Постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57

     Приложение N 2
     к Положению


    Структура Межведомственной комиссии по осуществлению закупок


Председатель комиссии    - представитель Комитета по конкурентной
                           политике Московской области

Заместитель председателя - представитель государственного
                           комиссии заказчика Московской области
                           или бюджетного учреждения Московской
                           области или муниципального заказчика
                           или муниципального бюджетного
                           учреждения


Член комиссии            - представитель Комитета по конкурентной
                           политике Московской области
  
Член комиссии            - представитель Комитета по конкурентной
                           политике Московской области (секретарь)

Член комиссии            - представитель Министерства финансов
                           Московской области
 
Член комиссии            - представитель Правового управления
                           Губернатора Московской области
    
Член комиссии            - представитель главного распорядителя
                           средств бюджета Московской области
                           (в случае, когда заказчиком является
                           подведомственное казенное или бюджетное
                           учреждение)
 
Член комиссии            - представитель государственного
                           заказчика Московской области или
                           бюджетного учреждения Московской 
                           области или муниципального заказчика 
                           или муниципального бюджетного 
                           учреждения

По согласованию          - представитель общественной организации
(без права голоса):        в соответствии с предметом размещения
                           заказа
   
                         - представитель правоохранительных 
                           органов



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 27.12.2013 N 1184/57


                               Состав
                     Межведомственной комиссии
                 по проверке обоснованности закупок


|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Председатель комиссии:         |                                             |
| Габдрахманов И.Н.              | - Вице-губернатор Московской области        |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Заместитель председателя       |                                             |
| комиссии:                      |                                             |
| Смирнова И.В.                  | - министр экономики Московской области      |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Члены комиссии:                |                                             |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Крикунова Т.М.                 | - министр финансов Московской области       |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Фомин М.А.                     | - председатель Комитета по конкурентной     |
|                                | политике Московской области                 |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Королихин В.В.                 | - начальник Главного контрольного           |
|                                | управления Московской области               |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Новикова Е.В.                  | - заместитель председателя Комитета по      |
|                                | конкурентной политике Московской области    |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Представитель главного         | - по согласованию                           |
| распорядителя средств бюджета  |                                             |
| Московской области             |                                             |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Ответственный секретарь:       |                                             |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Приходько Н.В.                 | - начальник Управления планирования и       |
|                                | оценки эффективности закупок Комитета по    |
|                                | конкурентной политике Московской области    |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 27.12.2013 N 1184/57


                          Регламент работы
                     Межведомственной комиссии
                 по проверке обоснованности закупок

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 02.04.2014 г. N 217/11)


     1. Настоящий     Регламент    определяет     порядок     работы
Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок  (далее
- МВК) и принятия ею решений.
     2. МВК проверяет  обоснованность  закупок с  ценой  от 50  млн.
рублей  (включительно),  в  том  числе  у  единственного  поставщика
(подрядчика,  исполнителя),  условия  выплаты  аванса  по   закупкам
первого уровня (в случае  если заказчиком принято решение о  выплате
аванса по  контракту),  установление размера  обеспечения заявки  на
участие и размера  обеспечения исполнения  контракта, в случае  если
заказчиком  принято  решение установить  размер  обеспечения  заявки
менее 5 процентов и размер обеспечения исполнения контракта менее 30
процентов; рассматривает вопросы о закупках для государственных нужд
Московской области и  нужд бюджетных  учреждений Московской в  целях
заключения  контракта, срок  действия  которого выходит  за  пределы
финансового года, а  также рассматривает  иные вопросы, связанные  с
проведением торгов.
     3.  Заказчик  подает  заявку  на осуществление закупки (далее -
заявка)  для  рассмотрения  МВК  в  Комитет по конкурентной политике
Московской   области   (далее   -   Комитет)  по  форме,  являющейся
приложением  к  настоящему регламенту, на бумажном носителе и адресу
электронной   почты   [email protected]  с  приложением  следующих
документов: (В   редакции   Постановления  Правительства  Московской
области от 02.04.2014 г. N 217/11)
     3.1. Обоснование  потребности  в   планируемой  закупке  и   ее
соответствие мероприятию  соответствующей государственной  программы
Московской области;
     3.2. Расчет  и   обоснование   начальной  (максимальной)   цены
контракта;
     3.3. Обоснование необходимости  выплаты аванса  (в случае  если
заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту);
     3.4. Документация о торгах;
     3.5. Документы, подтверждающие наличие у заказчиков  свободного
остатка бюджетных средств и источники финансирования;
     3.6. Подтверждение наличия процедуры в плане закупок  продукции
для  нужд Московской  области  на  соответствующий год  с  указанием
порядкового номера;
     3.7. Требования к качеству, техническим характеристикам товара,
работ, услуг,   требования   к   их   безопасности,   требования   к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам  работ
и   иные   показатели,   связанные   с   определением   соответствия
поставляемого   товара,   выполняемых   работ,   оказываемых   услуг
потребностям заказчика;
     3.8. Критерии оценки заявок на  участие в конкурсе с  указанием
значимости каждого из критериев;
     3.9. Проект  контракта  (в  случае  определения  поставщика  по
нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота);
     3.10. Иные  документы,  подтверждающие  необходимость   закупки
продукции, в том числе в заявленном объеме.
     Комитет в течение одного рабочего  дня передает копию заявки  в
Главное   контрольное  управление   Московской   области  (далее   -
Главконтроль) по адресу электронной почты [email protected].
     4. Подготовку материалов для рассмотрения МВК осуществляет:
     4.1. Комитет в части проверки заявки на предмет:
     4.1.1. Обоснования закупки;
     4.1.2. Обоснования стоимости закупки;
     4.1.3. Соответствия     планируемой     закупки     мероприятию
соответствующей государственной программы Московской области;
     4.1.4. Выбранного способа  определения поставщика  (подрядчика,
исполнителя);
     4.1.5. Наличия (отсутствия)  в документации  о торгах  условий,
ограничивающих конкуренцию;
     4.1.6. Обоснованности технического задания;
     4.1.7. Соответствия  документации  о  торгах   законодательству
Российской Федерации и Московской области об осуществлении закупок.
     4.2. Главконтроль  в   части  проверки   заявки  заказчика   на
осуществление закупки (далее - заявка) на предмет:
     4.2.1. Соблюдения требований к обоснованию закупки;
     4.2.2. Применения методов  определения и обоснования  начальной
(максимальной) цены контракта;
     4.2.3. Условий и порядка выплаты аванса.
     5. Организацию  текущей  работы  МВК  и  формирование  повестки
заседания осуществляет Комитет.
     6. Повестка  формируется   ответственным   секретарем  МВК   на
основании   заявок   заказчиков,   направленных   ему,   по   форме,
утвержденной  Комитетом,  и направляется  членам  МВК  ответственным
секретарем МВК в  срок не  позднее 2 рабочих  дней до дня  заседания
МВК.
     7. Заседания  МВК  проводятся  еженедельно.  Председатель   МВК
вправе принять  решение об иной  периодичности проведения  заседаний
МВК.
     8. Заявка передается заказчиком  в Комитет  не позднее, чем  за
двадцать рабочих  дней  до даты  размещения  извещения о  проведении
такой  закупки.  Окончательная  повестка, дата  и  время  проведения
заседания определяются председателем МВК.
     9. Уполномоченный представитель заказчика, работник контрактной
службы (контрактный управляющий) присутствует  на заседании МВК  при
рассмотрении его заявки.
     10. МВК рассматривает:
     10.1. Заявки  на   предмет   обоснованности  закупки,   способа
определения  поставщика   (подрядчиков,  исполнителей),  расчета   и
обоснованности  начальной  (максимальной)  цены  контракта,  наличия
(отсутствия) условий, ограничивающих конкуренцию на торгах;
     10.2. Заявки  на  предмет  возможности  внесения  изменений   в
утвержденный   план-график   осуществления  закупок   после   начала
очередного квартала.
     11. МВК осуществляет оценку заявки по следующим показателям:
     11.1. Соответствие планируемой закупки предусмотренным расходам
в бюджетной смете (смете расходов и доходов);
     11.2. Наличие у заказчика свободного остатка лимитов  бюджетных
обязательств;
     11.3. Обоснованность и целесообразность осуществления закупки;
     11.4. Обоснованность начальной (максимальной) цены контракта;
     11.5. Соответствие планируемой  закупки цели и  соответствующей
государственной программе Московской области;
     11.6. Наличие     (отсутствие)     факторов,     ограничивающих
конкуренцию.
     12. На заседании МВК рассматривается каждая заявка,  включенная
в повестку.
     13. По результатам рассмотрения заявок МВК принимает  следующие
решения:
     13.1. Разрешить осуществление закупки;
     13.2. Разрешить  осуществление   закупки   с  учетом   внесения
изменения  в  документацию   о  торгах  и/или  изменения   начальной
(максимальной) цены контракта;
     13.3. Отказать в осуществлении закупки;
     13.4. Отказать в осуществлении  закупки и вынести  рассмотрение
заявки на повторное рассмотрение МВК.
     14. Решения МВК принимаются большинством голосов от  численного
состава МВК, присутствующего на заседании.
     В случае равенства  голосов  окончательное решение  принимается
председателем МВК.
     15. В  случае  принятия МВК  решения  лРазрешить  осуществление
закупки с учетом  внесения изменения в  документацию о торгах  и/или
изменения начальной (максимальной)  цены контракта| заказчик  обязан
внести соответствующие изменения.
     В случае внесения таких изменений заказчик публикует  извещение
о проведении торгов в установленном порядке.
     В случае  если  указанные  изменения  не  вносятся,  торги   не
объявляются.
     16. Заявка, по результатам рассмотрения которой ранее  вынесено
отрицательное  решение МВК,  рассматривается  повторно на  одном  из
следующих  заседаний  МВК  при  условии,  что  заказчиком  устранены
замечания членов МВК  и/или подготовлено дополнительное  обоснование
закупки,  или  предоставлено   мотивированное  несогласие  с   ранее
принятым решением МВК. Заявка на повторное рассмотрения МВК подается
не  позднее, чем  за  пятнадцать  рабочих  дней до  даты  размещения
извещения о проведении такой закупки.
     17. В  случае принятия  повторного  отрицательного решения  МВК
заказчик вправе направить обращение о рассмотрении заявки и  решения
МВК Губернатору Московской области.
     18. Принятые   в  ходе   заседания   МВК  решения   фиксируются
ответственным секретарем МВК.
     19. Решения  МВК   оформляются  в  тот   же  день   протоколом,
утверждаемым председателем МВК.
     20. Материалы  по   заказам  с   ценой  от   500  млн.   рублей
(включительно) направляются для согласования Губернатору  Московской
области на следующий  рабочий день после  заседания МВК, на  котором
они были рассмотрены.
     21. После  принятия   МВК  положительного  решения   какие-либо
изменения существенных условий торгов не допускаются.
     В случае возникновения  необходимости внесения таких  изменений
заказчик повторно  направляет  заявку на  осуществление закупки  для
рассмотрения МВК  с  приложением документов,  указанных  в пункте  3
настоящего Регламента.
     22. Срок для опубликования (размещения) информации о закупке не
может превышать  7  рабочих  дней  со  дня  принятия  положительного
решения МВК.



     Приложение
     к Регламенту
     работы Межведомственной
     комиссии по проверке
     обоснованности закупок


                                                               Форма
                               ЗАЯВКА

                    от ____________ N __________

_____________________________________________________________________________
                     (наименование заказчика)
     Прошу рассмотреть  на  заседании Межведомственной  комиссии  по
проверке обоснованности  закупок  возможность осуществления  закупки
__________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________
                      (наименование закупки)

     1. Код ОКПД _______________________________________.
     2. Наименование кода ОКПД _________________________.
     3. Начальная (максимальная) цена контракта _______________.
     4. Год финансирования ________________.
     5. Код КБК ______________________.
     6. Источник финансирования _________________.
     7. Мероприятие  государственной  программы  Московской  области
____________________________________________.
     8. Сроки поставки  товаров (выполнения  работ, оказания  услуг)
________________.
     9. Обоснования закупки  (указывается обоснование потребности  в
данном товаре  (работе, услуге), при  наличии прилагается  документ,
подтверждающий необходимость проведения закупки).
     10. Приложение (перечень документов).
   
_______________________  ________________
       (должность)         (подпись)