Постановление Областной Думы Московской области от 24.05.2012 № 23/16-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 24 мая 2012 г. N 23/16-П


         О Положении об аппарате Московской областной Думы
     
     
     Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Утвердить Положение об  аппарате Московской областной  Думы.
(Приложение.)
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Московской областной Думы от 19.12.2007 N 11/27-П
"О Положении об аппарате Московской областной Думы";
     постановление Московской областной Думы от 06.03.2008 N 10/34-П
"О внесении изменений в  Положение об аппарате Московской  областной
Думы";
     постановление Московской областной Думы от 13.11.2008 N 10/59-П
"О внесении изменений в  Положение об аппарате Московской  областной
Думы";
     постановление Московской областной Думы от 01.07.2010 N 8/125-П
"О внесении изменений в  Положение об аппарате Московской  областной
Думы";
     постановление Московской  областной   Думы   от  28.04.2011   N
10/155-П "О внесении  изменений в  Положение об аппарате  Московской
областной Думы".
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 24 мая 2012 г. N 23/16-П
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


               ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ


                         I. Общие положения
     
     1. Аппарат  Московской   областной  Думы   (далее  -   Аппарат)
сформирован Московской областной Думой (далее - Дума) в соответствии
с Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе"
с  целью   обеспечения  полномочий  Думы,   а  также   осуществления
правового,      организационного,      информационно-аналитического,
финансового,    материально-технического    и     социально-бытового
обеспечения   деятельности   Думы,   Председателя   Думы,    первого
заместителя  Председателя  Думы,  заместителей  Председателя   Думы,
депутатов Думы, органов Думы, фракций в Думе.
     2. В своей  деятельности  Аппарат руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральным   законодательством,   Уставом
Московской области, законами  Московской области, постановлениями  и
решениями Думы, Регламентом Думы, распоряжениями Председателя  Думы,
настоящим Положением.
     3. Аппарат взаимодействует с аппаратами органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
     4. Финансирование  Аппарата  осуществляется  в  соответствии  с
бюджетной сметой Думы.
     5. Штатное расписание лиц, замещающих должности государственной
гражданской службы Московской области в Аппарате, штатное расписание
помощников депутатов  Думы  (далее -  штатное  расписание  Аппарата)
являются приложениями к  постановлению Думы об утверждении  штатного
расписания.  Штатное  расписание  Аппарата  утверждается  Думой   по
представлению Председателя Думы, согласованному с Советом Думы.
     6. Лица,  замещающие   должности  государственной   гражданской
службы Московской  области в  Аппарате, назначаются  на должность  и
освобождаются    от     должности    в    порядке,     установленном
законодательством о государственной гражданской службе.
     7. Помощники   депутатов   Думы   принимаются   на   работу   и
освобождаются   от  работы   в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     8. Лица,  занимающие должности  в  Аппарате, не  относящиеся  к
должностям государственной  гражданской  службы Московской  области,
принимаются на  работу и  освобождаются от работы  в соответствии  с
трудовым законодательством.
     9. Общее   руководство  деятельностью   Аппарата   осуществляет
Председатель Думы.
     10. Структурные   подразделения  Аппарата   осуществляют   свою
деятельность на  основании положений  о соответствующих  структурных
подразделениях, утверждаемых распоряжениями Председателя Думы.
     Аппараты комитетов  Думы  действуют на  основании  положений  о
соответствующих комитетах Думы. Аппараты фракций в Думе действуют на
основании положений о соответствующих фракциях.
     
                   II. Основные функции Аппарата
     
     Аппарат выполняет следующие основные функции:
     осуществляет экономическую,    правовую,     антикоррупционную,
лингвистическую  и  иные  виды экспертиз  проектов  правовых  актов,
вносимых на рассмотрение Думы, комитетов и иных органов Думы;
     оказывает методическую и консультативную помощь депутатам Думы,
Председателю Думы,    первому   заместителю    Председателя    Думы,
заместителям Председателя Думы, руководителям фракций, председателям
комитетов;
     обеспечивает организацию,  подготовку  и  проведение  заседаний
Думы,  органов Думы,  фракций  в  Думе,  а также  иных  мероприятий,
проводимых Думой;
     ведет учет  поручений  Председателя Думы,  первого  заместителя
Председателя Думы,  заместителей Председателя Думы,  органов Думы  и
учет их выполнения;
     обеспечивает доступ  к   информации  о   деятельности  Думы   в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Московской области;
     осуществляет обеспечение   деятельности  Думы   по   проведению
мониторинга правоприменительной практики законов Московской области;
     обеспечивает ведение делопроизводства в Думе, соблюдение режима
секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и
иной охраняемой законом информации, ведение и хранение архива Думы;
     обеспечивает прохождение  государственной  гражданской   службы
государственными  гражданскими   служащими   Московской  области   в
Аппарате  Думы (далее  -  государственные служащие),  организует  их
переподготовку  и   повышение  квалификации,  обеспечивает   должный
уровень служебной дисциплины;
     готовит аналитические  и  справочные  материалы  для  депутатов
Думы,  Председателя  Думы, первого  заместителя  Председателя  Думы,
заместителей Председателя Думы, руководителей фракций, председателей
комитетов и других органов Думы;
     ведет оформление и учет  документов, связанных с  деятельностью
депутатов Думы, их помощников и государственных служащих;
     обеспечивает взаимодействие  Думы  с  органами  государственной
власти,   органами   местного   самоуправления,   организациями    и
гражданами;
     обеспечивает своевременное  рассмотрение  обращений  граждан  и
организаций, поступающих в Думу;
     обеспечивает организацию и проведение протокольных мероприятий;
     осуществляет организацию финансового и материально-технического
обеспечения деятельности Думы;
     осуществляет социально-бытовое обеспечение  депутатов Думы,  их
помощников и государственных служащих;
     осуществляет иные функции в соответствии со своей компетенцией.
     
             III. Структура Аппарата и основные функции
                     структурных подразделений
     
     1. В структуру Аппарата входят:
     1) руководитель Аппарата;
     2) заместитель руководителя Аппарата;
     3) секретариат Председателя Думы;
     4) секретариаты  первого   заместителя   Председателя  Думы   и
заместителей Председателя Думы;
     5) аппараты фракций;
     6) аппараты комитетов;
     7) Государственно-правовое управление:
     отдел правовой экспертизы;
     отдел систематизации законодательства и правовой информации;
     8) Организационно-аналитическое управление:
     организационный отдел;
     аналитический отдел;
     9) Управление по обеспечению деятельности Думы:
     отдел по обеспечению содержания имущества;
     отдел связи и информационных систем;
     отдел по      организации      материально-технического       и
социально-бытового обеспечения;
     10) Управление финансов и государственных закупок:
     сводный отдел;
     расчетный отдел;
     отдел государственных закупок;
     11) Управление внешних связей, протокола и наград:
     отдел протокола;
     отдел международного и регионального сотрудничества;
     отдел наград;
     12) Управление кадров:
     отдел по  обеспечению прохождения  государственной  гражданской
службы;
     отдел по работе с депутатами, помощниками депутатов и кадрового
учета;
     13) отдел  по  взаимодействию с  общественностью  и  средствами
массовой информации;
     14) общий отдел;
     15) отдел секретного делопроизводства;
     16) отдел по обеспечению деятельности руководителя Аппарата.
     2. Основными  функциями   структурных  подразделений   Аппарата
являются:
     1) секретариат Председателя Думы:
     содействие Председателю  Думы в  реализации  его полномочий,  а
также      обеспечение      Председателя      Думы      необходимыми
информационно-аналитическими   материалами  по   всем   направлениям
деятельности    Думы,    осуществление    организационно-технических
мероприятий по обеспечению его деятельности;
     2) секретариаты  первого   заместителя   Председателя  Думы   и
заместителей Председателя Думы:
     содействие первому заместителю Председателя Думы и заместителям
Председателя Думы в  реализации их полномочий,  а также  обеспечение
первого заместителя  Председателя Думы  и заместителей  Председателя
Думы необходимыми  информационно-аналитическими материалами по  всем
направлениям         деятельности        Думы,         осуществление
организационно-технических    мероприятий    по    обеспечению    их
деятельности;
     3) аппараты фракций:
     обеспечение деятельности фракций в Думе;
     4) аппараты комитетов:
     обеспечение подготовки  и  проведения  заседаний  комитетов   и
мероприятий, проводимых комитетами;
     осуществление учета    поручений    комитетов,    председателей
комитетов, их исполнение;
     участие в  разработке  проектов  правовых  актов  по  предметам
ведения комитетов, вносимых на рассмотрение Думы;
     участие в разработке проектов  правовых актов, иных  документов
по предметам ведения комитетов;
     оказание депутатам Думы  и работникам  Аппарата методической  и
консультативной помощи по предметам ведения комитетов;
     5) Государственно-правовое управление:
     осуществление правового,  информационно-правового   обеспечения
законодательной, правоприменительной деятельности Думы;
     проведение правовой и лингвостилистической экспертизы  проектов
правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы;
     оказание в рамках своей компетенции содействия депутатам  Думы,
комитетам Думы, фракциям в Думе в реализации их полномочий;
     6) Организационно-аналитическое управление:
     осуществление организационного,              документационного,
аналитического обеспечения заседаний Думы;
     разработка, планирование и подготовка аналитических  материалов
к  выездным заседаниям  Думы,  депутатским слушаниям,  конференциям,
круглым  столам,  заседаниям объединенных  комиссий  по  координации
законотворческой деятельности;
     подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
     7) Управление по обеспечению деятельности Думы:
     осуществление планирования    и    организации    работы     по
взаимодействию    с    организациями,   оказывающими    услуги    по
эксплуатационно-хозяйственному обслуживанию здания Думы, юридическое
сопровождение деятельности Управления;
     осуществление организации обслуживания  и эксплуатации  средств
связи, оргтехники и систем компьютерной и  копировально-множительной
техники в структурных подразделениях аппарата Думы;
     организация обеспечения               материально-технического,
социально-бытового  обслуживания  депутатов Думы,  их  помощников  и
государственных служащих;
     подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
     8) Управление финансов и государственных закупок:
     обеспечение финансового   обслуживания   депутатов   Думы,   их
помощников и государственных служащих;
     ведение бухгалтерского учета и финансирования проводимых  Думой
мероприятий;
     ведение учета  товарно-материальных ценностей,  обеспечения  их
сохранности и использования;
     организация планирования и проведения закупок товаров, работ  и
услуг для нужд Думы и осуществление юридического сопровождения  этой
деятельности;
     подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
     9) Управление внешних связей, протокола и наград:
     обеспечение межпарламентского  сотрудничества  и связи  Думы  с
органами государственной  власти  зарубежных стран,  представителями
международных организаций, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации,  общественными организациями, осуществление  в
пределах своей  компетенции  связи с  Министерством иностранных  дел
Российской Федерации,  дипломатическими и иными  представительствами
Российской   Федерации   за  рубежом,   дипломатическими   и   иными
представительствами зарубежных стран, а также с  представительствами
международных организаций в Российской Федерации;
     осуществление организационных    мероприятий   по    подготовке
программ участия Председателя Думы, первого заместителя Председателя
Думы,  заместителей Председателя  Думы  и депутатов  в  протокольных
мероприятиях, а  также координации деятельности  по выполнению  этих
программ;
     подготовка документов по представлению к награждению  наградами
Российской Федерации, Московской области, знаками Думы;
     подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
     10) Управление кадров:
     осуществление деятельности     по     вопросам      прохождения
государственной гражданской службы в  Аппарате, а также по  вопросам
оформления   документов    депутатов   Думы,    их   помощников    и
государственных    служащих,    касающихся    их    профессиональной
деятельности в Думе;
     подготовка проектов  правовых  актов  по  вопросам  прохождения
государственной гражданской службы Московской области в Аппарате;
     11) отдел  по  взаимодействию с  общественностью  и  средствами
массовой информации:
     обеспечение распространения     официальной    информации     о
деятельности  Думы,  ее  органов,  депутатов  Думы  через   средства
массовой информации;
     обеспечение связи   Председателя  Думы,   первого   заместителя
Председателя Думы  и заместителей  Председателя Думы,  руководителей
фракций, а также депутатов Думы со средствами массовой информации;
     обеспечение представителей    средств    массовой    информации
сведениями о деятельности Думы;
     подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
     12) общий отдел:
     осуществление приема, регистрации  и учета  поступающей в  Думу
корреспонденции,  ее   обработки,   аннотирования,  реквизитного   и
документального оформления и  направления Председателю Думы,  другим
адресатам;
     осуществление документального оформления поручений Председателя
Думы, его заместителей,  председателей комитетов Думы,  руководителя
аппарата по поступающим документам и письмам граждан и  организаций,
своевременное направление их исполнителям;
     осуществление ведения  и  оформления  протоколов  и  стенограмм
заседаний  Думы,  выпуск  и  доведение  соответствующих  решений   и
постановлений Думы,  распоряжений Председателя Думы  до депутатов  и
должностных  лиц  Думы,  членов  Правительства  Московской  области,
прокуратуры Московской области;
     13) отдел секретного делопроизводства:
     осуществление ведения   секретного  делопроизводства,   ведение
воинского учета депутатов Думы и государственных служащих;
     подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;
     14) отдел по обеспечению деятельности руководителя Аппарата:
     осуществление организационно-технических     мероприятий     по
обеспечению деятельности руководителя Аппарата.
     
        IV. Руководство и организация деятельности Аппарата
     
     1. Непосредственное  руководство  деятельностью    секретариата
Председателя Думы, Государственно-правового  управления и отдела  по
взаимодействию с  общественностью и  средствами массовой  информации
осуществляет Председатель Думы.
     2. Непосредственное  руководство  деятельностью   секретариатов
первого заместителя  Председателя Думы  и заместителей  Председателя
Думы  осуществляют  соответственно первый  заместитель  Председателя
Думы и заместители Председателя Думы.
     3. Непосредственное руководство деятельностью аппаратов фракций
и комитетов осуществляется  соответственно руководителями фракций  и
председателями комитетов.
     4.  Непосредственное   руководство   деятельностью   помощников 
депутатов Думы осуществляется депутатами Думы.
     5. Руководство деятельностью Аппарата осуществляет руководитель
Аппарата,  за   исключением   структурных  подразделений   Аппарата,
указанных в частях 1-4 настоящего раздела.
     Государственные служащие подразделений, указанных в частях  1-4
настоящего раздела,  подчиняются руководителю  Аппарата по  вопросам
прохождения государственной гражданской службы в Аппарате.
     6. Руководитель     Аппарата    подчиняется     непосредственно
Председателю Думы.
     7. Руководитель Аппарата:
     осуществляет контроль             за             осуществлением
организационно-технического,     информационно-аналитического      и
документационного  обеспечения  деятельности  Думы  и  ее   органов,
фракций, депутатов Думы,  в том числе заседаний  Думы и ее  органов,
заседаний фракций, депутатских слушаний и иных мероприятий;
     вносит Председателю  Думы   проект  бюджетной   сметы  Думы   в
соответствии с порядком составления, утверждения и ведения бюджетной
сметы Думы;
     осуществляет контроль за организацией планирования и проведения
закупок товаров,  работ   и  услуг,   необходимых  для   обеспечения
деятельности Думы;
     осуществляет контроль за организацией работы с эксплуатирующими
организациями;
     осуществляет контроль    за    организацией    и    проведением
протокольных  мероприятий  с  участием  Председателя  Думы,  первого
заместителя  Председателя  Думы,  заместителей  Председателя   Думы,
депутатов  Думы,  а  также  за  организацией  работы  Думы  в  сфере
международных и межпарламентских связей;
     осуществляет контроль      за     организацией      обеспечения
материально-технического,  социально-бытового,  санаторно-курортного
обслуживания депутатов  Думы,  государственных служащих,  помощников
депутатов, а  также  обеспечивает соблюдение  режима секретности  по
защите сведений, содержащих государственную тайну;
     представляет Председателю   Думы   предложения   по    внесению
изменений в Положение об Аппарате;
     вносит на  рассмотрение   Председателя   Думы  предложения   по
внесению изменений в штатное расписание Думы;
     по поручению  Председателя  Думы  представляет  информацию   об
исполнении бюджетной сметы Думы и о работе Аппарата;
     согласовывает должностные регламенты руководителей  структурных
подразделений  Аппарата,   определенных  абзацем   первым  части   5
настоящего раздела;
     подписывает служебную документацию  по вопросам, относящимся  к
его компетенции;
     представляет Председателю  Думы  для  утверждения  положения  о
структурных  подразделениях  Аппарата, определенных  абзацем  первым
части 5 настоящего раздела;
     проводит совещания с  руководителями структурных  подразделений
Аппарата, а также дает им поручения;
     согласовывает с   руководителями   структурных    подразделений
Аппарата, определенных  абзацем первым части  5 настоящего  раздела,
направление    в    командировки   работников    этих    структурных
подразделений;
     организует работу  по проведению  аттестаций,  квалификационных
экзаменов, служебных проверок в Аппарате;
     рассматривает инициативы депутатов Думы, руководителей  фракций
в Думе,  председателей  комитетов Думы  и руководителей  структурных
подразделений Аппарата о поощрении работников Аппарата, применении к
ним дисциплинарных взысканий и вносит Председателю Думы  предложения
по реализации указанных инициатив;
     в пределах   своей   компетенции   несет   ответственность   за
выполнение возложенных на Аппарат функций;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями и
решениями Думы,  распоряжениями  Председателя  Думы  и   должностным
регламентом.
     8. Руководитель      Аппарата     обеспечивает      прохождение
государственной гражданской службы  работниками Аппарата в  пределах
своей компетенции.
     9. Руководитель   Аппарата   имеет   заместителя.   Заместитель
руководителя Аппарата выполняет  поручения руководителя Аппарата,  а
также  исполняет  обязанности  руководителя Аппарата  в  случае  его
отсутствия.
     10. Определение     порядка     взаимодействия      структурных
подразделений Аппарата  осуществляет  Председатель Думы  или по  его
поручению руководитель Аппарата.