Постановление Главы городского округа Электрогорск от 31.03.2014 № 200

- распоряжение о проведении проверки регистрируется лицом, ответственным за регистрацию документов, с присвоением регистрационного номера.

3.4.3. О начале проведения проверки проверяемые лица уведомляются посредством:

3.4.3.1. Направления заверенных печатью копий распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.3.2. Вручения под расписку должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, заверенных печатью копий распоряжения главы городского округа Электрогорск проверяемым лицам или их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.4.3.3. Иным доступным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления и его вручение адресату.

В срок:

- о проведении плановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения;

- о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 5.1.2.2 Положения.

3.5. Осуществление проверки и оформление ее результатов.

3.5.1. Последовательность действий при осуществлении выездной проверки:

- выезд по месту нахождения проверяемого лица, месту осуществления деятельности и (или) по месту фактического осуществления его деятельности;

- объявление распоряжения о проведении проверки;

- предъявление служебного удостоверения;

- вручение заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки проверяемому лицу, законному представителю проверяемого лица под расписку;

- ознакомление проверяемого лица, законного представителя проверяемого лица с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;

- визуальный осмотр земельного участка и проверка соблюдения установленных требований по использованию земельных участков в сфере земельных отношений;

- выполнение работ по выносу в натуру точек границ землепользования;

- рассмотрение, анализ документов, обобщение сведений и информации, полученных в ходе осмотра и истребованных от проверяемого лица;

- передача письменных запросов о предоставлении дополнительных документов, сведений;

- изучение представленных по запросам документов, сведений;

- запрос (устный) у проверяемого лица и получение устных пояснений по мере необходимости;

- по мере необходимости запросы в иных органах, организациях, в распоряжении которых находятся необходимые от проверяемого лица документы;

- составление, подписание, регистрация акта проверки;

- ознакомление проверяемого лица, законного представителя проверяемого лица с актом проверки;

- запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.2. Последовательность действий при осуществлении документарной проверки:

- рассмотрение, анализ документов (их копий, сведений, содержащихся в них), имеющихся в распоряжении администрации городского округа Электрогорск;

- по мере необходимости запросы в иных органах, организациях, в распоряжении которых находятся необходимые от проверяемого лица документы;

- при необходимости направление в адрес проверяемых лиц мотивированного запроса с требованием представить в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса иные необходимые документы;

- при необходимости направление информации проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

- анализ полученных документов и информации;

- составление, подписание, регистрация акта проверки;

- ознакомление проверяемого лица, законного представителя проверяемого лица с актом проверки.

3.5.3. Составление акта проверки:

- акт проверки составляется по форме, определенной приложением N 3 к Положению;

- при оформлении акта проверки в отношении земельных участков граждан строки, не подлежащие заполнению, из формы акта исключаются;

- акт проверки составляется непосредственно после ее завершения или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз);

- акт проверки составляется в двух экземплярах и регистрируется лицом, ответственным за регистрацию документов, с присвоением регистрационного номера;

- к акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земли, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки;

- один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается проверяемому лицу, законному представителю проверяемого лица. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в отделе архитектуры, землепользования и экологии администрации городского округа Электрогорск;

- в случае, если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в Павлово-Посадскую городскую прокуратуру Московской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

- при проведении совместной проверки копия акта совместной проверки в течение трех дней с момента завершения совместной проверки направляется в заинтересованные органы, совместно с сотрудниками которых осуществлялась совместная проверка.

3.5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений установленных требований по использованию земельных участков в сфере земельных отношений глава городского округа Электрогорск в пределах полномочий обязан:

- выдать предписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5.5. Оформление предписания:

- предписание оформляется по форме, определенной приложением N 5 к Положению;

- предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки проверяемому лицу под расписку;

- в случае отсутствия указанного лица или отказа дать расписку предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.6. Юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию городского округа Электрогорск в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию городского округа Электрогорск.

3.5.7. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, в случае их неустранения юридическим и должностным лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином в установленные предписанием сроки материалы проверок направляются главой городского округа Электрогорск в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.

3.5.8. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, физического лица в сфере землепользования представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

4. Формы контроля исполнения

Административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения муниципальными инспекторами последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется главой городского округа Электрогорск.

4.2. Муниципальные инспекторы, принимающие участие в исполнении муниципальной функции, в пределах своей компетенции несут ответственность за соблюдение сроков исполнения муниципальной функции, грамотность проведенного консультирования, правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, а также проверок соблюдения и исполнения сотрудниками нормативных правовых актов Российской Федерации и положений настоящего Административного регламента.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении муниципальной функции

5.1. Действия (бездействие) муниципальных служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном порядке путем обращения к главе городского округа Электрогорск.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, установленных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) от заявителя. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляется жалоба;

- наименование заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество гражданина;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть жалобы на решение, действие или бездействие должностных лиц;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в порядке, установленном законом.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы заявителю дается ответ по существу поставленных в ней вопросов в порядке, установленном законом.

5.7. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:

- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.4 настоящего Административного регламента;

- отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) муниципальных земельных инспекторов;

- отсутствие подписи заявителя, в том числе отсутствие скрепленной печатью подписи руководителя юридического лица в жалобе, оформленной не на бланке организации;

- наличие принятого в судебном порядке решения по существу жалобы;

- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;

- жалоба направлена повторно, содержит аналогичную информацию;

- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.

Ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации.

5.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) государственного гражданского служащего и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Порядок вступления в силу настоящего

Административного регламента

6.1. Настоящий Административный регламент вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Приложение N 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ