Устав Ступинского муниципального района от 10.03.2006 № б/н

района отдельной строкой  в соответствии с бюджетной  классификацией
Российской Федерации.
     7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право  от
лица  всего населения  муниципального  района принимать  решения  по
вопросам своей компетенции.
     8. К исключительной компетенции Совета депутатов муниципального
района относятся:
     1) принятие  Устава муниципального  района  и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение бюджета  муниципального  района и  отчета о  его
исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4) принятие планов и  программ развития муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение   порядка   участия  муниципального   района   в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     9. Совет депутатов  обладает иными полномочиями,  определенными
федеральными  законами,  законами  Московской  области  и  настоящим
Уставом, нормативными  правовыми  актами Ступинского  муниципального
района.
     
     Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района
     
     1. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального
района являются заседания,  которые созываются председателем  Совета
депутатов   согласно   утвержденному  Советом   депутатов   графику.
Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального
района, председателя Совета  депутатов муниципального района или  по
требованию не менее  одной трети  от установленного числа  депутатов
Совета депутатов муниципального района.
     2. Первое   заседание   Совета  депутатов   очередного   созыва
проводится не позднее чем  через пятнадцать дней после  официального
опубликования результатов выборов в газете "Ступинская панорама" при
условии, что избрано  не менее двух  третей от установленного  числа
депутатов. Первое заседание Совета депутатов муниципального района с
информацией   о    результатах   выборов   открывает    председатель
избирательной  комиссии  муниципального района,  далее  до  избрания
председателя Совета депутатов муниципального района ведет  заседание
один из старейших депутатов Совета.
     3. Совет депутатов  муниципального района большинством  голосов
от   числа   избранных  депутатов   избирает   тайным   голосованием
председателя  Совета   депутатов.   Председатель  Совета   депутатов
организует  работу в  соответствии  с регламентом  Совета  депутатов
муниципального района. Председатель Совета депутатов может исполнять
свои обязанности на постоянной основе по решению Совета депутатов.

(Абзац второй  исключен - Решение Совета  депутатов Ступинского

муниципального района от 15.08.2006 № 173/12)

     4. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза  в
квартал  в  соответствии  с  планом  нормотворческой  и  контрольной
деятельности Совета депутатов, утвержденным Советом депутатов. Ведет
заседание председатель  Совета  депутатов, а  при  его отсутствии  -
любой депутат по решению Совета депутатов.
     Дополнительные вопросы   в   повестку  дня   заседания   Совета
депутатов  могут  быть  внесены  главой  Ступинского  муниципального
района.
     5. Заседание   Совета  депутатов   правомочно,   если  на   нем
присутствует  более   половины  от   общего  количества   депутатов,
установленных п. 3 ст. 25 настоящего Устава.
     6. Заседания  Совета   депутатов   проводятся  открыто.   Совет
депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания (в
случаях,  предусмотренных   законодательством),  на  котором   могут
присутствовать глава муниципального района, прокурор города, а также
приглашенные Советом депутатов лица.
     7. Порядок деятельности,  основные правила  и процедуры  работы
Совета депутатов устанавливаются регламентом Совета депутатов.
     8. Совет  депутатов   муниципального  района  может   создавать
постоянные  и  временные   депутатские  комиссии  Совета   депутатов
муниципального района.
     
     Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
     
     1. Полномочия Совета  депутатов муниципального района  досрочно
прекращаются в случае:
     - принятия Советом  депутатов муниципального  района решения  о
самороспуске. При этом решение  о самороспуске принимается не  менее
чем  двумя  третями  голосов  от  числа  депутатов,   установленного
настоящим Уставом для Совета депутатов муниципального района;
     - вступления  в силу  решения  суда о  неправомочности  данного
состава  депутатов Совета  депутатов  муниципального района,  в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     - преобразования муниципального района.
     2. Досрочное    прекращение   полномочий    Совета    депутатов
муниципального района  влечет досрочное  прекращение полномочий  его
депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
или депутатов, влекущего  за собой неправомочность Совета  депутатов
муниципального района,  досрочные  выборы должны  быть проведены  не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
     Дата выборов назначается  органом, предусмотренным  действующим
законодательством.
     
     Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального района
     
     1. Срок  полномочий   депутата  Совета  депутатов   Ступинского
муниципального  района  начинается  со дня  избрания  его  депутатом
представительного  органа  и  прекращается  со  дня  начала   работы
представительного  органа  нового созыва,  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.
     2. Депутаты Совета  депутатов муниципального района  избираются
гражданами    Российской   Федерации,    иностранными    гражданами,
проживающими  на  территории  муниципального  района  и  обладающими
избирательным   правом  в   соответствии   с  федеральным   законом,
международными договорами.
     3. Депутатом Совета депутатов муниципального района может  быть
избран гражданин,  обладающий в соответствии  с федеральным  законом
избирательным правом.
     4. Статус  депутата  Совета  депутатов  муниципального   района
определяется федеральными законами и законами Московской области.
     5. Депутат Совета  депутатов муниципального  района может  быть
отозван  избирателями  по  основаниям  и  в  порядке,  установленным
статьей 17 настоящего Устава.
     6. Гарантии прав депутатов при  привлечении их к уголовной  или
административной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,
допросе,  совершении  в   отношении  их  уголовно-процессуальных   и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого
ими  жилого  и  (или)  служебного помещения,  их  багажа,  личных  и
служебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средств
связи,  принадлежащих  им  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     7. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют
свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На  постоянной
основе могут работать не более 10% депутатов.
     8. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постоянной
основе,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и
иной творческой деятельности.
     9. Полномочия депутата  Совета депутатов муниципального  района
прекращаются   в  день   начала   полномочий  вновь   избранного   в
соответствующем  округе  депутата  Совета  депутатов  муниципального
района.
     10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются  досрочно
в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
муниципального района;
     4) вступления в  законную силу решения  об объявлении  умершим,
безвестно     отсутствующим,    ограниченно     дееспособным     или
недееспособным;
     5) утраты гражданства РФ, утраты иностранным гражданином  права
быть избранным в органы местного самоуправления;
     6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     7) отзыва  избирателями   в   порядке,  установленном   законом
Московской области;
     8) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее
альтернативную службу;
     9) в иных случаях, установленных федеральными законами.
     
     Статья 29. Глава Ступинского муниципального района
     
     1. Глава  Ступинского  муниципального  района  является  высшим
должностным   лицом   Ступинского   муниципального   района.   Глава
Ступинского  района  осуществляет  свои  полномочия  на   постоянной
основе.
     2. Глава   Ступинского    муниципального   района    избирается
гражданами,  проживающими  на  территории  муниципального  района  и
обладающими избирательным правом,  на основании всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок проведения выборов главы муниципального района  определяется
законом Московской области.
     Главой Ступинского  муниципального  района  может  быть  избран
гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии
с федеральным законом избирательным правом.
     3. Глава   Ступинского   муниципального   района   представляет
муниципальный район в отношениях с органами местного  самоуправления
других муниципальных  образований, органами государственной  власти,
гражданами  и организациями,  без  доверенности действует  от  имени
муниципального района.
     4. Глава  Ступинского   муниципального  района  подписывает   и
опубликовывает   в   порядке,   установленном   настоящим   Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального
района.
     5. Глава Ступинского  муниципального района  издает в  пределах
своих полномочий правовые акты.
     6. Глава  Ступинского  муниципального района  вправе  требовать
созыва  внеочередного  заседания  Совета  депутатов   муниципального
района.
     7. Полномочия   главы    Ступинского   муниципального    района
начинаются со дня его вступления  в должность и прекращаются в  день
вступления   в   должность  вновь   избранного   главы   Ступинского
муниципального района.
     8. Глава  Ступинского  муниципального  района  подконтролен   и
подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района. Глава
Ступинского муниципального района может быть отозван по основаниям и
в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.
     9. Глава   Ступинского   муниципального   района    возглавляет
администрацию муниципального района.
     10. В  случае   невозможности  исполнения  главой   Ступинского
муниципального  района  своих   полномочий  по  причинам   временной
нетрудоспособности,    отпуска    и   в    других    предусмотренных
законодательством случаях  глава  Ступинского муниципального  района
возлагает  исполнение  полномочий  главы  администрации  на  первого
заместителя главы администрации Ступинского муниципального района.
     
     Статья 30. Полномочия главы Ступинского муниципального района
     
     1. Глава Ступинского  муниципального  района осуществляет  свои
полномочия  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
законодательством  Российской   Федерации   и  Московской   области,
настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами  Ступинского
района.
     2. Глава Ступинского муниципального района обладает  следующими
полномочиями:
     1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Совета
депутатов муниципального района в пределах своих полномочий;
     2) внесение в  Совет депутатов  муниципального района  проектов
муниципальных нормативных правовых актов;
     3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального
района проекта  бюджета   муниципального  района  и   отчет  о   его
исполнении;
     4) представление    на     рассмотрение    Совета     депутатов
муниципального  района проектов  нормативных  актов о  введении  или
отмене местных  налогов и  сборов,  а также  других правовых  актов,
предусматривающих    расходы,    покрываемые   за    счет    бюджета
муниципального района;
     5) формирование   администрации    муниципального   района    и
руководство  ее  деятельностью   в  соответствии  с  Положением   об
администрации;
     6) назначение и  освобождение от  должности заместителей  главы
администрации,      руководителей     структурных      подразделений
администрации,  а также  руководителей  муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) представление на утверждение Совета депутатов муниципального
района планов   и    программ   социально-экономического    развития
муниципального района, отчетов об их исполнении;
     8) принятие   мер   по    обеспечению   и   защите    интересов
муниципального   района   в   суде,  арбитражном   суде,   а   также
соответствующих органах государственной власти;
     9) организация    и     обеспечение    исполнения     отдельных
государственных полномочий,  передаваемых  в ведение  муниципального
района федеральными законами и законами Московской области;
     10) исполнение   местного  бюджета,   распоряжение   средствами
местного  бюджета в  соответствии  с  местным бюджетом  и  бюджетным
законодательством;
     11) управление муниципальной  собственностью, решение  вопросов
создания,   приобретения,   обременения   и   отчуждения    объектов
муниципальной  собственности   в   порядке,  установленном   Советом
депутатов;
     12) создание    муниципальных   предприятий    и    учреждений,
утверждение их уставов и положений в порядке, установленном  Советом
депутатов;
     13) предоставление    земельных   участков,    находящихся    в
муниципальной собственности, в  бессрочное (постоянное) и  временное
пользование, в аренду, передача земельных участков в собственность в
порядке, установленном Советом депутатов, осуществление контроля  за
использованием и охраной земель;
     14) утверждение   документов   территориального    планирования
муниципального  района,  утверждение  подготовленной  на   основании
документов  территориального   планирования  муниципального   района
документации  по  планировке  территории,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
ведение   информационных   систем   обеспечения    градостроительной
деятельности, осуществляемой на территориях муниципального района;
     15) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  в
месяц: рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений;
     16) представлять район в  государственных и  иных органах и  за
рубежом;
     17) заключать  от  имени   муниципального  района  договоры   и
соглашения.
     3. Глава Ступинского муниципального района  может  осуществлять
иные  полномочия  в соответствии  с  федеральным  законодательством,
законодательством  Московской  области, настоящим  Уставом  и  иными
нормативно-правовыми   актами   Ступинского  муниципального  района.
(Пункт    в    редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     
     Статья 31.   Правовые  акты  главы  Ступинского  муниципального
района
     
     Глава Ступинского  муниципального   района  в  пределах   своих
полномочий  издает постановления  по  вопросам местного  значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  по
вопросам организации работы местной администрации.
     Постановления и распоряжения  главы Ступинского  муниципального
района  вступают  в силу  с  момента  их  подписания, если  иное  не
установлено  в   самом   постановлении,  распоряжении.   Нормативные
правовые акты, затрагивающие  права, обязанности и свободы  граждан,
вступают в  силу со  дня  официального опубликования,  если иное  не
установлено в самом нормативном правовом акте.
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     
     Статья 32.    Прекращение    полномочий    главы    Ступинского
муниципального района
     
     1. Полномочия   главы    Ступинского   муниципального    района
прекращаются   в   связи  с   истечением    срока     полномочий   с
момента вступления  в должность вновь  избранного главы  Ступинского
муниципального  района   или   досрочно   в случаях, предусмотренных
действующим  законодательством. (В редакции Решения Совета депутатов
Ступинского муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     2. Полномочия   главы    Ступинского   муниципального    района
прекращаются досрочно в случаях:
     а) представления  письменного   заявления   о  сложении   своих
полномочий (отставки по собственному желанию);
     б) смерти;
     в) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     г) признания судом ограниченно дееспособным или недееспособным;
     д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
     е) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     ж) отзыва избирателями;
     з) прекращения  гражданства  Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы  местного самоуправления; (Подпункт в редакции Решения Совета
депутатов Ступинского муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     и) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     к) отрешения  от  должности   в  соответствии  со  статьей   74
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации";
(Подпункт   дополнен   -   Решение   Совета   депутатов  Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     л) установленной в  судебном порядке  стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования.   (Подпункт   дополнен   -   Решение  Совета  депутатов
Ступинского муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     3. Решение   о    досрочном   прекращении   полномочий    главы
муниципального   района   принимается   в   порядке,   установленном
законодательством.
     
     Статья 33. Администрация Ступинского муниципального района
     
     1. Администрация         муниципального        района         -
исполнительно-распорядительный    орган   местного    самоуправления
Ступинского  муниципального  района,  наделенный  настоящим  Уставом
полномочиями по  решению вопросов местного  значения и  полномочиями
для осуществления  отдельных государственных полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области.
     2. Главой администрации  муниципального  района является  глава
муниципального  района.   Глава   муниципального  района   руководит
администрацией муниципального района на принципах единоначалия.
     В  случае    временного     отсутствия    главы     Ступинского
муниципального   района  исполнительно-распорядительные   полномочия
главы администрации  Ступинского муниципального района  осуществляет
первый  заместитель  главы  администрации. (Абзац дополнен - Решение
Совета      депутатов      Ступинского     муниципального     района
от 27.11.2007 № 414/30)
     3. Администрация     Ступинского     муниципального      района
подконтрольна Совету депутатов  муниципального района по  исполнению
полномочий по решению  вопросов местного значения и  государственным
органам   по   вопросам,  связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий этих органов.
     4. Администрация Ступинского муниципального района  формируется
главой  муниципального   района  на   основе  утвержденной   Советом
депутатов    муниципального    района    структуры     администрации
муниципального района.
     Администрация района является юридическим лицом.
     5. Работники администрации Ступинского муниципального района  в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Ступинского
муниципального района, составляют аппарат администрации  Ступинского
муниципального района.
     
     Статья 34. Структура  администрации Ступинского  муниципального
района
     
     1. Структура администрации  муниципального района  утверждается
Советом  депутатов  муниципального  района  по  представлению  главы
Ступинского муниципального района.
     2. В структуру администрации Ступинского муниципального  района
входят:
     а) первый заместитель главы администрации;
     б) заместители главы администрации;
     в)  отраслевые (функциональные) органы администрации; (Подпункт
в  редакции  Решения  Совета  депутатов  Ступинского  муниципального
района от 27.11.2007 № 414/30)
     г) структурные   подразделения   администрации   муниципального
района.
     3. При   главе    Ступинского    муниципального   района    его
распоряжением     могут    быть     созданы     научно-методические,
научно-технические, экспертные и иные советы.
     4. Руководители органов администрации муниципального района  по
доверенности главы муниципального  района могут заключать  договоры,
соглашения, открывать счета в банках.
     Органы администрации    муниципального   района    осуществляют
исполнительную  и  распорядительную  деятельность,  направленную  на
исполнение  решений  представительного органа,  постановлений  главы
муниципального  района  и  актов  органов  государственной   власти,
принятых в пределах их компетенции.
     Штатное расписание  администрации  муниципального района  и  ее
структурных  подразделений,   финансируемых  из  местного   бюджета,
утверждается   в    порядке,   установленном   главой    Ступинского
муниципального района, в соответствии с расходами,  предусмотренными
в   местном   бюджете  на   содержание   администрации   Ступинского
муниципального района.
     5.  Заместители главы администрации района исполняют полномочия
главы администрации по вопросам  местного значения в соответствии  с
распределением обязанностей между  ними и координируют  деятельность
структурных   подразделений   администрации.     (Пункт  дополнен  -
Решение   Совета   депутатов   Ступинского   муниципального   района
от 26.07.2007 № 353/26)
     
     Статья 35. Полномочия администрации Ступинского  муниципального
района
     
     1. Администрация Ступинского муниципального района:
     а) обеспечивает    исполнение    решений    органов    местного
самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного
значения;
     б) обеспечивает   исполнение   полномочий   органов    местного
самоуправления Ступинского муниципального района по решению вопросов
местного   значения   муниципального   района   в   соответствии   с
федеральными   законами,   нормативными  правовыми   актами   Совета
депутатов  Ступинского  муниципального района  и  постановлениями  и
распоряжениями главы Ступинского муниципального района;
     в) осуществляет    отдельные    государственные     полномочия,
переданные органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области.
     2. Администрация  Ступинского  муниципального  района  обладает
иными полномочиями,  определенными  федеральными законами,  законами
Московской области и настоящим Уставом.
     3. Полномочия  органов   администрации  муниципального   района
определяются  положениями  о  них.  (Пункт в редакции Решения Совета
депутатов Ступинского муниципального района от 27.11.2007 № 414/30)
     
     Статья 36.    Первый     заместитель    главы     администрации
муниципального района
     
     1. Первый заместитель главы администрации муниципального района
назначается на  должность  и   освобождается  от  должности   главой
муниципального района.
     2. Первый   заместитель  главы   администрации   муниципального
района:
     а) осуществляет  исполнительно-распорядительные  полномочия  по
решению   вопросов   местного   значения   муниципального    района,
установленные  главой  муниципального   района  в  соответствии   со
структурой администрации муниципального района;
     б) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы
администрации муниципального района в случае досрочного  прекращения
главой муниципального района своих полномочий;
     в) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы
администрации муниципального района  в случае временного  отсутствия
главы муниципального района.
     3.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     
     Статья 37. Совет администрации муниципального района
     
     1. Совет администрации муниципального района образуется  главой
Ступинского муниципального района  и является постоянно  действующим
совещательным  коллегиальным  органом.  (Пункт  в  редакции  Решения
Совета      депутатов      Ступинского     муниципального     района
от 27.11.2007 № 414/30)
     2. В состав Совета администрации муниципального района входят:
     а) глава муниципального района;
     б) первый   заместитель  главы   администрации   муниципального
района;
     в) заместители главы администрации муниципального района;
     г) руководители    структурных   подразделений    администрации
муниципального района.
     3. Полномочия, состав и формы деятельности Совета администрации
муниципального района устанавливаются главой муниципального района.
     
     Статья 38.     Структурные     подразделения      администрации
муниципального района
     
     1. Структурные   подразделения   администрации   муниципального
района   (комитеты,    управления,    отделы)   образуются    главой
муниципального  района в  соответствии  со структурой  администрации
Ступинского  муниципального  района и  осуществляют  исполнительную,
распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах
управления районом.
     (Второй абзац исключен - Решение  Совета  депутатов Ступинского
муниципального района от 27.11.2007 № 414/30)
     2. Руководители    структурных   подразделений    администрации
муниципального района  назначаются на должность  и освобождаются  от
должности главой муниципального района.
     3. Статус,   функции   и  полномочия   органов    администрации
муниципального  района  определяются  положениями  о  них.  (Пункт в
редакции  Решения Совета депутатов Ступинского муниципального района
от 27.11.2007 № 414/30)
     4. Руководители    структурных   подразделений    администрации
муниципального   района    несут   ответственность   перед    главой
муниципального района за надлежащее осуществление своих  полномочий,
представляют   главе  муниципального   района   ежегодный  отчет   о
деятельности структурных подразделений.
     
     Статья 39.  Избирательная комиссия  Ступинского  муниципального
района
     
     1. Избирательная  комиссия  Ступинского  муниципального  района
осуществляет подготовку и  проведение муниципальных выборов в  Совет
депутатов  муниципального   района,  главы  муниципального   района,
подготовку и проведение местного референдума, голосования по  отзыву
депутата,  главы  муниципального  района,  голосования  по  вопросам
изменения    границ     муниципального    района,     преобразования
муниципального  района;  реализацию  и  защиту  избирательных   прав
граждан.
     2. Избирательная  комиссия  Ступинского  муниципального  района
формируется Советом  депутатов Ступинского  муниципального района  в
количестве  9  членов  с правом  решающего  голоса  в  установленном
законом порядке.
     3. Срок   полномочий    избирательной   комиссии    Ступинского
муниципального района составляет 4 года.
     4. Избирательная   комиссия  муниципального   района   обладает
правами юридического лица.
     5. Член  избирательной  комиссии  муниципального  района  может
работать на постоянной  (штатной) основе, член комиссии,  работающий
на постоянной (штатной) основе, является муниципальным служащим.
     Размер и  виды   денежного  содержания,   иные  выплаты   члену
избирательной  комиссии   муниципального   района,  работающему   на
постоянной (штатной) основе, определяются решением Совета  депутатов
Ступинского муниципального района.
     
     Статья 40. Муниципальная служба
     
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям    муниципальной     службы,    определение     статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы  устанавливаются в  соответствии с  федеральным
законом и законом Московской области.   Должности      муниципальной
службы,  квалификационные требования к    уровню   профессионального
образования,  стажу
муниципальной службы  (государственной службы) или  стажу работы  по
специальности, профессиональным знаниям  и навыкам, необходимым  для
исполнения должностных обязанностей, порядок проведения конкурса  на
замещение  должности муниципальной  службы,  положение о  проведении
аттестации, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и
иных  дополнительных  выплат   и  порядок  их  осуществления,   виды
поощрения  и  порядок  его применения,  порядок  создания  кадрового
резерва  для  замещения вакантных  должностей  муниципальной  службы
устанавливаются   муниципальными  правовыми   актами,   принимаемыми
Советом   депутатов,   главой  Ступинского   муниципального   района
Московской  области  в  соответствии  с их полномочиями. (В редакции
Решения   Совета   депутатов   Ступинского   муниципального   района
от 26.07.2007 № 353/26)
     Муниципальный служащий   обязан  передавать   в   доверительное
управление  под   гарантию  муниципального   образования  на   время
прохождения  муниципальной службы  находящиеся  в его  собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
     
     Статья 41.  Порядок передачи  в  доверительное управление  доли
(пакета акций), находящейся в собственности муниципального служащего
     
     Передача в  доверительное  управление  доли  (пакета  акций)  в
уставном  капитале   коммерческих   организаций  осуществляется   на
основании договора  о доверительном  управлении, заключенного  между
собственником передаваемых в  доверительное управление ценных  бумаг
(акций)  и  доверительным  управляющим,  лицом,  принявшим  на  себя
обязательства  по   осуществлению  деятельности  по   доверительному
управлению ценными бумагами (акциями).
     Условия договора    доверительного   управления    определяются
сторонами  в  соответствии   с  требованиями  Гражданского   кодекса
Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими  данные
правоотношения.  Договор  считается  заключенным  и  действующим   в
отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций.
Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача
осуществляется в  различные сроки (поэтапно),  то договор  считается
заключенным с  момента передачи управляющему  первого пакета  ценных
бумаг.
     
  Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА
     
     Статья 42.  Система  муниципальных правовых  актов  Ступинского
муниципального района
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Ступинского муниципального района, оформленные в  виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
     2) нормативные правовые акты  Совета депутатов -  муниципальные
нормативные правовые акты, принимаемые или утверждаемые решениями  и
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
муниципального образования, в форме положений, программ, изменений и
в иных формах;
     3) ненормативные  правовые  акты Совета  депутатов  -  решения,
носящие индивидуальный характер;
     4) правовые  акты   главы  Ступинского  муниципального   района
(постановления и распоряжения);
     5) постановления и  распоряжения председателя Совета  депутатов
по вопросам  организации деятельности  Совета депутатов  Ступинского
муниципального района Московской област.
     (Пункт в  редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     2. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовых
актов  решения, принятые  на  местном референдуме,  являются  актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
     3. Муниципальные   правовые    акты   подлежат    обязательному
исполнению на всей территории муниципального района.
     4. Глава  муниципального  района в  пределах  своих  полномочий
издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам
организации работы местной администрации.
     5. Официальное  опубликование   муниципальных  правовых   актов
осуществляет   Государственное    учреждение   Московской    области
"Информационное агентство Ступинского района Московской области".
     6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Московской области, настоящему  Уставу, правовым актам, принятым  на
местном референдуме.
     
     Статья 43.  Порядок  принятия  Устава  муниципального   района,
порядок внесения изменений и дополнений в Устав
     
     1. Проект Устава  муниципального района, проект  муниципального
правового  акта   о  внесении   изменений  и   дополнений  в   Устав
муниципального района не позднее  чем за 30  дней до дня принятия  и
опубликовывается  в  газете "Ступинская  панорама"  с  одновременным
опубликованием  установленного   Советом  депутатов   муниципального
района  порядка  учета  предложений по  проекту  указанного  Устава,
проекту указанного  муниципального правового акта,  а также  порядка
участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
     3. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
подлежат государственной  регистрации в органах  юстиции в  порядке,
установленном  федеральным  законом,  и вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.
     
     Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами Совета депутатов, главой муниципального района.
     Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Ступинского
муниципального района, предусматривающих  установление, изменение  и
отмену местных налогов и  сборов, осуществление расходов из  средств
местного  бюджета,  могут   быть  внесены  на  рассмотрение   Совета
депутатов  Ступинского муниципального  района  только по  инициативе
главы  муниципального  района  или  при  наличии  заключения   главы
муниципального района.
     2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых
актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
правовыми актами Совета  депутатов муниципального  района или  главы
муниципального района,  на рассмотрение  которых вносятся  указанные
проекты.
     
     Статья 45. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет  депутатов  муниципального  района  в  пределах  своей
компетенции,    установленной     Уставом,    принимает     решения,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
муниципального  района,  а  также решения  по  вопросам  организации
деятельности Совета депутатов муниципального района.
     2. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
настоящим   Уставом   численности   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района.
     3. Решения  Совета  депутатов  муниципального  района,  носящие
нормативный  характер,  решения  Совета  депутатов,  устанавливающие
правила, обязательные  для исполнения  на территории  муниципального
образования,  принимаются  большинством  голосов  от   установленной
численности депутатов.
     4. Принятые Советом депутатов муниципального района нормативные
правовые акты   направляются   главе   муниципального   района   для
подписания и обнародования. Глава муниципального района в течение  5
дней подписывает нормативные правовые акты.
     5. Глава   муниципального   района   имеет   право    отклонить
нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  муниципального
района. В этом случае  указанный нормативный правовой акт в  течение
10  дней возвращается  в  Совет  депутатов муниципального  района  с
мотивированным обоснованием  его отклонения либо  с предложениями  о
внесении в него  изменений и  дополнений. Если глава  муниципального
района отклонит нормативный  правовой акт, он вновь  рассматривается
Советом  депутатов   муниципального  района.   Если  при   повторном
рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  в
ранее  принятой редакции  не  менее  чем  двумя третями  голосов  от
установленной численности депутатов Совета депутатов  муниципального
района,  он  подлежит  подписанию  главой  муниципального  района  в
течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
     6. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в
действие со дня  их принятия  (издания)  либо со  дня, указанного  в
самом акте.
     Муниципальные правовые     акты     муниципального      района,
затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в  силу
после официального опубликования в газете "Ступинская панорама",  за
исключением   нормативных    правовых    актов   Совета    депутатов
муниципального района о налогах и сборах,  которые  вступают в  силу
в   соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации.  (В
редакции  Решения Совета депутатов Ступинского муниципального района
от 15.08.2006 № 173/12)
     
      Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
бюджета   муниципального  района,   а   также  имущественные   права
муниципального района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 47. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности муниципального района может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местного
значения:
     - имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     - автомобильные  дороги  общего пользования  между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района, за  исключением
автомобильных дорог общего  пользования, мостов и иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории муниципального района;
     - пруды,  обводненные  карьеры,  расположенные  на  территориях
двух  и более  поселений  на территории  Ступинского  муниципального
района;   (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     - имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество,  предназначенное   для  оказания   на   территории
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности,  во  время  и  после родов; (В редакции Решения Совета
депутатов Ступинского муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     - имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     - имущество межпоселенческих библиотек;
     - имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     - имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области;
     3) имущество, необходимое для решения вопросов,  право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами  и  которые  не  отнесены  к  вопросам  местного  значения;
(Подпункт   в   редакции   Решения   Совета   депутатов  Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     4) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов
муниципального района;
     5)   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     2. Если у муниципального  района возникает право  собственности
на  имущество,  не   предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений либо не  относящееся к  видам имущества, перечисленным  в
подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество  подлежит
перепрофилированию (изменению своего  целевого назначения) либо  оно
отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
     
     Статья 48. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
района   самостоятельно   владеют,   пользуются   и    распоряжаются
муниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во временное  или в  постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной
власти   Российской   Федерации,  органам   государственной   власти
Московской   области   и  органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Совет депутатов муниципального района устанавливает  порядок
и условия  приватизации  муниципального имущества  в соответствии  с
федеральным  законодательством,  порядок управления  и  распоряжения
объектами  муниципальной   собственности,  ставки  арендной   платы,
порядок   предоставления    льготы    по   использованию    объектов
муниципальной собственности. Доходы от использования и  приватизации
муниципального имущества поступают в местный бюджет.
     4.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     
     Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
     
     1. Органы   местного    самоуправления   могут   создавать    и
ликвидировать муниципальные учреждения и предприятия, участвовать  в
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,
необходимых для решения вопросов местного значения.
     2. Цели,   условия,   порядок   деятельности   предприятий    и
учреждений,  находящихся в  муниципальной  собственности, и  порядок
принятия   решений   о   создании,   реорганизации   и    ликвидации
муниципальных  предприятий  и  учреждений  определяются  нормативным
правовым актом  представительного органа Ступинского  муниципального
района.
     3. Глава муниципального района утверждает уставы  муниципальных
предприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  от
должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает
отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
     
     Статья 50. Местный бюджет
     
     1. Бюджет муниципального района составляется на один финансовый
год  и утверждается решением Совета депутатов муниципального района.
(В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Ступинского муниципального
района от 26.07.2007 № 353/26)
     2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального
района осуществляется   в    соответствии    с   единой    бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.
     3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  бюджета  муниципального  района  и  о  численности
муниципальных служащих  органов местного самоуправления,  работников
муниципальных  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на  их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     4. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     6. В бюджете муниципального  района в соответствии с  бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно   предусматриваются
средства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательств
муниципального района  в  связи с  осуществлением органами  местного
самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения,  и