Постановление Правительства Московской области от 19.01.2012 № 69/54

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 19.01.2012 N 69/54


Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной
                          доплаты к пенсии

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 10.05.2012 г. N 704/17; от 18.07.2014 г. N 557/27)


     В соответствии с  Законом  Московской области  N 36/2006-ОЗ  "О
социальной  поддержке  отдельных  категорий  граждан  в   Московской
области" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   назначения   и   выплаты
региональной социальной доплаты к пенсии.
     2. Министерству по делам печати и информации Московской области
обеспечить официальное  опубликование  настоящего  постановления   в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
     3. Настоящее постановление  вступает в силу  на следующий  день
после    его   официального    опубликования    и   применяется    к
правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства Московской области Егерева
В.А.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     Утверждён
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 19.01.2012 N 69/54


   Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к
                               пенсии

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 10.05.2012 г. N 704/17; от 18.07.2014 г. N 557/27)


     1. Настоящий   Порядок   назначения  и   выплаты   региональной
социальной доплаты  к пенсии  (далее -  Порядок) определяет  условия
назначения и выплаты  региональной социальной  доплаты к пенсии  для
доведения  общей   суммы  материального   обеспечения  до   величины
прожиточного  минимума пенсионера,  установленной  в соответствии  с
законодательством Московской области (далее - региональная доплата к
пенсии).
     Региональная доплата  к  пенсии  назначается  и   выплачивается
гражданам,  получающим  пенсию в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  имеющим  место  жительства  (пребывания)   в
Московской  области,   не   осуществляющим  работу   и  (или)   иную
деятельность,   в   период  которой   они   подлежат   обязательному
пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 N
167-ФЗ  "Об   обязательном  пенсионном   страховании  в   Российской
Федерации"  (далее -  получатель),  в случае,  если  общая сумма  их
материального  обеспечения   не   превышает  величину   прожиточного
минимума  пенсионера, установленную  в  Московской области  в  целях
установления социальной доплаты к пенсии.
     2. Региональная доплата  к пенсии  назначается и  выплачивается
территориальными    структурными    подразделениями     Министерства
социальной   защиты   населения   Московской   области   (далее    -
территориальные подразделения Министерства).
     3. Для  назначения  и  выплаты региональной  доплаты  к  пенсии
представляются следующие документы:
     а) заявление на имя руководителя территориального подразделения
Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии  с
указанием  способа  ее  получения  (перечисление  на  лицевой  счет,
открытый    в    кредитной   организации    (филиале,    структурном
подразделении);   перечисление   на  счет   федерального   почтового
отделения связи);
     б) паспорт  или  иной   документ,  удостоверяющий  личность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или
пребывания в Московской  области, выданный  в установленном  порядке
органом регистрационного учета  (если эти  сведения не содержатся  в
документе, удостоверяющем личность);
     г) пенсионное удостоверение;
     д) страховое     свидетельство    обязательного     пенсионного
страхования;
     е) трудовая книжка;
     ж) справка о  размере пенсий,  в том  числе суммы  полагающейся
страховой  части  трудовой  пенсии  по  старости  в  случае   отказа
пенсионера от  ее получения  в соответствии  с пунктом  4 статьи  17
Федерального закона  от 17.12.2001  N 173-ФЗ "О  трудовых пенсиях  в
Российской Федерации";
     з) справка    о    размере    дополнительного     материального
(социального) обеспечения;
     и) справка  о  размере ежемесячной  денежной  выплаты,  включая
стоимость набора  социальных услуг, установленной  в соответствии  с
Федеральным  законом  от  17.07.1999  N  178-ФЗ  "О  государственной
социальной помощи";
     к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате
за жилое помещение и коммунальные услуги;
     л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных
Законом Московской  области  N 36/2006-ОЗ  "О  социальной  поддержке
отдельных категорий граждан в Московской области";
     м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации  расходов
по оплате услуг местных телефонных соединений;
     н) справка  о  размере  денежных  эквивалентов  мер  социальной
поддержки  по  оплате  проезда  в  пассажирском  транспорте   общего
пользования   Московской   области,   города   Москвы,    московском
метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
     Заявление  и  документы  для  назначения и выплаты региональной
доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг. (Дополнен    -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 18.07.2014 г. N 557/27)
     4. Не  допускается   требовать   от  получателя   представления
документов, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
     5. Документы,  указанные  в  подпунктах  "а"  -  "е"  пункта  3
настоящего  Порядка,  представляются  заявителем  лично  либо  через
представителя. При обращении  за назначением региональной доплаты  к
пенсии   представителем   дополнительно   предъявляется    документ,
подтверждающий его полномочия,  а также  паспорт или иной  документ,
удостоверяющий   личность   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Документы (кроме   заявления)   представляются   в   копиях   с
предъявлением подлинников для сверки.
     В   случае  отсутствия  у  получателя  копий,  их  изготовление
обеспечивается     работником     территориального     подразделения
Министерства     или    работником    многофункционального    центра
предоставления государственных и муниципальных услуг. (В    редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 18.07.2014 г. N 557/27)
     Документы, указанные в подпунктах "ж" - "н" пункта 3 настоящего
Порядка,  запрашиваются  территориальным подразделением Министерства
или  многофункциональным  центром  предоставления  государственных и
муниципальных   услуг  в  рамках  межведомственного  информационного
взаимодействия  в  установленные  законодательством  сроки, в случае
если они не были представлены заявителем самостоятельно. (В редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 18.07.2014 г. N 557/27)
     По  усмотрению  получателя  заявление может быть подано в форме
электронного    документа    с    электронно-цифровой   подписью   с
использованием   информационно-телекоммуникационных  сетей,  включая
Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную
информационную  систему Московской области "Портал государственных и
муниципальных   услуг  (функций)  Московской  области",  в  порядке,
определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.      (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 18.07.2014 г. N 557/27)
     6.  Днем обращения за назначением региональной доплаты к пенсии
считается  день  приема  территориальным подразделением Министерства
или  многофункциональным  центром  предоставления  государственных и
муниципальных  услуг  заявления  и  документов, указанных в пункте 3
настоящего Порядка. (В    редакции    Постановления    Правительства
Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27)
     7. Региональная социальная доплата  к пенсии устанавливается  в
таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения
получателя с  учетом данной доплаты  достигла величины  прожиточного
минимума  пенсионера, установленной  в  Московской области  в  целях
установления социальной доплаты к пенсии.
     В случае выплаты пенсии  за неполный месяц размер  региональной
социальной   доплаты   к   пенсии   рассчитывается   пропорционально
выплаченной пенсии за неполный месяц.
     8. При   подсчете   общей   суммы   материального   обеспечения
получателя учитываются суммы следующих денежных выплат:
     а) пенсий,  в  том  числе сумма  полагающейся  страховой  части
трудовой  пенсии  по  старости  в случае  отказа  пенсионера  от  ее
получения в соответствии с  пунктом 4 статьи 17 Федерального  закона
от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
     б) дополнительного материального (социального) обеспечения;
     в) ежемесячной  денежной  выплаты,  включая  стоимость   набора
социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом
от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
     г) ежемесячных  денежных   компенсаций  по   оплате  за   жилое
помещение и коммунальные услуги;
     д) ежемесячных   денежных    выплат,   установленных    Законом
Московской области  N 36/2006-ОЗ "О  социальной поддержке  отдельных
категорий граждан в Московской области";
     е) ежемесячной денежной  компенсации расходов  по оплате  услуг
местных телефонных соединений;
     ж) денежных  эквивалентов мер  социальной  поддержки по  оплате
проезда  в  пассажирском транспорте  общего  пользования  Московской
области, города Москвы,  московском метрополитене и  железнодорожном
транспорте пригородного сообщения.
     Подсчет общей суммы материального обеспечения осуществляется за
календарный  месяц,  в котором поступило заявление в территориальное
подразделение    Министерства    или    многофункциональный    центр
предоставления государственных и муниципальных услуг. (В    редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 18.07.2014 г. N 557/27)
     9. При   подсчете   общей   суммы   материального   обеспечения
получателя не учитываются:
     а) меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области в натуральной форме;
     б) компенсационная  выплата   лицам,  осуществляющим  уход   за
нетрудоспособными  гражданами,  установленная в  соответствии  с  ом
Президента   Российской   Федерации   от  26.12.2006   N   1455   "О
компенсационных    выплатах    лицам,   осуществляющим    уход    за
нетрудоспособными гражданами";
     в) государственные  и  социальные  пособия  гражданам,  имеющим
детей, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     10. Региональная доплата к  пенсии назначается и  выплачивается
со дня  обращения за  ней, но не  ранее дня  возникновения права  на
региональную  доплату  к  пенсии,  на  срок,  на  который  назначена
соответствующая пенсия с  учетом положения  абзаца первого пункта  7
настоящего Порядка.
     При обращении за региональной доплатой к пенсии по истечении  6
месяцев со дня,  в котором у заявителя  возникло право на  получение
региональной  доплаты  к  пенсии,  региональная  доплата  к   пенсии
назначается и выплачивается за все прошедшее время, но не более  чем
за 6 месяцев, предшествующих дню обращения за выплатой  региональной
доплаты к пенсии.
     Региональная доплата  к  пенсии  детям-инвалидам  и  детям,  не
достигшим возраста 18 лет, которым назначена пенсия по случаю потери
кормильца в соответствии  с законодательством Российской  Федерации,
назначается  в  беззаявительном  порядке  и  выплачивается  тем   же
способом, что  и пенсия.  По заявлению  получателя способ  получения
региональной доплаты к пенсии может быть изменен.
     11. Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо  об
отказе в  ее назначении  принимается руководителем  территориального
подразделения Министерства или уполномоченным им должностным лицом в
течение 10 рабочих дней со дня обращения.
     В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных
подпунктами "ж"  -  "н"  пункта 3  настоящего  Порядка,  по  решению
руководителя   территориального   структурного   подразделения   или
уполномоченного  им  должностного  лица  срок,  в  течение  которого
принимается  решение  о  назначении  либо  об  отказе  в  назначении
региональной доплаты к  пенсии, продлевается до  45 рабочих дней  со
дня обращения.
     Уведомление  о назначении региональной доплаты к пенсии либо об
отказе  в  ее  назначении  с  указанием  причины  отказа должно быть
направлено    территориальным    подразделением   Министерства   или
многофункциональным   центром   предоставления   государственных   и
муниципальных  услугполучателю  по  месту  жительства (пребывания) в
письменной  форме  не  позднее  чем  через  5  дней  после  принятия
соответствующего решения. (В  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27)
     Решение об отказе  в назначении региональной  доплаты к  пенсии
может быть  обжаловано  в Министерство  социальной защиты  населения
Московской области и (или) в суд.
     12. Решение  об  отказе  в назначении  региональной  доплаты  к
пенсии принимается:
     а) в  случае,  когда  общая  сумма  материального   обеспечения
получателя  превышает  величину  прожиточного  минимума  пенсионера,
установленную в Московской  области в целях установления  социальной
доплаты к пенсии;
     б) в случае  выполнения  работы и  (или)  иной деятельности,  в
период  которой   получатель   подлежит  обязательному   пенсионному
страхованию в  соответствии с  Федеральным законом  от 15.12.2001  N
167-ФЗ  "Об   обязательном  пенсионном   страховании  в   Российской
Федерации";
     в) при   отсутствии  регистрации   по   месту  жительства   или
пребывания в Московской  области и  неполучении пенсии в  Московской
области.
     13. Решение   о    прекращении   выплаты   ранее    назначенной
региональной доплаты к пенсии принимается:
     а) при   утрате   получателем  права   на   получение   пенсии,
назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     б) в  случае,  когда  общая  сумма  материального   обеспечения
получателя  превышает  величину  прожиточного  минимума  пенсионера,
установленного в Московской области в целях установления  социальной
доплаты к пенсии, и срок, на который назначена пенсия, истек либо не
был продлен;
     в) в случае  выполнения  работы и  (или)  иной деятельности,  в
период  которой   получатель   подлежит  обязательному   пенсионному
страхованию в  соответствии с  Федеральным законом  от 15.12.2001  N
167-ФЗ  "Об   обязательном  пенсионном   страховании  в   Российской
Федерации";
     г) при окончании срока действия регистрации по месту пребывания
в Московской области;
     д) в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства
в Московской области;
     е) при выезде получателя  для проживания за пределы  Российской
Федерации;
     ж) в случае смерти получателя, а также в случае признания его в
установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
     При  наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "а"
и  "б"  настоящего  пункта,  выплата  региональной  доплаты к пенсии
прекращается  с  первого  числа  месяца,  следующего  за  месяцем, в
котором    в    территориальное   подразделение   Министерства   или
многофункциональный    центр    предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  поступили  сведения  от  органов,  назначивших
пенсию. (В  редакции  Постановления Правительства Московской области
от 18.07.2014 г. N 557/27)
     При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами  "в"
-  "ж" настоящего  пункта,  выплата  региональной доплаты  к  пенсии
прекращается  с  первого  числа месяца,  следующего  за  месяцем,  в
котором наступило соответствующее обстоятельство.
     Уведомление о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии
с   указанием   причины   должно   быть  направлено  территориальным
подразделением    Министерства   или   многофункциональным   центром
предоставления  государственных  и  муниципальных услуг получателю в
письменной  форме  не  позднее  чем  через  5  дней  после  принятия
соответствующего  решения  (за  исключением  случаев,  установленных
подпунктами "е", "ж" настоящего пункта). (В  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27)
     Решение о прекращении  выплаты  ранее назначенной  региональной
доплаты к  пенсии может  быть обжаловано  в Министерство  социальной
защиты населения Московской области и (или) в суд.
     14. Решение об изменении размера ранее назначенной региональной
доплаты к пенсии принимается в случаях:
     а) изменения величины прожиточного минимума пенсионера в  целом
по  Российской  Федерации  и  (или) в  Московской  области  в  целях
установления социальной доплаты;
     б) изменения размеров выплат,  указанных в пункте 8  настоящего
Порядка.
     Выплата  региональной  доплаты  к  пенсии  в измененном размере
производится   с   первого   числа   месяца,   в  котором  произошло
соответствующее изменение. (В  редакции  Постановления Правительства
Московской области от 10.05.2012 г. N 704/17)
     Уведомление о выплате ранее назначенной региональной доплаты  к
пенсии в измененном  размере с  указанием причины изменения  размера
выплаты  должно   быть  направлено  территориальным   подразделением
Министерства получателю в  письменной форме не  позднее чем через  5
дней после принятия соответствующего решения.
     Решение об  изменении  размера ранее  назначенной  региональной
доплаты к  пенсии может  быть обжаловано  в Министерство  социальной
защиты населения Московской области и (или) в суд.
     15. Начисленные  суммы  региональной   доплаты  к  пенсии,   не
востребованные своевременно, выплачиваются  за все прошедшее  время,
но  не  более  чем  за три  года,  предшествующие  обращению  за  их
получением.
     Региональная доплата к  пенсии, не  полученная своевременно  по
вине территориального  подразделения Министерства, подлежит  выплате
за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.
     16.   Получатель   региональной   доплаты  к  пенсии  обязан  в
10-дневный  срок извещать территориальное подразделение Министерства
или   многофункциональный  центр  предоставления  государственных  и
муниципальных    услуг   о   наступлении   обстоятельств,   влекущих
прекращение их выплаты. (В   редакции   Постановления  Правительства
Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27)
     Получатель региональной доплаты к пенсии несет  ответственность
за   недостоверность    сведений,    содержащихся   в    документах,
представляемых им  для назначения  региональной доплаты  к пенсии  и
несвоевременность  предоставления  сведений  о  прекращении  выплаты
региональной доплаты к пенсии.
     17. Удержание  сумм  региональной  доплаты  к  пенсии,  излишне
выплаченных  получателю   (далее   -  сумма   переплаты)  в   случае
представления  им  документов,  содержащих  недостоверные  сведения,
производится на  основании распорядительного документа  руководителя
территориального подразделения  Министерства или уполномоченного  им
должностного лица.
     Уведомление об удержании  суммы переплаты  с указанием  причины
образования  переплаты   должно   быть  направлено   территориальным
подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее
чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.
     18. При прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма
переплаты подлежит  возврату  получателем  региональной  доплаты   к
пенсии в  добровольном порядке  либо взыскивается  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.