ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2015 г. N 1516
МОСКВА
Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов
для включения в реестр инвестиционных проектов
и ведения реестра таких инвестиционных проектов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.04.2017 г. N 446)
В соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила отбора инвестиционных
проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения
реестра таких инвестиционных проектов.
2. Определить Министерство финансов Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
ведение реестра инвестиционных проектов. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 г. N 446)
3. Федеральным органам исполнительной власти, обладающим
полномочиями по рассмотрению заявок от юридических лиц, указанных в
части 1 статьи 3-1 Федерального закона "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный
закон), на получение государственной поддержки, предусмотренной
частью 3 статьи 3-1 Федерального закона, в течение 60 календарных
дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить
порядки учета инвестиционных проектов, указанных в части 3
статьи 3-1 Федерального закона.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации в
течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего
постановления утвердить:
форму уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр
инвестиционных проектов;
форму представления сведений об осуществлении закупок
продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных
потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации
инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных
проектов, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3-1
Федерального закона, в том числе сведений об осуществлении закупок
продукции машиностроения, которые не подлежат размещению в единой
информационной системе по решению Правительственной комиссии по
импортозамещению, указанному в пункте 3 части 8 статьи 3-1
Федерального закона.
5. Рекомендовать государственным корпорациям, государственным
компаниям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых
доля участия Российской Федерации превышает 50 процентов, в течение
60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего
постановления утвердить порядки учета инвестиционных проектов,
включаемых в перечни инвестиционных проектов, указанных в пункте 1
части 1 статьи 3-1 Федерального закона.
6. Федеральному агентству по управлению государственным
имуществом до 1 марта 2016 г. подготовить директивы представителям
государства в советах директоров (наблюдательных советах)
государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных
обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской
Федерации превышает 50 процентов, об утверждении на очередном
заседании совета директоров (наблюдательного совета) порядка учета
инвестиционных проектов, указанных в пункте 5 настоящего
постановления.
7. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим
постановлением, осуществляется соответствующими федеральными
органами исполнительной власти в пределах установленной
Правительством Российской Федерации предельной численности
работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим
федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на
руководство и управление в сфере установленных функций.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в
силу статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2015 г. N 1516
ПРАВИЛА
отбора инвестиционных проектов для включения в реестр
инвестиционных проектов и ведения реестра таких
инвестиционных проектов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок отбора
инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных
проектов, реализуемых юридическими лицами, указанными в части 1
статьи 3-1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" и ведения реестра таких
инвестиционных проектов (далее соответственно - Федеральный закон,
инвестиционный проект, реестр).
2. Для целей настоящих Правил под инвестиционным проектом
понимается комплекс мероприятий, содержащий обоснование
экономической целесообразности, объема и сроков осуществления
инвестиционных затрат и их последующего возмещения, за исключением
капитальных вложений, направленных на реконструкцию и поддержание
существующих производственных объектов в целях обеспечения
безопасности их эксплуатации.
3. Для целей настоящих Правил к инвестиционным затратам
относятся виды (их совокупность) следующих капитальных вложений:
а) на инженерные изыскания, инженерно-техническое
проектирование, проведение технических испытаний,
поисково-изыскательских, геологоразведочных, геофизических,
геохимических и буровых работ;
б) на приобретение, изготовление, доставку основных средств и
оборудования;
в) на осуществление строительно-монтажных и пусконаладочных
работ;
г) на строительство зданий и инженерных сооружений;
д) на создание запасов сырья, материалов, комплектующих
и (или) готовой продукции.
4. Инвестиционный проект в целях включения его в реестр должен
отвечать совокупности следующих критериев:
а) стоимость (объем финансирования) инвестиционного проекта
составляет:
не менее 100 млрд. рублей для инвестиционных проектов
государственных компаний, государственных корпораций, хозяйственных
обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской
Федерации превышает 50 процентов (далее - общество с
государственным участием), в топливно-энергетическом комплексе,
реализуемых без государственной поддержки, предусмотренной частью 3
статьи 3-1 Федерального закона (далее - государственная поддержка).
Под инвестиционными проектами, реализуемыми в
топливно-энергетическом комплексе, понимаются инвестиционные
проекты, реализуемые в электроэнергетике, нефтедобывающей,
нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной,
сланцевой и торфяной промышленности, а также в сфере
нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения;
не менее 10 млрд. рублей для проектов, реализуемых обществами
с государственным участием в иных секторах экономики, проектов,
реализуемых обществами с государственным участием в
топливно-энергетическом комплексе при условии предоставления таким
проектам государственной поддержки, а также для проектов,
реализуемых иными юридическими лицами, указанными в части 5
статьи 1 Федерального закона;
б) финансовое обеспечение реализации инвестиционного проекта
осуществляется полностью или частично за счет средств обществ с
государственным участием и (или) с предоставлением государственной
поддержки, а также иных юридических лиц, реализующих инвестиционные
проекты, которым оказывается государственная поддержка.
5. Федеральные органы исполнительной власти, обладающие
полномочиями по рассмотрению заявок от инициаторов инвестиционных
проектов на получение государственной поддержки, и государственная
корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" формируют перечни инвестиционных проектов,
которым оказывается государственная поддержка и которые
соответствуют критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
6. Общества с государственным участием формируют перечни
инвестиционных проектов на основании утвержденных в установленном
порядке своих инвестиционных программ.
В перечни инвестиционных проектов, реализуемых обществами с
государственным участием, в обязательном порядке включаются
проекты, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящих
Правил, которые предусматривают закупку товаров, соответствующих
критериям отнесения к продукции машиностроения, определенным
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2
части 6 статьи 3-1 Федерального закона.
7. Перечни инвестиционных проектов, указанные в пункте 5 и в
абзаце первом пункта 6 настоящих Правил (далее - перечни
инвестиционных проектов), содержат следующие сведения об
инвестиционном проекте:
а) сведения о юридическом лице, реализующем инвестиционный
проект в соответствии со статьей 5 Федерального закона
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей";
б) наименование инвестиционного проекта;
в) территория (регион) реализации инвестиционного проекта;
г) цель инвестиционного проекта;
д) результат реализации инвестиционного проекта;
е) срок реализации инвестиционного проекта;
ж) стоимость (объем финансирования капитальных вложений)
инвестиционного проекта;
з) объемы финансирования инвестиционного проекта за счет
средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния,
государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)".
8. Порядки учета инвестиционных проектов, включаемых в перечни
инвестиционных проектов, утверждаются нормативными актами
федеральных органов исполнительной власти или решениями органов
правления обществ с государственным участием, государственной
корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" и устанавливают порядок формирования, ведения и
внесения изменений в перечни инвестиционных проектов.
9. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о
предоставлении государственной поддержки (об утверждении
инвестиционных программ обществ с государственным участием)
федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5
настоящих Правил, государственная корпорация "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и общества с
государственным участием включают соответствующие инвестиционные
проекты в перечни инвестиционных проектов.
10. В течение 30 рабочих дней после включения инвестиционных
проектов в перечни инвестиционных проектов федеральные органы
исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящих Правил,
государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" и общества с государственным
участием направляют в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий ведение реестра (далее - уполномоченный орган), на
бумажном носителе и в электронной форме уведомления о включении
инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов с
приложением к ним следующих информационных материалов об
инвестиционном проекте, подлежащем включению в реестр (далее -
информационные материалы):
а) сведения об инвестиционном проекте, предусмотренные
пунктом 7 настоящих Правил;
б) предложения о включении инвестиционного проекта в реестр
или обоснование причин, препятствующих его включению в реестр;
в) предложения о сроках представления перечня перспективных
потребностей в продукции машиностроения, необходимого для
реализации инвестиционного проекта, предусмотренного частью 6
статьи 3-1 Федерального закона (далее - перечень перспективных
потребностей);
г) предложения о полной или частичной публикации перечня
перспективных потребностей в единой информационной системе,
предусмотренной частью 8 статьи 3-1 Федерального закона (далее -
единая информационная система).
11. Уведомления о включении в перечень инвестиционных проектов
тех инвестиционных проектов, по которым принято решение о
предоставлении государственной поддержки (о включении в состав
инвестиционных программ обществ с государственным участием) до
вступления в силу настоящих Правил, с приложением к ним
информационных материалов направляются в уполномоченный орган в
течение 60 календарных дней со дня утверждения порядков учета
инвестиционных проектов.
12. Уполномоченный орган осуществляет проверку информационных
материалов на предмет полноты сведений об инвестиционном проекте,
предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, и соответствия
представленного проекта критериям, указанным в пункте 4 настоящих
Правил.
13. При отрицательном результате проверки, предусмотренной
пунктом 12 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня
получения информационных материалов уполномоченный орган направляет
в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5
настоящих Правил, государственную корпорацию "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и общества с
государственным участием, представившие информацию об
инвестиционном проекте, сведения о выявленных несоответствиях.
14. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в
пункте 5 настоящих Правил, государственная корпорация "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и
общества с государственным участием в течение 30 рабочих дней со
дня получения сведений о выявленных несоответствиях устраняют эти
несоответствия, при необходимости формируют недостающую информацию
об инвестиционном проекте, подлежащем включению в реестр, и
направляют доработанные информационные материалы в уполномоченный
орган.
15. При положительном результате проверки, предусмотренной
пунктом 12 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение
15 рабочих дней со дня получения информационных материалов
представляет в Правительственную комиссию по импортозамещению
(далее - Комиссия) предложения о включении инвестиционного проекта
в реестр. Предложения содержат информационные материалы.
16. Комиссия рассматривает информационные материалы и
принимает решение о включении или нецелесообразности включения
инвестиционных проектов в реестр. Решение Комиссии оформляется
протоколом.
Одновременно с принятием решения о включении инвестиционных
проектов в реестр Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
а) сроки предоставления юридическими лицами, указанными в
части 1 статьи 3-1 Федерального закона, перечней перспективных
потребностей;
б) необходимость публикации перечней перспективных
потребностей в единой информационной системе;
в) конкретные виды продукции машиностроения, которая
включается в перечни перспективных потребностей, сведения о которых
не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в
единой информационной системе.
17. Протокол Комиссии с решением о включении инвестиционных
проектов в реестр направляется юридическим лицам, указанным в
части 1 статьи 3-1 Федерального закона, в отношении которых было
принято решение, федеральным органам исполнительной власти,
указанным в пункте 5 настоящих Правил, государственной корпорации
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)", а также в уполномоченный орган для включения в
реестр.
18. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
получения решения Комиссии о включении инвестиционного проекта в
реестр включает в реестр сведения об инвестиционном проекте,
предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.
Каждому инвестиционному проекту, включенному в реестр,
присваивается индивидуальный код, позволяющий идентифицировать
инвестиционный проект.
Ведение реестра осуществляется в электронном виде
уполномоченным органом.
Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.
(Фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц,
наименования иностранных юридических лиц, торговых марок могут быть
указаны с использованием букв латинского алфавита).
Положение о порядке ведения реестра утверждается нормативным
правовым актом уполномоченного органа.
19. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в
пункте 5 настоящих Правил, государственная корпорация "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и
общества с государственным участием не позднее 15 февраля года,
следующего за отчетным годом, направляют в уполномоченный орган
перечень инвестиционных проектов с указанием сведений об изменении
данных об инвестиционных проектах, включенных в реестр (в том числе
о прекращении реализации инвестиционных проектов).
В случае получения информации от федеральных органов
исполнительной власти, указанных в пункте 5 настоящих Правил,
государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" и обществ с государственным участием
о принятии решения о прекращении (возобновлении) финансирования
инвестиционного проекта за счет средств федерального бюджета, Фонда
национального благосостояния, государственной корпорации "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" или о
принятии решения о прекращении (возобновлении) реализации
инвестиционного проекта в целом уполномоченный орган в течение
15 рабочих дней со дня получения такой информации вносит
соответствующую информацию в реестр, не исключая инвестиционный
проект из реестра.
20. Юридические лица, указанные в части 1 статьи 3-1
Федерального закона, реализующие инвестиционные проекты, включенные
в реестр инвестиционных проектов, представляют в срок,
установленный Комиссией, или по запросу Комиссии следующую
информацию:
а) о формировании и ведении перечней перспективных
потребностей;
б) о закупках продукции машиностроения.
21. Юридические лица, указанные в части 1 статьи 3-1
Федерального закона, реализующие инвестиционные проекты, включенные
в реестр инвестиционных проектов, не позднее 15 февраля года,
следующего за отчетным годом, направляют уполномоченному органу
сведения об осуществлении закупок продукции машиностроения,
включенной в перечни перспективных потребностей в продукции
машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов,
которые включены в реестр, в соответствии с пунктом 2 части 6
статьи 3-1 Федерального закона, в том числе сведения об
осуществлении закупок продукции машиностроения, которые не подлежат
размещению в единой информационной системе по решению Комиссии,
указанному в пункте 3 части 8 статьи 3-1 Федерального закона.
Форма представления сведений об указанных закупках
устанавливается уполномоченным органом.
22. Комиссия ежегодно рассматривает отчет о закупках продукции
машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей,
осуществленных в порядке, установленном статьей 3-1 Федерального
закона.
23. Информация об инвестиционных проектах, содержащая
сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную
охраняемую законом тайну, доступ к которой ограничен федеральными
законами, представляется в уполномоченный орган в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной,
коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
____________
