Расширенный поиск

Постановление Правительства Московской области от 21.10.2011 № 1235/43

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 21 октября 2011 г. N 1235/43


 О Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности
      органов местного самоуправления и муниципальных органов
   муниципальных образований московской области, направленной на
  организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с
вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных
             трансфертов из бюджета Московской области
     
     
     В целях  обеспечения   разработки  проекта  закона   Московской
области  о  бюджете   Московской  области  и  составления   прогноза
консолидированного  бюджета  Московской области  на  соответствующий
финансовый год Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива расходов на
обеспечение деятельности   органов    местного   самоуправления    и
муниципальных органов муниципальных образований Московской  области,
направленной  на организацию  предоставления  муниципальных услуг  в
соответствии  с  вопросами   местного  значения,  применяемого   при
расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Московской области от 19.09.2007  N
699/33 "О  Методике расчета норматива  стоимости содержания  органов
местного  самоуправления   и  муниципальных  органов   муниципальных
образований Московской области (с учетом расходов на выплату  пенсии
за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности
муниципальной   службы   в   органах   местного   самоуправления   и
муниципальных  органах),   применяемого  при  составлении   прогноза
консолидированного бюджета Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 29.09.2008  N
869/36 "О внесении изменений в Методику расчета норматива  стоимости
содержания органов местного  самоуправления и муниципальных  органов
муниципальных образований Московской  области (с учетом расходов  на
выплату  пенсии  за  выслугу  лет  лицам,  замещавшим  муниципальные
должности  и  должности  муниципальной  службы  в  органах  местного
самоуправления   и   муниципальных   органах),   применяемого    при
составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области".
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на Вице-губернатора Московской области Седова К.В.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 21 октября 2011 г. N 1235/43
     
     
                              МЕТОДИКА
   РАСЧЕТА НОРМАТИВА РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
    ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С ВОПРОСАМИ
     МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
             ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения
     
     1.1. Методика  расчета   норматива   расходов  на   обеспечение
деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов
муниципальных  образований  Московской   области  (далее  -   органы
местного самоуправления), направленной на организацию предоставления
муниципальных услуг  в соответствии с  вопросами местного  значения,
применяемого  при  расчетах  межбюджетных  трансфертов  из   бюджета
Московской области (далее - Методика), разработана в соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     1.2. Норматив  расходов  на  обеспечение  деятельности  органов
местного  самоуправления   и  муниципальных  органов   муниципальных
образований   Московской   области,  направленной   на   организацию
предоставления  муниципальных  услуг  в  соответствии  с   вопросами
местного  значения  (далее  - норматив  расходов),  применяется  при
расчетах  межбюджетных  трансфертов для  разработки  проекта  закона
Московской  области  о  бюджете  Московской  области  и  составления
прогноза   консолидированного   бюджета   Московской   области    на
соответствующий финансовый год и не распространяет свое действие  на
деятельность органов местного самоуправления при исполнении  местных
бюджетов.
     1.3. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей  Методики
понимаются:
     дотации бюджетам муниципальных  районов (городских округов)  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    районов
(городских округов) из бюджета Московской области;
     дотации бюджетам    поселений   на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета Московской области;
     дотации бюджетам  поселений  на поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Московской области.
     
           2. Состав и порядок расчета норматива расходов
     
     2.1. Норматив расходов устанавливается по группам муниципальных
образований в  зависимости   от   вида  муниципального   образования
("городской   округ",   "муниципальный   район",   "поселение")    и
численности населения.
     2.2. Норматив расходов рассчитывается в рублях на одного жителя
муниципального образования.
     2.3. Распределение муниципальных  образований на  муниципальные
образования "городской округ", "муниципальный район" и "поселение" с
последующей   их  дифференциацией   по   группам  осуществляется   в
зависимости от  численности их  населения по состоянию  на 1  января
текущего   финансового   года   (далее   -   группы    муниципальных
образований).
     2.4. Численность населения муниципальных образований "городской
округ" и    "муниципальный    район"    определяется    по    данным
Территориального   органа    Федеральной   службы    государственной
статистики   по  Московской   области   о  численности   постоянного
населения,  имеющего  место  жительства  в  Московской  области   по
состоянию  на 1  января  текущего финансового  года,  муниципального
образования "поселение"  - в соответствии  с показателями  расчетной
численности  населения,  имеющего  место жительства  в  городских  и
сельских поселениях Московской области, определяемыми Правительством
Московской области  по состоянию  на 1  января текущего  финансового
года.
     2.5. Норматив расходов (Н) определяется по следующей формуле:
     
                        Н = Зп+ Мз +П, где:
     
     Зп -  расходы  на  оплату  труда  работников  органов  местного
самоуправления и начисления на выплаты по оплате труда;
     Мз - расходы на оплату работ, услуг, приобретение оборудования,
материальных запасов  для  муниципальных  нужд,  уплату  налога   на
имущество  и земельного  налога  без  учета расходов  на  проведение
капитального ремонта зданий и служебных помещений;
     П - расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам,  замещавшим
муниципальные должности и  должности муниципальной службы в  органах
местного самоуправления.
     
                      Зп = К5 x Чр/ 1000, где:

     Чр -  расчетная   численность   работников   органов   местного
самоуправления на одну тысячу жителей по каждой группе муниципальных
образований в соответствии с приложением к настоящей Методике;
     К5 - средняя величина затрат по Московской области  на  выплату
одному работнику органов местного самоуправления годовой  заработной
платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда).
     
             К5 = К1x К2x К3 + (К1x К2 x К3) x К4, где:
     
     К1 - размер  должностного  оклада специалиста   II категории  в
органах государственной власти  Московской области, применяемый  для
расчета  должностных окладов  в  органах местного  самоуправления  в
очередном   финансовом   году,  установленный   в   соответствии   с
законодательством Московской области;
     К2 -  средний   коэффициент  должностных   окладов  на   одного
работника органов местного самоуправления  по состоянию на 1  января
текущего  финансового  года,   рассчитываемый  исходя  из   среднего
коэффициента должностных  окладов, установленного  в соответствии  с
законодательством  Московской  области,  и  коэффициента   кратности
среднего размера должностных окладов по должностям для  технического
обеспечения деятельности органов  местного самоуправления и  рабочих
профессий к должностному окладу  специалиста II категории в  органах
государственной власти Московской области, равного единице;
     К3 -  количество должностных  окладов  в год,  необходимых  для
обеспечения  установленных   законодательством  Московской   области
выплат работникам органов местного самоуправления, установленное  на
очередной финансовый год законодательством Московской области;
     К4 -  размер страховых  взносов  в Пенсионный  фонд  Российской
Федерации,  Фонд   социального  страхования  Российской   Федерации,
Федеральный   фонд   обязательного   медицинского   страхования    и
территориальные   фонды  обязательного   медицинского   страхования,
утверждаемый на очередной финансовый год.
      
                   Мз = (Мм+Мн) x Чн / 1000, где:
     
     Мм -  расчетная  сумма  расходов  на  оплату   работ,    услуг,
приобретение оборудования,  материальных  запасов для  муниципальных
нужд без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий  и
служебных помещений  по каждой группе  муниципальных образований  на
очередной финансовый  год,  определенная на  основе расчетной  суммы
расходов  на  материальные  затраты  на  текущий  финансовый  год  с
применением   индекса-дефлятора   на   очередной   финансовый   год,
установленного  Министерством  экономического  развития   Российской
Федерации;
     Мн - расчетная сумма расходов  на уплату налога на имущество  и
земельного  налога по  каждой  группе муниципальных  образований  на
очередной финансовый  год,  определенная на  основе расчетной  суммы
расходов на  уплату  указанных налогов  в  соответствии с  налоговым
законодательством Российской Федерации.
     Чн - численность населения  в группе муниципальных  образований
по состоянию на 1 января текущего финансового года.

        Пф x Ит x Ип + Чп x [(К1 x Кп1 x Кп2 ) - Кп3 ] x 12

         П =__________________________________________, где
                                 Чн
     
     
     Пф - расходы органов местного  самоуправления на выплату пенсии
за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности
муниципальной службы в  органах местного  самоуправления, по  каждой
группе муниципальных образований за отчетный финансовый год;
     Ит - индекс  изменения должностных окладов в текущем финансовом
году относительно  должностных  окладов,  примененных  при   расчете
норматива расходов в отчетном финансовом году;
     Ип -  индекс    изменения  должностных   окладов  в   очередном
финансовом году  относительно должностных  окладов, примененных  при
расчете норматива расходов на текущий финансовый год;
     Чп - число лиц, у которых право на получение пенсии за  выслугу
лет  возникло  (возникает)  в  текущем  финансовом  году  (далее   -
пенсионеры), исчисленное по каждой группе муниципальных  образований
исходя из численности муниципальных служащих, достигших  предельного
возраста,  установленного  для  замещения  должности   муниципальной
службы в  текущем  финансовом году,  и  численности лиц,  замещавших
муниципальные  должности  и  достигших  в  текущем  финансовом  году
возраста,   дающего   право   на  трудовую   пенсию   по   старости,
установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N  173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в  Российской Федерации", за вычетом числа  лиц,
выплата пенсии  за выслугу  лет которым в  отчетном финансовом  году
прекращена в соответствии с подпунктом  1 пункта 1 статьи 10  Закона
Московской области  N 118/2002-ОЗ  "О пенсии за  выслугу лет  лицам,
замещавшим  муниципальные  должности  или  должности   муниципальной
службы в органах  местного самоуправления и избирательных  комиссиях
муниципальных образований Московской области";
     К1 - размер  должностного   оклада специалиста  II категории  в
органах государственной власти  Московской области, применяемый  для
расчета  должностных окладов  в  органах местного  самоуправления  в
очередном   финансовом   году,  установленный   в   соответствии   с
законодательством Московской области;
     Кп1 -  средний  коэффициент   должностных  окладов  на   одного
пенсионера  по состоянию  на  1  января текущего  финансового  года,
исчисленный  исходя из  средней  величины коэффициентов  должностных
окладов, установленных в соответствии с законодательством Московской
области по каждой должности муниципальной службы;
     Кп2 -  средний  коэффициент соотношения  общей  суммы  среднего
расчетного  размера  пенсии  за  выслугу  лет  и  среднего   размера
страховой части  трудовой  пенсии по  старости,  трудовой пенсии  по
инвалидности (Закон Московской  области N  118/2002-ОЗ "О пенсии  за
выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или  должности
муниципальной   службы   в   органах   местного   самоуправления   и
избирательных   комиссиях   муниципальных   образований   Московской
области") к  должностному  окладу, исчисленному  исходя из  среднего
коэффициента должностных окладов  на одного пенсионера по  состоянию
на 1 января текущего финансового года;
     Кп3 -  средний  размер  страховой  части  трудовой  пенсии   по
старости,  трудовой   пенсии  по   инвалидности,  рассчитанный   как
средневзвешенная   величина   по  данным   Территориального   органа
Федеральной службы государственной статистики по Московской  области
о количестве получателей указанных пенсий и размере выплат страховой
части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в
Московской области  по состоянию  на 1  января текущего  финансового
года.
     
     
     
     Приложение
     к Методике
     
     
                       РАСЧЕТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОДНУ ТЫСЯЧУ ЖИТЕЛЕЙ ПО
                 ГРУППАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     
     
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| N группы       | Численность    | Расчетная численность |
| муниципального | населения      | работников            |
| образования    | муниципального | муниципальных органов |
|                | образования,   | на одну тысячу        |
|                | тыс. чел.      | жителей по группам    |
|                |                | муниципальных         |
|                |                | образований на 2012   |
|                |                | год и последующие     |
|                |                | годы, чел.            |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| Муниципальный район                                     |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 1              | Свыше 230      | 1,15                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 2              | От 192 до 230  | 1,18                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 3              | От 180 до 192  | 1,29                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 4              | От 140 до 180  | 1,44                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 5              | От 110 до 140  | 1,77                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 6              | От 80 до 110   | 1,88                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 7              | От 60 до 80    | 2,00                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 8              | От 50 до 60    | 2,14                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 9              | От 30 до 50    | 2,69                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 10             | До 30          | 3,07                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| Городской округ                                         |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 1              | Свыше 170      | 1,26                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 2              | От 130 до 170  | 1,51                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 3              | От 110 до 130  | 1,71                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 4              | От 90 до 110   | 1,77                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 5              | От 60 до 90    | 2,04                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 6              | От 50 до 60    | 2,30                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 7              | От 30 до 50    | 2,91                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 8              | От 20 до 30    | 2,86                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 9              | От 15 до 20    | 3,22                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 10             | От 12 до 15    | 4,03                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 11             | От 3 до 12     | 4,75                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 12             | До 3           | 5,70                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| Поселение                                               |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 1              | Свыше 140      | 0,52                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 2              | От 110 до 140  | 0,60                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 3              | От 100 до 110  | 0,69                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 4              | От 90 до 100   | 0,73                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 5              | От 75 до 90    | 0,81                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 6              | От 60 до 75    | 0,84                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 7              | От 38 до 60    | 0,92                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 8              | От 31 до 38    | 1,12                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 9              | От 27 до 31    | 1,21                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 10             | От 23 до 27    | 1,32                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 11             | От 19 до 23    | 1,53                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 12             | От 16,5 до 19  | 1,57                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 13             | От 15 до 16,5  | 1,73                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 14             | От 14 до 15    | 1,75                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 15             | От 13 до 14    | 1,86                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 16             | От 11,7 до 13  | 1,92                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 17             | От 11 до 11,7  | 1,99                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 18             | От 9,5 до 11   | 2,20                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 19             | От 9 до 9,5    | 2,27                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 20             | От 8,3 до 9    | 2,34                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 21             | От 7,7 до 8,3  | 2,40                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 22             | От 7,5 до 7,7  | 2,47                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 23             | От 7 до 7,5    | 2,53                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 24             | От 6,2 до 7    | 2,71                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 25             | От 5,6 до 6,2  | 2,83                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 26             | От 5,1 до 5,6  | 2,96                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 27             | От 4,6 до 5,1  | 3,17                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 28             | От 4,4 до 4,6  | 3,21                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 29             | От 4,1 до 4,4  | 3,31                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 30             | От 4 до 4,1    | 3,40                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 31             | От 3,9 до 4    | 3,43                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 32             | От 3,6 до 3,9  | 3,61                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 33             | От 3,5 до 3,6  | 3,93                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 34             | От 3,4 до 3,5  | 3,99                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 35             | От 3,25 до 3,4 | 4,08                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 36             | От 3,2 до 3,25 | 4,22                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 37             | От 3 до 3,2    | 4,35                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 38             | От 2,9 до 3    | 4,59                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 39             | От 2,65 до 2,9 | 4,80                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 40             | От 2,5 до 2,65 | 5,27                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 41             | От 2,3 до 2,5  | 5,68                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 42             | От 2,0 до 2,3  | 6,26                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 43             | От 1,5 до 2,0  | 7,17                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|
| 44             | До 1,5         | 9,96                  |
|————————————————|————————————————|———————————————————————|

Информация по документу
Читайте также