.
     2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального
района осуществляется   в    соответствии    с   единой    бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.
     3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  бюджета  муниципального  района  и  о  численности
муниципальных служащих  органов местного самоуправления,  работников
муниципальных  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на  их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     4. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     6. В бюджете муниципального  района в соответствии с  бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно   предусматриваются
средства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательств
муниципального района  в  связи с  осуществлением органами  местного
самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения,  и
расходные обязательства муниципального  района, исполняемые за  счет
субвенций из  бюджетов  других уровней  для осуществления  отдельных
государственных полномочий.
     7. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
района производится в  соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.
     
     Статья 51. Доходы бюджета муниципального района
     
     1. Доходы  бюджета муниципального  района  формируются за  счет
собственных  доходов и  отчислений:  от федеральных  и  региональных
регулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов
муниципального    района    в    распоряжение    органов    местного
самоуправления.
     2. К   собственным   доходам  бюджета   муниципального   района
относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципального района, предоставляемые в соответствии с федеральными
законами и законами Московской области;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов  муниципального  района,  и  часть  доходов  от   оказания
органами  местного  самоуправления  и  муниципальными   учреждениями
платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     3. В   доход    местного    бюджета   зачисляются    субвенции,
предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами и  законами субъектов Российской  Федерации в  соответствии
федеральными законами.
     
     Статья 52. Средства самообложения граждан
     
     1. Для   решения   конкретных   вопросов   местного    значения
муниципального района могут  привлекаться разовые платежи граждан  -
средства   самообложения   граждан.  Размер   платежей   в   порядке
самообложения граждан устанавливается  в абсолютной величине  равным
для всех  жителей  муниципального района,  за исключением  отдельных
категорий  граждан,  численность  которых  не  может  превышать   30
процентов  от  общего  числа жителей  муниципального  района  и  для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте  1
настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном
референдуме муниципального района.
     
     Статья 53.  Доходы  бюджета муниципального  района  от  местных
налогов и сборов
     
     1. Перечень  местных  налогов  и сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления  по  их установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации о налогах  и
сборах.
     2. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
муниципального района по налоговым ставкам, установленным  решениями
Совета  депутатов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о  налогах и сборах,  а также  по нормативам отчислений  в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами
Совета депутатов муниципального района, могут зачисляться доходы  от
местных налогов  и сборов,  подлежащие зачислению  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах в  бюджет
муниципального района.
     Установление указанных  нормативов  решением  Совета  депутатов
муниципального района о  бюджете муниципального района на  очередной
финансовый  год   или  иным   решением  на   ограниченный  срок   не
допускается.
     
     Статья 54. Доходы бюджета муниципального района от региональных
налогов и сборов
     
     1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению доходы от
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным законом
Московской области  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными  решениями Совета  депутатов
муниципального  района,  могут зачисляться  доходы  от  региональных
налогов и  сборов, подлежащие  зачислению в  соответствии с  законом
Московской области в бюджет муниципального района.
     Установление указанных нормативов  решением Совета депутатов  о
бюджете муниципального района на  очередной финансовый год или  иным
решением на ограниченный срок не допускается.
     
     Статья 55. Доходы бюджета муниципального района от  федеральных
налогов и сборов
     
     1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению доходы от
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных  специальными
налоговыми режимами, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными  решениями Совета  депутатов
муниципального  района,  могут  зачисляться  доходы  от  федеральных
налогов  и сборов,  подлежащие  зачислению в  бюджет  муниципального
района в  соответствии  с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации,
законодательством Российской Федерации  о налогах  и сборах и  (или)
законом Московской области.
     Установление указанных нормативов  решением Совета депутатов  о
бюджете муниципального района на  очередной финансовый год или  иным
решением на ограниченный срок не допускается.
     
     Статья 56.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений, входящих в состав муниципального района
     
     1. Выравнивание  уровня   бюджетной  обеспеченности   поселений
осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе
расходов бюджета Московской  области регионального фонда  финансовой
поддержки  поселений  и  образуемого  в  составе  расходов  бюджетов
муниципального   района   районного   фонда   финансовой   поддержки
поселений.
     2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений  образуется
и  дотации   из  него  предоставляются   в  порядке,   установленном
федеральным  законодательством,  в  целях  выравнивания  исходя   из
численности  жителей  поселений,  финансовых  возможностей   органов
местного самоуправления  поселений осуществлять  свои полномочия  по
решению вопросов местного значения.
     3. В  целях   выравнивания   уровня  бюджетной   обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,  в  составе
расходов  бюджета  муниципального района  образуется  районный  фонд
финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
     Выравнивание уровня    бюджетной   обеспеченности    поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  осуществляется   путем
предоставления дотаций из районного фонда.
     4. Районный фонд образуется и дотации из него предоставляются в
порядке, установленном законом Московской  области в соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  исходя  из
уровня бюджетной  обеспеченности поселений, финансовых  возможностей
органов  местного  самоуправления   поселений,  входящих  в   состав
муниципального  района,  осуществлять  свои  полномочия  по  решению
вопросов местного значения.
     5. Дотации из районного фонда распределяются между поселениями,
которые входят в  состав муниципального района  и уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых не  превышает  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия
для   предоставления   указанных  дотаций   бюджетам   поселений   в
соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     6. Распределение   дотаций   из  районного   фонда   финансовой
поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     
     Статья 57. Муниципальные заимствования
     
     1. Муниципальный район  вправе привлекать  заемные средства,  в
том числе  за счет  выпуска муниципальных ценных  бумаг, в  порядке,
установленном  Советом  депутатов  в  соответствии  с   требованиями
федеральных законов  и иных нормативных  правовых актов  федеральных
органов государственной власти.
     2. От   имени   муниципального   района   право   осуществления
муниципальных заимствований и  выдачи муниципальных гарантий  другим
заемщикам  для  привлечения  кредитов  (займов)  принадлежит   главе
муниципального района. Программа заимствований муниципального района
представляется главой муниципального района Совету депутатов в  виде
приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
     3. В   соответствии   с   федеральными   законами   направления
использования  привлекаемых денежных  средств,  а также  порядок  их
расходования  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 58. Расходы бюджета муниципального района
     
     1. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация муниципального  района ведет реестр  расходных
обязательств муниципального района в порядке, установленном решением
Совета депутатов муниципального района.
     3. Совет депутатов муниципального  района определяет размеры  и
условия оплаты  труда депутатов, осуществляющих  свои полномочия  на
постоянной основе, главы муниципального района.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных
бюджетов  на  решение  вопросов  местного  значения  устанавливаются
нормативными правовыми актами главы муниципального района.
     5. Расходование   средств    бюджета   муниципального    района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов муниципального района  о бюджете муниципального района  на
очередной финансовый год.
     6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     
     Статья 59.  Разработка  и  исполнение  бюджета   муниципального
района
     
     1. Порядок и  сроки разработки  проекта бюджета  муниципального
района, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления с проектом бюджета муниципального района, определяются
Положением   о   бюджетном    устройстве   и   бюджетном    процессе
муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального
района.
     2. Разработку    проекта    бюджета    муниципального    района
осуществляет администрация муниципального района.
     3. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очередной
финансовый  год  на  рассмотрение  Совета  депутатов  муниципального
района вносит глава муниципального района.
     4. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального  района,
утверждения  и  исполнения бюджета  муниципального  района,  порядок
контроля за  его  исполнением и  утверждением  отчета об  исполнении