Постановление Губернатора Московской области от 26.07.2010 № 86-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 26 июля 2010 г. N 86-ПГ


    О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
 гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
     гражданской службы Московской области, и государственными
      гражданскими служащими Московской области, и соблюдения
     государственными гражданскими служащими Московской области
                 требований к служебному поведению


     В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ  "О
противодействии коррупции",  Указом Президента Российской  Федерации
от 21.09.2009 N 1065  "О проверке достоверности и полноты  сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими на  замещение  должностей
федеральной государственной службы, и федеральными  государственными
служащими,  и  соблюдения  федеральными  государственными  служащими
требований к служебному  поведению" и  Законом Московской области  N
39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области"
     
     постановляю:
     
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение должностей  государственной гражданской службы  Московской
области,  и   государственными  гражданскими  служащими   Московской
области,  и   соблюдения  государственными  гражданскими   служащими
Московской области требований к служебному поведению.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 26 июля 2010 г. N 86-ПГ
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


    О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
         ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
        И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ
        ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
              СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ
                       К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
     
     
     1. Настоящим  Положением  определяется  порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах    имущественного   характера,    представляемых    в
соответствии  с  постановлением Губернатора  Московской  области  от
01.09.2009  N  123-ПГ  "Об утверждении  Положения  о  предоставлении
гражданами, претендующими  на  замещение должностей  государственной
гражданской   службы   Московской   области,   и    государственными
гражданскими служащими  Московской  области сведений  о доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера":
     гражданами, претендующими      на     замещение      должностей
государственной  гражданской  службы  Московской  области  (далее  -
граждане), на отчетную дату;
     государственными гражданскими   служащими  Московской   области
(далее  - гражданские  служащие)  по  состоянию на  конец  отчетного
периода;
     б) достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
при  поступлении на  государственную  гражданскую службу  Московской
области (далее - гражданская  служба) в соответствии с  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми
актами  Московской   области  (далее   -  сведения,   представляемые
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Московской области);
     в) соблюдения гражданскими  служащими  ограничений и  запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта  интересов,
исполнения ими  обязанностей, установленных  Федеральным законом  от
25.12.2008  N  273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и   другими
федеральными законами и  федеральными нормативными правовыми  актами
(далее - требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  пунктом  1 настоящего  Положения,
проводится по решению представителя нанимателя.
     Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
     3. Кадровые службы  органов  государственной власти  Московской
области,  государственных  органов   Московской  области  (далее   -
кадровая служба) осуществляют проверку:
     а) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых  гражданами,
претендующими на замещение должностей гражданской службы;
     б) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности гражданской службы;
     в) соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
гражданской службы, требований к служебному поведению.
     4. Основанием  для  проверки  является  письменно   оформленная
информация:
     а) о  представлении   гражданином   или  гражданским   служащим
недостоверных   или   неполных   сведений,   представляемых   им   в
соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Положения;
     б) о несоблюдении гражданским служащим требований к  служебному
поведению.
     5. Информация, предусмотренная пунктом 4 настоящего  Положения,
может быть представлена:
     а) правоохранительными и налоговыми органами;
     б) постоянно  действующими руководящими  органами  политических
партий  и   зарегистрированных   в  соответствии   с  законом   иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
     в) Общественной палатой Российской Федерации либо  Общественной
палатой Московской области.
     6. Информация анонимного характера не может служить  основанием
для проверки.
     7. Проверка осуществляется в  срок, не  превышающий 60 дней  со
дня  принятия решения  о  ее проведении.  Срок  проверки может  быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     8. Кадровые службы осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем направления в установленном порядке запроса в  органы,
осуществляющие оперативно-розыскную  деятельность, в соответствии  с
Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об  оперативно-розыскной
деятельности".
     9. При осуществлении  проверки, предусмотренной подпунктом  "а"
пункта 8  настоящего Положения, уполномоченные  лица кадровых  служб
вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     б) изучать представленные гражданином или гражданским  служащим
дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или гражданского служащего  пояснения
по представленным им материалам;
     г) направлять   в  установленном   порядке   запрос  в   органы
прокуратуры Московской  области, территориальные органы  федеральных
государственных  органов,  иные  государственные  органы  Московской
области  (кроме  органов исполнительной  власти,  уполномоченных  на
осуществление  оперативно-розыскной деятельности),  органы  местного
самоуправления,  в  организации  всех форм  собственности  (далее  -
организации) об имеющихся у них сведениях:
     о доходах,  об   имуществе   и  обязательствах   имущественного
характера  гражданина  или   гражданского  служащего,  его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
     о достоверности и полноте сведений, представленных  гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и Московской области;
     о соблюдении  гражданским  служащим  требований  к   служебному
поведению;
     д) наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от   них
информацию с их согласия.
     10. В  запросе,   предусмотренном  подпунктом   "г"  пункта   9
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,
органа местного   самоуправления   или   организации,   в    которые
направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы)  гражданина   или  гражданского   служащего,  его   супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,   об
имуществе   и   обязательствах  имущественного   характера   которых
проверяются, гражданина,  представившего сведения  в соответствии  с
нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации  и  Московской
области,   полнота  и   достоверность   которых  проверяются,   либо
гражданского  служащего, в  отношении  которого имеются  сведения  о
несоблюдении им требований к служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и  номер телефона гражданского  служащего,
подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     11. Решение    о     направлении    запроса    о     проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   в  отношении   гражданина   или
гражданского служащего  принимается Губернатором Московской  области
на  основании  материалов  проверки,  представляемых   руководителем
органа государственной  власти Московской области,  государственного
органа  Московской области.  Запрос  направляется в  соответствующий
федеральный       государственный       орган,        осуществляющий
оперативно-розыскную деятельность, Губернатором Московской области.
     12. В  запросе  о проведении  оперативно-розыскных  мероприятий
помимо сведений,  перечисленных  в пункте  11 настоящего  Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием   для   проверки,
государственные   органы,    органы   местного   самоуправления    и
организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,
которые в них ставились; дается ссылка на пункт 7 части 2 статьи 7 и
часть 9  статьи 8  Федерального закона  от 12.08.1995  N 144-ФЗ  "Об
оперативно-розыскной деятельности".
     13. Руководители  государственных  органов,  органов   местного
самоуправления  и  организаций,  в адрес  которых  поступил  запрос,
исполняют запрос  в  соответствии с  федеральными  законами и  иными
нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации  и  Московской
области и представляют запрашиваемую информацию.
     14. Государственные органы,  органы  местного самоуправления  и
организации, их должностные лица исполняют запрос в срок,  указанный
в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30  дней
со дня его поступления  в соответствующий государственный орган  или
организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса  может
быть продлен до 60  дней с согласия должностного лица,  направившего
запрос.
     15. Руководитель  органа   государственной  власти   Московской
области, государственного органа Московской области или руководитель
соответствующей кадровой службы обеспечивает:
     а) уведомление  в  письменной форме  гражданского  служащего  о
начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему  содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения гражданского служащего  беседы
с ним, в ходе  которой он должен  быть проинформирован о том,  какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и
соблюдение  каких   требований  к   служебному  поведению   подлежат
проверке,  -  в   течение  семи  рабочих   дней  со  дня   обращения
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,
согласованный с гражданским служащим.
     16. По окончании  проверки кадровая  служба обязана  ознакомить
гражданского  служащего  с   результатами  проверки  с   соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     17. Гражданский служащий вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме:
     в ходе проверки;
     по вопросам, указанным  в  подпункте "б"  пункта 15  настоящего
Положения;
     по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в соответствующую кадровую службу с  ходатайством
о проведении  с ним беседы  по вопросам,  указанным в подпункте  "б"
пункта 15 настоящего Положения.
     18. Пояснения,  указанные  в пункте  17  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     19. На период  проведения проверки  гражданский служащий  может
быть отстранен от замещаемой  должности гражданской службы на  срок,
не превышающий  60 дней  со дня  принятия решения  о ее  проведении.
Указанный  срок может  быть  продлен  до  90 дней  лицом,  принявшим
решение о проведении проверки.
     На период  отстранения  гражданского  служащего  от  замещаемой
должности гражданской  службы денежное содержание  по замещаемой  им
должности сохраняется.
     20. Руководитель соответствующей  кадровой службы  представляет
лицу,  принявшему  решение  о  проведении  проверки,  доклад  о   ее
результатах.
     21. Лицо, принявшее решение о проведении проверки,  информирует
о  ее   результатах  должностное   лицо,  уполномоченное   назначать
(представлять  к  назначению) гражданина  на  должность  гражданской
службы   или  назначившее   гражданского   служащего  на   должность
гражданской службы.
     22. Сведения  о  результатах проверки  с  письменного  согласия
лица, принявшего  решение о ее  проведении, представляются  кадровой
службой  с  одновременным   уведомлением  об  этом  гражданина   или
гражданского служащего,  в отношении  которых проводилась  проверка,
правоохранительным  и   налоговым  органам,  постоянно   действующим
руководящим  органам  политических  партий  и  зарегистрированных  в
соответствии с  законодательством  иных общероссийских  общественных
объединений,  не  являющихся  политическими  партиями,  Общественной
палате  Российской  Федерации либо  Общественной  палате  Московской
области,  предоставившим   информацию,   явившуюся  основанием   для
проведения  проверки,  с  соблюдением  законодательства   Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
     23. При   установлении    в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии   признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     24. При   установлении    в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих о несоблюдении  гражданским служащим требований  о
предотвращении   или   урегулировании   конфликта   интересов   либо
требований к служебному поведению, материалы проверки представляются
в соответствующую  комиссию  по соблюдению  требований к  служебному
поведению  государственных   служащих  и  урегулированию   конфликта
интересов.
     25. Материалы проверки  хранятся  в кадровой  службе в  течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.