Московская область
Правительство
Постановление
от 29.10.2007 N 847/28
Об утверждении Положения о Главном управлении государственного
административно-технического надзора Московской области
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 11.07.2008 г. N 549/21; от 19.09.2008 г. N 832/35;
от 17.03.2009 г. N 210/11; от 05.10.2009 г. N 807/43;
от 28.12.2009 г. N 1165/55; от 30.08.2010 г. N 713/40;
от 28.12.2010 г. N 1191/60; от 29.06.2011 г. N 591/24;
от 10.05.2012 г. N 714/17; от 08.06.2012 г. N 790/19;
от 09.09.2013 г. N 712/40; от 24.12.2013 г. N 1104/56;
от 03.06.2014 г. N 426/19; от 16.03.2015 № 139/9;
от 26.11.2015 № 1118/45; от 02.06.2016 № 416/18;
от 17.10.2016 № 741/35; от 18.04.2017 № 290/13;
от 23.08.2018 № 558/29; от 25.03.2019 г. № 152/9;
от 26.04.2019 г. № 246/9; от 08.10.2019 г. № 697/35)
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении государственного
административно-технического надзора Московской области
(прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 31.12.2004
N 828/53 "Об утверждении Положения, структуры и штатной
численности Главного управления государственного
административно-технического надзора Московской области";
постановление Правительства Московской области от 19.07.2006
N 689/27 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении
государственного административно-технического надзора Московской
области";
пункт 25 постановления Правительства Московской области от
04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторых
центральных исполнительных органах государственной власти
Московской области и государственных органах Московской области в
части осуществления ими функций государственных заказчиков
Московской области по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Московской области";
постановление Правительства Московской области от 14.11.2006
N 1067/43 "О внесении изменения в Положение о Главном управлении
государственного административно-технического надзора Московской
области";
постановление Правительства Московской области от 18.12.2006
N 1173/49 "О внесении изменения в Положение о Главном управлении
государственного административно-технического надзора Московской
области".
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 29.10.2007 N 847/28
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 11.07.2008 г. N 549/21; от 19.09.2008 г. N 832/35;
от 17.03.2009 г. N 210/11; от 05.10.2009 г. N 807/43;
от 28.12.2009 г. N 1165/55; от 30.08.2010 г. N 713/40;
от 28.12.2010 г. N 1191/60; от 29.06.2011 г. N 591/24;
от 10.05.2012 г. N 714/17; от 08.06.2012 г. N 790/19;
от 09.09.2013 г. N 712/40; от 24.12.2013 г. N 1104/56;
от 03.06.2014 г. N 426/19; от 16.03.2015 № 139/9;
от 26.11.2015 № 1118/45; от 02.06.2016 № 416/18;
от 17.10.2016 № 741/35; от 18.04.2017 № 290/13;
от 23.08.2018 № 558/29; от 25.03.2019 г. № 152/9;
от 26.04.2019 г. № 246/9; от 08.10.2019 г. № 697/35)
Общие положения
1. Главное управление государственного административно -
технического надзора Московской области (далее - Главное
управление) является центральным исполнительным органом
государственной власти Московской области специальной компетенции,
осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на
территории Московской области в сфере государственного
административно-технического надзора и проводящим государственную
политику в указанной сфере.
2. Главное управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской
области, законами Московской области, актами Губернатора Московской
области и Правительства Московской области, международными
договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области
об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,
настоящим Положением, а также иными правовыми актами. (В редакции
Постановления Правительства Московской области от 05.10.2009 г. N
807/43)
3. Главное управление осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, другими центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской области,
государственными органами Московской области (далее -
государственные органы Московской области), органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области
(далее - органы местного самоуправления), организациями независимо
от формы собственности и организационно-правовой формы.
4. Главное управление обладает правами юридического лица;
имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в
соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба
Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные
неимущественные права и обязанности.
5. Финансирование деятельности Главного управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете
Московской области.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления
своих полномочий имущество, находящееся в государственной
собственности Московской области, и закрепленное за Главным
управлением на праве оперативного управления. (В редакции
Постановления Правительства Московской области от 05.10.2009 г. N
807/43)
7. Положение о Главном управлении и штатная численность
Главного управления утверждаются Правительством Московской области.
(В редакции Постановления Правительства Московской области от
08.06.2012 г. N 790/19)
Руководство деятельностью Главного управления осуществляет
Губернатор Московской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 24.12.2013 г. N 1104/56)
8. Главное управление имеет сокращенное название -
Госадмтехнадзор Московской области.
9. Местонахождение Главного управления: Московская область, г.
Красногорск, бульвар Строителей, дом 1.
Почтовый адрес Главного управления: 143407, Московская
область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция
В. (В редакции Постановления Правительства Московской области от
24.12.2013 г. N 1104/56)
Адрес электронной почты: [email protected].
(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Московской
области от 29.06.2011 г. N 591/24)
Цели и основные задачи Главного управления
10. Главное управление создано для участия в реализации
Государственной политики Московской области в сфере обеспечения
чистоты, порядка и благоустройства, надлежащего состояния и
содержания земельных участков, мест производства земляных,
ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых
зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных
объектов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 25.03.2019 г. № 152/9)
11. Основными задачами Главного управления являются:
11.1. Осуществление государственного
административно-технического надзора на территории Московской
области:
обеспечение соблюдения норм и требований в сфере обеспечения
чистоты, порядка и благоустройства, требований к надлежащему
состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории
Московской области, мест производства земляных, ремонтных и иных
видов работ, порядку уборки и содержания территорий, включая
прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренних
производственных территорий, обязательных к исполнению для органов
местного самоуправления, юридических и физических лиц, являющихся
собственниками, владельцами или пользователями, расположенных на
территории Московской области, земельных участков, зданий, строений
и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих
указанными объектами на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления; (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 26.11.2015 № 1118/45)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 03.06.2014 г. N 426/19)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 03.06.2014 г. N 426/19)
11.11. Обеспечение соблюдения норм в сфере обеспечения тишины
и покоя граждан на территории Московской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области от 03.06.2014 г. N
426/19)
11.2. Предупреждение административных правонарушений в сфере
благоустройства, содержания объектов и производства работ на
территории Московской области, обеспечения тишины и покоя граждан
на территории Московской области. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 03.06.2014 г. N 426/19)
11.3. Осуществление регионального государственного надзора в
области защиты населения и территорий Московской области от
чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального,
муниципального характера на территории Московской области
(далее - региональный государственный надзор в области защиты от
чрезвычайных ситуаций).
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 18.04.2017 № 290/13; в ред. от 23.08.2018 № 558/29)
11.3.1. Участие в разработке плана действий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Московской области.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 23.08.2018 № 558/29)
Полномочия Главного управления
12. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
12.1. Надзор за соблюдением чистоты и порядка в местах
общественного пользования, массового посещения и отдыха.
12.2. Надзор за соблюдением установленных правил складирования
и хранения строительных и иных материалов, изделий и конструкций,
грунта, крупногабаритного мусора, различной специальной техники,
оборудования, машин и механизмов.
12.3. Надзор за соблюдением установленных требований,
связанных с эксплуатацией, стоянкой, обслуживанием и ремонтом
транспортных средств.
12.4. Надзор за соблюдением установленных требований,
связанных с размещением брошенных и (или) разукомплектованных
транспортных средств.
12.5. Надзор за надлежащим состоянием или содержанием торговых
палаток, павильонов, киосков и других временных объектов,
предназначенных для осуществления торговли или предоставления
услуг, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и
других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых,
складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений и
ограждений, прилегающих к ним территорий, закрепленных актами
органов местного самоуправления.
12.6. Надзор за надлежащим состоянием или содержанием
элементов мемориальных комплексов, декоративных изгородей, объектов
малых архитектурных форм, бункеров, урн, контейнеров, контейнерных
площадок, садово-парковой мебели и скульптуры.
12.7. Надзор за размещением объявлений, листовок, различных
информационных материалов, нанесением надписей и графических
изображений в отведенных для этих целей местах, наличием
необходимых разрешений или согласований.
12.8. Надзор за состоянием и содержанием покрытия дорог,
тротуаров, производством земляных работ, сбросом или утечкой воды
из инженерных сетей и коммуникаций, исправностью и соблюдением
правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений
поверхностного водоотвода. (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 05.10.2009 г. N 807/43)
12.9. Надзор за проведением необходимого ремонта, состоянием
бортового (бордюрного) камня, наличием твердого покрытия подъездных
путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения,
строительным и контейнерным площадкам и другим местам
погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных
земельных участков, если это установлено нормативными правовыми
актами, актами органов местного самоуправления, технической
документацией по объекту.
12.10. Надзор за состоянием и содержанием шумозащитных
экранов, мостовых ограждений, отбойников и других ограждений дорог,
трасс и магистралей.
12.11. Надзор за проведением работ, связанных с нарушением
асфальтобетонного (иного твердого) покрытия подъездных путей,
дорог, улиц, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых
проездов, иных площадей и территорий, установкой ограждений или
перекрытием ими проезжей части дорог без разрешения, выданного
собственником или балансодержателем дороги.
12.12. Надзор за состоянием и содержанием люков, смотровых и
дождеприемных колодцев, наружной изоляции наземных линий теплосети,
газо-, топливо-, водопроводов и иных наземных частей линейных
сооружений и коммуникаций, проведением профилактических
обследований указанных объектов, их очистки, покраски и ремонта.
12.13. Надзор за наружным состоянием и содержанием
газораспределительных устройств, центральных тепловых пунктов,
тепловых и водозаборных устройств, трансформаторных, насосных
станций и иных технических и технологических строений и сооружений,
гидротехнических сооружений, в том числе используемых для
обводнения, заболачивания торфяных земель. (В редакции
Постановления Правительства Московской области от 28.12.2010 г. N
1191/60)
12.14. Надзор за соблюдением правил подготовки и проведения
земляных, ремонтных и иных видов работ.
12.15. Надзор за соблюдением установленного порядка выдачи и
продления разрешений на производство земляных, ремонтных и иных
видов работ.
12.16. Надзор за состоянием и содержанием фонарей дорожного,
уличного, дворового и иного наружного освещения, иных
информационных и осветительных приборов, витрин,
архитектурно-художественной подсветки, вывесок, информационных
щитов.
12.17. Надзор за наличием, состоянием, содержанием и
размещением табличек с номерами домов (владений, строений)
установленного образца или вывесок с названиями улиц, а также
нарушением порядка нумерации домов (владений, строений).
12.18. Надзор за состоянием и содержанием, своевременностью и
качеством уборки мест общественного пользования, мест массового
посещения и отдыха, соблюдением норм и правил озеленения и
содержания зеленых насаждений, соблюдением установленных
нормативными правовыми актами, актами органов местного
самоуправления порядка и условий содержания территории.
12.19. Надзор за своевременностью очистки или наличием в
установленных местах урн, мусорных контейнеров, отсутствием навалов
мусора вокруг урн, на контейнерной площадке и вне ее, наличием
графика вывоза отходов производства и потребления.
12.20. Надзор за принятием мер к ликвидации
несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов
мусора.
12.21. Надзор за выполнением установленного нормативными
правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка
уборки снега, наледей с кровель зданий и сооружений, пандусов, с
проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов,
тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания.
12.22. Надзор за соблюдением требований к состоянию и
содержанию детских игровых площадок. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 24.12.2013 г. N 1104/56)
12.221. Надзор за проведением работ по обводнению,
заболачиванию торфяных земель. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 28.12.2010 г. N 1191/60)
12.23. Надзор за соблюдением требований к содержанию площадок
для выгула домашних животных, площадок для дрессировки собак.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 08.10.2019 г. № 697/35)
12.24. Надзор за соблюдением порядка размещения контейнеров,
бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для
автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений,
ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных
для осуществления торговли или оказания услуг, средств размещения
информации, ограждений, иных сооружений. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 09.09.2013 г. N 712/40)
12.25. Надзор за соблюдением сроков разборки подлежащих сносу
строений, а равно нарушением сроков благоустройства и планирования
площадок после сноса строений.
12.251. Производство по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных Законом Московской области
№ 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных
Правонарушениях.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 17.10.2016 № 741/35)
12.252. Проведение мероприятий по административно-техническому
надзору с использованием вертолетной и иной авиационной техники.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 26.11.2015 № 1118/45)
12.25.3. Региональный государственный надзор в области защиты
от чрезвычайных ситуаций.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 18.04.2017 № 290/13)
12.26. (Утратил силу - Постановление Правительства
Московской области от 03.06.2014 г. N 426/19)
12.27. (Утратил силу - Постановление Правительства
Московской области от 03.06.2014 г. N 426/19)
12.28. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 09.09.2013 г. N 712/40)
12.29. (Утратил силу - Постановление Правительства
Московской области от 28.12.2010 г. N 1191/60)
12.30. Организация и проведение семинаров, конференций,
выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного
управления, принятие участия в российских и международных выставках
и ярмарках, конференциях и семинарах.
12.31. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
12.32. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главном
управлении.
12.33. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Московской области. (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 24.12.2013 г. N 1104/56)
12.34. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов Московской области, в том числе о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных
норм или нормативных правовых актов Московской области, по
вопросам, находящимся в компетенции Главного управления, утративших
свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным
нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам
Московской области.
12.35. Обеспечение объективного, всестороннего и
своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Главного управления, и дача
письменных ответов на них в порядке, установленном
законодательством.
12.36. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите
населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении.
12.37. Участие в формировании мобилизационного плана экономики
Московской области.
12.38. Заключение в пределах своей компетенции договоров
(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении
работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях
обеспечения мобилизационной подготовки.
12.39. В случае несостоятельности (банкротства) организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче
этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых
связана с деятельностью Главного управления или которые находятся в
сфере ведения Главного управления.
12.40. Участие в установленном порядке в выполнении
мероприятий в Главном управлении по противодействию терроризму и
экстремизму.
12.401. Осуществление предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области
мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного
управления. (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 28.12.2010 г. N 1191/60)
12.41. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Главного управления, правовых актов нормативного характера -
распоряжений, которые действуют на всей территории Московской
области и обязательны для государственных органов Московской
области и государственных учреждений Московской области, а также
органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.42. Участие в пределах сферы деятельности Главного
управления в проведении государственной политики в сфере обращения
с отходами производства и потребления в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Московской области от 17.03.2009 г. N 210/11)
12.43. Разработка, утверждение и реализация ведомственных
целевых программ, по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления. (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 17.03.2009 г. N 210/11)
12.44. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих
субъектов, необходимого для осуществления Главным управлением своих
полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 17.03.2009 г. N 210/11)
12.45. Обеспечение доступа пользователей информацией к
информации о деятельности Главного управления в порядке,
установленном законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 05.10.2009 г. N 807/43)
12.46. Участие в организации мероприятий по обводнению,
искусственному заболачиванию торфяных земель на территории
Московской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Московской области от 28.12.2010 г. N 1191/60)
12.47. Оказание методической помощи и содействия органам
местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Главного управления. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 10.05.2012 г. N 714/17)
13. Главное управление осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством.
14. Главное управление в целях реализации полномочий имеет
право:
14.1. Проводить проверки по вопросам, относящимся к его
компетенции.
14.2. Запрашивать и получать в установленном порядке
необходимые сведения.
14.3. Для осуществления своих полномочий лица, осуществляющие
государственный административно-технический надзор и региональный
государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
имеют право беспрепятственно посещать территории и объекты в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 18.04.2017 № 290/13)
14.4. Проводить анализ состояния внешнего благоустройства
территории Московской области, вносить предложения по улучшению
работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства
работ.
14.5. Осуществлять в установленном порядке производство по
делам об административных правонарушениях в пределах своей
компетенции, в том числе выполнять государственную функцию по
вынесению постановлений по делам об административных
правонарушениях, рассмотрению дел об административных
правонарушениях и привлечению к административной ответственности в
пределах своей компетенции в отношении собственников транспортных
средств за нарушения в области благоустройства в случае фиксации
этих административных правонарушений работающими в автоматическом
режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-
и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки,
видеозаписи. (В редакции Постановления Правительства Московской
области от 26.11.2015 № 1118/45)
14.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 24.12.2013 г. N 1104/56)
14.7. Получать от собственников, владельцев и пользователей
поднадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в
том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления
надзорных функций, в порядке, установленном законодательством.
14.8. Получать от органов государственной власти Московской
области, органов местного самоуправления, организаций, выдающих
разрешения на проведение строительных, строительно-монтажных,
земляных, ремонтных работ, аварийное вскрытие, установку временных
объектов, установку конструкции, предназначенной для размещения
информации, а также принимающих решения об аннулировании выданных
разрешений, информацию о выданных и аннулированных разрешениях в
порядке, устанавливаемом Правительством Московской области.
14.9. Выдавать обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений в сфере благоустройства, содержания объектов
и производства работ в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 18.04.2017 № 290/13)
14.9.1. Выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений обязательных требований в области защиты
населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций
регионального, межмуниципального, муниципального характера в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 18.04.2017 № 290/13; в ред. от 23.08.2018 № 558/29)
14.10. В случае систематических нарушений представлять в
органы, осуществляющие лицензирование, предложения о
приостановлении либо о прекращении действия лицензии на право
осуществления данного вида деятельности.
14.11. Привлекать в установленном порядке
научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские
и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в
том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Главного управления.
14.12. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 19.09.2008 г. N 832/35)
14.13. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный
суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных
законодательством.
14.14. Представители Главного управления могут в установленном
порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов Московской области, а также федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти иных
субъектов Российской Федерации, временных творческих коллективов.
14.15. Осуществлять взаимодействие со средствами массовой
информации по вопросам подготовки просветительских, аналитических и
иных информационных материалов, относящихся к сфере деятельности
Главного управления. (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 26.11.2015 № 1118/45)
15. Главное управление имеет иные права, предусмотренные
законодательством.
Организация деятельности Главного управления
16. Главное управление возглавляет начальник Главного
управления государственного административно-технического надзора
Московской области (далее - начальник), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Московской области в
порядке, установленном законодательством Московской области. (В
редакции Постановления Правительства Московской области от
30.08.2010 г. N 713/40)
17. Начальник несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным
управлением своих полномочий. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 30.08.2010 г. N 713/40)
18. Начальник имеет первого заместителя начальника и трех
заместителей начальника. Первый заместитель начальника, заместители
начальника назначаются на должность и освобождаются от должности
Губернатором Московской области в соответствии с законодательством
о государственной гражданской службе.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.06.2016 № 416/18)
19. В период временного отсутствия начальника его обязанности
по поручению начальника исполняет первый заместитель начальника или
один из заместителей начальника.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской области
от 16.03.2015 № 139/9; от 02.06.2016 № 416/18)
20. Начальник: (В редакции постановлений Правительства
Московской области от 28.12.2009 г. N 1165/55; от 30.08.2010 г. N
713/40)
20.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного
управления на основе единоначалия в соответствии с
законодательством и настоящим Положением.
20.2. Действует без доверенности от имени Главного управления;
представляет его интересы в суде, арбитражном суде, органах
государственной власти, органах местного самоуправления и
организациях; выдает доверенности.
20.21. Осуществляет контроль за участием представителей
Главного управления в судебных процессах и несет персональную
ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов
Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного
управления. (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 11.07.2008 г. N 549/21)
20.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает
указания по вопросам, связанным с организацией деятельности
Главного управления, подлежащие обязательному выполнению
государственными гражданскими служащими Московской области,
проходящими государственную гражданскую службу Московской области в
Главном управлении (далее - гражданские служащие Главного
управления), и работниками Главного управления, организует и
контролирует их исполнение.
20.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения
Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
20.5. Распределяет обязанности между первым заместителем
начальника и заместителями начальника, утверждает их должностные
регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям
государственной гражданской службы Московской области, учрежденным
в Главном управлении.
(В редакции постановлений Правительства Московской
области от 28.12.2009 г. N 1165/55; от 30.08.2010 г. N 713/40;
от 16.03.2015 № 139/9; от 02.06.2016 № 416/18)
20.6. Является представителем нанимателя по отношению к
первому заместителю начальника, заместителям начальника Главного
управления.
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 28.12.2009 г. N 1165/55; от 30.08.2010 г. N 713/40;
от 08.06.2012 г. N 790/19; от 16.03.2015 № 139/9;
от 02.06.2016 № 416/18)
20.7. Утверждает структуру и положения о структурных
подразделениях Главного управления. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 08.06.2012 г. N 790/19)
20.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора Московской области и Правительства Московской области
проекты нормативных правовых актов и предложения по
совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Главного управления.
20.81. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Московской области предложения о создании и развитии
на территории Московской области отрасли по переработке отходов, в
том числе производств, использующих отходы в качестве вторичного
сырья, с учетом требований, предъявляемых градостроительным,
земельным, природоохранным и иным законодательством. (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области от 17.03.2009 г. N
210/11)
20.9. По поручению Губернатора Московской области в рамках
полномочий Главного управления представляет интересы Московской
области на международном уровне, участвует в подготовке и
заключении соглашений и договоров о сотрудничестве.
20.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Московской области по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в
соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми
актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
20.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства
Московской области проект положения о Главном управлении и штатную
численность Главного управления. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 08.06.2012 г. N 790/19)
Штатное расписание Главного управления, а также внесение в
него изменений утверждаются распоряжением Главного управления в
пределах утвержденной Правительством Московской области штатной
численности и фонда оплаты труда.
20.12. Утверждает смету расходов на содержание Главного
управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской
области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год.
20.13. Назначает на должности государственной гражданской
службы Московской области, переводит и увольняет с государственной
гражданской службы Московской области гражданских служащих Главного
управления;
заключает и расторгает с ними служебные контракты;
применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания, как
представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством
иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной
гражданской службы в Главном управлении.
20.14. Принимает на работу иных работников Главного
управления, переводит и увольняет их с работы; заключает и
расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним
поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные
полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
20.15. Вносит в установленном порядке предложения о
награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих
Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в
Главном управлении, и иных работников Главного управления, а также
иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской
области, государственными наградами, присуждении им государственных
премий и присвоении почетных званий.
20.16. Награждает почетными грамотами Главного управления,
объявляет благодарность.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.06.2016 № 416/18)
20.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,
закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленном
законодательством.
20.18. Открывает и закрывает бюджетные счета Главного
управления в предусмотренном законодательством порядке.
20.19. Организует мобилизационную подготовку и перевод
Главного управления на работу в условиях военного времени.
20.20. Организует соблюдение в Главном управлении режима
использования документации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, а также информации конфиденциального
характера.
20.201. Осуществляет контроль за обеспечением доступа
пользователей информацией к информации о деятельности Главного
управления. (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 05.10.2009 г. N 807/43)
20.21. Организует проведение мероприятий по гражданской
обороне в Главном управлении.
20.22. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и
организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного
управления в порядке, установленном законодательством.
20.23. Утверждает положение об эмблеме Главного управления,
форменной одежде и знаках различия лиц, осуществляющих
государственный административно-технический надзор в Московской
области.
20.24. Назначает и освобождает руководителей учреждений,
находящихся в ведомственном подчинении Главного управления,
заключает и расторгает трудовые договоры с ними, утверждает уставы
указанных учреждений.
20.25. Устанавливает порядок привлечения внештатных
административно-технических инспекторов, утверждает положение о
внештатном административно-техническом инспекторе и образец
удостоверения внештатного административно-технического инспектора.
20.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
21. Начальник по должности является главным государственным
административно-техническим инспектором Московской области. Первый
заместитель начальника, заместители начальника по должности
являются заместителями главного государственного
административно-технического инспектора Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 02.06.2016 № 416/18)
22. Начальники управлений, их заместители, заместители
начальников управлений - начальники отделов, а также начальники
территориальных отделов территориального управления, их заместители
и консультанты по должности являются старшими государственными
административно-техническими инспекторами Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 23.08.2018 № 558/29).
23. Гражданские служащие Главного управления, замещающие
должности в управлении обеспечения деятельности, управлении
контроля за рассмотрением обращений, отделе государственной
гражданской службы и кадров, начальников отделов, их заместителей и
консультантов в правовом управлении, управлении организации
надзорной деятельности, а также должности категории "помощники
(советники)", не осуществляют государственный
административно-технический надзор и не являются старшими
государственными административно-техническими инспекторами
Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 23.08.2018 № 558/29)
24. Главный государственный административно-технический
инспектор Московской области, его заместители, старшие
государственные административно-технические инспекторы Московской
области, государственные административно-технические инспекторы
Московской области вправе привлекать для оказания содействия при
осуществлении государственного административно-технического надзора
внештатных административно-технических инспекторов.
241. В целях координации деятельности Главного управления и
его взаимодействия с Московской областной Думой, органами
исполнительной власти Московской области, федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области и общественными объединениями для подготовки решений по
важным вопросам в сфере административно-технического надзора в
Московской области в Главном управлении может быть образована
коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются
начальником Главного управления. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 19.09.2008 г. N 832/35) (В
редакции Постановления Правительства Московской области от
08.06.2012 г. N 790/19)
25. В Главном управлении при руководителе могут быть
образованы совещательные и консультативные органы (советы,
комиссии, рабочие группы) из числа представителей Главного
управления, иных исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов Московской области для
предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности
Главного управления и подготовки нормативных правовых и иных
документов.
Составы указанных органов и положения о них утверждаются
начальником. Организационно-техническое обеспечение деятельности
этих органов осуществляется Главным управлением. (В редакции
постановлений Правительства Московской области от 28.12.2009 г. N
1165/55; от 30.08.2010 г. N 713/40)
(Пункт 25 в редакции Постановления Правительства Московской
области от 19.09.2008 г. N 832/35)
26. Главное управление в пределах своей компетенции участвует
в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в
отношении гражданских служащих Главного управления, допускаемых к
государственной тайне.
27. Главное управление осуществляет предусмотренные
законодательством меры по ограничению прав гражданских служащих
Главного управления, и предоставляет социальные гарантии лицам,
имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну.
28. Главное управление для осуществления своих полномочий
взаимодействует со специалистами иных исполнительных органов
государственной власти Московской области и государственных органов
Московской области, а также специалистами правоохранительных и
контрольных органов, организаций, независимыми экспертами.
29. Главное управление в соответствии с законодательством
Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и
прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для
обеспечения деятельности Главного управления, а также по
финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета
Московской области и внебюджетных средств.
30. Главное управление в установленном порядке ведет в
соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных
правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров
и соглашений, предусматривающих возникновение расходных
обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных
средств, необходимых для их исполнения.
31. Главное управление осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Московской области, в
том числе для обеспечения деятельности Главного управления.
Главное управление в пределах своей компетенции обеспечивает
приоритет целей и задач по содействию развития конкуренции в
соответствии с Национальным планом развития конкуренции в
Российской Федерации.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 23.08.2018 № 558/29)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской
Области от 26.11.2015 № 1118/45)
32. Распоряжения Главного управления по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
33. Главное управление и его сотрудники обеспечиваются
форменной одеждой, знаками различия, служебными помещениями,
автомобилями, средствами связи, оргтехникой, техническими
средствами контроля, а также иными материальными средствами и
оборудованием, необходимыми для выполнения служебных обязанностей.
34. Лицам, осуществляющим государственный
административно-технический надзор в Московской области, выдаются
удостоверения единого образца.
35. Главное управление может быть переименовано,
реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
