Устав Ступинского муниципального района от 10.03.2006 № б/н

муниципального  района  самостоятельно  в  пределах  утвержденных  в
бюджете района средств на содержание администрации.
     8. Отраслевые (функциональные) органы администрации находятся в
подчинении руководителя  администрации  Ступинского   муниципального
района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.
     9. Руководители     отраслевых     (функциональных)     органов
администрации и структурных подразделений:
     назначаются на   должность   и   освобождаются   от   должности
руководителем администрации Ступинского муниципального района;
     представляют руководителю       администрации       Ступинского
муниципального района ежегодные отчеты о своей деятельности.
     10. Статус, функции  и  полномочия отраслевых  (функциональных)
органов  и   структурных  подразделений  администрации   Ступинского
муниципального района определяются положениями о них.
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья 34.  Полномочия администрации Ступинского муниципального
района

     Администрация Ступинского муниципального района:
     1) осуществляет  исполнительно-распорядительные  полномочия  по
вопросам  местного   значения  Ступинского  муниципального   района,
установленные законодательством и настоящим Уставом;
     2) осуществляет    отдельные    государственные     полномочия,
переданные    органам     местного    самоуправления     Ступинского
муниципального района  федеральными законами  и законами  Московской
области;
     3) разрабатывает для представления руководителем  администрации
Ступинского муниципального района  в Совет депутатов проект  бюджета
Ступинского  муниципального   района,  а   также  проекты   программ
социально-экономического развития Ступинского муниципального района;
     4) обеспечивает исполнение  бюджета Ступинского  муниципального
района,  программ   социально-экономического  развития   Ступинского
муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а также
отчеты  о  выполнении   указанных  программ  для  представления   их
руководителем  администрации  Ступинского  муниципального  района  в
Совет  депутатов,   осуществляет   функции  главного   распорядителя
бюджетных средств при исполнении бюджета района;
     5) управляет  и  распоряжается муниципальной  собственностью  в
соответствии с федеральными  законами, настоящим Уставом,  порядком,
утвержденным Советом депутатов;
     6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     7) координирует   деятельность  муниципальных   предприятий   и
учреждений;
     8) администрация  Ступинского муниципального  района  выступает
эмитентом муниципальных ценных  бумаг, утверждает условия эмиссии  и
обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного  правового
акта;
     9) осуществляет иные  полномочия по  решению вопросов  местного
значения, установленные  федеральными законами, законами  Московской
области, настоящим  Уставом,  муниципальными нормативными  правовыми
актами.
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья 35.     Руководитель      администрации      Ступинского
муниципального района

     1. Руководителем   администрации   Ступинского   муниципального
района  является   лицо,  назначаемое   на  должность   руководителя
администрации  Ступинского   муниципального  района  по   контракту,
заключаемому  по   результатам  конкурса   на  замещение   указанной
должности  на  срок  полномочий  главы  Ступинского   муниципального
района.
     2. Условия контракта для руководителя администрации Ступинского
муниципального района  утверждаются   Советом  депутатов  в   части,
касающейся  осуществления полномочий  по  решению вопросов  местного
значения,  и  законом  Московской  области  -  в  части,  касающейся
осуществления  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области.
     3. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности
руководителя   администрации   Ступинского   муниципального   района
устанавливается  Советом депутатов.  Общее  число членов  конкурсной
комиссии устанавливается Советом депутатов.
     4. Лицо  назначается  на должность  руководителя  администрации
Ступинского  муниципального  района   Советом  депутатов  из   числа
кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией  по   результатам
конкурса.
     Кандидат на должность руководителя администрации района  должен
отвечать следующим требованиям:
     - иметь высшее профессиональное образование;
     - иметь стаж работы на выборных и (или) руководящих  должностях
в органах  государственной власти  Российской Федерации,  и (или)  в
органах  государственной власти  субъектов  Российской Федерации,  и
(или) органах местного  самоуправления не менее  пяти лет либо  стаж
работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных
предприятиях и учреждениях не менее пяти лет.
     Контракт с     руководителем     администрации      Ступинского
муниципального района заключается главой Ступинского  муниципального
района.
     5. Руководитель администрации Ступинского муниципального района
не вправе заниматься предпринимательской, а также иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и  иная
творческая деятельность  не может  финансироваться исключительно  за
счет  средств иностранных  государств,  международных и  иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской  Федерации. Руководитель  администрации
Ступинского муниципального района не вправе входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных  органов
иностранных   некоммерческих   неправительственных   организаций   и
действующих  на  территории  Российской  Федерации  их   структурных
подразделений, если  иное не  предусмотрено международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     6. Полномочия     руководителя    администрации     Ступинского
муниципального района прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в  соответствии с пунктом 7  настоящей
статьи;
     4) отрешения  от должности  Губернатором  Московской области  в
порядке и  по  основаниям, предусмотренным  Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  него в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации   местного    самоуправления   в    Российской
Федерации".
     7. Контракт   с    руководителем   администрации    Ступинского
муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или
в судебном порядке на основании заявления:
     1) Совета депутатов или главы Ступинского муниципального района
- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения
вопросов местного значения;
     2) Губернатора  Московской  области  -  в  связи  с  нарушением
условий  контракта  в  части,  касающейся  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
     3) руководителя администрации Ступинского муниципального района
- в  связи   с  нарушением  условий   контракта  органами   местного
самоуправления.
     8. В  случаях  когда  руководитель  администрации   Ступинского
муниципального района не может временно выполнять свои  обязанности,
их  исполняет  один   из  назначаемых  руководителем   администрации
заместителей руководителя или другое должностное лицо  администрации
в порядке, предусмотренном контрактом руководителя администрации.
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья 36.  Компетенция руководителя администрации  Ступинского
муниципального района

     1. В    сфере   осуществления    исполнительно-распорядительной
деятельности руководитель  администрации Ступинского  муниципального
района:
     1) осуществляет общее  руководство деятельностью  администрации
Ступинского муниципального  района,  ее отраслевых  (функциональных)
органов и структурных подразделений администрации района по  решению
всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
     2) заключает от имени  администрации договоры в пределах  своей
компетенции;
     3) утверждает положения об отраслевых (функциональных)  органах
и  структурных подразделениях  администрации  района, не  являющихся
юридическими лицами;
     4) отменяет  акты  руководителей  отраслевых   (функциональных)
органов администрации, противоречащие действующему  законодательству
или муниципальным правовым  актам, принятым на местном  референдуме,
Советом  депутатов,   главой   Ступинского  муниципального   района,
руководителем администрации Ступинского муниципального района;
     5) назначает   на   должность  и   освобождает   от   должности
заместителей руководителя  администрации Ступинского  муниципального
района,   руководителей   отраслевых  (функциональных)   органов   и
структурных подразделений администрации района, принимает, увольняет
в  соответствии   с   действующим  законодательством   муниципальных
служащих и  иных работников  администрации, а  также решает  вопросы
применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
     6) организует    взаимодействие    администрации    района    с
муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
     7) организует  и  контролирует  выполнение  решений,   принятых
жителями на местном референдуме;
     8) организует прием  граждан должностными лицами  администрации
района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
     9) организует  работу  с  кадрами в  администрации  района,  их
аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
     10) формирует штат администрации района в пределах утвержденных
в бюджете средств на ее  содержание, осуществляет прием на работу  и
увольнение работников  администрации  района, применяет  к ним  меры
поощрения и дисциплинарной ответственности;
     11) осуществляет   иные   полномочия,   возложенные   на   него
федеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящим
Уставом,  муниципальными  нормативными правовыми  актами,  решениями
Совета депутатов и Положением об администрации района.
     2. В  сфере  взаимодействия с  Советом  депутатов  руководитель
администрации Ступинского муниципального района:
     1) вносит   на   рассмотрение   в   Совет   депутатов   проекты
муниципальных нормативных правовых актов;
     2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов
структуру администрации района;
     3) вносит предложения  о созыве  внеочередных заседаний  Совета
депутатов;
     4) предлагает   вопросы  в   повестку   дня  заседаний   Совета
депутатов;
     5) организует  и  контролирует  выполнение  решений,   принятых
Советом депутатов;
     6)  ежегодно   отчитывается    перед   Советом   депутатов    о
деятельности  администрации  района;  (Подпункт  в  редакции Решения
Совета      депутатов      Ступинского     муниципального     района
от 03.12.2009 № 15/3)
     7) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  федеральными
законами, законами Московской области, настоящим Уставом,  решениями
и регламентом Совета депутатов, Положением об администрации района.
     3. Руководитель администрации Ступинского муниципального района
несет ответственность  за деятельность  отраслевых  (функциональных)
органов администрации района.
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья 37.    Правовые   акты    руководителя     администрации
Ступинского муниципального района

     1. Руководитель администрации Ступинского муниципального района
в пределах  своих  полномочий   издает  постановления  по   вопросам
местного значения и  вопросам, связанным с осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
а  также  распоряжения   по  вопросам  организации  работы   местной
администрации.
     2. Правовые   акты   руководителя   администрации   Ступинского
муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное
не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом  и
самим актом.
     3. Нормативные правовые акты руководителя администрации района,
затрагивающие права, свободы  и обязанности  человека и  гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     4. Постановления  и  распоряжения  руководителя   администрации
Ступинского  муниципального  района  могут  быть  отменены  или   их
действие может быть приостановлено им  лично либо судом; а в  части,
регулирующей   осуществление   органами   местного    самоуправления
Ступинского   муниципального   района   отдельных    государственных
полномочий,   переданных  им   федеральными   законами  и   законами
Московской области, - уполномоченным органом государственной  власти
Российской Федерации (уполномоченным органом государственной  власти
Московской области).
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья  38.  (Исключена -  Решение Совета депутатов Ступинского
муниципального района от 03.12.2009 № 15/3).

     Статья 381.      Контрольно-счетная     палата      Ступинского
муниципального района
     
     1. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального  района
образуется  в  целях  контроля  за  исполнением  местного   бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта
местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях  контроля
за  соблюдением  установленного порядка  управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Контрольно-счетная оплата  формируется  Советом депутатов  и
состоит  из  председателя  контрольно-счетной  палаты  и   аудитора,
назначаемых  сроком  на  5  лет, из  числа  специалистов  в  области
финансов, экономики  и права  - по  представлению главы  Ступинского
муниципального   района  и   по   предварительному  согласованию   с
Министерством финансов Правительства Московской области.
     Назначенным на      должность      председателя,       аудитора
контрольно-счетной  палаты  считается лицо,  получившее  при  тайном
голосовании   более  половины   голосов   от  установленного   числа
депутатов.
     3. Статус  председателя,  аудитора  контрольно-счетной  палаты,
включая  права,  обязанности   и  порядок  прекращения   полномочий,
устанавливается Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым
Советом депутатов Ступинского муниципального района.
     Руководитель контрольно-счетной   палаты,   аудитор    являются
муниципальными служащими.
     4. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетной
палатой  Ступинского  муниципального района,  подлежат  официальному
опубликованию.
     5. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  обязаны  предоставлять в  контрольно-счетную  палату
Ступинского  муниципального  района  по  ее  требованию  необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     6. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального  района
может  наделяться  правами  юридического  лица  по  решению   Совета
депутатов.
     (Статья дополнена -  Решение   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 30.10.2008 № 577/42)
     
     Статья 39.  Избирательная  комиссия Ступинского  муниципального
района

     1. Избирательная  комиссия  Ступинского  муниципального  района
организует подготовку и проведение местного референдума, голосования
по  вопросам  изменения границ  Ступинского  муниципального  района,
преобразования Ступинского  муниципального района  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Избирательная комиссия   Ступинского   муниципального    района
является  муниципальным  органом,  который  не  входит  в  структуру
органов местного самоуправления.
     2. Избирательная  комиссия  Ступинского  муниципального  района
обладает правами юридического лица.
     3. Срок   полномочий    избирательной   комиссии    Ступинского
муниципального района составляет четыре года.
     4. Число    членов    избирательной    комиссии     Ступинского
муниципального  района  с  правом  решающего  голоса  составляет   9
человек.
     5. Формирование     избирательной     комиссии      Ступинского
муниципального района  осуществляется Советом  депутатов в  порядке,
установленном   Федеральным    законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья 40. Муниципальная служба
     
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к должностям    муниципальной     службы,    определение     статуса
муниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождения
муниципальной службы  устанавливаются в  соответствии с  федеральным
законом и законом Московской области.   Должности      муниципальной
службы,  квалификационные требования к    уровню   профессионального
образования,  стажу
муниципальной службы  (государственной службы) или  стажу работы  по
специальности, профессиональным знаниям  и навыкам, необходимым  для
исполнения должностных обязанностей, порядок проведения конкурса  на
замещение  должности муниципальной  службы,  положение о  проведении
аттестации, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и
иных  дополнительных  выплат   и  порядок  их  осуществления,   виды
поощрения  и  порядок  его применения,  порядок  создания  кадрового
резерва  для  замещения вакантных  должностей  муниципальной  службы
устанавливаются   муниципальными  правовыми   актами,   принимаемыми
Советом   депутатов,   главой  Ступинского   муниципального   района
Московской  области  в  соответствии  с их полномочиями. (В редакции
Решения   Совета   депутатов   Ступинского   муниципального   района
от 26.07.2007 № 353/26)
     Муниципальный служащий   обязан  передавать   в   доверительное
управление  под   гарантию  муниципального   образования  на   время
прохождения  муниципальной службы  находящиеся  в его  собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
     
     Статья 41.  Порядок передачи  в  доверительное управление  доли
(пакета акций), находящейся в собственности муниципального служащего
     
     Передача в  доверительное  управление  доли  (пакета  акций)  в
уставном  капитале   коммерческих   организаций  осуществляется   на
основании договора  о доверительном  управлении, заключенного  между
собственником передаваемых в  доверительное управление ценных  бумаг
(акций)  и  доверительным  управляющим,  лицом,  принявшим  на  себя
обязательства  по   осуществлению  деятельности  по   доверительному
управлению ценными бумагами (акциями).
     Условия договора    доверительного   управления    определяются
сторонами  в  соответствии   с  требованиями  Гражданского   кодекса
Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими  данные
правоотношения.  Договор  считается  заключенным  и  действующим   в
отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций.
Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача
осуществляется в  различные сроки (поэтапно),  то договор  считается
заключенным с  момента передачи управляющему  первого пакета  ценных
бумаг.
     
  Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА
     
     Статья 42.  Система  муниципальных правовых  актов  Ступинского
муниципального района
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Ступинского муниципального района, оформленные в  виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
     2) нормативные правовые акты  Совета депутатов -  муниципальные
нормативные правовые акты, принимаемые или утверждаемые решениями  и
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
муниципального образования, в форме положений, программ, изменений и
в иных формах;
     3) ненормативные  правовые  акты Совета  депутатов  -  решения,
носящие индивидуальный характер;
     4)   распоряжения   главы  Ступинского  муниципального  района;
(Подпункт   в   редакции   Решения   Совета   депутатов  Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     5)  постановления  и  распоряжения  руководителя  администрации
Ступинского  муниципального  района.  (Подпункт  в  редакции Решения
Совета      депутатов      Ступинского     муниципального     района
от 15.10.2009 № 745/54)
     (Пункт в  редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     2. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовых
актов  решения, принятые  на  местном референдуме,  являются  актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
     3. Муниципальные   правовые    акты   подлежат    обязательному
исполнению на всей территории муниципального района.
     4. Глава  муниципального  района в  пределах  своих  полномочий
издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам
организации работы местной администрации.

     5.  Официальное  опубликование  (обнародование)   муниципальных

правовых актов, иной официальной информации осуществляется в  газете

"Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального

района,  Совета  депутатов  и  администраций  городских  и  сельских

поселений" - приложение  к районной общественно-политической  газете

"Ступинская панорама".

     Официальным опубликованием   муниципального   правового    акта

считается первая публикация его полного текста со всеми приложениями

в указанной газете.

     (Пункт в  редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 30.10.2008 № 577/42)
     6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  законам,  иным  нормативным  правовым  актам
Московской области, настоящему  Уставу, правовым актам, принятым  на
местном референдуме.
     
     Статья 43.  Порядок  принятия  Устава  муниципального   района,
порядок внесения изменений и дополнений в Устав
     
     1. Проект Устава  муниципального района, проект  муниципального
правового  акта   о  внесении   изменений  и   дополнений  в   Устав
муниципального района не позднее  чем за 30  дней до дня принятия  и
опубликовывается в  газете "Вестник Совета депутатов и администрации
Ступинского муниципального района, Совета депутатов и  администраций
городских и сельских поселений" - приложение к районной общественно-
политической    газете   "Ступинская   панорама"  с    одновременным
опубликованием  установленного   Советом  депутатов   муниципального
района  порядка  учета  предложений по  проекту  указанного  Устава,
проекту указанного  муниципального правового акта,  а также  порядка
участия  граждан  в  его  обсуждении.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Ступинского муниципального района от 30.10.2008 № 577/42)
     2. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
     3. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
подлежат государственной  регистрации в органах  юстиции в  порядке,
установленном  федеральным  законом,  и вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.
     
     Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами  Совета  депутатов,  главой  Ступинского   муниципального
района,  руководителем   администрации  Ступинского   муниципального
района,  а   также   инициативными  группами   граждан  в   порядке,
предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.
     2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых
актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
правовыми актами органов  местного  самоуправления, на  рассмотрение
которых вносятся указанные проекты.
     (Статья в редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья 45. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет  депутатов  муниципального  района  в  пределах  своей
компетенции,    установленной     Уставом,    принимает     решения,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
муниципального  района,  а  также решения  по  вопросам  организации
деятельности Совета депутатов муниципального района.
     2. Устав муниципального  района, муниципальный  правовой акт  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
настоящим   Уставом   численности   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района.
     3. Решения  Совета  депутатов  муниципального  района,  носящие
нормативный  характер,  решения  Совета  депутатов,  устанавливающие
правила, обязательные  для исполнения  на территории  муниципального
образования,  принимаются  большинством  голосов  от   установленной
численности депутатов.
     4.  Муниципальные правовые  акты направляются для  официального
опубликования в  официальное печатное  средство массовой  информации
главой    Ступинского    муниципального    района,     руководителем
администрации  Ступинского  муниципального  района  и  председателем
контрольно-счетной палаты.
     При публикации  в   официальном   печатном  средстве   массовой
информации муниципального  правового  акта указывается  наименование
муниципального правового акта, дата его принятия, должностное  лицо,
его подписавшее, дата его подписания.
     Муниципальные правовые акты могут быть официально  опубликованы
также в виде отдельного издания.
     (Пункт в  редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     5.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     6. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в
действие со дня  их принятия  (издания)  либо со  дня, указанного  в
самом акте.
     Муниципальные правовые     акты     муниципального      района,
затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в  силу
после официального опубликования в газете "Вестник Совета  депутатов
и администрации Ступинского муниципального района, Совета  депутатов
и администраций городских и сельских  поселений"  -   приложение   к
районной  общественно-политической газете "Ступинская панорама",  за
исключением   нормативных    правовых    актов   Совета    депутатов
муниципального района о налогах и сборах,  которые  вступают в  силу
в   соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации.  (В
редакции  Решений Совета депутатов Ступинского муниципального района
от  15.08.2006  №  173/12; от 30.10.2008 № 577/42)
     
      Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
бюджета   муниципального  района,   а   также  имущественные   права
муниципального района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 47. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности муниципального района может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местного
значения:
     а) имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных
пунктов  в   границах   муниципального   района,  а также имущество,
предназначенное   для   обслуживания   таких   автомобильных  дорог;
(Подпункт   в   редакции   Решения   Совета   депутатов  Ступинского
муниципального района от 26.03.2009 № 662/48)
     в) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории муниципального района;
     г) пруды,  обводненные  карьеры, расположенные  на  территориях
двух  и более  поселений  на территории  Ступинского  муниципального
района;
     д) имущество, предназначенное для организации защиты  населения
и  территории   муниципального  района   от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     е) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией;
     ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     з) имущество,  предназначенное   для  оказания  на   территории
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,    стационарно    поликлинических     и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности, во время и после родов;
     и) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     к) архивные фонды,  в  том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     л) имущество, включая  земельные  участки, предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     м) имущество межпоселенческих библиотек;
     н) имущество,   необходимое  для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     о) земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     п) имущество,   предназначенное   для  создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     р) имущество,   предназначенное  для   обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     с) имущество,  предназначенное   для  развития  на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     т) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     у) имущество, предназначенное для содействия развитию малого  и
среднего предпринимательства на территории муниципального района,  в
том  числе  для  формирования и  развития  инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области, а также имущество, предназначенное  для
осуществления отдельных полномочий органов местного  самоуправления,
переданных  им  в  порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи   15
Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации";
     3) имущество, необходимое для  решения вопросов, право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
     4) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовыми
актами Совета депутатов Ступинского муниципального района.
     (Пункт в  редакции   Решения   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 27.03.2008 № 481/34)
     2. Если у муниципального  района возникает право  собственности
на  имущество,  не   предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений либо не  относящееся к  видам имущества, перечисленным  в
подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество  подлежит
перепрофилированию (изменению своего  целевого назначения) либо  оно
отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
     
     Статья 48. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
района   самостоятельно   владеют,   пользуются   и    распоряжаются
муниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во временное  или в  постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной
власти   Российской   Федерации,  органам   государственной   власти
Московской   области   и  органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Совет депутатов муниципального района устанавливает  порядок
и условия  приватизации  муниципального имущества  в соответствии  с
федеральным  законодательством,  порядок управления  и  распоряжения
объектами  муниципальной   собственности,  ставки  арендной   платы,
порядок   предоставления    льготы    по   использованию    объектов
муниципальной собственности. Доходы от использования и  приватизации
муниципального имущества поступают в местный бюджет.
     4.   (Исключен   -   Решение   Совета   депутатов   Ступинского
муниципального района от 26.07.2007 № 353/26)
     
     Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения
     
     1. Органы   местного    самоуправления   могут   создавать    и
ликвидировать муниципальные учреждения и предприятия, участвовать  в
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,
необходимых для решения вопросов местного значения.
     2. Цели,   условия,   порядок   деятельности   предприятий    и
учреждений,  находящихся в  муниципальной  собственности, и  порядок
принятия   решений   о   создании,   реорганизации   и    ликвидации
муниципальных  предприятий  и  учреждений  определяются  нормативным
правовым актом  представительного органа Ступинского  муниципального
района.
     3. Руководитель администрации муниципального района  утверждает
уставы  муниципальных  предприятий   и  учреждений,  назначает    на
должность   и   освобождает   от   должности   руководителей  данных
предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об  их деятельности  не
реже  одного  раза в полугодие. (В редакции Решения Совета депутатов
Ступинского муниципального района от 15.10.2009 № 745/54)
     
     Статья 50. Местный бюджет
     
     1. Бюджет муниципального района составляется на один финансовый
год  и утверждается решением Совета депутатов муниципального района.
(В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Ступинского муниципального
района от 26.07.2007 № 353/26)
     2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального
района осуществляется   в    соответствии    с   единой    бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.
     3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  бюджета  муниципального  района  и  о  численности
муниципальных служащих  органов местного самоуправления,  работников
муниципальных  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на  их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     4. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     6. В бюджете муниципального  района в соответствии с  бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно   предусматриваются
средства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательств
муниципального района  в  связи с  осуществлением органами  местного
самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения,  и
расходные обязательства муниципального  района, исполняемые за  счет
субвенций из  бюджетов  других уровней  для осуществления  отдельных
государственных полномочий.
     7. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
района производится в  соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.
     
     Статья 51. Доходы бюджета муниципального района
     
     1. Доходы  бюджета муниципального  района  формируются за  счет
собственных  доходов и  отчислений:  от федеральных  и  региональных
регулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов
муниципального    района    в    распоряжение    органов    местного
самоуправления.
     2. К   собственным   доходам  бюджета   муниципального   района
относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные   поступления   из  других  бюджетов  бюджетной
системы  Российской  Федерации,  включая  дотации  на   выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и  иные
межбюджетные трансферты, предоставляемые  в соответствии со  статьей
62 Федерального закона  от 06.10.2003 N  131-ФЗ "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  и
другие   безвозмездные   поступления;  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Ступинского муниципального района от 26.03.2009 № 662/48)
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов  муниципального  района,  и  часть  доходов  от   оказания
органами  местного  самоуправления  и  муниципальными   учреждениями
платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     3. В   доход    местного    бюджета   зачисляются    субвенции,
предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами и  законами субъектов Российской  Федерации в  соответствии
федеральными законами.
     
     Статья 52. Средства самообложения граждан
     
     1. Для   решения   конкретных   вопросов   местного    значения
муниципального района могут  привлекаться разовые платежи граждан  -
средства   самообложения   граждан.  Размер   платежей   в   порядке
самообложения граждан устанавливается  в абсолютной величине  равным
для всех  жителей  муниципального района,  за исключением  отдельных
категорий  граждан,  численность  которых  не  может  превышать   30
процентов  от  общего  числа жителей  муниципального  района  и  для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте  1
настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном
референдуме муниципального района.
     
     Статья 53.  Доходы  бюджета муниципального  района  от  местных
налогов и сборов
     
     1. Перечень  местных  налогов  и сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления  по  их установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации о налогах  и
сборах.
     2. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
муниципального района по налоговым ставкам, установленным  решениями
Совета  депутатов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о  налогах и сборах,  а также  по нормативам отчислений  в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами
Совета депутатов муниципального района, могут зачисляться доходы  от
местных налогов  и сборов,  подлежащие зачислению  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах в  бюджет
муниципального района.
     Установление указанных  нормативов  решением  Совета  депутатов
муниципального района о  бюджете муниципального района на  очередной
финансовый  год   или  иным   решением  на   ограниченный  срок   не
допускается.
     
     Статья 54. Доходы бюджета муниципального района от региональных
налогов и сборов
     
     1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению доходы от
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным законом
Московской области  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными  решениями Совета  депутатов
муниципального  района,  могут зачисляться  доходы  от  региональных
налогов и  сборов, подлежащие  зачислению в  соответствии с  законом
Московской области в бюджет муниципального района.
     Установление указанных нормативов  решением Совета депутатов  о
бюджете муниципального района на  очередной финансовый год или  иным
решением на ограниченный срок не допускается.
     
     Статья 55. Доходы бюджета муниципального района от  федеральных
налогов и сборов
     
     1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению доходы от
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных  специальными
налоговыми режимами, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений