Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 № 231/9

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.2016 г. № 231/9

г. Красногорск

Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности», в целях реализации Закона Московской области № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», повышения эффективности реализации полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере градостроительной деятельности, Правительство Московской области постановляет:

1.    Создать государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД Московской области).

2.    Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области;

форму справки о регистрации документов и сведений в ИСОГД Московской области.

3.  Определить оператором ИСОГД Московской области государственное бюджетное учреждение Московской области «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест».

 4. Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области обеспечить:

 4.1. В срок до 01.09.2016 ввод ИСОГД Московской области в эксплуатацию..

 4.2. В срок до 01.09.2016 заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области об информационном взаимодействии в сфере градостроительной деятельности в целях получения необходимой информации для формирования и ведения ИСОГД Московской области.

 4.3. В срок до 01.09.2016 разработку и утверждение регламента информационного взаимодействия.

 4.4. В срок до 01.10.2016 регистрацию ИСОГД Московской области в Реестре информационных ресурсов и систем Московской области и разработку административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из ИСОГД Московской области.

5.  Рекомендовать органам местного самоуправления:

5.1. Заключить с Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области соглашения об информационном взаимодействии в сфере градостроительной деятельности, указанные в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего постановления.

5.2. Использовать ИСОГД Московской области при обмене данными в сфере градостроительной деятельности и назначить ответственных за организацию вышеуказанного обмена.

6.    Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1200/52 «О ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области».

7.    Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

8.    Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

9.   Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Елянюшкина Г.В.

Губернатор

Московской области                                                                    А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Московской области

от 25.03.2016 г. № 231/9

Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области

1.   Общие положения

1.1.Настоящее Положение (далее - Положение) определяет задачи государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД Московской области), состав участников информационного взаимодействия, их полномочия, права и обязанности, состав информации, размещаемой в системе, и порядок ее предоставления.

1.2.ИСОГД Московской области представляет собой совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

1.3.Ведение ИСОГД Московской области осуществляется в целях:

формирования единого информационного пространства Московской области для эффективного управления развитием территории Московской области;

обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

1.4.Собственником ИСОГД Московской области является Московская область.

1.5.Правомочия обладателя информации, содержащейся в ИСОГД Московской области, осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (далее - Главархитектура Московской области).

1.6.ИСОГД создается, в том числе, на основе специального программного обеспечения ведомственной информационной системы Главархитектуры Московской области и содержит следующие подсистемы:

технологическую подсистему обеспечения производственной деятельности Главархитектуры Московской области;

подсистему формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области;

подсистему создания и ведения Единой электронной картографической основы Московской области.

Положение о Порядке формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области и Порядок создания и ведения Единой электронной картографической основы Московской области утверждаются Правительством Московской области.

1.7.  ИСОГД Московской области обеспечивает взаимодействие с Региональной географической информационной системой для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (РГИС МО) и Единой информационной системой обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений (ИС ЛОД).

1.8.  Сведения ИСОГД Московской области являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством к категории ограниченного доступа.

2.        Структура сведений ИСОГД Московской области

2.1.  ИСОГД Московской области включает в себя актуализированные документы, материалы, сведения в текстовой форме и в виде графических материалов, систематизированные по основным и дополнительным разделам (информация, содержащаяся в базах данных).

2.2.  ИСОГД Московской области включает 9 основных разделов:

Раздел I «Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся Московской области»;

Раздел II «Документы территориального планирования Московской области»;

Раздел III «Документы территориального планирования муниципальных образований Московской области, материалы по их обоснованию»;

Раздел IV «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений»;

Раздел V «Документация по планировке территории»;

Раздел VI «Изученность природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий»;

Раздел VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд»;

Раздел VIII «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки»;

Раздел IX «Геодезические и картографические материалы».

2.3.  Размещение сведений в ИСОГД Московской области осуществляется в соответствии с составом сведений ИСОГД Московской области согласно Приложению № 1 к настоящему Положению и административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из ИСОГД Московской области (далее - административный регламент).

2.4.  Для ведения ИСОГД Московской области используется система координат МСК-50.

2.5.  Для ведения ИСОГД Московской области используется следующие форматы данных:

текстовые данные формируются в формате MS Word (*.dос, *.txt, *.xml, *.rtf, *.html), MSAАссеss (*.mdf), DBASE, Paradox, МsЕхсеl (*.xls), Аdobe (*.РDF);

графические (пространственные) данные в формате MapInfo или в обменном формате АutoСАD (DXF, DWG), Intergraph/МicroStation Design, ESRI Shape файл, АRC/INFO Ехроrt, либо в другом формате, обеспечивающем конвертацию в вышеуказанные графические форматы.

3.   Ведение ИСОГД Московской области

3.1. В процессе ведения ИСОГД Московской области выполняются следующие процедуры:

учет градостроительной документации, поступившей для размещения в ИСОГД Московской области;

регистрация градостроительной документации для ее размещения в ИСОГД Московской области;

размещение градостроительной документации в ИСОГД Московской области;

предоставление содержащихся в ИСОГД Московской области сведений заинтересованным лицам.

3.2.  Поступление градостроительной документации в ИСОГД Московской области осуществляется в результате:

проведения работ по инвентаризации и передаче в ИСОГД Московской области сведений (документов, материалов) о развитии территорий и иных, необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, утвержденных органами государственной власти или органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего постановления;

утверждения центральными исполнительными органами государственной власти Московской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области градостроительной документации.

Сведения размещаются в ИСОГД Московской области на основании сопроводительных писем, актов проведенных работ по инвентаризации.

3.3.  Актуализация сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, осуществляется Оператором ИСОГД Московской области.

4.       Учет, регистрация и размещение документов и сведений в ИСОГД Московской области

4.1.  Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, указанные в Приложении № 2 к настоящему Положению, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения, подлежащие размещению в ИСОГД Московской области, в течение семи календарных дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют копии соответствующих документов в бумажном и (или) электронном виде, заверенном электронной цифровой подписью Оператору для учета, регистрации и размещения их в ИСОГД Московской области, в форматах данных, используемых для ведения ИСОГД Московской области.

4.2.  Оператор в течение 14 календарных дней со дня получения документов и сведений регистрирует их и размещает в ИСОГД Московской области.

4.3.  Оператор не несет ответственность за полноту и достоверность информации, предоставляемой для размещения в ИСОГД Московской области.

4.4.  Актуализация документов и сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, осуществляется Оператором в случае, когда в ИСОГД Московской области размещается документ, который разработан и утвержден в качестве дополнения к ранее размещенному в ИСОГД документу.

4.5.  Оператор вправе отказать в регистрации документов и сведений в следующих случаях:

4.5.1.     Представление документов, содержащих недостоверные и/или противоречивые сведения.

4.5.2.     Представление документов, утративших силу или срок действия которых истек на момент представления, для регистрации в ИСОГД Московской области.

4.5.3.     Представление документов, которые в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, не подлежат регистрации в ИСОГД Московской области.

4.6.  По итогам регистрации документам присваивается регистрационный и идентификационный номера.

Регистрационный номер документа задается в соответствии с форматом МО_НР _НННН, где:

МО - код муниципального образования по ОКТМО;

НР - номер раздела ИСОГД;

НННН - порядковый номер записи.

Формирование идентификационного номера картографических материалов выполняется на основе регистрационного номера документа и задается в соответствии с форматом МО_НР_НННН_ММ, где:

МО_НР _НННН - регистрационный номер документа;

ММ - номер карты в пределах документа.

4.7.  Регистрационный номер является уникальным.

4.8.  По результатам регистрации документов и сведений, подлежащих размещению в ИСОГД Московской области, оформляется справка о регистрации документов и сведений согласно форме, утвержденной настоящим постановлением.

5.       Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области

5.1.  Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений ИСОГД Московской области (далее - заинтересованные лица) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной

деятельности».

5.2.  Заинтересованное лицо подает в Главархитектуру Московской области письменный запрос с указанием своего наименования (имени) и места нахождения (места жительства).

В запросе также указываются запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, и способ их предоставления.

5.3.  Оператор ИСОГД Московской области, исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», определяет размер платы за предоставление таких сведений.

Бесплатно предоставляются сведения, содержащиеся в ИСОГД Московской области, по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, и в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц.

5.4.  Оплата предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета соответствующего муниципального образования Московской области, из расчета:

за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе ИСОГД Московской области, в размере 1000 рублей;

за предоставление копии одного документа, содержащегося в ИСОГД Московской области, в размере 100 рублей.

5.5.  Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, в случае отказа в предоставлении сведений по основаниям, указанным в п. 5.8. настоящего Положения, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица о возврате уплаченной суммы из средств бюджета соответствующего муниципального образования Московской области в соответствии с административным регламентом.

5.6.  Сведения, содержащиеся в ИСОГД Московской области, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 календарных дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.

Дата выдачи (направления) сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, и их содержание фиксируются Главархитектурой Московской области.

5.7.  Сведения, содержащиеся в ИСОГД Московской области, предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах.

5.8.  В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу.

5.9. Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче сведений, содержащихся в информационной системе, может быть обжалован в судебном порядке.

6.        Обмен сведениями с иными информационными системами

6.1. Обмен сведениями ИСОГД Московской области с иными информационными системами осуществляется с использованием электронных сервисов при условии обеспечения защиты передаваемых (получаемых) в электронном виде документов. Порядок организации информационного взаимодействия ИСОГД Московской области с иными информационными системами определяется в регламенте информационного взаимодействия.

7.        Участники информационного взаимодействия, их полномочия, права и обязанности

7.1.  Участниками информационного взаимодействия являются:

7.1.1.     Главархитектура Московской области - обеспечивает создание и ведение ИСОГД Московской области, исполнение государственных услуг с использованием ИСОГД Московской области;

7.1.2.     Государственное бюджетное учреждение Московской области «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест» - оператор ИСОГД Московской области:

обеспечивает эксплуатацию и модернизацию ИСОГД Московской области;

обеспечивает подключение Пользователей к ИСОГД Московской области и организацию их поддержки по вопросам технического использования ИСОГД Московской области;

обеспечивает технологическое и информационное взаимодействие ИСОГД Московской области с иными информационными системами;

обеспечивает проведение мероприятий по эксплуатации ИСОГД Московской области с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

обеспечивает сбор, обработку информации для размещения в ИСОГД Московской области, ее хранение и подготовку для предоставления пользователям.

7.1.3.     Поставщики информации ИСОГД Московской области - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению:

определяют ответственных лиц за представление информации в ИСОГД Московской области;

используют ИСОГД Московской области при исполнении государственных и муниципальных услуг (функций);

обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ИСОГД Московской области.

7.1.4.     Пользователи ИСОГД Московской области - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридические и физические лица получают сведения из ИСОГД Московской области в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

(Приложения 1 и 2 приведены в прикрепленном файле)

(Форма справки  приведена в прикрепленном файле)