Постановление Главы городского округа Химки от 20.03.2006 № 256

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 20 марта 2006 г. N 256


Об утверждении новой редакции Положения о защите зеленых насаждений
    и о порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности на
       территории городского округа Химки Московской области
     
     
     Принято
     решением Совета депутатов
     городского округа Химки
     Московской области
     от 14 марта 2006 г. N 86/3
     
     
     В соответствии с Федеральным законом  от 10.01.2002 N 7-ФЗ  "Об
охране окружающей среды", Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской Федерации",  Уставом городского  округа
Химки Московской области  и в  целях сохранения зеленых  насаждений,
контроля за вырубкой  и упорядочения вырубки  древесно-кустарниковой
растительности
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить  новую   редакцию  Положения   о  защите   зеленых
насаждений и о порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности
на территории городского округа Химки Московской области (приложение
N 1).
     2. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Позднева Д.А.
     3. Решение  Совета  депутатов  Химкинского  района   Московской
области N 6/6 от  21.06.2002 "Об утверждении Временного положения  о
защите зеленых насаждений и о порядке вырубки древесно-кустарниковой
растительности на территории Химкинского района" считать  утратившим
силу.
     
     
     Глава
     городского округа В.В. Стрельченко
     
     
     
     Приложение N 1
     к постановлению главы
     городского округа Химки
     Московской области
     от 20 марта 2006 г. N 256
     
     
                             Положение
          о защите зеленых насаждений и о порядке вырубки
   древесно-кустарниковой растительности на территории городского
                  округа Химки Московской области
     
  1. Общие положения и основные принципы защиты зеленых насаждений
     
     Для целей   настоящего  Положения   устанавливаются   следующие
основные понятия:
     Зеленые насаждения  -   древесно-кустарниковая  и   травянистая
растительность естественного и искусственного происхождения (включая
городские леса, парки, бульвары,  скверы, сады, газоны, цветники,  а
также отдельно стоящие деревья и кустарники).
     Озелененные территории   -    участки    земли,   на    которых
располагаются     растительность    естественного     происхождения,
искусственно   созданные   садово-парковые  комплексы   и   объекты,
бульвары,  скверы,  газоны,  цветники,  малозастроенная   территория
жилого,  общественного, делового,  коммунального,  производственного
назначения, в  пределах которой  не менее  70 процентов  поверхности
занято растительным покровом.
     Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными  насаждениями,
насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев,  образующих
единый полог. Взрослым считается  дерево старше 15 лет либо  дерево,
не подлежащее пересадке по заключению Комитета по охране  окружающей
среды и комбината по благоустройству и озеленению.
     Защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и
экономических мер,   направленных   на   создание,   сохранение    и
воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых
массивов.
     Повреждение зеленых  насаждений   -  причинение  вреда   кроне,
стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе,
повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений,
не влекущее  прекращение роста.  Повреждением является  механическое
повреждение ветвей,  корневой системы,  нарушение целостности  коры,
нарушение  целостности  живого  надпочвенного  покрова,  загрязнение
зеленых насаждений либо почвы  в корневой зоне вредными  веществами,
поджог и иное причинение вреда.
     Уничтожение зеленых    насаждений   -    повреждение    зеленых
насаждений, повлекшее прекращение роста.
     Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений
взамен уничтоженных или поврежденных.
     Восстановительная стоимость   -  стоимостная   оценка   зеленых
насаждений, устанавливаемая  для учета их  ценности при  повреждении
или уничтожении, включая  расходы на  создание и содержание  зеленых
насаждений.
     1.1. Настоящее Положение является обязательным для всех граждан
и юридических лиц независимо от форм собственности. Защите  подлежат
все  зеленые  насаждения,  расположенные  на  территории  городского
округа Химки Московской области.
     1.2. Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по
сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий  или
бездействия,  способных  привести  к  повреждению  или   уничтожению
зеленых насаждений.
     Собственники, владельцы,  пользователи земельных  участков,  на
которых  расположены   зеленые   насаждения,  обязаны   осуществлять
контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние
и нормальное развитие зеленых насаждений.
     1.3. Хозяйственная  и   иная   деятельность  осуществляется   с
соблюдением требований по  защите зеленых насаждений,  установленных
законодательством Российской  Федерации.  Предпроектная и  проектная
документация  на  организацию  строительной,  хозяйственной  и  иной
деятельности  должна  содержать  полные  и  достоверные  сведения  о
состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого,
должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на
зеленые насаждения.
     Использование озелененных   территорий  и   зеленых   массивов,
несовместимое с  обеспечением жизнедеятельности зеленых  насаждений,
не допускается.
     1.4. Под  необходимой   вырубкой  понимается  вырубка   зеленых
насаждений при ремонте инженерных сетей; вырубка зеленых  насаждений
на  участках,  попадающих  под застройку  и  реконструкцию;  вырубка
аварийных деревьев, вырубка деревьев при санитарной рубке.
     
  2. Порядок согласования и оформления вырубки зеленых насаждений
     
     2.1. Вырубка деревьев и  кустарников при выполнении  требований
настоящего Положения может быть разрешена в случаях:
     - реализации  предусмотренного градостроительной  документацией
проекта при наличии дендроплана и перечетной ведомости всех  зеленых
насаждений, расположенных на выделяемом участке;
     - проведения   санитарных   рубок   и   реконструкций   зеленых
насаждений при наличии согласования с Комитетом по  землепользованию
и охране окружающей среды;
     - восстановления         по         заключению          органов
санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового  режима
в жилых и  нежилых помещениях,  затеняемых деревьями, высаженными  с
нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной  власти
или Правительством  Московской  области норм  и  правил при  наличии
согласования с  Комитетом  по землепользованию  и охране  окружающей
среды;
     - ликвидации аварийных  и  чрезвычайных ситуаций,  в том  числе
ремонта подземных  коммуникаций и капитальных  инженерных сетей  при
наличии  согласования  с  Комитетом  по  землепользованию  и  охране
окружающей  среды,  с  последующим  благоустройством  и  озеленением
территории.
     2.2. Вырубка деревьев и  кустарников производится на  основании
специального разрешения - порубочного билета (приложение N 1).
     2.3. Порубочный билет выдается Комитетом по землепользованию  и
охране окружающей  среды после  соответствующего распоряжения  главы
городского   округа   Химки   Московской   области   и    возмещения
восстановительной стоимости.
     2.4. Физические или юридические лица при согласовании  проектов
застройки, отводов земельных участков с наличием зеленых насаждений,
газонами, плодородным слоем земли  и в других случаях должны  подать
заявление о  необходимости  вырубки зеленых  насаждений с  указанием
причин в Комитет по землепользованию и охране окружающей среды.
     Одновременно с      заявлением      заявитель      представляет
топографическую   съемку   (дендроплан)   всех   имеющихся   зеленых
насаждений  на  данном  участке в  двух  экземплярах  (с  нанесением
красных линий и коммуникаций; М-500) и перечетную ведомость.
     2.5. На  топографическом  плане  должны  быть  особо   отмечены
деревья  и кустарники,  намеченные  к вырубке,  а  также цветники  и
газоны, которые подлежат уничтожению при строительстве.
     2.6. Перечетная   ведомость   составляется   по    определенной
настоящим Положением форме (приложение N 2).
     2.7. При  составлении   дендроплана   и  перечетной   ведомости
применяются следующие обозначения: Л - липа, К - клен, В - вяз, Б  -
береза, Д - дуб, К - каштан, Лв - лиственница, Е - ель, С - сосна, Я
- ясень, Р - рябина, Пр - прочие.
     2.8. Заявление   и  необходимые   документы   по  вырубке   или
перемещению  деревьев  передаются  для  согласования  в  Комитет  по
землепользованию и охране окружающей среды.
     2.9. После  согласования   указанных  документов   сотрудниками
Комитета по землепользованию и охране окружающей среды,  работниками
Муниципального  учреждения  "Химдор"  и  Муниципального  предприятия
"Комбинат по благоустройству  и озеленению" проводится  обследование
участка  в  натуре, проверяется  соответствие  перечетной  ведомости
дендроплану  и  проводится  расчет  восстановительной  стоимости  от
вырубки или повреждения деревьев, кустарников, напочвенного  покрова
в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.
     2.10. На основании полученных согласований готовятся  материалы
для принятия соответствующего  распоряжения главы городского  округа
Химки Московской области,  после внесения  платы за вырубку  зеленых
насаждений Комитет  по  землепользованию и  охране окружающей  среды
выдает порубочный билет,  разрешающий вырубку зеленых насаждений,  в
котором указываются  параметры вырубки, условия  проведения работ  и
срок действия порубочного билета.
     Разрешение на вырубку  или кронирование аварийных,  сухостойных
деревьев, санитарных  рубок и реконструкций  зеленых насаждений,  по
заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора, на трассах
теплоснабжения,    водоснабжения,   канализации,    электроснабжения
выдается по акту, удостоверяющему необходимость вырубки в  отдельных
случаях в соответствии с п. 2.1 без оплаты потерь от вырубки.
     2.11. Возможна  вырубка  зеленых  насаждений  без  распоряжения
главы  городского   округа   Химки  Московской   области  и   оплаты
восстановительной  стоимости  в случаях  проведения  срочных  работ,
выполнения  муниципального  заказа по  согласованию  с  заместителем
главы городского округа Химки Московской области, курирующим Комитет
по землепользованию и охране окружающей среды.
     2.12. Оплату   восстановительной   стоимости   можно   заменить
компенсационным озеленением, которое  проводится в ближайший  сезон,
подходящий  для  высадки  деревьев.  В  случае  уничтожения  зеленых
насаждений компенсационное озеленение  проводится на том же  участке
земли, где  были  уничтожены, причем  количество  единиц растений  и
занимаемая ими  площадь не  должны  быть уменьшены,  либо на  другом
участке  земли   в  тройном   размере  как   по  количеству   единиц
растительности, так и по площади или частичная оплата и высадка.
     Место высадки  деревьев   и   кустарников  согласовывается   со
службами  города   (Муниципальное   предприятие  "Дирекция   единого
заказчика ЖКУ",  Муниципальное  предприятие "Химкинская  теплосеть",
Муниципальное  предприятие "Химкинская  электросеть",  Муниципальное
предприятие   "Химкинский   водоканал",   Муниципальное   учреждение
"Химдор", филиал Государственного унитарного предприятия  Московской
области "Мособлгаз "Химкимежрайгаз").
     2.13. На территории городского округа Химки Московской  области
ведется  учет  зеленых  насаждений на  стадии  землеотвода  и  после
принятия объекта строительства в эксплуатацию.
     Учет производится для всех граждан и юридических лиц независимо
от форм собственности.
     
 3. Права и обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении
              требований по защите зеленых насаждений
     
     3.1. Права  граждан   и  юридических   лиц  при   осуществлении
требований по защите зеленых насаждений.
     Граждане и юридические лица имеют право на:
     - пользование      зелеными     насаждениями      города      в
культурно-оздоровительных  и  иных целях  с  соблюдением  настоящего
Положения и иных нормативных актов;
     - получение достоверной  информации о  планируемых и  ведущихся
работах на территориях,  занятых зелеными  насаждениями, а также  об
учете зеленых насаждений;
     - участие в  процессе подготовки  и принятия  градостроительных
решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения;
     - участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;
     - участие в  проведении  учета деревьев  на земельных  участках
после окончания строительства и приема дома в эксплуатацию;
     - обжалование   в   судебном   порядке   действий,   нарушающих
требования по защите зеленых насаждений.
     3.2. Обязанности граждан  и юридических  лиц при  осуществлении
требований по защите зеленых насаждений.
     Граждане и юридические лица обязаны.
     - обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь
комплекс агротехнических   мероприятий   по   уходу   за    зелеными
насаждениями   на   земельных   участках,   предоставленных   им   в
собственность,   пожизненное   наследуемое   владение,    постоянное
(бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе
и на озелененных территориях;
     - возмещать  вред,  причиненный повреждением  или  уничтожением
зеленых насаждений, в  соответствии с пп.  6.1, 6.2, 6.5  настоящего
Положения.
     На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
     - повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за  исключением
случаев, установленных п. 2.1 настоящего Положения;
     - разбивать огороды без соответствующего разрешения;
     - разводить  костры,  жечь   опавшую  листву  и  сухую   траву,
совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
     - проезд  и стоянка  автотранспортных  средств, строительной  и
дорожной техники,  кроме техники, связанной  с эксплуатацией  данной
территории и уходом за зелеными насаждениями;
     - складирование  различных  грузов, в  том  числе  строительных
материалов;
     - ремонт,  слив   отходов,   мойка  автотранспортных   средств,
установка гаражей и тентов типа "ракушка";
     - производить другие действия,  способные нанести вред  зеленым
насаждениям.
     
 4. Расчет восстановительной стоимости от потери зеленых насаждений
     
     4.1. Расчет  восстановительной  стоимости  от  потери   зеленых
насаждений  рассчитывается   как   восстановительная  стоимость   по
Сборнику N  12 "Укрупненные  показатели восстановительной  стоимости
внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов
бюджетных организаций" (г. Москва,  Росжилкомхоз, 1972 г.) с  учетом
индекса Лицензионно-экспертного управления Московской области.
     4.2. Оплата  за  деревья  и  кустарники,  подлежащие   вырубке,
определяется  согласно п.  4.1  настоящего  Положения и  может  быть
заменена  компенсационным  озеленением  путем  проведения  работ  по
озеленению специализированной организацией с последующим содержанием
посадок в течение трех лет.
     4.3. Компенсационное     озеленение    осуществляется     после
соответствующего   распоряжения   главы  городского   округа   Химки
Московской области.
     4.4. Количество, видовой состав, возраст высаживаемых  деревьев
и   кустарников,  а   также   месторасположение  и   сроки   высадки
согласовываются с Комитетом по землепользованию и охране  окружающей
среды.
     
                 5. Использование денежных средств
     
     5.1. Денежные   средства,   полученные   в   качестве    оплаты
восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений, поступают
на счет  Муниципального предприятия "Центр  лабораторного анализа  и
мониторинга по Химкинскому району".
     5.2. Денежные средства образуются за счет:
     - средств,   поступающих   как   восстановительная    стоимость
разрешенной вырубки зеленых насаждений;
     - средств,  полученных   за   возмещение  ущерба,   нанесенного
повреждением и уничтожением зеленых насаждений;
     - добровольных  взносов предприятий,  организаций,  учреждений,
общественных организаций и граждан;
     - поступлений   из    других    источников,   не    запрещенных
законодательством.
     5.3. Полученные  средства   используются  строго  по   целевому
назначению, направляются на  финансирование работ по  восстановлению
зеленых  насаждений   и  мероприятия   по  поддержанию   санитарного
состояния зеленых насаждений  на территории городского округа  Химки
Московской области. Недоиспользованные  в отчетном году средства  не
подлежат изъятию, переходят на следующий год и расходуются на  цели,
предусмотренные настоящим Положением.
     
    6. Ответственность за нарушение требований по защите зеленых
                             насаждений
     
     6.1. Экономические  санкции   налагаются   на  нарушителей   за
действия, наносящие ущерб зеленым насаждениям.
     6.2. Действиями,   наносящими   ущерб   зеленым    насаждениям,
считаются:
     - вырубка деревьев и кустарников без разрешения на вырубку  или
по разрешению, но не  на том участке, не в  том количестве и не  тех
пород, которые указаны в разрешении;
     - повреждение растущих деревьев и кустарников;
     - самовольная вырубка сухостойных и аварийных деревьев;
     - уничтожение или повреждение  зеленых насаждений в  результате
поджога или небрежного обращения с огнем;
     - повреждение  деревьев   или   кустарников  сточными   водами,
химическими  веществами, отходами,  выбросами  в атмосферный  воздух
загрязняющих веществ, обуславливающих их усыхание, заболевание;
     - окольцовка ствола, подсечка;
     - повреждение, самовольная  пересадка или уничтожение  газонов,
цветников и естественного травяного покрова, в т.ч. в результате  их
засыпки,  складирования   материалов   и  оборудования,   размещения
отходов,  слива   сточных   вод  и   жидких  загрязняющих   веществ,
самовольного  устройства   специализированных  площадок,   огородов,
застройки гаражами, торговыми палатками, павильонами и т.п.;
     - нарушение корневой системы зеленых насаждений при  проведении
земельных работ;
     - повреждение   плоскостных   природозащитных   сооружений   на
территориях природоохранного  назначения (водоохранных зон,  парков,
скверов, бульваров);
     - прочие  повреждения  растущих  деревьев  и  кустарников,   не
приводящие к прекращению роста.
     6.3. Факты нарушений  оформляются  в форме  актов и  протоколов
сотрудниками Комитета по землепользованию и охране окружающей  среды
или  должностными лицами  других  органов, имеющих  на  это право  в
соответствии с действующим законодательством.
     6.4. Физические  и  юридические  лица,  виновные  в   нарушении
требований  по  защите  зеленых  насаждений,  установленных  ст.  61
Федерального   закона   "Об  охране   окружающей   среды",   другими
нормативными актами РФ, а также настоящим Положением, привлекаются к
административной  или  уголовной ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     6.5. Наложение штрафа  не освобождает  виновных от  обязанности
возместить причиненный ущерб.
     
     
     Приложение N 1
     к Положению
     
     
      КОМИТЕТ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
            ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141400, г. Химки, ул. Ватутина, д. 12, тел. [phone]

                                         Кому ____________________
                                         _________________________
                                         _________________________

                   ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N ________

"___" _________ 200_ г. г. Химки

    На основании _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с вырубкой деревьев и кустарников, разрушением почвенного покрова,
в т.ч. газонов (ненужное зачеркнуть), согласно прилагаемым
документам (топографическому дендроплану, перечетной ведомости
и акту обследования состояния древесно-кустарниковой
растительности, напочвенного покрова и плодородного слоя земли
на территории:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
разрешить: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
вырубить _____________ шт. деревьев _____________, шт. кустарников
_________________________________________________________________,
нарушить ____________ кв. м напочвенного покрова (в т.ч. газонов).
     Немедленно вывезти на полигон срубленную древесину и порубочные
остатки. По   окончании   строительства   или   ремонта   необходимо
благоустроить и озеленить территорию согласно проекту.
     Перед началом  строительства  обеспечить сбор  и  складирование
растительного грунта  для последующего озеленения  в соответствии  с
требованиями ГОСТ 17.4.3.02-85 "Требования к охране природного  слоя
почвы при производстве земляных работ".
     Огородить защитными  коробами  сохраняемые  деревья  до  начала
строительных работ.
    Срок действия билета _________________________________________
     Примечание. При невыполнении работы в указанные сроки документы
подлежат переоформлению.
     
    Начальник отдела
    экологического мониторинга А.А. Макеев

    Председатель Комитета А.А. Панин
     
     
     Приложение N 2
     к Положению
     
     
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| N   | Породы        | Буквенное       | Диаметр           | Количество деревьев, кустарников.               | Примечание  |
| п/п | деревьев и    | обозначение     | деревьев          | Состояние.                                      |             |
|     | кустарников   | на плане        | на высоте 1,3 м   | Хорошее, удовлетворительное,                    |             |
|     |               |                 | проекция крон     | неудовлетворительное                            |             |
|     |               |                 | куст.             |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     |               |                 |                   |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     |               |                 |                   |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     |               |                 |                   |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     |               |                 |                   |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     |               |                 |                   |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     |               |                 |                   |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|     |               |                 |                   |                                                 |             |
|—————|———————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|
     
    Всего под вырубку попадает __________________ деревьев,
                               __________________ кустарников.