Устав городского округа Химки от 24.08.2005 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 24 августа 2005 г. N 75/1

     
                              Введение
     
     Совет депутатов  городского  округа  Химки  от  имени  граждан,
проживающих на территории городского округа, исходя из необходимости
защиты и сохранения конституционных прав и свобод граждан и создания
для них подобающих условий жизни, отдыха и трудовой деятельности:
     - заботясь об обеспечении принципов демократии и законности;
     - проявляя уважение к историческим и культурным традициям;
     - стремясь  к  учету  меняющихся  социальных,  экономических  и
политических реалий;
     - добиваясь    большей   эффективности    и    результативности
деятельности органов управления, укрепления законности действий всех
органов и должностных лиц;
     - осознавая  свою ответственность  за  социально-экономическое,
политическое и культурное развитие городского округа;
     - руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека;
     - руководствуясь  Конституцией  РФ,  законами  и   нормативными
актами РФ, Московской области;
     - основываясь  на  положениях  Федерального  закона  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",
     - принимает настоящий Устав, который является  основополагающим
муниципальным нормативным правовым актом среди всех остальных актов,
принимаемых  органами  местного  самоуправления  городского   округа
Химки.
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Устав городского округа
     
     1. Устав городского  округа Химки Московской  области (далее  -
Устав)  является основным  муниципальным  правовым актом  городского
округа, устанавливающим  систему местного самоуправления,  правовые,
экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии
его осуществления на территории городского округа.
     2. Устав имеет  прямое действие на  всей территории  городского
округа,  обладает  высшей  юридической силой  по  отношению  к  иным
муниципальным правовым актам городского округа.
     3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции
в порядке, установленном федеральным законом.
     
                Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
     
     Статья 2. Статус городского округа
     
     1. Муниципальное  образование   "Химкинский  район   Московской
области"  Законом Московской  области  от  22  февраля 2005  года  N
50/2005-ОЗ "О статусе  и границе  городского округа Химки"  наделено
статусом городского округа  и имеет  наименование - городской  округ
Химки.
     2. Городской  округ Химки  -  городское поселение,  которое  не
входит в состав какого-либо муниципального района и органы  местного
самоуправления которого осуществляют полномочия по решению  вопросов
местного   значения   поселения   и   вопросов   местного   значения
муниципального  района,   а  также   могут  осуществлять   отдельные
государственные    полномочия,   передаваемые    органам    местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
     3. Городской  округ   Химки   является  субъектом   гражданских
правоотношений.
     
     Статья 3. Границы и состав территории городского округа
     
     1. Граница   городского   округа   Химки   утверждена   Законом
Московской области от 22 февраля 2005 года N 50/2005-ОЗ "О статусе и
границе городского округа Химки". Картографическое описание  границы
приводится  в  приложении  к  указанному  Закону  и  прилагается   к
настоящему Уставу.
     Населенный пункт,   находящийся   в   границе    муниципального
образования городской  округ  Химки, -  город областного  подчинения
Химки.
     2. В  целях  повышения  эффективности  управления   территорией
городского         округа,         максимального         приближения
исполнительно-распорядительных  органов  местного  самоуправления  к
населению   управляемой  территории   и   его  нуждам   и   учитывая
исторические  традиции на  территории  городского округа  выделяются
следующие внутригородские территории:
     - внутригородская территория "Сходня";
     - внутригородская территория "Подрезково";
     - внутригородская территория "Фирсановка";
     - внутригородская территория "Старбеево";
     - внутригородская территория "Клязьма";
     - внутригородская территория "Левобережная";
     - внутригородская территория "Новогорск";
     - внутригородская территория "Планерная";
     - внутригородская территория "Транспортная зона "Шереметьево".
     Внутригородские территории    не   являются    территориальными
единицами или населенными  пунктами в  составе городского округа,  а
представляют    собой     территориальную    основу     деятельности
территориальных органов и должностных  лиц, перечисленных в части  4
статьи 28 настоящего Устава.
     Границы и  состав  указанных  внутригородских  территорий   как
территориальной   основы   деятельности   территориальных    органов
администрации определяются правовым актом главы городского округа.
     3. Изменение  границ  городского  округа  производится  законом
Московской области в порядке, установленном Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     4. Территорию  городского округа  Химки  составляют все  земли,
находящиеся в границах городского  округа Химки, независимо от  форм
собственности и целевого назначения.
     
     Статья 4. Официальные символы и порядок их использования
     
     1. Официальными символами городского округа Химки являются герб
и флаг. Официальное  использование символов  без разрешения  органов
местного самоуправления городского округа Химки не допускается.
     2. Описание   герба,   флага,  порядок   их   использования   и
ответственность  за  ненадлежащее их  использование  устанавливается
Положением о гербе и  флаге городского округа, утверждаемым  Советом
депутатов городского округа.
     
       Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 5. Вопросы местного значения
     
     1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения  населения
топливом;
     5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов и  иных  транспортных инженерных  сооружений  в
границах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных  дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и   нуждающихся   в  улучшении   жилищных  условий,   жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
городского округа;
     11) организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа;
     12) организация   и   осуществление   экологического   контроля
объектов производственного  и социального  назначения на  территории
городского округа, за  исключением объектов, экологический  контроль
которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
     13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного
образования на  территории  городского округа,  а также  организация
отдыха детей в каникулярное время;
     14) организация оказания на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и  больничных
учреждениях, медицинской помощи  женщинам в период беременности,  во
время и после родов;
     15) создание условий для обеспечения жителей городского  округа
услугами   связи,  общественного   питания,   торговли  и   бытового
обслуживания;
     16) организация библиотечного обслуживания населения;
     17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
     18) охрана   и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения,
расположенных в границах городского округа;
     19) обеспечение условий для  развития на территории  городского
округа массовой физической культуры и спорта;
     20) создание условий  для массового  отдыха жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) опека и попечительство;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     25) организация   благоустройства   и   озеленения   территории
городского   округа,  использования   и   охраны  городских   лесов,
расположенных в границах городского округа;
     26) утверждение генеральных  планов  городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных  планов  городского округа  документации  по  планировке
территории,   утверждение  местных   нормативов   градостроительного
проектирования  городского  округа, ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной  деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование и изъятие, в том  числе
путем выкупа, земельных  участков в  границах городского округа  для
муниципальных   нужд,    осуществление   земельного   контроля    за
использованием земель городского округа;
     27) организация  освещения  улиц   и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и  территории  городского  округа   от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств;
     29) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории городского округа;
     30) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории городского округа;
     31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории городского округа;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать иные вопросы,  не отнесенные  к компетенции органов  местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,    органов
государственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенции
федеральными  законами и  законами  Московской области,  только  при
наличии собственных материальных  ресурсов и финансовых средств  (за
исключением  субвенций и  дотаций,  предоставляемых из  федерального
бюджета и бюджета Московской области).
     
     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа Химки по решению вопросов местного значения
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления   городского   округа   Химки   обладают   следующими
полномочиями:
     принятие Устава  городского  округа  Химки и  внесение  в  него
изменений и  дополнений,  издание муниципальных  правовых актов,  их
отмена и внесение в них изменений и (или) дополнений;
     установление официальных символов городского округа Химки;
     создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование
муниципальных учреждений, формирование  и размещение  муниципального
заказа;
     установление тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными
предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не   предусмотрено
федеральными законами;
     регулирование тарифов   на   товары   и   услуги    организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей;
     организационное и      материально-техническое      обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по отзыву  депутата,  члена выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,
голосования по  вопросам изменения границ  городского округа  Химки,
его преобразования;
     принятие и   организация    выполнения   планов   и    программ
комплексного  социально-экономического  развития  городского  округа
Химки,  а  также   организация  сбора  статистических   показателей,
характеризующих состояние  экономики и  социальной сферы  городского
округа   Химки,   и   предоставление   указанных   данных    органам
государственной  власти  в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации;
     учреждение печатного   средства    массовой   информации    для
опубликования  муниципальных   правовых   актов,  иной   официальной
информации;
     осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей   в
соответствии с федеральными законами;
     иными полномочиями  в  соответствии  с  федеральными  законами,
настоящим Уставом.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа   Химки
вправе  принимать решение  о  привлечении  граждан к  выполнению  на
добровольной основе социально  значимых для городского округа  работ
(в том числе дежурств)  в целях решения вопросов местного  значения,
предусмотренных пунктами 8-11, 20 и  25 части 1 статьи 5  настоящего
Устава.
     К выполнению  социально   значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние  трудоспособные жители  городского  округа Химки  в
свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе
не более  чем  один раз  в три  месяца.  При этом  продолжительность
социально значимых  работ не  может составлять  более четырех  часов
подряд.
     
     Статья 7. Отдельные государственные полномочия органов местного
самоуправления
     
     1. Полномочия   органов  местного   самоуправления   городского
округа, установленные  федеральными законами  и законами  Московской
области, по вопросам,  не отнесенным  к вопросам местного  значения,
являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для
осуществления органам местного самоуправления.
     2. Наделение органов местного самоуправления городского  округа
отдельными   государственными  полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными законами,  отдельными  государственными
полномочиями Московской области - законами Московской области.
     3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному  бюджету субвенций из  соответствующих
бюджетов.
     4. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление  отдельных   государственных  полномочий  в   пределах
выделенных городскому  округу на  эти цели  материальных ресурсов  и
финансовых средств.
     
   Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 8.    Права    граждан   на    осуществление    местного
самоуправления
     
     1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право
на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,
а также  через  выборные  и  иные  органы  местного   самоуправления
городского округа.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие   на   территории  городского   округа,   обладают   при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными договорами и федеральными законами.
     3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
равные права на осуществление местного самоуправления независимо  от
пола, расы, национальности,  языка, происхождения, имущественного  и
должностного   положения,    отношения    к   религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     
     Статья 9.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления
     
     1. На территории городского округа действуют все гарантии  прав
граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законами
Московской области.
     2. Органы  местного   самоуправления   обязаны  принимать   все
предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите  прав
населения на местное самоуправление.
     
     Статья 10.  Формы  непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления
     
     Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и
участвует в его осуществлении в следующих формах:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы;
     3) голосование по отзыву  депутата Совета депутатов  городского
округа, главы городского округа;
     4) голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования городского округа;
     5) собрание и конференция граждан;
     6) правотворческая инициатива граждан;
     7) публичные слушания;
     8) опрос граждан;
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
     10) территориальное общественное самоуправление;
     11) другие  формы  непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.
     
     Статья 11. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории  городского
округа.
     3. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимается
Советом  депутатов  городского  округа  в течение  30  дней  со  дня
поступления документов о  выдвижении инициативы проведения  местного
референдума.
     Решение о проведении  местного референдума принимается  Советом
депутатов:
     1) по  инициативе,   выдвинутой  гражданами,  проживающими   на
территории городского округа,  имеющими право  на участие в  местном
референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие  в  выборах  и референдумах  и  которые  зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе  Совета  депутатов городского  округа и  главы
городского   округа,   выдвинутой  ими   совместно   и   оформленной
нормативными правовыми  актами Совета депутатов  и главы  городского
округа.
     4. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых должно составлять не  менее 5 процентов от числа  участников
референдума, зарегистрированных  на территории  городского округа  в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Московской области.
     5. В  случае  если  местный  референдум  не  назначен   Советом
депутатов  городского  округа  в  установленные  сроки,   референдум
назначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательных
объединений, главы городского округа, органов государственной власти
Московской области или прокурора.  В случае если местный  референдум
назначен  судом,   местный  референдум  организуется   избирательной
комиссией городского округа.
     6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     7. В  случае  если  референдум  признан  несостоявшимся,  то  в
течение  двух  лет  со  дня  опубликования  результатов  референдума
референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
     8. Принятое   на    местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
городского округа.
     9. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое
на местном  референдуме  решение может  быть  обжаловано в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  городского
округа,  прокурором,   иными  уполномоченными  федеральным   законом
органами государственной власти.
     10. Гарантии права  граждан  на участие  в местном  референдуме
устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения
местного референдума регулируется законом Московской области.
     
     Статья 12. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета  депутатов  городского  округа, главы  городского  округа  на
основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном
голосовании.
     2. Муниципальные   выборы    назначаются   Советом    депутатов
городского  округа.  В  случаях,  установленных   законодательством,
муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией  городского
округа или судом.
     3. Голосование  на  муниципальных  выборах  в  органы  местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней  и
не ранее  чем через  70 дней со  дня принятия  решения о  назначении
выборов.  Указанное решение  подлежит  официальному опубликованию  в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со  дня
его принятия.
     4. Голосование на  муниципальных выборах  может быть  назначено
только  на воскресенье.  Не  допускается назначение  голосования  на
предпраздничный и нерабочий праздничный  дни, на день, следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     5. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области.
     6. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 13.  Голосование  по отзыву  депутата  Совета  депутатов
городского округа, главы городского округа
     
     1. Голосование по отзыву  депутата Совета депутатов  городского
округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в
порядке,   установленном  федеральным   законом   и  принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Московской  области  для   проведения
местного референдума.
     2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов  городского
округа  являются  следующие конкретные  противоправные  решения  или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
     2.1. Противоправные действия (бездействие), влекущие  нарушение
прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  за  исключением  случаев,
предусмотренных подпунктом 5 пункта 13 статьи 26 настоящего Устава.
     2.2. Систематическое неучастие  в  заседаниях Совета  депутатов
без  уважительных  причин, создающее  неустранимые  препятствия  для
осуществления   полномочий   Совета  депутатов.   Перечень   причин,
признаваемых  уважительными,   устанавливается  Регламентом   Совета
депутатов.
     2.3. Осуществление  деятельности,  несовместимой  со   статусом
депутата, осуществляющего  свои полномочия на  постоянной основе,  в
соответствии со  ст. 40 Федерального  закона N  131-ФЗ от 6  октября
2003 г. "Об  общих принципах  организации местного самоуправления  в
Российской  Федерации", если  этот  факт установлен  соответствующим
судом.
     Указанные действия  или  бездействие  должны  основываться   на
конкретных фактах, подтвержденных  судом в установленном порядке,  и
не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они
имели место по объективным, независящим от депутата причинам.
     3. Основанием  для  отзыва  главы  городского  округа  являются
следующие конкретные противоправные действия (бездействие) в  случае
их подтверждения в судебном порядке:
     3.1. Нарушение  срока  издания муниципального  правового  акта,
необходимого  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления населения в  соответствии со статьей 45  Федерального
закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     3.2. Осуществление  деятельности,  несовместимой  со   статусом
главы городского округа в соответствии со ст. 40 Федерального закона
N  131-ФЗ от  6  октября 2003  г.  "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления в  Российской  Федерации", если  этот  факт
установлен соответствующим судом.
     Указанные действия  или  бездействие  должны  основываться   на
конкретных фактах, подтвержденных  судом в установленном порядке,  и
не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они
имели место по объективным,  независящим от главы городского  округа
причинам.
     4. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского
округа считается отозванным,  если за отзыв  проголосовало не  менее
половины  избирателей,  зарегистрированных  в  избирательном  округе
городского округа.
     5. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского
округа имеет   право   дать   избирателям   объяснения   по   поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     6. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Совета   депутатов
городского  округа,  главы  городского  округа  и  принятые  решения
подлежат официальному опубликованию.
     7. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета
депутатов городского  округа,  главу   городского  округа  от   иной
ответственности за допущенные  нарушения законов и иных  нормативных
правовых   актов   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления     в    порядке,     предусмотренном     федеральным
законодательством.
     
     Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  городского
округа, преобразования городского округа
     
     1. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования  городского  округа  назначается  Советом   депутатов
городского округа и проводится в порядке, установленном  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области.
     2. Голосование по вопросам изменения границ городского  округа,
преобразования городского округа считается состоявшимся, если в  нем
приняло участие более половины  жителей городского округа или  части
городского  округа,   обладающих   избирательным  правом.   Согласие
населения  на  изменение границ  городского  округа,  преобразование
городского округа считается полученным, если за указанные изменение,
преобразование  проголосовало  более половины  принявших  участие  в
голосовании жителей городского округа.
     3. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  городского
округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 15. Собрание и конференция граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществления
территориального общественного  самоуправления  на части  территории
городского округа могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета
депутатов городского  округа,  главы городского  округа,  а также  в
случаях, предусмотренных  Положением о территориальном  общественном
самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     3. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией граждан.
     4. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  и  конференции
граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением
о собраниях и  конференциях граждан, утверждаемым Советом  депутатов
городского    округа,   уставом    территориального    общественного
самоуправления.
     5. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  граждан
во   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления.  Собрание   граждан,
проводимое по вопросам, связанным с осуществлением  территориального
общественного  самоуправления,   принимает   решения  по   вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    уставом    территориального
самоуправления.
     6. Решения   собраний   и   конференций   граждан   принимается
большинством  голосов   присутствующих  и  оформляется   протоколом.
Решения собраний и конференций  граждан в течение 10 дней  доводятся
до сведения  Совета  депутатов городского  округа, главы  городского
округа, заинтересованных юридических и физических лиц.
     7. Итоги  проведения собрания  и  конференции граждан  подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа граждан городского  округа, обладающих избирательным  правом.
Минимальная  численность инициативной  группы  граждан составляет  3
процента  от числа  жителей  муниципального образования,  обладающих
избирательным правом. Порядок реализации правотворческой  инициативы
граждан  определяется  правовым актом  Совета  депутатов  городского
округа.
     2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которого
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     
     Статья 17. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного значения  с  участием жителей  городского  округа
Советом депутатов городского округа, главой городского округа  могут
проводиться публичные слушания.
     2. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект Устава  городского округа, изменения  и дополнения  в
Устав городского округа;
     2) проект  местного  бюджета,  отчет  об  исполнении   местного
бюджета;
     3) проекты планов и программ развития городского округа;
     4) проект генерального плана городского округа;
     5) проекты  правил   землепользования   и  застройки,   проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
     6) вопросы о преобразовании городского округа.
     3. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется Положениями о публичных слушаниях городского округа  по
соответствующим   проектам,   вопросам  и   должен   предусматривать
заблаговременное оповещение  жителей городского округа  о времени  и
месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с
проектом муниципального правового акта, другие меры,  обеспечивающие
участие в публичных слушаниях жителей городского округа.
     4. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 18. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории городского округа  для выявления  мнения населения и  его
учета  при  принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     3. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского округа.
     6. Жители  городского  округа должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  -  при  проведении  его  по  инициативе  органов   местного
самоуправления  городского   округа  и  за   счет  средств   бюджета
Московской области  - при  проведении опроса  по инициативе  органов
государственной власти Московской области.
     
     Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные  лица   местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный ответ  по  существу обращений  граждан  в течение  одного
месяца.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и
принимаемым в соответствии с  ним нормативным правовым актом  Совета
депутатов городского округа.
     4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного самоуправления  законом Московской области  устанавливается
административная ответственность.
     
     Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют
право на      осуществление      территориального      общественного
самоуправления.
     2. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территории
городского округа  для самостоятельного и  под свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     3. Территориальное  общественное самоуправление  осуществляется
непосредственно  населением   посредством   проведения  собраний   и
конференций   граждан,   а  также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
     4. Территориальное     общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
     1) подъезд многоквартирного дома;
     2) многоквартирный жилой дом;
     3) группа жилых домов;
     4) жилой микрорайон.
     5. Границы     территории,    на     которой     осуществляется
территориальное    общественное   самоуправление,    устанавливаются
решением  Совета  депутатов   городского  округа  по   представлению
населения, проживающего на территории городского округа.
     6. Органы    территориального   общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  на
соответствующей территории городского округа.
     7. Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок    выделения
необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета
депутатов городского округа.
     8. Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориального
общественного  самоуправления   администрацией  городского   округа.
Порядок    регистрации   устава    территориального    общественного
самоуправления  определяется  решением Совета  депутатов  городского
округа.
     9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может  являться  юридическим лицом.  В  этом случае  оно
подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме
некоммерческой организации.
     10. Собрание граждан  по вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан  по  вопросам организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной,
если в  ней  принимают участие  не менее  двух  третей избранных  на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее   половины
жителей  соответствующей  территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста.
     11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное     общественное      самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     12. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение решений,  принятых  на собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  содержанию
жилищного  фонда,  благоустройству  территории,  иную  хозяйственную
деятельность,  направленную   на  удовлетворение   социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как
за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между
органами территориального  общественного  самоуправления и  органами
местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе  вносить  в органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному  рассмотрению
этими  органами и  должностными  лицами местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     13. В  уставе  территориального  общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения  полномочий,  права   и
обязанности, срок полномочий органов территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок  пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок    прекращения    осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     14. Порядок   организации  и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления  определяется  нормативными  правовыми
актами Совета депутатов городского округа.
     
     Статья 21.   Другие   формы   непосредственного   осуществления
местного самоуправления населением и участия в его осуществлении
     
     1. Наряду  с  предусмотренными Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"   и    настоящим   Уставом   формами    непосредственного
осуществления населением городского округа местного самоуправления и
участия  в   его   осуществлении  граждане   вправе  участвовать   в
осуществлении   местного   самоуправления   в   иных   формах,    не
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам, законам Московской области.
     2. Непосредственное осуществление населением городского  округа
местного самоуправления и  участие в его осуществлении  основываются
на принципах законности, добровольности.
     
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 22. Органы местного самоуправления
     
     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     - Совет депутатов городского округа;
     - глава городского округа;
     - администрация городского округа.
     2. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесения
изменений в настоящий Устав.
     3. Решение  Совета  депутатов городского  округа  об  изменении
структуры  органов  местного  самоуправления  вступает  в  силу   по
истечении срока  полномочий Совета  депутатов, принявшего  указанное
решение.
     
     Статья 23. Совет депутатов городского округа
     
     1. Совет  депутатов  городского округа  состоит  из  депутатов,
избираемых на муниципальных  выборах на  основе всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     2. Совет депутатов городского округа состоит из 25 депутатов.
     3. Совет депутатов  городского округа  может осуществлять  свои
полномочия после  избрания  не менее  двух  третей от  установленной
численности депутатов.
     4. Первое заседание  Совета депутатов  нового созыва  открывает
старейший по возрасту депутат.
     На первом  правомочном  заседании  Совет  депутатов  из  своего
состава избирает председателя Совета депутатов. Выборы  председателя
Совета  депутатов проводятся  открытым  или тайным  голосованием  по
решению Совета  депутатов.  Выборы считаются  состоявшимися, если  в
голосовании приняло участие не менее двух третей от числа депутатов,
избранных  в  Совет  депутатов  городского  округа.  Кандидатуры  на
должность  председателя  Совета  предлагаются  депутатами  Совета  и
главой  городского  округа. Допускается  самовыдвижение  депутата  в
кандидаты на должность  председателя Совета депутатов.  Председатель
избирается простым  большинством голосов от  общего числа  депутатов
Совета. В случае если ни один из кандидатов не наберет нужное  число
голосов,  проводится  повторное  голосование  по  двум   кандидатам,
набравшим наибольшее число голосов, и выбранным считается  кандидат,
получивший наибольшее число  голосов. В  случае если будет  выдвинут
только один кандидат  в председатели Совета, голосование  проводится
по его кандидатуре и  выборы считаются состоявшимися, если  кандидат
получил простое большинство от общего числа депутатов Совета.
     Порядок деятельности   Совета  депутатов   городского   округа,
основные  правила его  работы  устанавливаются Регламентом,  который
принимается Советом депутатов простым большинством голосов от общего
числа депутатов.
     Председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом:
     1) организует работу Совета депутатов;
     2) подписывает решения Совета депутатов;
     3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
     4) издает постановления и распоряжения по вопросам  организации
деятельности Совета депутатов;
     5) ведет  прием  населения, организует  рассмотрение  обращений
граждан  в  Совет  депутатов   в  порядке  и  сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации и Московской области;
     6) утверждает смету  расходов на  содержание Совета  депутатов,
открывает   и  закрывает   счета   Совета  депутатов,   осуществляет
расходование денежных средств в соответствии с утвержденной  сметой,
является  распорядителем   кредитов  по  расходам,   предусмотренным
бюджетом города для обеспечения деятельности Совета депутатов;
     7) от  имени Совета  депутатов  подписывает исковые  заявления,
жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд  в
случаях, предусмотренных законодательством.
     5. Для подготовки  проектов решений по  вопросам, отнесенным  к
компетенции  представительного   органа,   Совет  депутатов   вправе
создавать  комитеты,  постоянные  и  временные  рабочие  комиссии  в
соответствии с Регламентом Совета депутатов.
     Совет депутатов вправе принимать заявления и обращения, которые
подписываются председателем Совета депутатов  в пятидневный срок  со
дня их принятия.
     Совет депутатов информирует  избирателей  о своей  деятельности
через  средства   массовой  информации   в  порядке,   установленном
Регламентом.
     6. Совет   депутатов   городского   округа   обладает   правами
юридического лица.
     7. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.
     Заседание Совета депутатов созывает и ведет председатель Совета
депутатов.
     Заседание Совета депутатов считается  правомочным, если на  нем
присутствует  не  менее  двух третей  от  установленной  численности
депутатов.
     Очередные заседания Совета депутатов созываются в  соответствии
с утвержденным Советом депутатов Регламентом. Внеочередные заседания
Совета депутатов  созываются не  позднее чем в  трехдневный срок  по
требованию главы городского округа  либо не менее половины от  числа
депутатов, избранных в Совет депутатов городского округа.
     8. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
городского  округа  предусматриваются в  бюджете  городского  округа
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     
     Статья 24. Полномочия Совета депутатов городского округа
     
     1. В  исключительной  компетенции Совета  депутатов  городского
округа находится:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4) принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной  собственности, в том числе  определение
порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение порядка участия городского округа в организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     2. Совет депутатов городского округа:
     1) устанавливает  по  представлению  главы  порядок   владения,
пользования, распоряжения и управления муниципальными землями;
     2) устанавливает  по представлению  главы  порядок контроля  за
использованием и  охраной  земель, участия  в установленном  законом
порядке  в  рассмотрении  (согласовании) вопросов  о  размещении  на
территории городского округа крупных производственных,  промышленных
и транспортных объектов, за исключением объектов, размещение которых
производится без согласования местного сообщества.
     3. Совет   депутатов   городского   округа   обладает    правом
законодательной инициативы в Московской областной Думе.
     
     Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
     
     1. Полномочия  Совета депутатов  городского  округа могут  быть
прекращены досрочно:
     1.1. В  случае  если  соответствующим  судом  установлено,  что
Советом депутатов  принят нормативный  правовой акт,  противоречащий
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам,   законам
Московской области, настоящему Уставу,  а Совет депутатов в  течение
трех месяцев со дня  вступления в силу  решения суда либо в  течение
иного предусмотренного  решением  суда срока  не  принял в  пределах
своих полномочий  мер по  исполнению решения  суда, в  том числе  не
отменил  соответствующий   нормативный   правовой  акт,   Губернатор
Московской области в течение  одного месяца после вступления в  силу
решения  суда,  установившего  факт  неисполнения  данного  решения,
вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской  области
о роспуске Совета депутатов городского округа.
     1.2. В   случае   принятия   Советом   депутатов   решения    о
самороспуске. При этом решение  о самороспуске принимается не  менее
чем двумя третями голосов  от установленного числа депутатов  Совета
депутатов. Требование  о  самороспуске Совета  депутатов может  быть
вынесено на его рассмотрение по инициативе главы городского  округа,
председателя Совета депутатов городского округа, группы депутатов  в
количестве не менее 3 человек.
     1.3. В случае вступления в силу решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
     1.4. В случае преобразования городского округа в соответствии с
действующим законодательством.
     2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского
округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
городского округа не позднее чем через три месяца со дня  вступления
в силу решения о  досрочном прекращении полномочий Совета  депутатов
проводятся  досрочные   муниципальные  выборы   в  Совет   депутатов
городского округа.
     
     Статья 26. Депутат Совета депутатов городского округа
     
     1. Депутаты Совета  депутатов городского  округа избираются  на
срок полномочий Совета депутатов городского округа.
     2. Депутаты  Совета   депутатов  избираются  на   муниципальных
выборах  гражданами,  достигшими  возраста 18  лет,  проживающими  в
городском округе Химки.
     3. Выборы  депутатов  Совета   депутатов  проводятся  по   пяти
многомандатным округам. Число мандатов  в каждом округе равно  пяти.
Избранными  считаются  кандидаты  в  количестве,  равном  количеству
мандатов   по   данному   многомандатному   избирательному   округу,
получившие  наибольшее  количество  голосов  от  числа   избирателей
округа, участвовавших в голосовании, при условии, что число  голосов
избирателей,  поданных  за  кандидата,  больше,  чем  число  голосов
избирателей,   поданных   против   всех   кандидатов   по    данному
избирательному  округу. При  равенстве  голосов избранным  считается
кандидат, зарегистрированный ранее.
     4. Депутатом  Совета  депутатов может  быть  избран  гражданин,
достигший возраста 21 года.
     5. Депутат  Совета  депутатов  имеет  право  на  обеспечение  в
установленном  порядке  документами,  принятыми  органами   местного
самоуправления  городского округа,  а  также документами  и  другими
информационными     и    справочными     материалами,     официально
распространяемыми   органами   государственной   власти   Московской
области.
     6. Депутат Совета депутатов  имеет право выступать по  вопросам
депутатской   деятельности   в  муниципальных   средствах   массовой
информации.
     7. Депутат или  группа депутатов Совета  депутатов имеет  право
обращаться с  запросом  в органы  государственной власти  Московской
области, органы местного  самоуправления городского округа Химки,  к
руководителям  предприятий,  учреждений, организаций  независимо  от
организационно-правовой формы  по вопросам,  входящим в  компетенцию
Совета депутатов, и вопросам своей депутатской деятельности.
     8. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями  по
основаниям,   установленным   настоящим  Уставом,   и   в   порядке,
установленном законодательством.
     9. Депутат     Совета    депутатов     обладает     депутатской
неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в  соответствии
с федеральным законом и законом Московской области.
     10. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать
не более  двух   депутатов  от   установленной  численности   Совета
депутатов   городского   округа.   Председатель   Совета   депутатов
осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
     11. Депутат,  осуществляющий  свою деятельность  на  постоянной
основе,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и
другой творческой деятельности.
     12. Полномочия депутата  Совета депутатов  прекращаются в  день
начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата
Совета депутатов.
     13. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского  округа
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  него в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
городского округа;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в     иных      случаях,     установленных      федеральным
законодательством.
     
     Статья 27. Глава городского округа
     
     1. Глава городского  округа является  высшим должностным  лицом
городского округа.
     2. Главой  городского  округа  может  быть  избран   гражданин,
достигший возраста 21 года.
     3. Глава городского  округа  избирается гражданами,  достигшими
возраста 18 лет, проживающими в городском округе Химки, на основании
всеобщего  равного  и   прямого  избирательного  права  при   тайном
голосовании  сроком  на  5 лет.  Порядок  проведения  выборов  главы
городского округа определяется законом Московской области.
     4. Глава  городского  округа  представляет  городской  округ  в
отношениях  с  органами государственной  власти,  органами  местного
самоуправления  других   муниципальных  образований,  гражданами   и
организациями,  без  доверенности  действует  от  имени   городского
округа.
     5. Глава городского округа подписывает и обнародует в  порядке,
установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые
Советом депутатов городского округа.
     6. Глава городского округа  издает в пределах своих  полномочий
правовые акты - постановления и распоряжения.
     7. Глава   городского    округа    вправе   требовать    созыва
внеочередного заседания Совета депутатов.
     8. Полномочия главы  городского  округа начинаются  со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного  главы городского округа.  Глава городского  округа
вступает в  должность  и приступает  к  осуществлению полномочий  не
позднее десяти  дней со дня  официального опубликования  результатов
выборов на должность главы городского округа.
     9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен  населению
и Совету депутатов городского округа.
     10. Глава городского округа возглавляет местную администрацию.
     11. Глава городского округа:
     1) организует  выполнение  правовых актов  Совета  депутатов  в
рамках своих полномочий;
     2) руководит разработкой и вносит в Совет депутатов  городского
округа проекты муниципальных правовых актов;
     3) представляет   на   утверждение  Совета   депутатов   проект
положения о бюджетном процессе, бюджета городского округа и отчета о
его  исполнении,  иные   необходимые  документы  в  соответствии   с
действующим законодательством;
     4) представляет  на   рассмотрение  Совета  депутатов   проекты
нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов,  а
также другие правовые  акты, предусматривающие расходы,  покрываемые
за счет бюджета городского округа;
     5) формирует  администрацию городского  округа  и руководит  ее
деятельностью на принципах единоначалия;
     6) участвует в заседаниях Совета депутатов городского округа  с
правом совещательного голоса;
     7) организует  регистрацию   (учет)  избирателей,   образование
избирательных  участков по  согласованию  с избирательной  комиссией
городского   округа,   организует  регистрацию   (учет)   участников
референдума,  образование  участков референдума  по  согласованию  с
избирательной комиссией городского округа;
     8) представляет  на   утверждение  Совета  депутатов   прогнозы
социально-экономического     развития,     планы     и     программы
социально-экономического развития  городского округа,  отчеты об  их
исполнении;
     9) вносит  на  утверждение Совета  депутатов  проект  правового
акта, утверждающий  структуру администрации,  решения об  учреждении
соответствующего    отраслевого     (функционального)    и     (или)
территориального органа администрации и Положение о нем;
     10) принимает  решение  о  проведении  публичных  слушаний   по
проекту генерального плана  городского округа, решение о  проведении
публичных слушаний  по проекту правил  землепользования и  застройки
городского  округа,  решение  о  проведении  публичных  слушаний  по
проекту  планировки и  проекту  межевания территории,  о  проведении
публичных слушаний  по иным  вопросам  и проектам  правовых актов  в
области  градостроительной  деятельности и  использования  земельных
участков в соответствии с законодательством;
     11) принимает решение о  подготовке проекта генерального  плана
городского округа,  решение о  подготовке предложений  о внесении  в
генеральный план изменений, решение об утверждении плана  реализации
генерального плана  городского округа, решение  о подготовке  правил
землепользования  и  застройки,  о составе  и  порядке  деятельности
комиссии по подготовке правил землепользования и застройки,  решение
о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования
и  застройки,  решение   о  предоставлении  разрешения  на   условно
разрешенный  вид  использования   земельного  участка  или   объекта
капитального строительства  или  об отказе  в предоставлении  такого
разрешения, решение  о  предоставлении разрешения  на отклонение  от
предельных  параметров  разрешенного  строительства,   реконструкции
объекта капитального  строительства или об  отказе в  предоставлении
такого разрешения,  решение  об изменении  одного вида  разрешенного
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства на другой  вид такого  использования в соответствии  с
законодательством, решение о  подготовке документации по  планировке
территории,  иные   решения  в   соответствии  с   градостроительным
законодательством;
     12) принимает решение о согласии с проектом генерального  плана
и  о  направлении  его  в  Совет  депутатов  городского  округа   на
утверждение  или  об  отклонении  проекта  генерального  плана  и  о
направлении  его  на  доработку;  принимает  решение  о  направлении
проекта  правил  землепользования  и  застройки  в  Совет  депутатов
городского округа для утверждения  или об отклонении проекта  правил
землепользования  и застройки  и  о  направлении его  на  доработку,
принимает  решение   об  утверждении   документации  по   планировке
территории или об отклонении  такой документации и о направлении  ее
на доработку;
     13) обеспечивает и защищает интересы городского округа в  суде,
арбитражном суде, а также в соответствующих органах  государственной
власти и управления;
     14) осуществляет   управление  и   распоряжение   муниципальной
собственностью;
     15) организует    и    обеспечивает    исполнение     отдельных
государственных полномочий, переданных  в ведение городского  округа
федеральными законами, законами Московской области;
     16) отменяет  противоречащие требованиям  законодательства  или
муниципальным правовым актам  акты руководителей отраслевых и  (или)
территориальных  органов  администрации,  структурных  подразделений
администрации городского округа;
     17) представляет  к  награждению   наградами  и  к   присвоению
почетных званий Российской Федерации, Московской области;
     18) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по
защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     19) создает совещательные органы  при главе городского  округа,
определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;
     20) принимает решения  о  привлечении граждан  к выполнению  на
добровольной основе социально  значимых для городского округа  работ
(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
     21) в соответствии с  порядком, утвержденным Советом  депутатов
городского округа, утверждает тарифы на товары и услуги  организаций
жилищно-коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары  и
услуги организаций коммунального комплекса - производителей  товаров
и  услуг  в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифы  на
подключение   к   системе   коммунальной   инфраструктуры,    тарифы
организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавки  к
тарифам  на товары  и  услуги организаций  коммунального  комплекса,
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
     22) определяет   печатное    средство   массовой    информации,
уполномоченное на  публикацию  муниципальных правовых  актов и  иной
официальной   информации  и   (или)   учреждает  средство   массовой
информации,  уполномоченное  на  публикацию  муниципальных  правовых
актов и иной официальной информации;
     23) вносит  на  рассмотрение  Совета  депутатов  вопрос  о  его
самороспуске в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
     24) регулирует  инвестиционную деятельность,  осуществляемую  в
форме капитальных вложений;
     25) представляет  на   утверждение   Совета  депутатов   проект
правового акта  о  порядке управления  и распоряжения  муниципальным
имуществом,  о порядке  принятия  решений об  условиях  приватизации
муниципального имущества, проект  правового акта о порядке  принятия
решений  о  создании,   реорганизации  и  ликвидации   муниципальных
предприятий и учреждений;
     26) рассматривает  ходатайства  юридических и  физических  лиц,
заинтересованных   в   строительстве  объекта,   о   предварительном
согласовании  места  его  размещения,  выносит  решения  по   данным
ходатайствам в соответствии с законодательством и настоящим Уставом,
утверждает материалы  предварительного согласования мест  размещения
объекта, рассматривает ходатайства  юридических и физических лиц  об
изъятии предварительно согласованного  земельного участка и (или)  о
предоставлении  земельного   участка   для  строительства   объекта,
рассматривает  материалы и  принимает  решения об  изъятии  (выкупе)
земельного   участка  для   муниципальных   нужд  и   условиях   его
предоставления,  рассматривает  материалы  и  принимает  решения   о
переоформлении  прав   на   земельные  участки   в  соответствии   с
законодательством;
     27) совершает  от  имени городского  округа  сделки,  заключает
договоры  и  соглашения,  выдает доверенности  на  право  совершения
сделок,   представление  интересов   городского   округа  в   судах,
арбитражных,  третейских   судах,  органах   власти  и   управления,
предприятиях, учреждениях, организациях;
     28) создает   комиссии    по   работе    с   предприятиями    -
неплательщиками городского округа  с целью нормализации расчетов  по
налогам, сборам и страховым взносам, иные комиссии;
     29) принимает  решения  о создании,  реорганизации,  ликвидации
муниципальных  предприятий,   учреждений,   утверждает  их   уставы,
назначает  и освобождает  от  должности руководителей  муниципальных
предприятий, учреждений и организаций, принимает решения об  участии
городского округа в создании хозяйственных обществ;
     30) назначает  на должности  муниципальной  службы и  увольняет
муниципальных    служащих     в    соответствии    с     действующим
законодательством;
     31) вносит на  утверждение Совета  депутатов городского  округа
проект  муниципального  правового   акта  о  порядке   осуществления
муниципального   земельного   контроля   и   порядке   осуществления
муниципального  экологического  контроля,  о  порядке  осуществления
экологического  контроля  объектов производственного  и  социального
назначения, за исключением объектов, экологический контроль  которых
осуществляют  федеральные  органы власти,  о  порядке  осуществления
контроля   за   использованием    и   охраной   недр   при    добыче
общераспространенных   полезных   ископаемых,   при    строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     32) обеспечивает  контроль  за  деятельностью  органов   охраны
общественного порядка в городском округе;
     33) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     34) осуществляет иные полномочия  по решению вопросов  местного
значения, не  отнесенные  к компетенции  Совета депутатов  настоящим
Уставом, законодательством.
     12. Глава  городского  округа осуществляет  иные  полномочия  в
порядке и  в случаях,  установленных федеральным  законодательством,
законодательством  Московской  области и  настоящим  Уставом.  Глава
городского округа вправе  передать должностным лицам  администрации,
отраслевых  и   территориальных  органов  администрации   исполнение
отдельных обязанностей,  входящих  в его  компетенцию, и  реализацию
своих отдельных прав, связанных с исполнением этих обязанностей.
     13. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности   в  соответствии  со  статьей   74
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
     11) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
округа выборы  нового главы  городского  округа назначаются  Советом
депутатов  городского  округа  в  порядке  и  сроки,   установленные
законодательством.
     15. В случае досрочного прекращений полномочий главы городского
округа по  основаниям,  установленным  законодательством,  настоящим
уставом, Совет депутатов  городского округа возлагает  осуществление
исполнительно-распорядительных полномочий главы городского округа на
первого  заместителя  главы  администрации  на  период  до   момента
вступления в должность вновь  избранного главы городского округа.  В
случае  увольнения первого  заместителя  в период  осуществления  им
исполнительно-распорядительных  полномочий   главы  по   основаниям,
предусмотренным законодательством, Совет депутатов городского округа
возлагает  осуществление  исполнительно-распорядительных  полномочий
главы на одного из заместителей главы администрации.
     16. В случае невозможности исполнения главой городского  округа
своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и
т.д.   глава  городского   округа   возлагает  осуществлении   своих
исполнительно-распорядительных полномочий на одного из  заместителей
главы администрации городского округа.
     
     Статья 28. Администрация городского округа
     
     1. Администрация        городского       округа        является
исполнительно-распорядительным  органом  местного  самоуправления  и
возглавляется  главой  городского округа.  Администрация  городского
округа  обладает  правами   юридического  лица.  Юридический   адрес
администрации городского округа  Химки: 141400, Московская  область,
г. Химки, ул. Московская, д. 15.
     2. Структура  администрации   городского  округа   утверждается
Советом депутатов по представлению главы городского округа.
     В структуру администрации  городского округа входят  отраслевые
(функциональные) и  территориальные органы администрации  городского
округа. Органы  администрации образуются  для реализации  полномочий
администрации.
     Отраслевой (функциональный)   орган   администрации   и   (или)
территориальный  орган  администрации  может  являться   юридическим
лицом. В этом  случае Совет депутатов  на основании правового  акта,
утвердившего  структуру  администрации, принимает  по  представлению
главы  городского  округа  решение  об  учреждении  соответствующего
отраслевого  (функционального)   и  (или)  территориального   органа
администрации и утверждает Положение о нем. Подготовку и внесение на
рассмотрение Совета депутатов решения об учреждении соответствующего
органа администрации и Положения о нем осуществляет глава городского
округа.  Положением,  утверждаемым Советом  депутатов,  закрепляются
функции  органа  администрации,  перечень  его  полномочий,  порядок
финансирования, статус,  ответственность. Данные документы  являются
основанием для  государственной регистрации  органа администрации  в
качестве    юридического    лица.    Дополнительное    регулирование
деятельности органа  администрации,  являющегося юридическим  лицом,
перечня его  полномочий, порядка  осуществления полномочий,  порядка
работы, прочих вопросов деятельности может осуществляться  правовыми
актами главы  городского округа, изданными  на основании  Положения,
утвержденного Советом депутатов.
     Орган администрации, который  не наделен статусом  юридического
лица  правовым   актом  Совета   депутатов,  утвердившим   структуру
администрации,   должностные  лица   администрации,   в  том   числе
представители   главы    городского   округа   на    внутригородских
территориях, действуют на основании правовых актов главы  городского
округа  (положений, должностных  инструкций,  иных правовых  актов),
которыми   определяются   функции,   перечень   осуществляемых   ими
полномочий,  порядок  работы, пользование  закрепленным  имуществом,
порядок финансирования, иные вопросы деятельности.
     Все органы   администрации   находятся   в   подчинении   главы
городского округа, их  руководители подотчетны и ответственны  перед
главой городского округа.
     Руководители органов администрации  издают  приказы в  пределах
своей компетенции,  которые  могут быть  отменены главой  городского
округа  в  случае  несоответствия  законодательству,  актам   Совета
депутатов городского округа или главы городского округа.
     3. Отраслевыми    (функциональными)   органами    администрации
городского  округа  являются  комитеты,  департаменты,   управления,
отделы и другие  структурные подразделения администрации  городского
округа.
     4. Управление   на   внутригородских   территориях    выполняют
территориальные   органы   администрации   или   должностные    лица
администрации,  которые  осуществляют  на  закрепленной   территории
отдельные управленческие,  социально-культурные  и иные  полномочия,
предусмотренные муниципальными  правовыми  актами, регулирующими  их
компетенцию и статус.
     Субъект осуществления  управленческих  и  иных  полномочий   на
внутригородской территории (администрация внутригородской территории
или  должностное  лицо администрации),  его  статус  устанавливаются
правовым  актом   Совета  депутатов,  утверждающим   территориальную
структуру  администрации.  Управление  внутригородской   территорией
осуществляется   уполномоченными    на   то   должностными    лицами
администрации, органами администрации  на основании правовых  актов,
принятых в соответствии с порядком, установленным частью 2 настоящей
статьи.
     
     Статья 29. Полномочия администрации городского округа
     
     1. Администрация  городского  округа  обеспечивает   исполнение
полномочий  органов  местного самоуправления  городского  округа  по
решению вопросов  местного  значения в  соответствии с  федеральными
законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов  городского
округа и постановлениями  и распоряжениями главы городского  округа,
осуществляет   отдельные  государственные   полномочия,   переданные
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской области,  осуществляет подготовку муниципальных  правовых
актов Совета депутатов городского округа, главы городского округа.
     2. Администрация  городского  округа  в  области  планирования,
бюджета и финансов:
     2.1. Разрабатывает Положение  о  бюджетном процессе  городского
округа для  внесения  его главой  городского  округа на  утверждение
Советом депутатов городского округа.
     2.2. Составляет проект местного бюджета для внесения его главой
городского округа  на   утверждение  Советом  депутатов   городского
округа.
     2.3. Исполняет местный бюджет.
     2.4. Составляет и представляет главе городского округа отчет об
исполнении местного бюджета для внесения его на утверждение  Советом
депутатов городского округа.
     2.5. Устанавливает   и   исполняет   расходные    обязательства
городского округа.
     2.6. Ведет реестр расходных обязательств городского округа.
     2.7. Рассматривает    вопросы   предоставления    муниципальных
гарантий, кредитов и муниципальных заимствований.
     2.8. Управляет муниципальным долгом.
     2.9. Принимает решение  об эмиссии  муниципальных ценных  бумаг
городского округа,  выступает эмитентом  муниципальных ценных  бумаг
городского округа,  разрабатывает и  утверждает Генеральные  условия
эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
     2.10. Разрабатывает  прогноз социально-экономического  развития
территории городского округа.
     2.11. Разрабатывает    планы    и    программы     комплексного
социально-экономического развития  городского округа, организует  их
исполнение, разрабатывает  отчет  об их  исполнении для  утверждения
Советом депутатов городского округа.
     2.12. Составляет балансы  ресурсов, необходимых для  управления
экономическим и социальным развитием городского округа.
     2.13. Организует      сбор     статистических      показателей,
характеризующих состояние  экономики и  социальной сферы  городского
округа,  и   представляет  указанные   данные  федеральным   органам
государственной власти и  органам государственной власти  Московской
области.
     3. В   сфере    управления    и   распоряжения    муниципальной
собственностью,  взаимоотношений  с  предприятиями,   организациями,
учреждениями и гражданами администрация городского округа:
     3.1. Управляет  и   распоряжается  имуществом,  находящимся   в
муниципальной собственности.
     3.2. Решает   вопросы   создания   и   приобретения    объектов
муниципальной собственности.
     3.3. В  соответствии  с   решениями  главы  городского   округа
создает,  реорганизует  и ликвидирует  муниципальные  предприятия  и
учреждения.
     3.4. Финансирует муниципальные учреждения.
     3.5. Содействует  созданию  на  территории  городского   округа
организаций     различных      форм     собственности,      развитию
предпринимательской деятельности.
     3.6. Заключает  с  организациями договоры  о  сотрудничестве  в
экономическом и социальном развитии.
     4. Администрация городского округа в области ценообразования:
     4.1. Рассчитывает   и    устанавливает    тарифы   на    услуги
муниципальных  предприятий  и  учреждений  в  порядке,  определенном
Советом  депутатов городского  округа,  если иное  не  предусмотрено
законодательством.
     4.2. Рассчитывает и устанавливает  размеры тарифов на товары  и
услуги организаций  жилищно-коммунального комплекса (за  исключением
тарифов на  товары и  услуги организаций  коммунального комплекса  -
производителей  товаров   и   услуг  в   сфере   электро-  и   (или)
теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к  системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса   на
подключение,  надбавок к  тарифам  на  товары и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,   надбавок   к   ценам   (тарифам)    для
потребителей, разрабатывает проекты правовых актов об их утверждении
с  обоснованием  размеров тарифов,  надбавок,  представляет  проекты
главе городского округа для утверждения.
     4.3. Вносит на рассмотрение Совета депутатов городского  округа
предложения по дополнительной компенсации населению за счет  средств
местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов
товаров, а также оказанием услуг.
     5. Администрация      городского     округа      в      области
материально-технического    обеспечения     социально-экономического
развития городского округа:
     5.1. Формирует и размещает муниципальный заказ.
     5.2. Заключает   договоры   с   предприятиями,    учреждениями,
организациями всех форм собственности для привлечения их  продукции,
товаров и услуг на местный рынок.
     5.3. Реализует решения  главы городского  округа о  привлечении
граждан к выполнению на  добровольной основе социально значимых  для
городского  округа работ  (в  том числе  дежурств)  в целях  решения
вопросов местного значения.
     6. Администрация   городского   округа  в   области   сельского
хозяйства, использования земли, охраны природы:
     6.1. Разрабатывает и  осуществляет  целевые программы  развития
агропромышленного производства.
     6.2. Обеспечивает выбор и формирование земельных участков.
     6.3. Переводит  земли, находящиеся  в  муниципальной и  частной
собственности,   за    исключением   земель    сельскохозяйственного
назначения, из одной категории в другую.
     6.4. Исполняет  решения   главы  городского   округа  в   сфере
управления  и  распоряжения  земельными  участками,  находящимися  в
муниципальной  собственности,  а  также  в  случаях  и  в   порядке,
предусмотренном   законодательством,   земельными   участками,    не
отнесенными   в   установленном  порядке   к   земельным   участкам,
находящимся  в  собственности  Российской  Федерации,  собственности
Московской области.
     6.5. Исполняет решения  главы городского округа  об изъятии,  в
том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
     6.6. Разрабатывает    с    учетом    требований    федерального
законодательства  правила  землепользования и  застройки  территории
городского округа.
     6.7. Разрабатывает и реализует местные программы  использования
и охраны земель.
     6.8. Осуществляет муниципальный  земельный контроль в  порядке,
определенном муниципальным правовым актом главы городского округа.
     6.9. Разрабатывает порядок использования отдельных видов земель
промышленности и иного специального назначения, а также установления
зон с  особыми условиями  использования  земель данной  категории  в
отношении земель, находящихся в муниципальной собственности.
     6.10. Организует проведение работ по землеустройству.
     6.11. Разрабатывает  порядок отнесения  земель  к землям  особо
охраняемых территорий городского округа.
     6.12. Устанавливает  и прекращает  публичный  сервитут в  целях
обеспечения  интересов городского  округа  или населения  городского
округа.
     6.13. Организует и осуществляет экологический контроль объектов
производственного и социального назначения на территории  городского
округа,  за  исключением объектов,  экологический  контроль  которых
осуществляют федеральные органы  государственной власти, в  порядке,
определенном муниципальным правовым актом главы городского округа.
     6.14. В  соответствии  с  решениями  главы  городского   округа
осуществляет   управление   и   распоряжение   водными    объектами,
находящимися в муниципальной собственности.
     6.15. Определяет  условия  общего  водопользования  на   водных
объектах, расположенных на территории городского округа.
     6.16. Предоставляет  в  соответствии с  установленным  порядком
разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных
ископаемых.
     6.17. Осуществляет контроль  за использованием  и охраной  недр
при добыче  общераспространенных  полезных ископаемых,  а также  при
строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей  полезных
ископаемых,  в порядке,  определенном  муниципальным правовым  актом
главы городского округа.
     6.18. Организует  мероприятия  по охране  окружающей  среды  на
территории городского округа.
     7. Администрация  городского  округа в  области  строительства,
транспорта и связи:
     7.1. Разрабатывает   документы  территориального   планирования
городского округа,  документы территориального зонирования,  правила
землепользования и застройки  территории городского округа,  готовит
проекты   решений   в   сфере   градостроительной   деятельности   в
соответствии   с   градостроительным   законодательством,   проводит
публичные  слушания  по проектам  градостроительной  документации  в
соответствии с порядком,  определенным Советом депутатов  городского
округа.
     7.2. Разрабатывает    местные   нормативы    градостроительного
проектирования городского округа.
     7.3. Готовит документацию  по планировке территории  городского
округа,  иную  документацию  и  проекты  решений  в  соответствии  с
градостроительным законодательством.
     7.4. Выдает разрешения на строительство объектов на  территории
городского округа.
     7.5. Выдает  разрешения на  ввод  объектов в  эксплуатацию  при
осуществлении  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объектов капитального строительства на территории городского округа.
     7.6. Обеспечивает  ведение  информационных  систем  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
городского округа.
     7.7. Организует   транспортное   обслуживание   населения    на
территории   городского   округа  в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
     7.8. Осуществляет  руководство  транспортными  предприятиями  и
организациями, находящимися в муниципальной собственности городского
округа,  координирует   работу  иных   транспортных  предприятий   и
организаций, а  также предпринимателей,  обслуживающих пассажиров  в
пределах городского округа.
     7.9. Осуществляет контроль за безопасным состоянием действующих
и вновь   открываемых   маршрутов   и   обеспечением    безопасности
пассажирских перевозок.
     7.10. Способствует  созданию  и поддержанию  устойчивой  работы
местных почтовых маршрутов городского округа.
     7.11. Оказывает  содействие   организациям  почтовой  связи   в
размещении  почтовых   ящиков  на   территории  городского   округа,
контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома,
собственниками жилых  домов  сохранности и  поддержания в  исправном
состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.
     7.12. Взаимодействует   с    предприятиями   связи   в    целях
удовлетворения потребностей населения городского округа.
     8. Администрация городского  округа в области  защиты личных  и
имущественных прав и интересов граждан:
     8.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту личных  и
имущественных прав и интересов граждан.
     8.2. Осуществляет контроль  за  соблюдением законодательства  в
области защиты  личных и  имущественных прав и  интересов граждан  в
пределах своей компетенции.
     8.3. Решает вопросы опеки  и попечительства, организует  органы
опеки и попечительства и обеспечивает их деятельность в соответствии
с законодательством.
     8.4. Признает  в установленном  порядке  граждан малоимущими  в
целях  предоставления  им  по  договорам  социального  найма   жилых
помещений в муниципальном жилищном фонде.
     8.5. Ведет  в установленном  порядке  учет граждан  в  качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма.
     8.6. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам
по договорам  социального  найма  жилые  помещения  в  муниципальном
жилищном фонде.
     8.7. Предъявляет в суд, арбитражный суд требования о  признании
недействующими либо недействительными актов органов  государственной
власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на
территории  городского  округа,  а  также  права  органов   местного
самоуправления.
     8.8. Принимает    предусмотренные    законодательством    меры,
связанные  с  проведением  собраний,  митингов,  уличных  шествий  и
демонстраций.
     8.9. Обеспечивает      реализацию     основных      направлений
государственной политики  в области  охраны труда  в пределах  своих
полномочий.
     8.10. Рассматривает жалобы  потребителей,  консультирует их  по
вопросам защиты прав потребителей.
     8.11. Обращается   в   суды   в   защиту   прав    потребителей
(неопределенного круга потребителей).
     8.12. При  выявлении  по  жалобе  потребителя  товаров  (работ,
услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни,  здоровья,
имущества потребителей и  окружающей среды незамедлительно  извещает
об  этом федеральные  органы  исполнительной власти,  осуществляющие
контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
     8.13. Организует прием населения,  а также рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в
пределах своей компетенции.
     9. Администрация  городского  округа  в  области   образования,
культуры, физической культуры и спорта:
     9.1. Организует  предоставление  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по  основным общеобразовательным программам,  организует
обучение детей  с отклонениями  психического, физического  состояния
здоровья   в   специализированных   муниципальных    образовательных
учреждениях, за  исключением полномочий  по финансовому  обеспечению
образовательного   процесса,   отнесенных  к   полномочиям   органов
государственной власти Московской области.
     9.2. Организует отдых и занятость детей в каникулярное время.
     9.3. Контролирует  работу  частных  образовательных  учреждений
независимо от их организационно-правовых форм.
     9.4. Организует   предоставление  дополнительного   образования
детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
     9.5. В  соответствии  с   решениями  главы  городского   округа
создает, реорганизует  и  ликвидирует муниципальные  образовательные
учреждения.
     9.6. Обеспечивает содержание зданий и сооружений  муниципальных
образовательных    учреждений,    физкультурно-оздоровительных     и
спортивных сооружений учреждений культуры, обустройство  прилегающих
к ним территорий.
     9.7. Обеспечивает    оборудование    зданий    и     сооружений
муниципальных              образовательных               учреждений,
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  сооружений   учреждений
культуры и прилегающих  к ним  территорий средствами безопасности  и
жизнедеятельности.
     9.8. Организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях,  реализующих образовательные  программы
основного общего образования.
     9.9. В соответствии с решениями главы городского округа создает
муниципальный орган управления образованием.
     9.10. Организует взаимодействие с высшими учебными заведениями,
находящимися на муниципальной территории.
     9.11. Организует     проведение    спортивных     соревнований,
спартакиад, физкультурно-спортивных и культурных мероприятий.
     9.12. Организует пропаганду физической культуры и спорта.
     9.13. Обеспечивает строительство объектов образования, культуры
и спорта.
     9.14. Организует библиотечное обслуживание населения.
     9.15. Создает  условия  для организации  досуга  и  обеспечения
жителей услугами организаций культуры, в том числе в соответствии  с
решениями   главы   городского  округа   создает,   реорганизует   и
ликвидирует муниципальные учреждения культуры.
     9.16. Обеспечивает  охрану  и сохранение  объектов  культурного
наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального)
значения.
     9.17. Организует работу культурно-просветительных учреждений  с
учетом национально-культурных традиций населения.
     9.18. Осуществляет  формирование  и  содержание   муниципальных
архивов.
     10. Администрация  городского   округа   в  области   жилищного
хозяйства,   коммунального,   бытового  и   торгового   обслуживания
населения:
     10.1. Организует    учет,     содержание    и     строительство
муниципального жилищного  фонда,  объектов коммунального  хозяйства,
автомобильных дорог  общего  пользования, мостов  и иных  инженерных
сооружений.
     10.2. Обеспечивает    деятельность    предприятий     торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих  в
состав муниципальной собственности.
     10.3. Создает условия для  обеспечения жителей услугами  связи,
общественного питания  и бытового обслуживания;  организует рынки  и
ярмарки.
     10.4. Обеспечивает  организацию   электро-,  тепло-,  газо-   и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом, в том числе  путем создания муниципальных предприятий  для
указанных целей.
     10.5. Организует   благоустройство  и   озеленение   территории
городского  округа,   осуществляет  охрану   зеленых  насаждений   и
водоемов, создает условия для массового отдыха жителей и  организует
места массового отдыха населения.
     10.6. Привлекает на добровольной основе средства организаций  и
граждан для строительства  инженерных коммуникаций, объектов  водо-,
газо-, энергоснабжения.
     10.7. Осуществляет контроль  за  использованием и  сохранностью
муниципального  жилищного  фонда, соответствием  жилых  помещений  в
данном  фонде  установленным  санитарным и  техническим  правилам  и
нормам.
     10.8. Принимает  в  установленном порядке  решения  о  переводе
соответствующих помещений в жилые или нежилые помещения.
     10.9. Осуществляет согласование переустройства и перепланировки
жилых помещений.
     10.10. Признает  в   установленном   порядке  жилые   помещения
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
     10.11. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере
в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей
граждан в жилище.
     10.12. Организует  освещение  улиц  и  установку  указателей  с
названиями улиц и номерами домов.
     10.13. Обеспечивает организацию  ритуальных услуг и  содержание
мест захоронения.
     10.14. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых
и промышленных отходов.
     11. Администрация  городского  округа  в  области   обеспечения
законности, правопорядка и безопасности жителей:
     11.1. Осуществляет   контроль  за   соблюдением   муниципальных
правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями всех  форм
собственности и гражданами.
     11.2. Организует  охрану  общественного порядка  на  территории
городского округа муниципальной милицией.
     11.3. Организует работу административных комиссий.
     11.4. Обеспечивает  первичные  меры  пожарной  безопасности   в
границах городского округа.
     11.5. Осуществляет  подготовку   и   содержание  в   готовности
необходимых  сил и  средств  для защиты  населения  и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,   обучение  населения   способам  защиты   и
действиям в этих ситуациях.
     11.6. Принимает решения о проведении эвакуационных  мероприятий
в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.
     11.7. Осуществляет  в  установленном   порядке  сбор  и   обмен
информацией в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций,  обеспечивает  своевременное оповещение  и  информирование
населения об угрозе  возникновения или о возникновении  чрезвычайных
ситуаций.
     11.8. Создает резервы  финансовых и  материальных ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     11.9. Организует  и  проводит  аварийно-спасательные  и  другие
неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при  их
проведении.
     11.10. Содействует устойчивому  функционированию организаций  в
чрезвычайных ситуациях.
     11.11. Создает   постоянно   действующие   органы   управления,
специально  уполномоченные  на   решение  задач  в  области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     12. Администрация городского округа  в области охраны  здоровья
граждан:
     12.1. Содействует  развитию  учреждений  муниципальной  системы
здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности.
     12.2. Формирует   органы   управления   муниципальной   системы
здравоохранения.
     12.3. Создает   условия    для    развития   частной    системы
здравоохранения.
     12.4. Организует   первичную    медико-санитарную   помощь    в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных учреждениях,  включая  обеспечение указанных  медицинских
организаций   лекарственными    и   иными   средствами,    изделиями
медицинского   назначения,   иммунобиологическими   препаратами    и
дезинфекционными  средствами,   а  также  донорской   кровью  и   ее
компонентами, медицинскую помощь женщинам в период беременности,  во
время и  после родов  и  скорой медицинской  помощи (за  исключением
санитарно-авиационной),  обеспечивает  ее доступность,  контроль  за
соблюдением  стандартов  медицинской  помощи,  обеспечивает  граждан
лекарственными  средствами и  изделиями  медицинского назначения  на
подведомственной территории.
     12.5. Осуществляет  в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренных
законодательством, меры  по  обязательному медицинскому  страхованию
граждан.
     12.6. Обеспечивает       проведение       гигиенических       и
противоэпидемических мероприятий, соблюдение санитарных правил, норм
и  гигиенических  нормативов,  других  организационных,  правовых  и
экономических мер  в соответствии  с федеральным  законодательством,
законодательством  Московской   области,  муниципальными   правовыми
актами.
     12.7. Обеспечивает     санитарно-гигиеническое      образование
населения, информирует граждан о факторах, способствующих сохранению
здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию
о  санитарно-эпидемиологическом   благополучии  района   проживания,
рациональных  нормах  питания,  о продукции,  работах,  услугах,  их
соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах.
     13. Администрация  городского  округа  в  области   гражданской
обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации:
     13.1. Проводит    мероприятия    по    гражданской     обороне,
разрабатывает и  реализовывает  планы гражданской  обороны и  защиты
населения.
     13.2. Проводит подготовку и обучение населения способам  защиты
от  опасностей,  возникающих   при  ведении  военных  действий   или
вследствие этих действий.
     13.3. Поддерживает   в   состоянии  постоянной   готовности   к
использованию   системы   оповещения   населения   об    опасностях,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
     13.4. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
     13.5. Проводит   первоочередные  мероприятия   по   поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время.
     13.6. Создает и  содержит  в целях  гражданской обороны  запасы
продовольствия,  медицинских средств  индивидуальной  защиты и  иных
средств.
     13.7. Организует и  обеспечивает  через соответствующие  органы
мобилизационную подготовку и мобилизацию.
     13.8. Руководит мобилизационной подготовкой городского округа и
организаций, деятельность которых связана с деятельностью  указанных
органов или которые находятся в сфере их ведения.
     13.9. Разрабатывает мобилизационные планы.
     13.10. Проводит  мероприятия   по  мобилизационной   подготовке
экономики городского округа.
     13.11. Проводит  во  взаимодействии  с  федеральными   органами
исполнительной   власти   мероприятия,   обеспечивающие   выполнение
мобилизационных планов.
     13.12. Заключает  договоры   (контракты)   с  организациями   о
поставке продукции, проведении  работ, выделении  сил и средств,  об
оказании  услуг в  целях  обеспечения мобилизационной  подготовки  и
мобилизации городского округа.
     13.13. При  объявлении  мобилизации  проводит  мероприятия   по
переводу экономики городского округа  на работу в условиях  военного
времени.
     13.14. В  случае несостоятельности  (банкротства)  организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче
этих  заданий (заказов)  другим  организациям, деятельность  которых
связана с деятельностью  указанных органов  или которые находятся  в
сфере их ведения.
     13.15. Оказывает   содействие   военным  комиссариатам   в   их
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении  мобилизации,
включая:
     - организацию в установленном порядке своевременного оповещения
и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации,
поставки техники   на  сборные   пункты   или  в   воинские   части,
предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков,
транспортных и других материальных средств в соответствии с  планами
мобилизации;
     - организацию и обеспечение  воинского учета и бронирования  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в  запасе
и работающих  в органах государственной  власти Московской  области,
органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых
связана с деятельностью  указанных органов  или которые находятся  в
сфере   их   ведения,  обеспечение   представления   отчетности   по
бронированию  в  порядке,  определяемом  Правительством   Российской
Федерации.
     13.16. Вносит в  органы государственной  власти предложения  по
совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
     14. Администрация     городского      округа     в      области
внешнеэкономической деятельности и зарубежных связей:
     14.1. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность в интересах
населения в установленном законом порядке.
     14.2. Проводит   работу    по    организации   и    поддержанию
дружественных  и  экономических  связей  с  городами-побратимами   и
партнерами городского округа.
     14.3. Поддерживает       контакты      с       дипломатическими
представительствами, зарубежными  муниципальными и  государственными
органами.
     14.4. Устанавливает  зарубежные  контакты в  области  культуры,
образования, здравоохранения, искусства и туризма.
     14.5. Участвует  в  переговорах, касающихся  зарубежных  связей
городского округа, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках  и
других мероприятиях.
     14.6. Осуществляет  иные полномочия,  не  отнесенные к  ведению
Совета  депутатов,  главы   городского  округа  настоящим   Уставом,
законодательством.
     15. Администрация   городского    округа   осуществляет    иные
полномочия,  не отнесенные  к  ведению Совета  депутатов  городского
округа, иных  органов  местного самоуправления  городского округа  в
соответствии с законодательством,  настоящим Уставом. При  изменении
структуры администрации (ликвидация органа администрации, введение в
структуру     администрации    нового     территориального     и/или
функционального  органа),  изменении   объема  и  вида   полномочий,
возлагаемых на ее  орган, внесения изменений  в настоящую статью  не
требуется.
     
     Статья 30. Контрольный орган администрации
     
     1. Контрольный  орган  администрации  городского  округа  Химки
образуется в целях  осуществления контрольно-ревизионных функций  по
анализу  эффективности  использования  муниципальной  собственности,
контроля  в  части использования  бюджетных  средств  муниципальными
предприятиями  и  муниципальными  учреждениями,  контроля  в   части
использования  муниципальной  собственности муниципальными  и  иными
предприятиями и учреждениями.
     2. Органы   администрации    и   должностные   лица    местного
самоуправления, руководители и сотрудники муниципальных предприятий,
учреждений, организаций, иных юридических лиц обязаны представить  в
контрольный  орган  администрации  по  его  требованию   необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     
     Статья 31. Избирательная комиссия городского округа
     
     1. Избирательная комиссия городского округа имеет  наименование
- Избирательная комиссия городского округа Химки.
     2. Избирательная  комиссия  городского  округа  Химки  является
муниципальным  органом и  не  входит  в структуру  органов  местного
самоуправления.   Нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов
городского  округа Химки  Избирательной  комиссии городского  округа
Химки может быть придан статус юридического лица.
     3. Избирательная комиссия  городского  округа Химки  организует
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования
по вопросам изменения границ городского округа Химки, преобразования
городского  округа  Химки.   При  проведении  местного   референдума
Избирательная комиссия городского округа Химки действует в  качестве
комиссии референдума. Избирательная комиссия городского округа Химки
обеспечивает  реализацию и  защиту  избирательных  прав и  права  на
участие в референдуме граждан.