Постановление Правительства Московской области от 17.10.2007 № 785/36

 



                        Московская область

                           Правительство

                           Постановление

                      от 17.10.2007 N 785/36


          О внесении изменений в некоторые постановления
      Правительства Московской области по вопросам оказания и
         финансирования государственной социальной помощи
                       в Московской области

     Правительство Московской области постановляет:
     1. Внести в Порядок оказания государственной социальной помощи
в  Московской  области,  утвержденный  постановлением Правительства
Московской  области  от 23.04.2004 N 240/15 "Об утверждении Порядка
оказания государственной социальной помощи в Московской области" (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства  Московской
области от 04.07.2005 N 418/25), следующие изменения:
     1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Порядок   оказания   государственной   социальной   помощи  в
Московской  области  (далее - Порядок) регулирует правоотношения по
оказанию   государственной  социальной  помощи  малоимущим  семьям,
малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,  семьям,  состоящим из
граждан,  являющихся пенсионерами, и одиноко проживающим гражданам,
являющимся   пенсионерами,   имеющим  место  жительства  или  место
пребывания в Московской области.";
     1.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
     "1.1. Основные понятия.
     Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
     Государственная  социальная  помощь  - предоставление денежных
выплат  за  счет  средств  бюджета  Московской области определенной
категории граждан.
     Заявитель  - малоимущий одиноко проживающий гражданин, одиноко
проживающий  гражданин,  являющийся  пенсионером,  член  малоимущей
семьи  или  семьи,  состоящей  из граждан, являющихся пенсионерами,
подающий   письменное   заявление   об   оказании   государственной
социальной   помощи   и   предоставляющий   необходимые  документы,
подтверждающие  изложенные в заявлении сведения. Интересы заявителя
могут   представлять   опекун,   попечитель   или  другой  законный
представитель.
     Независящие   от   граждан  причины  -  объективные  жизненные
ситуации,  при  которых  граждане  не  в  состоянии  самостоятельно
увеличить  свои доходы и которые являются основанием для назначения
им государственной социальной помощи. К ним относятся:
     низкий  трудовой потенциал семьи, в которой все члены являются
пенсионерами;
     низкий    трудовой    потенциал   семьи,   в   которой   число
нетрудоспособных  членов  семьи превышает число трудоспособных (4 и
более нетрудоспособных членов семьи, в том числе дети в возрасте до
18 лет);
     низкий   трудовой   потенциал   семьи  в  связи  с  длительным
заболеванием  (более  3  месяцев)  трудоспособных  членов семьи или
необходимостью  ухода  за  инвалидами,  престарелыми гражданами (по
заключению органов здравоохранения):
     низкий   трудовой   потенциал  неполной  семьи,  воспитывающей
ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
     низкий   трудовой   потенциал  неполной  семьи,  воспитывающей
ребенка до 3-х лет;
     иные причины.
     Малоимущий   одиноко   проживающий   гражданин   -  гражданин,
самостоятельно   ведущий  домашнее  хозяйство,  не  имеющий  других
родственников,   зарегистрированных   совместно   с  ним  по  месту
жительства  или  месту  пребывания и имеющий по независящим от него
причинам  среднедушевой  доход ниже величины прожиточного минимума,
установленной  в  Московской  области  для соответствующей основной
социально-демографической группы населения.
     Малоимущая  семья - это объединение лиц, связанных отношениями
родства и (или) свойства, зарегистрированных и (или) проживающих на
одной  жилой  площади  и  ведущих  совместное  хозяйство,  то  есть
полностью  или  частично объединяющих и расходующих свои средства в
целях   личного   потребления,   среднедушевой   доход  которых  по
независящим  от  них  причинам ниже величины прожиточного минимума,
установленного  в  Московской  области для соответствующих основных
социально-демографических групп населения.
     Одиноко   проживающий   гражданин,  являющийся  пенсионером  -
гражданин,  получающий  пенсию  в  соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  самостоятельно  ведущий  домашнее хозяйство
(независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных
по  месту  жительства  или  месту  пребывания  одиноко проживающего
гражданина,  являющегося  пенсионером)  и имеющий по независящим от
него  причинам  среднедушевой  доход  ниже  150  процентов величины
прожиточного  минимума,  установленной  в  Московской  области, для
соответствующей     основной    социально-демографической    группы
населения.
     Семья,  состоящая  из  граждан,  являющихся пенсионерами - это
объединение    лиц,    получающих    пенсию    в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,  связанных  отношениями
родства и (или) свойства, зарегистрированных и (или) проживающих на
одной  жилой  площади  и  ведущих  совместное  хозяйство,  то  есть
полностью  или  частично объединяющих и расходующих свои средства в
целях   личного   потребления,   среднедушевой   доход  которых  по
независящим   от   них   причинам   ниже   150  процентов  величины
прожиточного  минимума,  установленного  в  Московской  области для
соответствующих основных социально-демографических групп населения.
     Социальное  пособие  - предоставление гражданам денежной суммы
за счет средств бюджета Московской области.";
     1.3. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
     "1.2. Государственная социальная помощь назначается малоимущим
семьям,   малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,  которые  по
независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины
прожиточного  минимума, установленной в Московской области, а также
семьям,  состоящим  из  граждан, являющихся пенсионерами, и одиноко
проживающим   гражданам,   являющимися   пенсионерами,  которые  по
независящим  от  них  причинам  имеют  среднедушевой доход ниже 150
процентов   величины   прожиточного   минимума,   установленной   в
Московской      области      для      соответствующей      основной
социально-демографической    группы    населения.   Государственная
социальная  помощь предоставляется по месту жительства или по месту
пребывания указанных категорий граждан.";
     1.4. Пункт 2.4 исключить;
     1.5. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
     "3.1.   Государственная   социальная   помощь  назначается  на
основании  заявления,  поданного  в  письменной  форме заявителем в
Министерство";
     1.6. Название раздела 4 изложить в следующей редакции:
     "4.  Порядок  учета  доходов,  расчета среднедушевого дохода и
размера государственной социальной помощи.";
     1.7. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
     "4.1. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода производится
на   основании   сведений,   указанных   в  заявлении  об  оказании
государственной     социальной     помощи,     и     подтвержденных
соответствующими    документами   или   результатами   проведенного
комиссионного обследования.";
     1.8. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
     "4.2.  Порядок  учета  доходов и расчета среднедушевого дохода
для  предоставления  государственной  социальной  помощи  ведется в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  порядке  учета доходов и
расчета  среднедушевого  дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина   для   признания   их   малоимущими   и   оказания   им
государственной социальной помощи".";
     1.9. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
     "4.3.  Расчет  среднедушевого  дохода  производится  исходя из
суммы  доходов  за три последних календарных месяца, предшествующих
месяцу  подачи  заявления  об  оказании  государственной социальной
помощи (далее - расчетный период).
     1.10. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
     "4.5.  Прожиточный  минимум  семьи  или  одиноко  проживающего
гражданина определяется величиной прожиточного минимума по основным
социально-демографических группам населения в Московской области, к
которой принадлежит одиноко проживающий гражданин (член семьи).";
     1.11. Название раздела 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Сроки оказания государственной социальной помощи";
     1.12. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
     "5.2. Выплаты производятся путем перечисления денежных средств
на   сберкнижку   получателя   или   через  кассу  территориального
структурного подразделения Министерства.";
     1.13. Пункт 5.3 исключить;
     1.14.   В   пункте  7.1  исключить  слова  "социальной  защиты
населения       Московской       области       на       территориях
административно-территориальных единиц Московской области";
     1.15.   В   пункте   7.2   слова  "муниципальных  образованиях
Московской  области"  заменить словами "территориальных структурных
подразделениях Министерства".
     2.  Внести в Порядок финансирования государственной социальной
помощи    в   Московской   области,   утвержденный   постановлением
Правительства   Московской  области  от  01.11.2002  N  515/43  "Об
утверждении   Порядка   финансирования  государственной  социальной
помощи   в   Московской   области"   (с   изменениями,   внесенными
постановлением   Правительства  Московской  области  от  07.06.2005
N 373/21), следующие изменения:
     2.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий    Порядок    определяет    механизм    и   условия
финансирования государственной социальной помощи малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также семьям, состоящим
из   граждан,   являющихся   пенсионерами,  и  одиноко  проживающим
гражданам,  являющимся  пенсионерами,  имеющим место жительства или
место  пребывания  в  Московской  области,  за счет средств бюджета
Московской  области,  а  также  регламентирует учет и отчетность об
использовании указанных средств.";
     2.2. В пункте 1:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "1.   Финансирование   расходов  на  оказание  государственной
социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам,   а  также  семьям,  состоящим  из  граждан,  являющихся
пенсионерами,   и   одиноко   проживающим   гражданам,   являющихся
пенсионерами,  имеющим  место  жительства  или  место  пребывания в
Московской  области,  за  счет  средств  бюджета Московской области
(далее   -  государственная  социальная  помощь)  осуществляется  в
соответствии  с  законом  Московской  области  о бюджете Московской
области на соответствующий финансовый год.";
     в  абзаце втором после слов "на предоставление государственной
социальной помощи" дополнить словами "(далее - Услуги)";
     2.3. В пункте 4:
     слова  "кварталу"  и "квартал" заменить соответственно словами
"периоду" и "период";
     2.4. В пункте 5:
     слова  "квартал"  заменить  словами  "период", слова "(далее -
лицевой  счет  Министерства  социальной защиты населения Московской
области)" исключить;
     2.5. В пункте 6:
     абзац третий и четвертый изложить в следующей редакции:
     "реестр   с   указанием   категорий   получателей   и  размера
государственной  социальной помощи по каждой категории получателей,
подписанный     руководителем     территориального    подразделения
Министерства  социальной  защиты  населения  Московской  области, и
скрепленный оттиском печати;
     платежные  поручения на перечисление денежных средств на счета
получателей, открытые в учреждениях Банка России или иных кредитных
организациях  (далее  -  Банк),  либо на счета федеральных почтовых
отделений связи;";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "заявку  на  получение  наличных  денежных средств для выплаты
государственной   социальной   помощи   получателям   через   кассу
территориального   подразделения   Министерства  социальной  защиты
населения Московской области;
     чек   на  получение  наличных  денежных  средств  для  выплаты
государственной   социальной   помощи   получателям   через   кассу
территориального   подразделения   Министерства  социальной  защиты
населения Московской области;
     договоры    с    Банком   или   соответствующей   организацией
федеральной почтовой связи о предоставлении соответствующих Услуг;
     платежные   поручения  на  перечисление  денежных  средств  на
оплату Услуг.";
     2.6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8.   Министерство   социальной  защиты  населения  Московской
области  и  территориальные  подразделения  Министерства социальной
защиты  населения  Московской  области  ведут  учет  полученных  из
бюджета  Московской  области  средств  на  оказание государственной
социальной  помощи  и  оплату  Услуг,  а  также  учет использования
указанных  средств,  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными документами по ведению бюджетного учета.";
     2.7.  В  пункте  9  после  слов  "на  оказание государственной
социальной помощи" дополнить словами "и оплату Услуг";
     2.8. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10.   Министерство  социальной  защиты  населения  Московской
области  представляет отчет об использовании средств, выделенных из
бюджета  Московской  области на оказание государственной социальной
помощи  и  оплату Услуг, в Министерство финансов Московской области
по  форме,  в порядке и сроки, установленные Министерством финансов
Московской области";
     2.9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11.   Контроль  за  целевым  использованием  средств  бюджета
Московской   области,   выделяемых   для  финансирования  расходов,
предусмотренных  настоящим  Порядком,  осуществляется Министерством
социальной  защиты  населения  Московской  области  и Министерством
финансов  Московской  области  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.".


     Губернатор Московской области                        Б.В.Громов