Устав городского округа Жуковский от 14.03.1996 № б/н

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ГОРОД ЖУКОВСКИЙ

                               УСТАВ


     Принят решением
     Собрания представителей
     города Жуковский
     Московской области
     от 14 марта 1996 г. N 14-СП
     
     
     Зарегистрировано
     постановлением
     Главы Администрации
     Московской области
     от 21 марта 1996 г. N 92-ПГ


     Настоящий Устав  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации  и Федеральным  законом  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" определяет  основные
положения  организации местного  самоуправления  в городе  Жуковский
Московской области, его правовые, экономические и финансовые основы,
права жителей на осуществление местного самоуправления в городе.

                  ГЛАВА 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

     Статья 1. Статус города Жуковский

     Город Жуковский - центр авиационной науки и техники  Российской
Федерации -  является самостоятельным  муниципальным образованием  в
составе Московской области.
     На территории города  осуществляется  местное самоуправление  в
объеме,   предусмотренном   Конституцией  Российской   Федерации   и
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 2. Символика города

     Символика города  включает  в  себя  герб  и  эмблему   города,
описание    и    порядок    официального    использования    которых
устанавливаются Положениями о гербе и эмблеме города Жуковский.

     Статья 3. Границы города

     1. Границы   города    определяют   территорию,   на    которой
осуществляется местное самоуправление в городе Жуковский.
     2. Границы города определены  генеральным планом г.  Жуковский,
утвержденным  решением  Мособлисполкома  от  27.02.81  N  196/3,   с
доотводами по решениям Мособлисполкома и Мособлсовета.
     Описание границ,   схематический   план   города   и   перечень
документов по землеотводам даны в приложении к Уставу.
     3. Изменение   границ    города    производится   в    порядке,
установленном законом Московской области, с учетом мнения  населения
города  по  инициативе населения,  органов  местного  самоуправления
города, а также органов государственной власти Московской области.

 ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                               ГОРОДА

     Статья 4. Система местного самоуправления города

     1. Местное самоуправление города - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской   Федерации    самостоятельная   под    свою
ответственность   деятельность    населения   города   по    решению
непосредственно или  через органы  местного самоуправления  вопросов
местного  значения,  исходя  из  интересов  населения  города,   его
исторических и иных местных традиций.
     2. Местное  самоуправление  осуществляется  в  границах  города
населением посредством  референдумов, выборов,  других форм  прямого
волеизъявления  граждан,  через органы  местного  самоуправления,  а
также через органы территориального общественного самоуправления.
     3. Органы  местного  самоуправления  города  осуществляют  свою
деятельность  в соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации,
законами и иными правовыми актами Российской Федерации и  Московской
области, Уставом города и другими городскими нормативными актами.

     Статья 5. Компетенция местного самоуправления

     1. В  компетенции  местного  самоуправления  города   находятся
вопросы  местного  значения,   а  также  отдельные   государственные
полномочия,    которыми    могут    наделяться    органы    местного
самоуправления.
     2. К вопросам местного значения относятся:
     1) принятие  и  изменение   Устава  города,  контроль  за   его
соблюдением;
     2) владение,   пользование    и   распоряжение    муниципальной
собственностью;
     3) местные  финансы,  формирование,  утверждение  и  исполнение
городского бюджета, установление и отмена местных налогов и  сборов,
решение других финансовых вопросов местного значения;
     4) комплексное социально - экономическое развитие города;
     5) содержание и использование муниципального жилищного фонда  и
нежилых помещений;
     6) организация, содержание и развитие муниципальных  учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
     7) организация, содержание и развитие муниципальных  учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
     8) охрана  общественного  порядка,  организация  и   содержание
муниципальных органов  охраны  общественного порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     9) регулирование планировки и застройки территории города;
     10) создание условий  для жилищного и  социально -  культурного
строительства;
     11) контроль за использованием земель на территории города;
     12) регулирование   использования  водных   объектов   местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     13) организация,  содержание  и развитие  муниципальных  систем
энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
     14) организация снабжения населения и муниципальных  учреждений
топливом;
     15) муниципальное  дорожное  строительство и  содержание  дорог
городского значения;
     16) благоустройство и озеленение территории города;
     17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     19) организация и содержание муниципальных архивов;
     20) организация    транспортного    обслуживания     населения,
обеспечения населения услугами связи;
     21) создание  условий   для   обеспечения  населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     22) создание условий для деятельности учреждений культуры;
     23) сохранение  памятников истории  и  культуры, находящихся  в
муниципальной собственности;
     24) организация  и   содержание  муниципальной   информационной
службы;
     25) создание  условий   для   деятельности  городских   средств
массовой информации;
     26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     27) создание условий для развития физической культуры и  спорта
в городе;
     28) обеспечение  социальной  поддержки и  содействие  занятости
населения;
     29) участие в охране окружающей среды на территории города;
     30) обеспечение   противопожарной   безопасности   в    городе,
организация муниципальной пожарной службы;
     31) создание условий для  деятельности и развития  общественных
объединений и органов территориального общественного самоуправления.
     Органы местного самоуправления города вправе рассматривать иные
вопросы, отнесенные к  вопросам местного значения  законодательством
Московской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения  и
не отнесенные к ведению других муниципальных образований или органов
государственной власти.

     Статья 6. Структура органов местного самоуправления города

     1. В структуру органов местного самоуправления города входят:
     - выборный представительный орган - Городское собрание;
     - исполнительно - распорядительный орган - мэрия;
     - Совет представителей предприятий.
     2. Деятельность   органов   местного   самоуправления    города
возглавляет выборный глава муниципального образования - мэр города.

     Статья 7. Органы местного самоуправления - юридические лица

     Городское собрание  и  мэрия  являются  юридическими  лицами  и
выступают в отношениях, регулируемых гражданским  законодательством,
на равных началах с иными участниками этих отношений.

     Статья 8.  Взаимоотношения  органов местного  самоуправления  с
органами государственной власти

     1. Органы местного  самоуправления города не  входят в  систему
органов  государственной власти  Российской  Федерации и  Московской
области.
     2. Органы  местного  самоуправления  не  вправе  самостоятельно
рассматривать   вопросы,    отнесенные    к   компетенции    органов
государственной власти,  за  исключением вопросов,  переданных им  в
установленном порядке.
     3. Наделение органов  местного самоуправления  государственными
полномочиями осуществляется только федеральными законами и  законами
Московской   области    с   одновременной   передачей    необходимых
материальных и финансовых средств. Реализация переданных  полномочий
подконтрольна   государству.   Условия   и   порядок   контроля   за
осуществлением    органами   местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий определяются соответственно  федеральными
законами и законами Московской области.

     Статья 9.   Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности

     1. По  вопросам, не  входящим  в компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения   с  предприятиями,  учреждениями   и
организациями,  не  находящимися в  муниципальной  собственности,  а
также с физическими лицами строятся на основе договора.
     2. Органы  местного  самоуправления в  соответствии  с  законом
вправе координировать участие предприятий, учреждений и  организаций
в комплексном социально - экономическом развитии города.
     3. Органы  местного  самоуправления  не  вправе   устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности предприятий,  учреждений  и
организаций,     за     исключением     случаев,     предусмотренных
законодательством.

      ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10. Права граждан на участие в местном самоуправлении

     Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города
Жуковский, имеют право:
     - участвовать в городском референдуме, собрании граждан;
     - избирать и быть избранными  в органы и на выборные  должности
местного самоуправления;
     - равного доступа к муниципальной службе;
     - обращаться  в   органы   и  к   должностным  лицам   местного
самоуправления с жалобами и предложениями;
     - обращаться в органы местного самоуправления для  ознакомления
с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права  и
свободы человека и гражданина;
     - получать  достоверную  информацию о  деятельности  органов  и
должностных лиц местного самоуправления;
     - создавать   общественные   и   общественно   -   политические
организации   и   объединения    в   соответствии   с    действующим
законодательством,  а  также органы  территориального  общественного
самоуправления в микрорайонах, кварталах, домах;
     - на судебную защиту прав на участие в местном самоуправлении.
     Не имеют права избирать и быть избранными граждане,  признанные
судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда.

     Статья 11. Городской референдум

     1. По наиболее  важным  вопросам местного  значения может  быть
проведен городской референдум.
     2. Решение  о  проведении  городского  референдума  принимается
Городским  собранием по  собственной  инициативе или  по  требованию
населения.
     3. Порядок  назначения  и  проведения  городского   референдума
устанавливается Положением о местном референдуме в городе  Жуковский
в соответствии с законом Московской области.

     Статья 12. Муниципальные выборы

     1. Выборы   мэра  города   и   депутатов  Городского   собрания
осуществляются на основе всеобщего равного и прямого  избирательного
права при тайном  голосовании при обеспечении установленных  законом
избирательных прав граждан.
     2. Выборы   мэра  города   и   депутатов  Городского   собрания
проводятся   одновременно,   за   исключением   случаев   досрочного
прекращения полномочий мэра или Городского собрания. Дату проведения
муниципальных выборов устанавливает Городское собрание.
     3. Порядок   проведения  муниципальных   выборов   определяется
Законом Московской  области  "О выборах  органов  и должностных  лиц
местного самоуправления в Московской области".

     Статья 13. Собрание граждан

     1. Собрание  граждан  по   месту  жительства  является   формой
непосредственного  территориального  общественного   самоуправления.
Порядок созыва и проведения собраний граждан определяется Положением
о территориальном общественном  самоуправлении в городе  Жуковский",
которое утверждается Городским собранием.
     2. Собрания граждан:
     - избирают органы территориального общественного самоуправления
и принимают положения о них;
     - утверждают  программы деятельности  органов  территориального
общественного самоуправления и отчеты  об их исполнении по  вопросам
социально - экономического развития территории;
     - решают  другие   вопросы,  относящиеся   к  ведению   органов
территориального общественного самоуправления.

     Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

     1. Жители   города   имеют  право   в   порядке   осуществления
правотворческой инициативы вносить на рассмотрение органов  местного
самоуправления  проекты  нормативных  актов  по  вопросам   местного
значения.
     2. Проекты нормативных  актов, внесенные  гражданами в  порядке
осуществления  правотворческой  инициативы,  подлежат  обязательному
рассмотрению   Городским   собранием  на   открытых   заседаниях   с
приглашением представителей населения,  а результаты рассмотрения  -
официальному опубликованию.

     Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Жители города вправе направлять в органы и должностным лицам
местного самоуправления индивидуальные и коллективные жалобы в связи
с нарушением их  законных прав  и интересов, а  также предложения  о
рассмотрении вопросов местного значения.
     2. Органы местного  самоуправления и  должностные лица  обязаны
дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

                        ГЛАВА 4. МЭР ГОРОДА

     Статья 16. Мэр города в системе местного самоуправления города

     1. Мэр  города является  выборным  должностным лицом  города  и
возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на
территории города.
     2. Мэр избирается населением города сроком на четыре года.
     3. Мэр города в своей деятельности подотчетен населению  города
и Городскому собранию.
     4. Мэром  города   может  быть   избран  гражданин   Российской
Федерации, достигший двадцати одного года, проживающий на территории
города Жуковский не менее одного года и имеющий право участвовать  в
выборах.
     5. Мэр города приступает к  исполнению своих полномочий со  дня
официального  опубликования  итогов  выборов мэра  и  прекращает  их
исполнение с момента  вступления в  должность вновь избранного  мэра
города.

     Статья 17. Полномочия мэра города

     1. Мэр города:
     1) руководит  деятельностью мэрии,  утверждает  ее структуру  и
штатное расписание;
     2) организует  разработку  и  исполнение  городского   бюджета,
программ и планов социально - экономического развития города;
     3) осуществляет  права  владения,  пользования  и  распоряжения
муниципальной  собственностью  в  порядке,  установленном  Городским
собранием;
     4) координирует  деятельность  правоохранительных  органов   по
борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка в городе;
     5) заключает договоры и соглашения с государственными органами,
общественными объединениями,    предприятиями,    учреждениями     и
организациями,  в  том  числе зарубежными,  а  также  с  физическими
лицами;
     6) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений и
жалоб граждан, принятие по ним решений;
     7) вносит  в Городское  собрание  проект городского  бюджета  и
отчет  о его  исполнении,  проекты  программ  и планов  социально  -
экономического развития города, проекты правовых актов  нормативного
характера, требующих утверждения Городским собранием;
     8) обеспечивает гражданам доступ  к информационным ресурсам  по
вопросам   деятельности    органов    местного   самоуправления    и
подведомственных им организаций;
     9) представляет Городскому собранию на согласование кандидатуру
для назначения на должность первого заместителя мэра города;
     10) подписывает    решения   Городского    собрания,    имеющие
нормативный характер;
     11) представляет   Городскому   собранию  ежегодный   отчет   о
деятельности мэрии;
     12) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     2. В случае отсутствия мэра города его полномочия  осуществляет
первый заместитель мэра.

     Статья 18. Правовые акты мэра города

     1. В порядке осуществления  своих полномочий мэр города  издает
постановления и распоряжения.
     2. Постановления и распоряжения мэра вступают в силу с  момента
их  подписания,  если  иное не  предусмотрено  самим  постановлением
(распоряжением).
     3. Правовые   акты  мэра,   затрагивающие   права,  свободы   и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их
официального опубликования.

     Статья 19. Досрочное прекращение полномочий мэра города

     1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно:
     - на  основании   личного  заявления   о  сложении   полномочий
(отставке);
     - при утрате мэром гражданства Российской Федерации;
     - при выезде  мэра на  постоянное место  жительства за  пределы
территории города;
     - при вступлении в законную силу обвинительного приговора  суда
в  отношении  мэра  города   или  признании  его  недееспособным   в
установленном законодательством порядке;
     - в случае смерти мэра города;
     - в  случае  признания  судом  недействительными  выборов  мэра
города;
     - по результатам референдума об отрешении мэра от должности.
     2. В случае  досрочного прекращения  полномочий мэра  городская
избирательная комиссия назначает выборы мэра города, которые  должны
состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного  прекращения
полномочий мэра.

                    ГЛАВА 5. ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

     Статья 20. Городское собрание в системе местного самоуправления
города

     1. Городское   собрание  является   выборным   представительным
органом местного самоуправления города.
     2. Городское собрание состоит  из девяти депутатов,  избираемых
населением   города   по  единому   общегородскому   многомандатному
избирательному округу сроком на 4 года.
     3. Депутатом Городского  собрания может  быть избран  гражданин
Российской Федерации, достигший двадцати одного года, проживающий на
территории города и имеющий право участвовать в выборах.
     4. Городское собрание приступает к исполнению своих  полномочий
с  момента  открытия  первого заседания,  которое  созывается  мэром
города не позднее чем на 15-й день со дня официального опубликования
итогов выборов.  Полномочия Городского  собрания предыдущего  созыва
сохраняются до открытия первого заседания Городского собрания нового
созыва.
     5. В    случае    признания   выборов    Городского    собрания
несостоявшимися или недействительными Городское собрание предыдущего
созыва  сохраняет  свои  полномочия  до  проведения  новых   выборов
Городского собрания.

     Статья 21. Полномочия Городского собрания

     1. Городское собрание:
     1) принимает  Устав   города   и  вносит   в  него   изменения,
осуществляет контроль за соблюдением Устава;
     2) принимает общеобязательные правила и положения по  вопросам,
относящимся к компетенции местного самоуправления;
     3) принимает  программы  и  планы  социально  -  экономического
развития города, утверждает отчеты об их исполнении;
     4) утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;
     5) устанавливает и  отменяет местные  налоги и  сборы, а  также
льготы по их уплате;
     6) утверждает  перечень  объектов  и  имущества,   составляющих
муниципальную собственность;
     7) устанавливает    порядок    управления    и     распоряжения
муниципальной собственностью;
     8) дает согласие мэру  города на  назначение и освобождение  от
должности первого заместителя мэра;
     9) осуществляет контроль за деятельностью мэра и мэрии;
     10) заслушивает ежегодный отчет мэра города;
     11) выражает недоверие мэру города;
     12) назначает городской референдум.
     2. Городское  собрание  осуществляет также  другие  полномочия,
отнесенные в соответствии с законодательством и настоящим Уставом  к
компетенции представительного органа местного самоуправления.

     Статья 22. Регламент Городского собрания

     Порядок деятельности Городского  собрания,  основные правила  и
процедуры   его   работы  устанавливаются   Регламентом   Городского
собрания. Регламент считается  принятым, если за него  проголосовало
более половины от общего числа депутатов.

     Статья 23. Депутат Городского собрания

     1. Депутаты Городского  собрания обладают  правами и  выполняют
обязанности в  соответствии с законодательством  о статусе  депутата
представительного органа местного самоуправления.
     2. Депутаты Городского  собрания осуществляют свои  полномочия,
как правило, без отрыва от основного места работы.
     По решению Городского собрания депутаты (в количестве не  более
трех человек одновременно)  могут работать  в Городском собрании  на
постоянной  основе. Процедура  принятия  такого решения,  условия  и
порядок  работы   депутатов   определяются  Регламентом   Городского
собрания.
     3. Депутат  Городского  собрания  не  может  одновременно  быть
депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  депутатом  Московской  областной  Думы,  мэром   города,
государственным и муниципальным служащим.
     4. Полномочия   депутата   Городского   собрания   прекращаются
досрочно:
     - на  основании  личного  заявления  о  добровольном   сложении
полномочий;
     - при утрате гражданства Российской Федерации;
     - при  выезде  на   постоянное  место  жительства  за   пределы
территории города;
     - при вступлении в законную силу обвинительного приговора  суда
в   отношении   депутата   или  признании   его   недееспособным   в
установленном законодательством порядке;
     - в случае смерти депутата;
     - в  случае   досрочного   прекращения  полномочий   Городского
собрания.

     Статья 24. Резервный депутат Городского собрания

     1. Кандидаты  в  депутаты  Городского  собрания,  не  избранные
депутатами  Городского  собрания,  но  получившие  на  муниципальных
выборах  число  голосов  избирателей  большее,  чем  число  голосов,
поданных  против всех  кандидатов,  считаются избранными  резервными
депутатами Городского собрания.
     2. При досрочном прекращении  полномочий или выбытии  отдельных
депутатов  Городского   собрания  и   наличии  резервных   депутатов
городская  избирательная  комиссия  принимает  решение  о   передаче
вакантного депутатского мандата резервному депутату, получившему  на
выборах наибольшее число голосов избирателей по сравнению с  другими
резервными депутатами.

     Статья 25. Председатель Городского собрания

     1. Для  организации работы  по  осуществлению своих  полномочий
Городское  собрание   избирает  из   числа  депутатов   председателя
Городского  собрания. Решение  об  избрании председателя  Городского
собрания  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  более
половины от общего числа депутатов.
     2. Председатель Городского собрания:
     - организует работу Городского собрания;
     - подписывает  решения  и  иные  акты  Городского  собрания   в
случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом  Городского
собрания;
     - обеспечивает контроль исполнения решений Городского собрания;
     - является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным
в городском бюджете на обеспечение деятельности Городского собрания;
     - осуществляет иные полномочия, определенные настоящим  Уставом
и Регламентом Городского собрания.
     3. Председатель Городского  собрания может  быть освобожден  от
должности по  решению Городского собрания.  Решение об  освобождении
председателя Городского  собрания от  должности считается  принятым,
если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов.

     Статья 26. Заседания Городского собрания

     1. Основной  формой  работы Городского  собрания  являются  его
заседания, которые созываются  председателем Городского собрания  по
собственной инициативе,  а также  по требованию мэра  города или  не
менее 1/3 от общего числа депутатов.
     2. Заседания Городского собрания проводятся открыто и гласно. В
случаях, предусмотренных  Регламентом,  Городское  собрание   вправе
проводить закрытые заседания.
     3. Председательствует  на  заседаниях  председатель  Городского
собрания.  В  случае  отсутствия  председателя  председательствующий
избирается большинством голосов от числа присутствующих на заседании
депутатов.
     Председательствующий организует и ведет заседание, осуществляет
контроль за соблюдением Регламента и подписывает протокол заседания.
     4. Заседание Городского собрания считается правомочным, если на
нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.

     Статья 27. Правовые акты Городского собрания

     1. Городское  собрание в  пределах  своих полномочий  принимает
правовые акты в форме решений.
     Решения принимаются на заседаниях Городского собрания.
     2. Решения Городского собрания принимаются большинством голосов
от общего  числа депутатов,  если  иное не  предусмотрено  настоящим
Уставом или Регламентом Городского собрания.
     3. Решения   Городского    собрания   нормативного    характера
подписываются мэром города в течение  пяти дней со дня их  принятия.
До истечения пяти дней  со дня принятия Городским собранием  решения
мэр  вправе  возвратить  его в  Городское  собрание  для  повторного
рассмотрения с мотивированным заключением о причинах его возврата, в
котором обязательно  формулируются конкретные поправки  (дополнения,
изменения), предлагаемые  для  внесения в  текст принятого  решения,
либо мотив отклонения его в целом.
     Если в течение пяти дней решение не подписано и не возвращено в
Городское собрание,  оно   подписывается  Председателем   Городского
собрания и вступает в силу.
     Если при повторном  рассмотрении решение  принимается не  менее
чем 2/3 голосов от общего числа депутатов в первоначальной редакции,
то решение считается принятым  и мэр обязан  подписать его в тот  же
день. В случае отказа мэра подписать такое решение оно подписывается
председателем Городского собрания и вступает в силу.
     В случае принятия  решения  при повторном  рассмотрении в  иной
редакции оно направляется на подпись мэру как вновь принятое.
     4. Решения  Городского  собрания  о  выражении  недоверия  мэру
города, а  также о  назначении референдума по  вопросу об  отрешении
мэра от должности подписывает председатель Городского собрания.
     5. Обращения,  заявления  и   иные  акты  Городского   собрания
ненормативного   характера   подписывает   председатель   Городского
собрания.
     6. Решения Городского  собрания вступают  в силу  с момента  их
подписания, если иное не предусмотрено самим решением.
     7. Решения Городского собрания, затрагивающие права, свободы  и
обязанности человека  и гражданина,  вступают  в силу  с момента  их
официального опубликования.

     Статья 28. Выражение недоверия мэру города

     1. По истечении  года  с момента  вступления  в должность  мэра
города Городское собрание может выразить ему недоверие.
     Основанием для выражения недоверия могут быть:
     - грубое  или  неоднократное  нарушение  законодательства   или
Устава города;
     - действия или  бездействие, повлекшие значительные  негативные
последствия;
     - невыполнение   законных   требований   депутатов   Городского
собрания либо  создание им препятствий  в осуществлении  депутатской
деятельности;
     - предоставление депутатам Городского собрания заведомо  ложной
информации или несоблюдение  установленных законом сроков и  порядка
предоставления информации.
     2. Решение  Городского  собрания  о  выражении  недоверия  мэру
города считается принятым, если  за него проголосовало не менее  2/3
от общего числа депутатов.
     3. В  случае  принятия  решения  о  выражении  мэру   недоверия
Городское собрание назначает референдум по вопросу об отрешении мэра
от должности, который  должен состояться не  позднее трех месяцев  с
момента принятия решения о недоверии мэру.

     Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Городского собрания

     1. Полномочия  Городского   собрания   могут  быть   прекращены
досрочно:
     - в случае самороспуска Городского собрания, если за решение  о
самороспуске  проголосовало  не  менее  чем  2/3  от  общего   числа
депутатов;
     - в случае признания судом недействительными выборов Городского
собрания;
     - по результатам референдума о досрочном прекращении полномочий
Городского собрания;
     - по результатам  референдума об отрешении  мэра от  должности,
назначенного   Городским   собранием   по   собственной   инициативе
вследствие выражения мэру недоверия, если решение об отрешении  мэра
от должности окажется непринятым.
     2. В  случае   досрочного  прекращения  полномочий   Городского
собрания   городская   избирательная   комиссия   назначает   выборы
Городского  собрания,  которые  должны состояться  не  позднее  трех
месяцев с момента прекращения полномочий Городского собрания.

     Статья 30. Обеспечение деятельности Городского собрания

     1. Правовое, организационно  -  методическое, информационное  и
материально  -   техническое  обеспечение  деятельности   Городского
собрания  и  депутатов  осуществляется мэром  города  через  аппарат
мэрии.
     Городское собрание  в  случае необходимости  вправе  образовать
собственный аппарат.
     2. Смета  расходов   на  обеспечение  деятельности   Городского
собрания  представляется  председателем  Городского  собрания   мэру
города при подготовке проекта городского бюджета.
     3. Сумма  расходов   на  обеспечение  деятельности   Городского
собрания вносится в бюджет отдельной строкой.

                           ГЛАВА 6. МЭРИЯ

     Статья 31. Мэрия в системе местного самоуправления города

     1. Мэрия  является  исполнительно  -  распорядительным  органом
местного самоуправления города.
     2. Мэр города руководит мэрией на принципах единоначалия.

     Статья 32. Муниципальная служба

     1. Сотрудники     мэрии,    осуществляющие     профессиональную
деятельность на постоянной основе  по обеспечению полномочий мэра  и
Городского собрания, а также руководители муниципальных предприятий,
учреждений и организаций являются муниципальными служащими.
     2. Муниципальные   служащие   назначаются   на   должность    и
освобождаются от должности  мэром города в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством и настоящим Уставом.
     3. Лица, поступающие на муниципальную службу, заключают с мэром
города трудовой договор.
     4. Заместители мэра, помощники  и советники мэра,  руководители
структурных  подразделений  мэрии  и  их  заместители,  руководители
муниципальных предприятий, учреждений  и организаций назначаются  на
должность на срок полномочий мэра. Трудовые договоры, заключаемые  с
указанными     категориями    муниципальных     служащих,     должны
предусматривать  возможность  их  расторжения  по  инициативе  вновь
избранного мэра.
     5. Правовая  регламентация  муниципальной  службы  определяется
Положением о муниципальной службе в городе Жуковский в  соответствии
с действующим законодательством.

     Статья 33. Компетенция мэрии

     Мэрия:
     1) разрабатывает программы и  планы социально -  экономического
развития города и организует их выполнение;
     2) разрабатывает   городской   бюджет   и   обеспечивает    его
исполнение;
     3) обеспечивает  проведение  в   городе  единой  финансовой   и
налоговой политики;
     4) организует разработку  и  осуществление генерального  плана,
проектов   планировки  и   застройки,   планов  землеустройства   на
территории города;
     5) выступает заказчиком  и выдает  разрешения на  строительство
объектов социальной и производственной инфраструктуры на  территории
города;
     6) осуществляет  контроль  за состоянием  окружающей  среды  на
территории города;
     7) управляет муниципальной собственностью;
     8) управляет  муниципальным  жилищным  фондом,  коммунально   -
бытовым хозяйством, службами благоустройства города;
     9) осуществляет контроль  за работой  предприятий транспорта  и
связи, обслуживающих население города;
     10) устанавливает  правила  торговли  и  бытового  обслуживания
населения, контролирует их соблюдение на территории города;
     11) управляет    муниципальными    учреждениями    образования,
здравоохранения, культуры,  социального  обеспечения, физкультуры  и
спорта;
     12) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и  свобод
граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка,
борьбе с преступностью на территории города;
     13) осуществляет иные исполнительно - распорядительные  функции
и полномочия в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 34. Обеспечение деятельности мэрии

     1. Смета  расходов  на содержание  мэрии  представляется  мэром
Городскому собранию при утверждении городского бюджета.
     2. Сумма  расходов  на  содержание  мэрии  вносится  в   бюджет
отдельной строкой.

             ГЛАВА 7. СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ

     Статья 35. Совет представителей предприятий в системе  местного
самоуправления

     1. Совет  представителей  предприятий  является   коллегиальным
консультативно  - совещательным  органом  местного самоуправления  и
создается   для   обеспечения   взаимодействия   органов    местного
самоуправления и предприятий города в целях обеспечения комплексного
социально - экономического и  научно - технического развития  города
как центра авиационной науки и техники.
     2. Совет    представителей    предприятий    формируется     из
уполномоченных  представителей  предприятий,  входящих  в  научно  -
технический  комплекс  города. Численный  состав,  срок  полномочий,
порядок   формирования   и   деятельности   Совета   устанавливается
Положением  о Совете  представителей  предприятий города  Жуковский,
которое утверждает Городское собрание.
     3. Мэр города вправе созывать Совет представителей  предприятий
и председательствовать на его заседаниях.

     Статья 36. Полномочия Совета представителей предприятий

     Совет представителей предприятий:
     1) определяет  перечень   предприятий,   образующих  научно   -
технический комплекс города;
     2) разрабатывает Положение о Совете представителей  предприятий
города Жуковский, а также предложения о его изменении;
     3) координирует деятельность  предприятий в интересах  развития
города;
     4) координирует разработку и согласовывает программы  социально
-  экономического развития  города  в части  развития  его научно  -
технического комплекса;
     5) вырабатывает  рекомендации и  предложения  по иным  вопросам
местного значения, вносит их  на рассмотрение Городского собрания  и
мэра города.

        ГЛАВА 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

     Статья 37.      Система     территориального      общественного
самоуправления населения

     1. Система   территориального   общественного    самоуправления
населения включает в  себя собрания и  конференции граждан по  месту
жительства,  органы  территориального  общественного  самоуправления
населения (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов), а
также иные  органы самоуправления  по месту  жительства (советы  или
комитеты улиц, кварталов, домов и т.п.).
     2. Органы территориального  общественного самоуправления  могут
наделяться правом юридического лица с момента регистрации в мэрии.
     3. Порядок  создания  органов  территориального   общественного
самоуправления,  срок   их  полномочий   и  структура   регулируются
Положением о  территориальном общественном  самоуправлении в  городе
Жуковский, которое утверждается Городским собранием.

     Статья 38.  Полномочия органов  территориального  общественного
самоуправления

     Орган территориального общественного самоуправления:
     1) вносит  предложения   в  планы  и   программы  социально   -
экономического развития города;
     2) вносит  предложения  о  разгосударствлении  и   приватизации
государственного  и  муниципального  имущества,  расположенного   на
территории;
     3) вносит  предложения  о   переименовании  улиц  и   площадей,
находящихся на территории;
     4) организует   работы   по   благоустройству   и    озеленению
территории;
     5) осуществляет  контроль   за  соблюдением  правил   торговли,
чистоты и порядка, санитарно - гигиенических норм в сфере  торговли,
общественного  питания, бытового  и  иного социального  обслуживания
населения  территории,  а  также  за  охраной  окружающей  среды  на
территории;
     6) участвует   в   организации   отдыха   жителей,   проведении
мероприятий в области культуры и спорта на территории;
     7) вносит предложения в соответствующие органы о привлечении  к
административной   ответственности   должностных  лиц   и   граждан,
совершивших правонарушения на территории;
     8) вносит предложения по охране общественного порядка и  борьбе
с преступностью на территории;
     9) осуществляет иные  полномочия, не  отнесенные к  компетенции
органов местного самоуправления города.

     Статья 39.  Обеспечение деятельности  органов  территориального
общественного самоуправления

     Органы территориального      общественного       самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных  средств
и  ассигнований, выделяемых  из  бюджета  города,  а также  за  счет
доходов  от собственной  хозяйственной  деятельности и  добровольных
взносов.

 ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 40. Муниципальная собственность

     1. В  состав   муниципальной   собственности  входят   средства
городского  бюджета, муниципальные  внебюджетные  и валютные  фонды,
имущество  органов местного  самоуправления,  а также  муниципальные
земли  и  другие  природные  ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной
собственности,    муниципальные    предприятия    и     организации,
муниципальные  жилищный  фонд  и  нежилые  помещения,  муниципальные
учреждения образования, здравоохранения,  культуры и спорта,  другое
движимое и недвижимое имущество.
     2. Имущество,    признанное    бесхозным    в     установленном
законодательством Российской Федерации порядке, включается в  состав
муниципальной собственности.
     3. Мэрия ведет  реестр (перечень) муниципальной  собственности,
который утверждается Городским  собранием и публикуется в  городской
печати.
     4. От  имени  города  права  собственника  осуществляет  мэр  в
порядке, установленном Городским собранием.
     5. Имущество,   находящееся  в   муниципальной   собственности,
закрепляется  за  муниципальными  предприятиями  и  учреждениями  во
владение, пользование  и распоряжение в  соответствии с  действующим
законодательством.
     Средства местного бюджета  и иное  муниципальное имущество,  не
закрепленное  за   муниципальными   предприятиями  и   учреждениями,
составляет муниципальную казну города Жуковский.

     Статья 41. Финансовые ресурсы города

     Финансовые ресурсы города состоят  из бюджетных и  внебюджетных
ресурсов, валютных средств, а  также целевых средств, выделяемых  из
бюджета Российской  Федерации и  бюджета Московской  области, в  том
числе в  порядке компенсации  наносимого ущерба  бюджету и  экологии
города вследствие  установления Правительством Российской  Федерации
различных  льгот  государственным  предприятиям  и  организациям   и
отчуждения муниципальной собственности в интересах государства.

     Статья 42. Местные налоги и сборы

     1. Местные  налоги  и  сборы,  а  также  льготы  по  их  уплате
устанавливаются Городским собранием.
     2. В решениях Городского собрания о введении местных налогов  и
сборов  определяются  срок  введения  налога  или  сбора,  срок  его
действия,   перечень   плательщиков   налога   или   сбора,   ставки
налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения
налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

             ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 43. Обязательность исполнения правовых актов мэра города
и органов местного самоуправления

     1. Правовые акты мэра города и органов местного самоуправления,
принятые в    пределах    их   компетенции    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации  и   настоящим   Уставом,
обязательны для  исполнения всеми  организациями, расположенными  на
территории города, независимо от подчиненности и форм собственности,
должностными лицами и гражданами.
     2. Правовые акты мэра города и органов местного  самоуправления
могут быть отменены в судебном порядке.
     3. За  неисполнение  правовых  актов  мэра  города  и   органов
местного  самоуправления организации,  должностные  лица и  граждане
привлекаются к  ответственности в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Московской области.

     Статья 44. Обеспечение прав граждан на территории города

     1. Органы местного  самоуправления обеспечивают  защиту прав  и
охраняемых законом интересов граждан.
     2. Граждане вправе подать  жалобу в  суд, Городское собрание  и
мэру  города  на  неправомерные  действия  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления,  нарушающие  права  и  законные   интересы
граждан  и  противоречащие  законодательству  Российской  Федерации,
Московской области и настоящему Уставу.

     Статья 45. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
мэра города

     1. Органы   местного   самоуправления  и   мэр   города   несут
ответственность перед  населением  и государством  в соответствии  с
законодательством.
     2. Ответственность     наступает     в     случае     нарушения
законодательства Российской Федерации  и Московской области,  Устава
города и иных правовых  гражданских актов, утраты органами  местного
самоуправления и мэром города доверия со стороны населения города.
     3. Органы   местного   самоуправления  и   мэр   города   несут
ответственность   за    осуществление   отдельных    государственных
полномочий  в   той  мере,   в  какой   эти  полномочия   обеспечены
соответствующими  органами  государственной власти  материальными  и
финансовыми ресурсами.

     Статья 46.  Социальные   гарантии  мэра   города  и   депутатов
Городского собрания

     Мэру города  и  депутатам Городского  собрания,  осуществляющим
свои полномочия на постоянной основе, социальные гарантии, связанные
с  их  пребыванием  на  этих  должностях,  устанавливаются  законами
Московской области.

          ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 47. Порядок внесения изменений в Устав города

     1. Решение о внесении изменений  или дополнений в Устав  города
принимается Городским собранием не  менее чем 2/3 голосов от  общего
числа депутатов.
     2. По решению Городского  собрания вопрос о внесении  изменений
или дополнений в Устав может быть вынесен на городской референдум.
     3. Решения о  внесении  изменений или  дополнений  в статью  6,
пункт 2 статьи 16,  пункт 2 статьи  20 настоящего Устава могут  быть
приняты только на городском референдуме.
     4. Предложения  об изменениях  и  дополнениях положений  Устава
могут   быть  внесены   в   Городское  собрание   жителями   города,
общественными  объединениями,  трудовыми  коллективами  предприятий,
учреждений  и  организаций,  расположенных  на  территории   города,
органами  территориального  общественного  самоуправления,  органами
местного самоуправления и мэром города.

     Статья 48. Совет представителей предприятий первого созыва

     1. Совет представителей предприятий первого созыва  формируется
из  руководителей  предприятий  города  с  обязательным   включением
руководителей восьми  крупнейших предприятий  научно -  технического
комплекса города  (ЦАГИ, ЛИИ, ЭМЗ,  НИИП, НИИ  АО, ЖЛиДБ, ЖЛИИП,  АО
"ЖМЗ") и созывается на свое первое заседание мэром города.
     2. Полномочия Совета представителей предприятий первого  созыва
истекают  после  разработки  им и  утверждения  Городским  собранием
Положения о Совете представителей предприятий города Жуковский.


     Мэр
     г. Жуковский Л.Ф. Петрикович