|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 08.10.2008 № 911/38
Документ имеет не последнюю редакцию.
Постановление Правительства Московской области от 08.10.2008 N 911/38 Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 03.08.2009 г. N 630/30; от 08.10.2009 г. N 827/43; от 19.04.2010 г. N 248/16; от 18.07.2012 г. N 924/23) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 20.08.2008 N 691/31 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" и в целях разработки Генерального плана развития Московской области Правительство Московской области постановляет: Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года". Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 08.10.2008 N 911/38 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗРАБОТКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 03.08.2009 г. N 630/30; от 08.10.2009 г. N 827/43; от 19.04.2010 г. N 248/16; от 18.07.2012 г. N 924/23) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" |—————————————————|———————————————————————————| | Наименование | Долгосрочная целевая | | Программы | программа "Разработка | | | Генерального плана | | | развития Московской | | | области на период до 2020 | | | года" (далее - Программа) | |—————————————————|———————————————————————————| | Основание для | Постановление | | разработки | Правительства Московской | | Программы | области от 20.08.2008 N | | | 691/31 "О разработке | | | долгосрочной целевой | | | программы Московской | | | области "Разработка | | | Генерального плана | | | развития Московской | | | области на период до 2020 | | | года", Закон Московской | | | области N 113/2008-ОЗ "О | | | признании утратившими | | | силу некоторых Законов | | | Московской области по | | | вопросам разработки | | | Генерального плана | | | развития Московской | | | области" | |—————————————————|———————————————————————————| | Государственные | Министерство | | заказчики | строительного комплекса | | Программы | Московской области, | | | Главное управление архите-| | | ктуры и градостроительства| | | Московской области | |—————————————————|———————————————————————————| | Разработчики | Министерство | | Программы | строительного комплекса | | | Московской области, | | | Главное управление | | | архитектуры и | | | градостроительства | | | Московской области | |—————————————————|———————————————————————————| | Цель Программы | Разработка Генерального | | | плана развития Московской | | | области, определяющего | | | деятельность органов | | | государственной власти | | | Московской области по | | | непосредственному | | | преобразованию | | | пространственной | | | организации Московской | | | области, обеспечивающую | | | создание | | | градостроительными | | | средствами условий | | | повышения качества жизни | | | населения и роста | | | экономики Московской | | | области, а также | | | устойчивое развитие | | | Московской области в | | | интересах настоящего и | | | будущих поколений. | |—————————————————|———————————————————————————| | Задачи | Подготовка проектов схем | | Программы | территориального | | | планирования Московской | | | области; | | | подготовка материалов, | | | обеспечивающих | | | согласованность | | | документов | | | территориального | | | планирования Московской | | | области и муниципальных | | | образований Московской | | | области; | | | геоинформационный | | | мониторинг в сфере | | | градостроительной | | | деятельности в Московской | | | области; | | | разработка проектов | | | региональных (Московской | | | области) нормативов | | | градостроительного | | | проектирования и планов | | | реализации схем | | | территориального | | | планирования. | |—————————————————|———————————————————————————| | Сроки | Срок реализации Программы | | реализации | 2009-2012 гг. | | Программы | | |—————————————————|———————————————————————————| | Исполнители | Территориальные органы | | Программы | федеральных органов | | | исполнительной власти по | | | Московской области (по | | | согласованию), | | | исполнительные органы | | | государственной власти | | | Московской области, | | | органы местного самоуправ-| | | ления муниципальных обра- | | | зований Московской области| | | ,специализированные | | | научно-исследовательские, | | | проектные, отраслевые | | | технологические и другие | | | организации. | | | Государственный заказчик | | | определяет исполнителей | | | долгосрочной целевой | | | программы в порядке, | | | установленном | | | законодательством | | | Российской Федерации и | | | Московской области. | |—————————————————|———————————————————————————| | Объемы и | Общий объем средств | | источники | бюджета Московской | | финансирования | области | | Программы | Всего - 262,6 млн. руб., | | | в том числе по годам: | | | 2009 год - 17,277 млн.руб.| | | 2010 год - 8,198 млн. руб.| | | 2011 год - 76,5 млн. руб. | | | 2012 год -160,625 млн.руб.| | | , в том числе 50,0 млн. | | | субсидии бюджетам | | | муниципальных образований | | | Московской области на | | | разработку документов | | | территориального | | | планирования | |—————————————————|———————————————————————————| | Планируемые | Создание системы | | результаты | нормативных правовых | | Программы | актов Московской области, | | | определяющих политику | | | пространственного | | | развития Московской | | | области. | | | | |—————————————————|———————————————————————————| (Паспорт Программы в редакции постановлений Правительства Московской области от 03.08.2009 г. N 630/30; от 08.10.2009 г. N 827/43; от 19.04.2010 г. N 248/16; от 18.07.2012 г. N 924/23) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения На протяжении веков на территории Московской области менялись системы расселения, которые отражали социальные, экономические и политические интересы общества. Следы древней пространственной организации прослеживаются и в современной структуре расселения, историко-культурном и природном наследии, транспортной инфраструктуре. Сегодня Московская область - это регион, характеризующийся сложной системой расселения и многообразием типов населенных пунктов - городов, посёлков, сёл и деревень, высоким потенциалом развития экономики и, прежде всего, её инновационного сектора, высоким уровнем человеческого потенциала. Исключительное значение имеет высокий и многообразный историко-культурный и природный потенциал Московской области. Изменения в функциональной и пространственной организации Московской области за последние годы, из-за своих высоких темпов, серьезно повлияли на эволюционно сложившуюся ассиметрию расселения. Проявились существенные различия в типах городской среды, размерах городов, темпах их развития, размерах и плотности сельского расселения. Произошли потери в своеобразии и своеобычии расселения в Московской области. Наметилось серьёзное отставание в темпах роста транспортной и инженерной инфраструктур. Высока опасность потери природного наследия, особого внимания требуют памятники истории и культуры. Прорыв Московской области, осуществлённый в социально-экономической сфере за последние пять лет, стал предпосылкой для нового направления в территориальном планировании области. Первыми шагами реализации этого направления стали принятые в Московской области нормативные правовые документы, определяющие политику пространственного развития Московской области: Закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" (с изменениями, внесёнными Законом Московской области N 105/2008-ОЗ) и Схема территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, утверждённая постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23. Данные документы были подготовлены при реализации мероприятий действующей до 01.01.2009 областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области до 2020 года". В соответствии с нормами Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации современным определяющим условием реализации документов территориального планирования является наличие в них зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения и красных линий существующих и планируемых линейных объектов регионального значения с последующим резервированием таких территорий, а также территорий, которые предоставлены или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в региональной собственности. Подготовка таких материалов является новой задачей для градостроительной практики и требует для её решения привлечения инструментария территориального планирования и организационно сложных процедур согласования с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, Московской области и субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Для этого необходимо обеспечить, преемственно к утверждённой Схеме территориального планирования Московской области - основным положениям градостроительного развития: подготовку проектов схем территориального планирования, имеющих территориально-отраслевую направленность; подготовку соответствующих материалов по обоснованию Схем территориального планирования Московской области, обеспечивающих, в том числе, исходные материалы для запуска процессов резервирования территорий; геоинформационный мониторинг в сфере градостроительной деятельности в Московской области; подготовку проекта региональных (Московской области) нормативов градостроительного проектирования. Осуществление этих действий требует координации деятельности органов государственной власти Московской области в сфере стратегического территориального планирования, земельных отношений, размещения производительных сил и инвестиционной политики, что возможно только программными методами в рамках долгосрочной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года". Активная градостроительная деятельность в Московской области предъявляет повышенные требования к оперативному и согласованному принятию решений о возможности размещения объектов регионального значения, для чего требуется разработка принципов и структуры системы сопровождения реализации Схемы территориального планирования Московской области с апробацией системы через мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), инвесторами и иными участниками градостроительной деятельности документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) Включение в перечень мероприятий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на разработку документов территориального планирования обусловлено следующим. (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (схемы территориального планирования муниципальных районов Московской области, генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений) относится к полномочиям органов местного самоуправления. (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен срок 31 декабря 2012 года, после которого органы местного самоуправления, не имеющие утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, не смогут осуществлять ряд полномочий в сфере земельных и градостроительных отношений (предоставление земельных участков, изменение категории земельных участков, разработка документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство, принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую). (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) Наличие принятых документов территориального планирования влияет на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и включается в доклад высшего должностного лица о достигнутых значениях показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) Отсутствие в ряде муниципальных районов и городских округов Московской области документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования является существенным препятствием для создания на территории Московской области зон территориального развития, определяемых Стратегией социально-экономического развития Московской области на долгосрочную перспективу, и формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Московской области (ст.6 Федерального закона от 03.12.2011 N 392-ФЗ "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) Мероприятия настоящей Программы содержат в том числе мероприятия, предусмотренные в действующей до 01.01.2009 областной целевой программе " Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", не завершаемые до 01.01.2009 и подлежащие завершению в последующие годы. (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 2. Сведения о государственном заказчике, исполнителях и разработчике Программы Государственными заказчиками Программы являются Министерство строительного комплекса Московской области и Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) Мероприятия Программы, которые предусмотрены в действующей до 01.01.2009 областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", но не завершаются до 01.01.2009 и подлежат завершению в последующие годы, выполняются на основании Государственного контракта от 19.02. 2004 N 1-2004 (с изменениями, внесенными Дополнительными соглашениями от 07.08.2005 N 1-ДС/2005 и от 23.11.2005 N 2-ДС/2005), заключенного во исполнение Закона Московской области N 29/2002-ОЗ "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 194/2005-ОЗ, N 239/2005-ОЗ, N112/2008-ОЗ). По вновь разрабатываемым мероприятиямПрограммы исполнитель определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Главным распорядителем средств бюджета Московской области по мероприятиям Программы является Министерство строительного комплекса Московской области, за исключением мероприятий по: (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) предоставлению в 2012 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Московской области; (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) разработке принципов и структуры системы сопровождения реализации Схемы территориального планирования Московской области с апробацией системы через мониторинг соблюдения органами местного самоуправления, инвесторами и иными участниками градостроительной деятельности документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования в 2012 году; (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) по которым главным распорядителем средств бюджета Московской области является Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области. (Дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 3. Цели и задачи Программы Целью настоящей Программы является разработка Генерального плана развития Московской области, определяющего деятельность органов государственной власти Московской области по непосредственному преобразованию пространственной организации Московской области, обеспечивающую создание градостроительными средствами условий повышения качества жизни населения и роста экономики Московской области, а также устойчивое развитие Московской области в интересах настоящего и будущих поколений. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Подготовка проектов схем территориального планирования Московской области и документов территориального планирования муниципальных образований Московской области. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 2. Подготовка материалов, обеспечивающих согласованность документов территориального планирования Московской области и муниципальных образований Московской области; 3. Геоинформационный мониторинг в сфере градостроительной деятельности в Московской области; 4. Разработка проектов региональных (Московской области) нормативов градостроительного проектирования и планов реализации схем территориального планирования. Достижение цели и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе. 4. Планируемые качественные и количественные показатели эффективности реализации Программы |————|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | N | Задачи, направленные| Планируемый объем | Показатели, характеризующие| Базовое | Планируемые значения | | п/п| на | финансирования на | достижение цели | значение | показателя | | | достижение цели | решение данной | | показателя| по годам реализации (в | | | | задачи (тыс. рублей) | | (на начало| процентах) | | | | | | реализации| | | | | | | Программы)| | | | | | | (в | | | | | | | процентах)| | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| | | | Бюджет | Другие | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 г. | | | | Московской| источники| | | г. | г. | г. | | | | | области | | | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| | 1. | Подготовка проектов | 154802 | | Обеспеченность процесса | 34 | | 67| | 100 | | | схем | | | реализации целей и задач | | | | | | | | территориального | | | политики | | | | | | | | планирования | | | пространственного развития | | | | | | | | Московской | | | Московской области, | | | | | | | | области, включая | | | определенных | | | | | | | | материалы по | | | Законом Московской области | | | | | | | | обоснованию | | | N 36/2007-ОЗ "О Генеральном| | | | | | | | схем | | | плане | | | | | | | | территориального | | | развития Московской | | | | | | | | планирования | | | области" (с | | | | | | | | Московской | | | изменениями, внесенными | | | | | | | | области | | | Законами | | | | | | | | | | | Московской области N | | | | | | | | | | | 105/2008-ОЗ, | | | | | | | | | | | 14/2009-ОЗ), региональными | | | | | | | | | | | (Московской области) | | | | | | | | | | | документами | | | | | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | | (схемами территориального | | | | | | | | | | | планирования Московской | | | | | | | | | | | области), | | | | | | | | | | | подготовленными в | | | | | | | | | | | соответствии с | | | | | | | | | | | Градостроительным кодексом | | | | | | | | | | | Российской Федерации и | | | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | | | Московской | | | | | | | | | | | области | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| | 2. | Подготовка | 7000 | | Обеспеченность процесса | 90 | 95| | | 100 | | | материалов, | | | подготовки проектов схем | | | | | | | | обеспечивающих | | | территориального | | | | | | | | согласованность | | | планирования | | | | | | | | документов | | | муниципальных районов | | | | | | | | территориального | | | Московской | | | | | | | | планирования | | | области и проектов | | | | | | | | Московской | | | генеральных | | | | | | | | области и | | | планов городских округов | | | | | | | | муниципальных | | | Московской области | | | | | | | | образований | | | градостроительными | | | | | | | | Московской | | | заданиями | | | | | | | | области | | | | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| | 3. | Геоинформационный | 35900 | | Доля охвата территории | 50 | 55| | 78| 100 | | | мониторинг в сфере | | | Московской | | | | | | | | градостроительной | | | области материалами | | | | | | | | деятельности в | | | дистанционного наблюдения и| | | | | | | | Московской области | | | анализа изменений ее | | | | | | | | | | | функционального | | | | | | | | | | | использования | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| | 4. | Разработка проектов | 11898 | | Обеспеченность нормативными| 80 | 90| | 100| | | | региональных | | | правовыми актами Московской| | | | | | | | (Московской | | | области, регулирующими | | | | | | | | области) нормативов | | | градостроительную | | | | | | | | градостроительного | | | деятельность в | | | | | | | | проектирования и | | | Московской области, | | | | | | | | планов | | | принятие | | | | | | | | реализации схем | | | которых отнесено | | | | | | | | территориального | | | законодательством | | | | | | | | планирования | | | Российской | | | | | | | | | | | Федерации к полномочиям | | | | | | | | | | | Московской области в сфере | | | | | | | | | | | градостроительства | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| | 5. | Предоставление | 50 000 | | Доля муниципальных | 0 | | | 17 | 21 | | | субсидий бюджетам | | | образований | | | | | | | | муниципальных | | | Московской области, | | | | | | | | образований на | | | в которых | | | | | | | | разработку | | | разработаны | | | | | | | | документов | | | документы | | | | | | | | территориального | | | территориального | | | | | | | | планирования | | | планирования с | | | | | | | | | | | привлечением | | | | | | | | | | | субсидий на их | | | | | | | | | | | разработку в общем | | | | | | | | | | | количестве | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | образований, в | | | | | | | | | | | которых подлежат | | | | | | | | | | | разработке и | | | | | | | | | | | утверждению | | | | | | | | | | | документы | | | | | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | образований | | | | | | |————|—————————————————————|———————————|——————————|————————————————————————————|———————————|——————|——————|——————|—————————| (Раздел 4 в редакции постановлений Правительства Московской области от 19.04.2010 г. N 248/16; от 18.07.2012 г. N 924/23) 5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы Для оценки эффективности реализации Программы используемые показатели определяются следующим образом: 1. Обеспеченность процесса реализации целей и задач политики пространственного развития Московской области, определенных Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" (с изменениями, внесенными законом Московской области N 105/2008-ОЗ), региональными (Московской области) документами территориального планирования (схемами территориального планирования Московской области), подготовленными в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Московской области. Показатель определяется как отношение числа подготовленных схем территориального планирования Московской области на конец отчетного года к общему числу схем территориального планирования Московской области, предусмотренных Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" (с изменениями, внесенными законом Московской области N 105/2008-ОЗ) по формуле: П = СТПог / СТПз х 100%, где: СТПог - количество схем территориального планирования Московской области подготовленных на конец отчетного года; СТПз - общее количество схем территориального планирования Московской области, предусмотренных Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" (с изменениями, внесенными законом Московской области N 105/2008-ОЗ). 2. Обеспеченность процесса подготовки проектов схем территориального планирования муниципальных районов Московской области и проектов генеральных планов городских округов Московской области градостроительными заданиями. Показатель определяется по уровню обеспеченности процесса подготовки проектов схем территориального планирования муниципальных районов Московской области и проектов генеральных планов городских округов Московской области градостроительными заданиями - справками - выкопировками из документов территориального планирования Московской области по формуле: О = ГЗог /ГЗз х 100%, где: Гзог - количество градостроительных заданий, подготовленных на конец отчетного года; ГЗз - количество градостроительных заданий, подлежащих подготовке и которое равно общему числу муниципальных районов и городских округов Московской области. 3. Доля охвата территории Московской области материалами дистанционного наблюдения и анализа изменений её функционального использования. Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа площади территории Московской области, охваченной материалами дистанционного наблюдения и анализа изменений её функционального использования, с площадью территории Московской области по формуле: Д = Пог / Пмо х 100% , где: Пог - площадь территории Московской области, для которой подготовлены материалы дистанционного наблюдения и анализа изменений её функционального использования на конец отчетного года; Пмо - площадь территории Московской области. 4. Обеспеченность нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими градостроительную деятельность в Московской области, принятие которых отнесено законодательством Российской Федерации к полномочиям Московской области в сфере градостроительства. Показатель определяется как отношение числа нормативных правовых актов Московской области в сфере градостроительства, вступивших в силу на конец отчетного года, к общему числу нормативных правовых актов в сфере градостроительства, принятие которых отнесено Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации по формуле: А = НПог /НПмо х 100%, где: НПог - количество нормативных правовых актов Московской области в сфере градостроительства, вступивших в силу на конец отчетного года; НПмо - общее число нормативных правовых актов в сфере градостроительства, принятие которых отнесено Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации. 5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на разработку документов территориального планирования. Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа муниципальных образований, которым предоставлены субсидии к количеству муниципальных образований, в которых подлежат разработке и утверждению документы территориального планирования, и рассчитывается по формуле: Дрд = Крд /Кмо x 100%, где: Дрд - доля муниципальных образований, в которых разработаны документы территориального планирования с привлечением субсидий на их разработку в общем количестве муниципальных образований, в которых подлежат разработке и утверждению документы территориального планирования муниципальных образований; Крд - количество муниципальных образований, которым предоставлены субсидии; Кмо - количество муниципальных образований, в которых подлежат разработке и утверждению документы территориального планирования муниципальных образований. (Пункт 5 дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 5.1. Методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Московской области Субсидия бюджету муниципального образования Московской области рассчитывается главным распорядителем средств бюджета, исходя из: общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных программой для предоставления субсидий на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Московской области; заявок, представляемых администрациями муниципальных образований Московской области, с учетом потребности муниципальных образований Московской области в средствах, необходимых на разработку документов территориального планирования, с обоснованием потребности в финансовых средствах. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области на разработку документов территориального планирования, рассчитывается по формуле: (С - X ) i i S = V ----------------- x k x z, i n SUM (С - X ) n=1 i i где Si - размер субсидии i-му муниципальному образованию; V - общий объем субсидий, предусмотренных настоящей Программой для предоставления из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на разработку документов территориального планирования, равный 50 млн. рублей; Сi - общая стоимость разработки документов территориального планирования по i-му муниципальному образованию (схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы городских округов, генеральные планы поселений), рассчитанная в соответствии со Справочниками базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2010 N 260, с учетом Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 N 620 (далее - Методические указания), и коэффициентов индексов сметной стоимости проектно-изыскательских работ, рекомендованных Министерством регионального развития Российской Федерации, где стоимость разработки градостроительной документации (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы городских округов и генеральные планы поселений) состоит из базовой стоимости и стоимости дополнительных работ: Сi = Сбц + Сдоп, где: Cбц - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах; Сдоп - стоимость дополнительных работ в соответствии с Методическими указаниями. Базовые цены разработки градостроительной документации определяются по формуле: Сбц = (a + bх) х Кi х Кn, где: Сбц - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах, без учета налога на добавленную стоимость; a и b - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя; x - натуральный показатель (тыс.кв.км; тыс.чел.); Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации; Кn - коэффициенты, влияющие на увеличение трудоемкости разработки градостроительной документации: К1- количество городских населенных пунктов свыше 20; К2 - наличие крупного города или агломерации с численностью населения свыше 0,5 млн. чел; К3 - наличие месторождений полезных ископаемых промышленного значения; К4 - наличие опасных природно-техногенных процессов, зон возможных стихийных бедствий; К5 - наличие курортных и рекреационных районов, зон и т.д.; К6 - наличие неблагоприятных природных условий, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории; К7 - наличие значительных по площади (свыше 20 процентов) реконструируемых территорий; К8 - сложная экологическая ситуация, ограничения исторической застройки, охраняемый ландшафт. При наличии двух и более усложняющих факторов коэффициенты применяются за каждый фактор. Xi - размер расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, учтенный на разработку документов территориального планирования для i-го муниципального образования, при определении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения, на 2005-2012 годы; k - поправочный коэффициент, равный нулю, в случае, если органом местного самоуправления не планируется разработка документов территориального планирования до 31.12.2012; z - поправочный коэффициент, отражающей планируемый к выполнению объем работ; n - количество муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку документов территориального планирования. (Раздел 5.1 дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 5.2. Критерии отбора муниципальных образований Московской области на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Московской области Отбор муниципальных образований Московской области производится главным распорядителем бюджетных средств в срок до 01.08.2012 с учетом следующих критериев: представление органами местного самоуправления заявок с приложением расчетов и обоснований потребности в субсидиях на разработку документов территориального планирования; представление органами местного самоуправления сведений о ходе реализации мероприятий по разработке документов территориального планирования в период 2005-2012 гг.; наличие гарантии органов местного самоуправления по обеспечению финансирования мероприятия по разработке документов территориального планирования до их утверждения. По результатам отбора муниципальных образований Московской области субсидии на разработку документов территориального планирования распределяются между муниципальными образованиями Московской области путем внесения изменений в настоящую Программу. (Раздел 5.2 дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 5.3. Условия предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Московской области Субсидия бюджету муниципального образования Московской области предоставляется в целях софинансирования расходов, направленных на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Московской области на следующих основных условиях: 1. Субсидия бюджету муниципального образования Московской области носит целевой характер и подлежит использованию на финансирование выполнения работ по разработке документов территориального планирования, а именно: схем территориального планирования муниципальных районов; генеральных планов городских округов; генеральных планов городских и сельских поселений. 2. Включение в бюджет муниципального образования Московской области на 2012 год расходов на разработку документов территориального планирования муниципального образования Московской области, осуществляемых за счет собственных доходов местного бюджета. 3. Обеспечение завершения работ и утверждения в установленном порядке документов территориального планирования. Перечисление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Органы местного самоуправления представляют отчеты о расходовании субсидий и соблюдении условий их предоставления в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета. (Раздел 5.3 дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 6. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования Общий объем финансирования Программы составляет 262,6 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 17,277 млн. рублей; 2010 год - 8,198 млн. рублей; 2011 год - 76,5 млн. рублей; 2012 год - 160,625 млн. рублей, в том числе 50,0 млн. руб. - субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на разработку документов территориального планирования. Программа реализуется за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год. (Раздел 6 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) 7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий по государственному заказу Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Министерство строительного комплекса Московской области и Главное управление архитектуры и строительства Московской области. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) С целью контроля за реализацией Программы исполнители ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство строительного комплекса Московской области оперативный отчет, который содержит: перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы; анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий. Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в Министерство строительного комплекса Московской области. После окончания срока реализации Программы исполнители представляют в Министерство строительного комплекса Московской области не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации. Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать: а) аналитическую записку, в которой указываются: степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы; достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты; общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования; оценка эффективности реализации Программы; б) таблицу, в которой указываются данные об использовании средств бюджета Московской области по каждому программному мероприятию и в целом по Программе; по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации. Годовой отчет о реализации Программы представляется по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 (с изменением, внесенным Постановлением Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26). Итоговый отчет о реализации Программы представляется по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 (с изменением, внесенным Постановлением Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26). Государственный заказчик Программы отчитывается в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 (с изменением, внесенным Постановлением Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26). Приложение к Долгосрочной целевой программе Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" (В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.07.2012 г. N 924/23) |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|————————————————————————————————————|———————————————————| | N п/п| Мероприятия по | Источники | Срок | Всего | Объем финансирования по годам (тыс.| Ответственный за | | | реализации | финансирования | исполнения| (тыс. | руб.) | выполнение | | | Программы | | | руб.) | | мероприятия | | | | | | | | Программы | | | | | | |—————————|————————|————————|————————| | | | | | | | 2009 г. | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 1. | Разработка документов | Средства бюджета | 2009-2012 | 154802 | 10000 | 5000 | 57300 | 82502 | Министерство | | | территориального | Московской области | гг. | | | | | | строительного | | | планирования | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | | | Московской области| |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 1.1. | Разработка схемы | | 2012 г. | 9000 | | | 4500 | 4500 | | | | территориального | | | | | | | | | | | планирования развития | | | | | | | | | | | особо охраняемых | | | | | | | | | | | природных территорий * | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 1.2. | Разработка схемы | | 2009 г. | 10000 | 10000 | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | | транспортного | | | | | | | | | | | обслуживания Московской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 1.3. | Разработка схемы | | 2011-2012 | 48000 | | | 18800 | 29200 | | | | территориального | | гг. | | | | | | | | | планирования размещения | | | | | | | | | | | объектов капитального | | | | | | | | | | | строительства областного| | | | | | | | | | | значения * | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 1.4. | Подготовка изменений в | | 2010-2012 | 77802 | | 5000 | 34000 | 38802 | | | | Схему территориального | | гг. | | | | | | | | | планирования Московской | | | | | | | | | | | области - основные | | | | | | | | | | | положения | | | | | | | | | | | градостроительного | | | | | | | | | | | развития на период до | | | | | | | | | | | 2030 года | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 1.5. | Разработка схем границ | | 2012 г. | 10000 | | | | 10000 | | | | зон планируемого | | | | | | | | | | | размещения объектов | | | | | | | | | | | капитального | | | | | | | | | | | строительства областного| | | | | | | | | | | значения и красных линий| | | | | | | | | | | линейных объектов | | | | | | | | | | | областного значения * | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 2. | Материалы по обеспечению| Средства бюджета | 2009-2012 | 7000 | 1777 | | | 5223 | Министерство | | | согласованности | Московской области | гг. | | | | | | строительного | | | документов | | | | | | | | комплекса | | | территориального | | | | | | | | Московской области| | | планирования Московской | | | | | | | | | | | области и муниципальных | | | | | | | | | | | образований Московской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 2.1. | Разработка | | 2009-2012 | 7000 | 1777 | | | 5223 | | | | градостроительных | | гг. | | | | | | | | | заданий на подготовку | | | | | | | | | | | схем территориального | | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | | муниципальных районов, | | | | | | | | | | | генеральных планов | | | | | | | | | | | городских округов | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 3. | Совершенствование | Средства бюджета | 2009-2010 | 6698 | 3500 | 3198 | | | Министерство | | | нормативно-правовой базы| Московской области | гг. | | | | | | строительного | | | градостроительного | | | | | | | | комплекса | | | развития Московской | | | | | | | | Московской области| | | области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 3.1. | Разработка нормативов | | 2009-2010 | 6698 | 3500 | 3198 | | | | | | градостроительного | | гг. | | | | | | | | | проектирования | | | | | | | | | | | Московской области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 4. | Мероприятия, | Средства бюджета | 2009-2012 | 35900 | 2000 | | 14000 | 19900 | Министерство | | | направленные на | Московской области | гг. | | | | | | строительного | | | обеспечение | | | | | | | | комплекса | | | геоинформационного | | | | | | | | Московской области| | | мониторинга, | | | | | | | | | | | осуществляемого в целях | | | | | | | | | | | реализации полномочий | | | | | | | | | | | органов государственной | | | | | | | | | | | власти Московской | | | | | | | | | | | области в сфере | | | | | | | | | | | градостроительной | | | | | | | | | | | деятельности Московской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 4.1. | Мониторинг состояния | | 2009-2012 | 35900 | 2000 | | 14000 | 19900 | | | | территории Московской | | гг. | | | | | | | | | области, возможных | | | | | | | | | | | направлений ее развития | | | | | | | | | | | и ограничений ее | | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 5. | Разработка планов | Средства бюджета | 2011 г. | 5200 | | | 5200 | | Министерство | | | реализации схем | Московской области | | | | | | | строительного | | | территориального | | | | | | | | комплекса | | | планирования развития | | | | | | | | Московской области| | | Московской области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 5.1. | Разработка плана | | 2011 г. | 5200 | | | 5200 | | | | | реализации схемы | | | | | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | | транспортного | | | | | | | | | | | обслуживания Московской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 6. | Субсидии из бюджета | Средства бюджета | 2012 г. | 50000 | | | | 50000 | Главное управление| | | Московской области | Московской области | | | | | | | архитектуры и | | | бюджетам муниципальных | | | | | | | | градостроительства| | | образований Московской | | | | | | | | Московской области| | | области на разработку | | | | | | | | | | | документов | | | | | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | образований Московской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | 7. | Разработка принципов и | Средства бюджета | 2012 г. | 3000 | | | | 3000 | Главное управление| | | структуры системы | Московской области | | | | | | | архитектуры и | | | сопровождения реализации| | | | | | | | градостроительства| | | Схемы территориального | | | | | | | | Московской области| | | планирования Московской | | | | | | | | | | | области с апробацией | | | | | | | | | | | системы через мониторинг| | | | | | | | | | | соблюдения органами | | | | | | | | | | | местного самоуправления,| | | | | | | | | | | инвесторами и иными | | | | | | | | | | | участниками | | | | | | | | | | | градостроительной | | | | | | | | | | | деятельности документов | | | | | | | | | | | территориального | | | | | | | | | | | планирования, | | | | | | | | | | | градостроительного | | | | | | | | | | | зонирования, | | | | | | | | | | | документации по | | | | | | | | | | | планировке территории, | | | | | | | | | | | региональных и местных | | | | | | | | | | | нормативов | | | | | | | | | | | градостроительного | | | | | | | | | | | проектирования | | | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| | | Всего | Средства бюджета | 2009-2012 | 262600 | 17277 | 8198 | 76500 | 160625 | | | | | Московской области | гг. | | | | | | | |——————|—————————————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|———————————————————| * Разрабатываются в целях использования в составе материалов по обоснованию схем территориального планирования Московской области, в том числе в связи с изменениями, внесенными Законом Московской области N 105/2008-ОЗ в Закон Московской области N36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области" в части уточнения перечня схем территориального планирования Московской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|