Устав городского округа Котельники от 29.11.2005 № б/н

     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
передавать муниципальное  имущество  во временное  или в  постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной
власти   Российской   Федерации,  органам   государственной   власти
Московской   области   и  органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Совет  депутатов  городского  округа  устанавливает  порядок
управления  и  распоряжения объектами  муниципальной  собственности,
ставок  арендной  платы,   предоставляет  льготы  по   использованию
объектов муниципальной собственности.
     4. Совет  депутатов  городского  округа  принимает  решения   о
приватизации  объектов  муниципальной  собственности  на  территории
городского округа.
     5. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет городского округа.
     6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
     
     1. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   могут
создавать  муниципальные  предприятия и  учреждения,  участвовать  в
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,
необходимых  для  осуществления   полномочий  по  решению   вопросов
местного значения.
     2. Цели,   условия   и   порядок   деятельности   муниципальных
предприятий  и  учреждений,  порядок принятия  решений  о  создании,
реорганизации и  ликвидации муниципальных  предприятий и  учреждений
определяются Советом депутатов городского округа.
     3. Глава  городского  округа  утверждает  уставы  муниципальных
предприятий и учреждений,  назначает на  должность и освобождает  от
должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает
отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
     4. Органы местного  самоуправления от  имени городского  округа
субсидиарно отвечают  по обязательствам  муниципальных учреждений  и
обеспечивают  их  исполнение в  порядке,  установленном  федеральным
законом.
     
     Статья 44. Местный бюджет
     
     1. Бюджет городского округа формируется на один календарный год
и принимается решением Совета депутатов городского округа.
     2. Составление,  утверждение  и исполнение  бюджета  городского
округа   осуществляется   в   соответствии   с   единой    бюджетной
классификацией, установленной в Российской Федерации.
     3. Проект  бюджета городского  округа,  решение об  утверждении
бюджета  городского   округа,  годовой  отчет   о  его   исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  округа
и   о   численности   муниципальных   служащих   органов    местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  указанием
фактических затрат на  их денежное содержание подлежат  официальному
опубликованию.
     4. Расходы бюджета городского  округа осуществляются в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа  на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     6. В  бюджете  городского  округа в  соответствии  с  бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно   предусматриваются
средства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательств
городского  округа  в  связи  с  осуществлением  органами   местного
самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения,  и
расходные  обязательства  городского  округа,  исполняемые  за  счет
субвенций из  бюджетов  других уровней  для осуществления  отдельных
государственных полномочий.
     7. Кассовое обслуживание  исполнения бюджета городского  округа
производится  в   соответствии  с   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации.
     
     Статья 45. Доходы бюджета городского округа
     
     1. Доходы  бюджета  городского   округа  формируются  за   счет
собственных  доходов  и  отчислений от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов  и сборов,  других доходов,  в безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  Московской области,  нормативными  правовыми
актами Совета  депутатов  городского округа  в распоряжение  органов
местного самоуправления.
     2. К доходам бюджета городского округа относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  городского
округа, предоставляемые  в  соответствии с  федеральными законами  и
законами Московской области;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в размерах,  устанавливаемых решениями  Совета депутатов  городского
округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления
и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     
     Статья 46. Средства самообложения граждан
     
     1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского
округа могут  привлекаться  разовые   платежи  граждан  -   средства
самообложения  граждан.  Размер  платежей  в  порядке  самообложения
граждан  устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех
жителей  городского  округа,  за  исключением  отдельных   категорий
граждан, численность  которых  не может  превышать  30 процентов  от
общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей
может быть уменьшен.
     2. Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте  1
настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном
референдуме городского округа.
     
     Статья 47. Доходы бюджета городского округа от местных  налогов
и сборов
     
     1. Органы местного  самоуправления  городского округа  обладают
полномочиями по установлению, изменению  и отмене местных налогов  и
сборов,  установленными  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
     2. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
городского  округа  по налоговым  ставкам,  установленным  решениями
Совета  депутатов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о  налогах и сборах,  а также  по нормативам отчислений  в
соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     
     Статья 48.  Доходы бюджета  городского  округа от  региональных
налогов и сборов
     
     Доходы от региональных  налогов и сборов  зачисляются в  бюджет
городского  округа   по   налоговым  ставкам   и  (или)   нормативам
отчислений, установленным законами Московской области в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     
     Статья 49.  Доходы  бюджета городского  округа  от  федеральных
налогов и сборов
     
     Доходы от федеральных  налогов  и сборов  зачисляются в  бюджет
городского  округа   по   налоговым  ставкам   и  (или)   нормативам
отчислений, установленным  законодательством Российской Федерации  о
налогах и сборах.
     
     Статья 50.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
городского округа
     
     1. Выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   городского
округа осуществляется путем предоставления дотаций из  регионального
фонда финансовой поддержки  городских округов (далее -  региональный
фонд).
     2. Региональный   фонд   образуется,   и   дотации   из    него
предоставляются в порядке, установленном законом Московской  области
в  соответствии   с  требованиями   Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  в   целях  выравнивания  исходя   из  уровня   бюджетной
обеспеченности городского  округа,  финансовых возможностей  органов
местного  самоуправления  осуществлять свои  полномочия  по  решению
вопросов местного значения.
     Дотации из регионального фонда распределяются исходя из  уровня
бюджетной обеспеченности городского округа в соответствии с частью 2
настоящей статьи, а также  исходя из численности жителей  городского
округа в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
     2. Дотации из  регионального  фонда предоставляются  городскому
округу,  если  его  уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  не
превышает  уровня   расчетной  бюджетной  обеспеченности   городских
округов,  определенного  в  качестве  критерия  для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  городских  округов  в  соответствии  с
методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Распределение дотаций  из   регионального  фонда   утверждается
законом Московской области о бюджете Московской области на очередной
финансовый год.
     3. В  случаях  и  порядке,  установленных  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации,  часть  дотаций из  регионального фонда  может
предоставляться городскому  округу в  расчете на  одного жителя,  за
исключением городских округов, указанных в части 4 настоящей статьи.
     Указанные дотации могут  быть полностью  или частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных
налогов и сборов в бюджет городского округа. Порядок расчета  данных
нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. В случае  если уровень  бюджетной обеспеченности  городского
округа до  выравнивания уровня  бюджетной обеспеченности  городского
округа в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и
более раза превышал средний  уровень по Московской области,  законом
Московской  области  о  бюджете  Московской  области  на   очередной
финансовый год  могут быть предусмотрены  перечисление субвенций  из
бюджета городского округа в региональный фонд либо при  невыполнении
городским округом требований указанного закона Московской области  о
перечислении  субвенций  централизация  части  доходов  от   местных
налогов и  сборов и  (или)  снижение для  данного городского  округа
нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов
до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в
размере указанных субвенций.
     Размер предусмотренной   настоящим   пунктом   субвенции    для
городского округа  не  может превышать  50  процентов разницы  между
общими доходами  бюджета  городского округа,  учтенными при  расчете
уровня  бюджетной  обеспеченности   городского  округа  в   отчетном
финансовом году, и двукратным средним по Московской области  уровнем
бюджетной обеспеченности городских округов.
     
     Статья 51. Муниципальные заимствования
     
     1. Городской округ  вправе привлекать заемные  средства, в  том
числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,
установленном  Советом  депутатов  в  соответствии  с   требованиями
федеральных законов  и иных нормативных  правовых актов  федеральных
органов государственной власти.
     2. Совет депутатов определяет порядок осуществления  внутренних
заимствований и предоставления муниципальных гарантий.
     3. В   соответствии   с   федеральными   законами   направления
использования  привлекаемых денежных  средств,  а также  порядок  их
расходования  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 52. Расходы бюджета городского округа
     
     1. Расходы бюджета городского  округа осуществляются в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация  городского  округа  ведет  реестр   расходных
обязательств  городского округа  в  порядке, установленном  решением
Совета депутатов городского округа.
     3. Совет  депутатов  городского  округа  определяет  размеры  и
условия оплаты  труда депутатов, осуществляющих  свои полномочия  на
постоянной основе, главы городского округа.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета
городского   округа   на   решение   вопросов   местного    значения
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  главы   городского
округа.
     5. Расходование    средств     бюджета    городского     округа
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах, установленных решениями Совета депутатов городского округа
о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
     6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа  на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     
     Статья 53. Исполнение бюджета городского округа
     
     1. Порядок  и  сроки  разработки  проекта  бюджета   городского
округа, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления  с проектом  бюджета  городского округа,  определяются
Положением о  бюджетном устройстве и  бюджетном процессе  городского
округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     2. Разработку проекта  бюджета  городского округа  осуществляет
администрация городского округа.
     3. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очередной
финансовый год  на рассмотрение Совета  депутатов городского  округа
вносит глава городского округа.
     4. Порядок  рассмотрения  проекта  бюджета  городского  округа,
утверждения и исполнения бюджета городского округа, порядок контроля
за  его исполнением  и  утверждением  отчета об  исполнении  бюджета
городского округа устанавливается Положением о бюджетном  устройстве
и  бюджетном  процессе  в  городском  округе,  утверждаемым  Советом
депутатов городского округа.
     5. Проект  бюджета городского  округа,  решение об  утверждении
бюджета  городского   округа,  годовой  отчет   о  его   исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  округа
и   о   численности   муниципальных   служащих   органов    местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  указанием
фактических затрат на  их денежное содержание подлежат  официальному
опубликованию.
     6. После  опубликования  не  более чем  через  15  дней  проект
бюджета  городского округа,  отчет  о  его исполнении  выносится  на
публичные   слушания.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 54. Муниципальный заказ
     
     1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   ими
получатели  бюджетных  средств  выступают  заказчиками  по  поставке
товаров, выполнению  работ и  оказанию услуг,  связанных с  решением
вопросов местного значения за счет бюджетных средств.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за счет  средств  бюджета  городского
округа.  Его  размещение  осуществляется на  конкурсной  основе,  за
исключением   случаев,   когда  размещение   муниципального   заказа
осуществляется путем запроса  котировок цен  товаров, работ и  услуг
или  случаев  закупки  товаров,   работ  и  услуг  у   единственного
исполнителя.
     3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются  при
формировании  бюджета  на соответствующий  финансовый  год.  Порядок
формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля  за  исполнением
муниципального  заказа  устанавливается Положением  о  муниципальном
заказе,   утвержденным  Советом   депутатов   городского  округа   в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     
   Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                 ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 55. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления городского округа
     
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  городского   округа   несут  ответственность   перед
населением   городского   округа,   государством,   физическими    и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
     
     Статья 56. Ответственность  депутатов  Совета депутатов,  главы
городского округа перед населением
     
     1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета
депутатов, главу  городского округа,  иных  выборных лиц  городского
округа.
     2. Основания   отзыва   депутатов   Совета   депутатов,   главы
городского округа и порядок отзыва определяются настоящим Уставом  в
соответствии с федеральным законом.
     
     Статья 57. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  перед
государством
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц  местного самоуправления  городского  округа перед  государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случае
нарушения   ими   Конституции  Российской   Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава  Московской
области, законов Московской  области, настоящего  Устава, а также  в
случае   ненадлежащего    осуществления   указанными   органами    и
должностными   лицами   переданных  им   отдельных   государственных
полномочий.
     
     Статья 58. Ответственность  Совета депутатов городского  округа
перед государством
     
     1. В  случае  если  судом установлено,  что  Советом  депутатов
городского округа  принят нормативный  правовой акт,  противоречащий
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему
Уставу, а Совет депутатов  городского округа в течение трех  месяцев
со  дня  вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного решением  суда  срока не  принял  в пределах  своих
полномочий мер по  исполнению решения суда, в  том числе не  отменил
соответствующий  нормативный  правовой  акт,  Губернатор  Московской
области в  течение одного  месяца  после вступления  в силу  решения
суда,  установившего факт  неисполнения  данного решения,  вносит  в
Московскую  областную  Думу  проект  закона  Московской  области   о
роспуске Совета депутатов городского округа.
     2. Полномочия Совета  депутатов городского округа  прекращаются
со дня вступления в силу  закона Московской области о его  роспуске.
Указанный  закон  может  быть  обжалован  в  порядке,  установленном
федеральным законом.
     
     Статья 59.  Ответственность   главы  городского  округа   перед
государством
     
     В соответствии  с  федеральным  законом  Губернатор  Московской
области  издает  правовой  акт  об  отрешении  от  должности   главы
городского округа в случае:
     1) издания   главой    городского   округа   правового    акта,
противоречащего   Конституции  Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,  Уставу  Московской
области, законам Московской области, уставу городского округа,  если
такие  противоречия  установлены  соответствующим  судом,  а   глава
городского округа в  течение двух месяцев со  дня вступления в  силу
решения суда  либо в  течение иного  предусмотренного решением  суда
срока  не принял  в  пределах  своих  полномочий мер  по  исполнению
решения суда;
     2) совершения главой  городского округа действий,  в том  числе
издания  им  правового  акта, не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение прав  и  свобод  человека и  гражданина,  угрозу
единству  и   территориальной   целостности  Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской    Федерации    и     ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   нецелевое   расходование   субвенций    из
федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если
это установлено соответствующим судом, а глава городского округа  не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     
     Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  перед
физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц местного  самоуправления городского округа  перед физическими  и
юридическими лицами наступает в порядке, установленном  федеральными
законами.
     
                 Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 61. Вступление в силу Устава
     
     1. Устав городского округа и правовой акт о внесении  изменений
и   дополнений   в   Устав   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию) после  их государственной регистрации  и вступают  в
силу  после  их   официального  опубликования  (обнародования),   за
исключением пункта 9 статьи 11.
     2. Пункт 9  статьи 11  вступает в силу  в сроки,  установленные
федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности
муниципальной милиции.
     
     Статья 62.  Приведение   нормативных  правовых  актов   органов
местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
     
     1. Со дня вступления в  силу настоящего Устава утрачивает  силу
Устав  муниципального  образования  "Город  Котельники"   Московской
области, принятый решением Совета депутатов от 22.03.2000 N 113/36.
     2. Нормативные правовые  акты органов местного  самоуправления,
вступившие  в  силу  до  принятия  настоящего  Устава,  должны  быть
приведены в соответствие с настоящим Уставом.