Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.04.2012 № 456/45

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 апреля 2012 г. N 456/45


    Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом,
    находящимся в муниципальной собственности городского округа
                  Орехово-Зуево Московской области


     В соответствии  с  Гражданским кодексом  Российской  Федерации,
Земельным   кодексом   Российской   Федерации,   Жилищным   кодексом
Российской   Федерации,   Градостроительным   кодексом    Российской
Федерации, Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Федеральным  законом от  26.07.2006 N  135-ФЗ "О  защите
конкуренции",  Уставом  городского округа  Орехово-Зуево  Московской
области, законодательством  Российской Федерации,  законодательством
Московской области,  муниципальными  нормативно-правовыми актами,  в
целях  установления   общего  порядка   управления  и   распоряжения
муниципальным  имуществом  городского  округа  Орехово-Зуево   Совет
депутатов городского округа Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Порядок  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся   в   муниципальной  собственности   городского   округа
Орехово-Зуево Московской области,  согласно приложению к  настоящему
решению.
     2. Направить  настоящий   Порядок  управления  и   распоряжения
имуществом,  находящимся  в муниципальной  собственности  городского
округа  Орехово-Зуево Московской  области,  главе городского  округа
Апарину О.В. для подписания.
     3. Опубликовать   настоящее   решение   в   средстве   массовой
информации  -  информационном   бюллетене  "Деловые  вести"   газеты
"Ореховские вести" и  разместить на официальном сайте  администрации
городского округа Орехово-Зуево  Московской области в сети  Интернет
www.ozmo.ru.
     4. Настоящее решение вступает  в силу  со дня его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы администрации Белашова В.П.
     
     
     Председатель
     Совета депутатов Г.О. Панин
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 26 апреля 2012 г. N 456/45
     
     
                              ПОРЯДОК
 УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
  СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         1. Общие положения

     1.1. Порядок управления и распоряжения имуществом,  находящимся
в  муниципальной   собственности  городского  округа   Орехово-Зуево
Московской области (далее  - Порядок),  разработан в соответствии  с
Конституцией Российской  Федерации, Гражданским кодексом  Российской
Федерации,  Земельным   кодексом   Российской  Федерации,   Жилищным
кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Федеральным  законом от  26.07.2006 N  135-ФЗ "О  защите
конкуренции", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении
изменений в  законодательные акты Российской  Федерации и  признании
утратившими   силу   некоторых  законодательных   актов   Российской
Федерации  в  связи  с принятием  Федеральных  законов  "О  внесении
изменений  и дополнений  в  Федеральный  закон "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  Уставом  городского  округа  Орехово-Зуево   Московской
области, законодательством  Российской Федерации,  законодательством
Московской области,  муниципальными  нормативно-правовыми актами,  в
целях  установления   общего  порядка   управления  и   распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Орехово-Зуево.
     1.2. Настоящий Порядок  не распространяется на  правоотношения,
связанные с  регулированием бюджетного процесса  в городском  округе
Орехово-Зуево, отношений в сфере природных ресурсов, неимущественных
прав городского округа Орехово-Зуево.
     1.3. Имущество  городского округа  Орехово-Зуево  предназначено
для  решения  вопросов местного  значения,  осуществления  отдельных
государственных   полномочий,   обеспечения   деятельности   органов
местного   самоуправления   городского   округа   Орехово-Зуево    и
должностных  лиц  местного самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений.
     1.4. Имущество,    принадлежащее   на    праве    собственности
муниципальному образованию "Городской округ Орехово-Зуево Московской
области", является муниципальной  собственностью (далее по тексту  -
муниципальная собственность).
     От имени    муниципального   образования    "Городской    округ
Орехово-Зуево Московской области" (далее по тексту - городской округ
Орехово-Зуево) своими  действиями могут  приобретать и  осуществлять
права и обязанности органы местного самоуправления городского округа
Орехово-Зуево  в  рамках   их  компетенции,  установленной   актами,
определяющими  статус  этих  органов в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     В случаях и в  порядке, предусмотренных федеральными  законами,
указами   Президента   Российской   Федерации   и    постановлениями
Правительства Российской  Федерации, нормативными актами  Московской
области и муниципальных образований, по их специальному поручению от
имени    городского    округа    Орехово-Зуево    могут    выступать
государственные  органы,  органы местного  самоуправления,  а  также
юридические лица и граждане.
     1.5. Органы   местного    самоуправления   городского    округа
Орехово-Зуево  от  имени муниципального  образования  самостоятельно
владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами   органов    местного   самоуправления   городского    округа
Орехово-Зуево.
     1.6. Муниципальная  собственность   может  использоваться   для
осуществления  любых  не запрещенных  действующим  законодательством
видов деятельности.

                2. Право муниципальной собственности

     2.1. Городской  округ   Орехово-Зуево  владеет,  пользуется   и
распоряжается  муниципальной  собственностью  с  целью  эффективного
развития  экономики  городского  округа  Орехово-Зуево,  обеспечения
жизнедеятельности населения городского округа Орехово-Зуево, а также
для обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
     2.2. Муниципальная     собственность     городского      округа
Орехово-Зуево, если иное  не установлено федеральным законом,  может
быть передана  во временное пользование  или постоянное  пользование
любым юридическим и физическим  лицам, объединена с имуществом  иных
муниципальных  образований,  физических, юридических  лиц  и  других
субъектов  права  собственности, использована  в  качестве  предмета
залога, передана в доверительное управление юридическим и физическим
лицам,  внесена  в  качестве  уставного  капитала  в  уставной  фонд
хозяйственных обществ,  отчуждена, использована  и обременена  иными
способами в соответствии с действующим законодательством.
     Муниципальная собственность   закрепляется  за   муниципальными
предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение
в соответствии с действующим законодательством (право хозяйственного
ведения, право оперативного управления).
     2.3. Объекты муниципальной собственности, имеющие особо  важное
значение  для  жизнеобеспечения городского  округа  Орехово-Зуево  и
удовлетворения     потребностей    населения,     для     сохранения
историко-культурного  наследия,  не  подлежат  отчуждению.  Перечень
таких  объектов  утверждается Советом  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево в установленном порядке.
     2.4. Муниципальная собственность формируется за счет:
     2.4.1. Имущества,    созданного     или    вновь     созданного
(приобретенного)   за  счет   средств   бюджета  городского   округа
Орехово-Зуево.
     2.4.2. Имущества,  переданного  в  муниципальную  собственность
городского  округа  Орехово-Зуево на  основании  законодательства  о
разграничении государственной  собственности в Российской  Федерации
на федеральную,  государственную собственность субъектов  Российской
Федерации и муниципальную собственность.
     2.4.3. Имущества, переданного в муниципальную собственность при
передаче объектов  из  федеральной  собственности  и   собственности
Московской области в соответствии с действующим законодательством.
     2.4.4. Приобретения    имущества    на    основании    договора
купли-продажи, мены,  дарения или  иной гражданско-правовой  сделки,
предусмотренной действующим законодательством.
     2.4.5. Имущества,  переданного  безвозмездно  в   муниципальную
собственность юридическими и физическими лицами.
     2.4.6. Имущества,  приобретенного  в  результате  хозяйственной
деятельности  муниципальных  унитарных  предприятий  и   разрешенной
хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
     2.4.7. Участия в  уставных капиталах  хозяйственных обществ,  а
также участия  в  организациях иных  организационно-правовых форм  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.4.8. Имущества,    созданного   в    результате    реализации
инвестиционных проектов и договоров.
     2.4.9. Бесхозяйного  и  выморочного  имущества,  признанного  в
установленном      законодательством      порядке      муниципальной
собственностью.
     2.4.10. Получения  продукции,  плодов и  доходов  в  результате
использования муниципальной собственности.
     2.4.11. Имущества, поступившего (находящегося) в  муниципальную
собственность  по   иным  основаниям,  предусмотренным   действующим
законодательством.
     2.5. Принятие в  муниципальную собственность городского  округа
Орехово-Зуево   имущества    из   федеральной   собственности,    из
собственности   Московской   области   осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
     Порядок передачи  имущества  из муниципальной  собственности  в
федеральную  собственность   и   собственность  Московской   области
регламентируется  законодательством Российской  Федерации.  Перечень
документов, необходимых для  принятия решения о передаче  имущества,
установлен постановлением Правительства  Российской Федерации N  374
от 13.06.2006.
     2.6. Муниципальная  собственность   может  находиться  как   на
территории городского округа Орехово-Зуево, так и за ее пределами.
     2.7. Право муниципальной собственности прекращается:
     - в случае гибели или уничтожения имущества;
     - при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в  порядке
приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;
     - путем  обращения  взыскания на  имущество  по  обязательствам
муниципального     образования    в     порядке,     предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
     - по   иным   основаниям,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации.
     2.8. Государственная   регистрация   наличия,    возникновения,
прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на  недвижимое
имущество и  сделок с  ним осуществляется  на основании  документов,
которые в  соответствии с  действующим законодательством  Российской
Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход,
ограничение (обременение) прав.
     2.9. Порядок государственной регистрации права собственности на
муниципальное недвижимое имущество,  иных  вещных прав,  ограничений
(обременения) прав и  сделок с ним  осуществляется в соответствии  с
действующим законодательством.
     2.10. Подготовка   документов    и    предоставление   их    на
государственную  регистрацию  наличия,  возникновения,  прекращения,
перехода, ограничения (обременения) прав на муниципальное недвижимое
имущество и  сделок  с ним  осуществляется  Комитетом по  управлению
имуществом администрации  городского округа  Орехово-Зуево в  рамках
своих полномочий.
     2.11. Сведения о произведенных государственных  регистрационных
действиях   с  муниципальным   имуществом   вносятся  Комитетом   по
управлению имуществом администрации городского округа  Орехово-Зуево
в Реестр муниципального имущества городского округа Орехово-Зуево  в
установленном порядке.
     2.12. Приобретаемое   в    собственность   городского    округа
Орехово-Зуево имущество учитывается в муниципальной казне городского
округа Орехово-Зуево.
     2.13. В   целях   эффективного   использования   муниципального
имущества на основании постановления администрации городского округа
Орехово-Зуево имущество закрепляется за муниципальными предприятиями
и  учреждениями  на  праве  хозяйственного  ведения  и  оперативного
управления.
     2.14. Документы,     подтверждающие     право     муниципальной
собственности, подлежат постоянному хранению Комитетом по управлению
имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.

     3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

     3.1. Формы    управления    и    распоряжения     муниципальной
собственностью:
     - учет муниципального имущества;
     - закрепление   муниципального  имущества   за   муниципальными
предприятиями и учреждениями;
     - предоставление муниципального имущества в аренду;
     - передача    муниципального    имущества    в    безвозмездное
пользование;
     - передача   земельных   участков   в   безвозмездное   срочное
пользование;
     - предоставление  муниципального   имущества  в   доверительное
управление;
     - передача муниципального имущества в залог (ипотеку);
     - отчуждение,   в   том   числе   приватизация   муниципального
имущества;
     - внесение в  качестве вкладов  (оплата акций,  паев, долей)  в
уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;
     - передача    муниципальной    собственности     некоммерческим
организациям;
     - предоставление  жилых  помещений  по  договорам   социального
найма, договорам найма  служебного жилого помещения, договорам  мены
жилых помещений и т.д.;
     - иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом
в соответствии с действующим законодательством.
     3.2. Органы местного самоуправления от имени городского  округа
Орехово-Зуево  вправе  создавать, реорганизовывать  и  ликвидировать
муниципальные   предприятия    и    учреждения,   необходимые    для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     3.3. Органы местного самоуправления от имени городского  округа
Орехово-Зуево вправе передавать объекты муниципальной  собственности
во временное или в  постоянное пользование физическим и  юридическим
лицам, органам государственной власти Российской Федерации  (органам
государственной  власти  Московской  области)  и  органам   местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
     3.4. Учредителем  муниципальных предприятий  или  муниципальных
учреждений городского  округа  Орехово-Зуево является  муниципальное
образование "Городской округ Орехово-Зуево Московской области".
     Функции и  полномочия  учредителя  в  отношении   муниципальных
предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган  местного
самоуправления в рамках своих полномочий.
     3.5. За муниципальными  унитарными предприятиями  муниципальное
имущество   закрепляется    на    праве   хозяйственного    ведения.
Муниципальные  унитарные  предприятия осуществляют  права  владения,
пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных
действующим законодательством и уставами этих предприятий.
     3.6. За  органами  местного  самоуправления  городского  округа
Орехово-Зуево и муниципальными учреждениями имущество, находящееся в
муниципальной  собственности,  закрепляется  на  праве  оперативного
управления и используется в соответствии с целями их деятельности  и
назначением имущества.
     3.7. Муниципальные   унитарные  предприятия   и   муниципальные
учреждения,  наделенные  вещными  и  обязательственными  правами   в
отношении  муниципального имущества,  несут  ответственность за  его
сохранность и эффективное использование.
     3.8. Муниципальное образование имеет  право на получение  части
прибыли от  использования муниципального  имущества, находящегося  в
хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.
     3.9. Комитет по управлению имуществом администрации  городского
округа  Орехово-Зуево  в  пределах  своих  полномочий   осуществляет
контроль   за  сохранностью   и   за  эффективностью   использования
муниципальной  собственности,  а  также  защиту  имущественных  прав
городского округа Орехово-Зуево.
     3.10. В случае  нарушения порядка использования  муниципального
имущества,   закрепленного   за   муниципальными   предприятиями   и
муниципальными учреждениями,  право хозяйственного  ведения и  право
оперативного управления  имуществом прекращаются по  основаниям и  в
порядке,   предусмотренным    действующим   законодательством    для
прекращения  права собственности,  а  также в  случаях  правомерного
изъятия  имущества   у   предприятия  или   учреждения  по   решению
собственника.
     3.11. Условия и порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью регулируются действующим законодательством Российской
Федерации, законодательством Московской области, а также  отдельными
муниципальными актами городского округа Орехово-Зуево,  применяемыми
по  отношению к  соответствующим  формам управления  и  распоряжения
муниципальной собственностью (с  учетом внесения  в них изменений  и
дополнений):
     - Положением  о  порядке   передачи  в  аренду,   безвозмездное
пользование  муниципального недвижимого  имущества  от 04.06.2009  N
51/4;
     - Положением об  имуществе  муниципальной казны  муниципального
образования  городской  округ Орехово-Зуево  Московской  области  от
04.06.2009 N 52/4;
     - Порядком организации проведения конкурсов на право заключения
концессионных соглашений в отношении создания и (или)  реконструкции
объектов  недвижимого   имущества,   находящегося  в   муниципальной
собственности городского округа Орехово-Зуево Московской области, от
24.06.2010 N 251/21;
     - Порядком отчуждения из муниципальной собственности городского
округа Орехово-Зуево недвижимого  имущества, арендуемого  субъектами
малого  и среднего  предпринимательства,  от 23  декабря  2008 г.  N
1021/85;
     - Порядком  приватизации  муниципального  имущества  городского
округа Орехово-Зуево от 4 июня 2009 г. N 50/4;
     - Положением о порядке  продажи жилых помещений  муниципального
жилищного фонда городского округа  Орехово-Зуево от 23 декабря  2008
г. N 1024/85;
     - Порядком обеспечения  жилыми помещениями отдельных  категорий
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории
городского округа Орехово-Зуево от 17 мая 2007 г. N 725/60;
     - Порядком  передачи   в   муниципальную  собственность   ранее
приватизированных жилых помещений от 3 марта 2004 г. N 73/5;
     - Порядком  оформления  документов   для  постановки  на   учет
объектов недвижимости в качестве бесхозяйных вещей от 1 августа 2002
г. N 951;
     - Положением о реестре имущества, находящегося в  собственности
городского округа  Орехово-Зуево  Московской области,  от 30  апреля
2009 г. N 37/3;
     - Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации
муниципальных учреждений городского  округа  Орехово-Зуево, а  также
утверждения  уставов  муниципальных  учреждений  городского   округа
Орехово-Зуево и  внесения в  них изменений от  3 августа  2011 г.  N
1133;
     - Положением о порядке  передачи в аренду движимого  имущества,
находящегося в муниципальной казне, от 31 января 2008 г. N 845/71;
     - Положением о выкупе жилого  помещения в связи с его  изъятием
при изъятии соответствующего земельного участка для  государственных
или муниципальных нужд  в городском округе Орехово-Зуево  Московской
области от 4 августа 2011 г. N 364/35;
     - Положением о порядке предоставления в аренду,  собственность,
постоянное   (бессрочное)    пользование,   безвозмездное    срочное
пользование на территории городского округа Орехово-Зуево Московской
области   земельных    участков,    находящихся   в    муниципальной
собственности, и  земельных участков, государственная  собственность
на  которые  не  разграничена  и  на  которых  расположены   здания,
строения, сооружения, от 30 июля 2009 г. N 89/6;
     - Положением  о  порядке  предоставления  в  аренду   земельных
участков,  находящихся  в  муниципальной  собственности   городского
округа  Орехово-Зуево Московской  области,  от  26  июня 2008  г.  N
915/77;
     - Положением о  порядке предоставления  земельных участков  для
целей,  не связанных  со  строительством, на  территории  городского
округа Орехово-Зуево Московской области от 30 июля 2009 г. N 91/6;
     - Положением о  порядке предоставления  земельных участков  для
строительства   на   территории  городского   округа   Орехово-Зуево
Московской области от 30 июля 2009 г. N 90/6;
     - Положением о приватизации  жилищного фонда городского  округа
Орехово-Зуево Московской области от 23 декабря 2008 г. N 1023/85;
     - Положением  об организации  и  проведении торгов  по  продаже
находящихся  в   государственной  или  муниципальной   собственности
земельных участков или  права на  заключение договоров аренды  таких
земельных  участков на  территории  городского округа  Орехово-Зуево
Московской области от 24 июля 2008 г. N 941/78;
     - другими     нормативно-правовыми    актами     муниципального
образования.

                4. Учет муниципальной собственности

     4.1. В  целях  формирования полной  и  достоверной  информации,
необходимой  органам   местного  самоуправления  городского   округа
Орехово-Зуево для исполнения ими полномочий по владению, пользованию
и   распоряжению   муниципальной  собственностью,   ведется   Реестр
муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево.
     4.2. Реестр  муниципальной   собственности  городского   округа
Орехово-Зуево представляет собой банк данных о составе муниципальной
собственности,  формирующийся  на  основе  данных  органов  местного
самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
     4.3. Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности
городского округа  Орехово-Зуево  осуществляется  в  соответствии  с
Положением  о  реестре   имущества,  находящегося  в   собственности
городского  округа   Орехово-Зуево   Московской  области,   принятым
решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской
области от 30.04.2009 N 37/3.
     4.4. Внесение в  Реестр муниципальной собственности  городского
округа Орехово-Зуево сведений об объектах учета, внесение  изменений
и дополнений  в эти сведения,  а также  исключение этих сведений  из
Реестра осуществляются на основании правоустанавливающих  документов
или копий этих документов, оформленных в соответствии с  действующим
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской  области,  органов  местного  самоуправления   городского
округа Орехово-Зуево, в том числе:
     - актов   органов   государственной   власти   (государственных
органов);
     - вступивших в силу договоров или иных сделок;
     - вступивших в законную силу решений судов;
     - данных    бухгалтерской    и    статистической     отчетности
соответствующих организаций;
     - учредительных документов организаций;
     - актов об инвентаризации имущества.
     4.5. Собственником Реестра муниципальной собственности является
городской округ Орехово-Зуево Московской области.
     4.6. Организацию   учета   и  ведения   Реестра   муниципальной
собственности   осуществляет   Комитет  по   управлению   имуществом
администрации городского округа Орехово-Зуево.

                    5. Заключительные положения

     5.1. Органы   местного    самоуправления   городского    округа
Орехово-Зуево  могут  осуществлять  и  иные  полномочия  в   области
формирования,     управления    и     распоряжения     муниципальной
собственностью,   не   противоречащие   действующему    федеральному
законодательству  и  законодательству Московской  области,  а  также
нормативно-правовым актам городского округа Орехово-Зуево.
     5.2. Вопросы,   не   урегулированные   настоящим    Положением,
регулируются   действующим   законодательством   и    муниципальными
правовыми актами городского округа Орехово-Зуево.
     5.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального
опубликования.
     
     
     Глава
     городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин
     03.05.2012 N 15/2012-НА