Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 17.07.2012 № 895

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 17 июля 2012 г. N 895


 Об утверждении Положения о порядке ведения муниципальной долговой
               книги городского округа Орехово-Зуево


     В соответствии со  ст. 120, 121  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации администрация городского округа
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение о порядке ведения муниципальной долговой
книги городского округа Орехово-Зуево (прилагается).
     2. Установить,  что  настоящее  Положение  вступает  в  силу  с
момента его подписания.
     3. Опубликовать данное постановление с приложением в  средствах
массовой информации и на официальном сайте администрации.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Целищеву Т.Д.
     
     
     Глава
     городского округа О.В. Апарин
     
     
     
     Утверждено
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 17 июля 2012 г. N 895
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
  О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                           ОРЕХОВО-ЗУЕВО

     Настоящий Порядок разработан в  соответствии со статьями 120  и
121  Бюджетного кодекса  Российской  Федерации с  целью  определения
процедуры  ведения муниципальной  долговой  книги городского  округа
Орехово-Зуево  (далее -  Долговая  книга), обеспечения  контроля  за
полнотой учета, своевременностью обслуживания и исполнения  долговых
обязательств и устанавливает объем информации, порядок ее внесения в
Долговую книгу, а также порядок регистрации долговых обязательств  и
порядок хранения Долговой книги.

                         1. Общие положения

     1.1. Долговые  обязательства  городского  округа  Орехово-Зуево
Московской области (далее - городской округ Орехово-Зуево), входящие
в  состав  муниципального  долга  городского  округа  Орехово-Зуево,
подлежат обязательному учету и регистрации.
     1.2. Долговая книга  -  это реестр  всех долговых  обязательств
городского округа Орехово-Зуево, включаемых в состав  муниципального
долга и оформленных  в соответствии с действующим  законодательством
Российской  Федерации, Московской  области  и настоящим  Положением.
Реестр  содержит совокупность  данных,  зафиксированных на  бумажном
носителе  и  с  использованием  электронной  базы  данных,   которая
обеспечивает   учет   долговых  обязательств   по   видам,   срокам,
кредиторам,   позволяет   оперативно  пополнять   и   предоставлять,
получать,  обрабатывать  информацию  о  состоянии  долга  городского
округа Орехово-Зуево, составлять и представлять отчетность.
     1.3. Ведение Долговой книги осуществляет Финансовое  управление
администрации городского  округа Орехово-Зуево  (далее -  Финансовое
управление), наделенное полномочиями по обслуживанию  муниципального
долга.

                     2. Ведение Долговой книги

     2.1. В   Долговой   книге   городского   округа   Орехово-Зуево
регистрируются   и   подлежат   учету   следующие   виды    долговых
обязательств:
     1) бюджетные кредиты, привлеченные  в бюджет городского  округа
Орехово-Зуево  от  других  бюджетов  бюджетной  системы   Российской
Федерации;
     2) кредиты,   полученные   администрацией   городского   округа
Орехово-Зуево от имени городского округа Орехово-Зуево как  заемщика
от  кредитных  организаций  и   других  юридических  лиц  в   валюте
Российской Федерации;
     3) гарантии,  заключаемые   администрацией  городского   округа
Орехово-Зуево    от    имени   городского    округа    Орехово-Зуево
(муниципальные гарантии).
     2.2. Долговые  обязательства  городского  округа  Орехово-Зуево
могут существовать в виде обязательств по:
     1) ценным    бумагам     городского    округа     Орехово-Зуево
(муниципальным ценным бумагам);
     2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от  других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     3) кредитам,  полученным  городским  округом  Орехово-Зуево  от
кредитных организаций;
     4) гарантиям  городского  округа  Орехово-Зуево  (муниципальным
гарантиям).
     Долговые обязательства городского округа Орехово-Зуево не могут
существовать в иных видах, за исключением предусмотренных  настоящим
пунктом.
     В объем муниципального долга включаются:
     - номинальная  сумма  долга  по  муниципальным  ценным  бумагам
городского округа Орехово-Зуево;
     - объем  основного  долга  по  бюджетным  кредитам,  полученным
городским округом Орехово-Зуево от бюджетов других уровней бюджетной
системы Российской Федерации;
     - объем  основного  долга  по  кредитам,  полученным  городским
округом Орехово-Зуево;
     - объем     обязательств    по     муниципальным     гарантиям,
предоставленным городским округом Орехово-Зуево;
     - объем иных (за  исключением указанных) непогашенных  долговых
обязательств городского округа Орехово-Зуево.
     Долговые обязательства  городского округа  Орехово-Зуево  могут
быть краткосрочными (менее  одного года), среднесрочными (от  одного
года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
     2.3. Долговая  книга в  обязательном  порядке должна  содержать
следующие сведения:
     - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
     - сроки погашения;
     - об объеме муниципальных долговых обязательств;
     - о формах обеспечения исполнения обязательств;
     - об исполнении долговых обязательств полностью или частично.
     В муниципальную  долговую   книгу  могут   быть  внесены   иные
сведения, предусмотренные  настоящим Порядком ведения  муниципальной
долговой книги.
     2.4. Учет операций в Долговой книге ведется в электронном  виде
в  информационной   системе  финансового   органа.  Долговая   книга
формируется  1  раз в  месяц  в  срок  не позднее  5  числа  месяца,
следующего за отчетным месяцем.
     2.5. Долговая    книга    состоит    из    четырех    разделов,
соответствующих  основным  видам  долговых  обязательств  городского
округа Орехово-Зуево:
     1) ценные бумаги  муниципального  образования "Городской  округ
Орехово-Зуево" (муниципальные ценные бумаги);
     2) бюджетные кредиты, привлеченные  в местный бюджет от  других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     3) кредиты,  полученные муниципальным  образованием  "Городской
округ Орехово-Зуево" от кредитных организаций и юридических лиц;
     4) гарантии   муниципального   образования   "Городской   округ
Орехово-Зуево" (муниципальные гарантии).
     2.6. Внутри разделов  регистрационные  записи осуществляются  в
хронологическом порядке нарастающим итогом.
     Каждое долговое обязательство  регистрируется отдельно и  имеет
регистрационный код, состоящий из 3 разрядов:
     - первый    разряд    указывает   номер    раздела    долгового
обязательства;
     - второй  и  третий  разряды  -  порядковый  номер  в   разделе
долгового обязательства.
     2.7. Регистрационные записи  в Долговой  книге производятся  на
основании первичных  документов  согласно перечню  для каждого  вида
долговых обязательств, а именно:
     1) по   ценным   бумагам   перечень   документов   определяется
федеральным законодательством,  регламентирующим  порядок выпуска  и
регистрации муниципальных займов муниципальных образований;
     2) по бюджетным кредитам и кредитам, полученным  администрацией
городского округа Орехово-Зуево от кредитных организаций:
     - кредитный договор, изменения и дополнения к нему, подписанные
главой городского округа  Орехово-Зуево или  лицом, исполняющим  его
обязанности;
     - договоры  и  документы,  обеспечивающие  или   сопровождающие
кредитный договор;
     3) по муниципальным гарантиям:
     - решение  представительного  органа  местного   самоуправления
муниципального  образования   "Городской   округ  Орехово-Зуево"   о
предоставлении гарантии или поручительства;
     - копия  кредитного договора  и  изменения  к нему;  договор  о
предоставлении муниципальной гарантии, муниципальная гарантия.
     2.8. Документы для регистрации долговых обязательств в Долговой
книге городского округа  Орехово-Зуево  представляются в  Финансовое
управление городского округа Орехово-Зуево в пятидневный срок со дня
возникновения долгового обязательства.
     2.9. В случае внесения изменений  и дополнений в документы,  на
основании которых осуществлена регистрация долгового  обязательства,
указанные  изменения  и   дополнения  должны  быть  представлены   в
Финансовое управление в пятидневный срок со дня внесения.
     2.10. Регистрационная запись  в Долговой  книге производится  в
день получения документов.
     2.11. Учет долговых обязательств в муниципальной долговой книге
осуществляется в  валюте  долга,   в  которой  определено   денежное
обязательство при его возникновении.
     2.12. Регистрационная  запись содержит  следующие  обязательные
реквизиты:
     1) регистрационный код;
     2) полное наименование кредитора;
     3) наименование долгового обязательства;
     4) дата,   номер   документа,   которым   оформлено    долговое
обязательство;
     5) вид долгового обязательства;
     6) целевое назначение заимствования;
     7) процентная ставка долгового обязательства;
     8) дата возникновения долгового обязательства;
     9) дата погашения долгового обязательства;
     10) сумма долгового обязательства;
     11) остаток   задолженности    по    каждому   виду    долговых
обязательств;
     12) сумма начисленных процентов;
     13) сумма фактически выплаченных процентов;
     14) сумма  предъявленных   и  фактически  уплаченных   штрафных
санкций;
     15) примечание.
     Данная информация  отражается  в Долговой  книге  на  основании
оригиналов  платежных документов,  выписок  из счета,  актов  сверки
задолженности и  других документов,  подтверждающих изменение  долга
городского округа Орехово-Зуево.
     2.13. Прекращение  муниципальных  долговых  обязательств  и  их
списание с муниципального долга производится:
     1) после полного выполнения обязательств перед кредитором путем
списания долга в Долговой книге по данному долговому обязательству.
     Документы, подтверждающие   полное   погашение    обязательств,
представляются   в    финансовое   управление   городского    округа
Орехово-Зуево  в  трехдневный   срок  со  дня  погашения   долгового
обязательства;
     2) в  случае,  если  муниципальное  долговое  обязательство  не
предъявлено  к  погашению  (не  совершены  кредитором   определенные
условиями обязательства и муниципальными правовыми актами городского
округа Орехово-Зуево действия) в течение трех лет с даты,  следующей
за  датой   погашения,   предусмотренной  условиями   муниципального
долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии.
     Администрация городского  округа  Орехово-Зуево  по   истечении
сроков, указанных в  подпункте 2.13  пункта 2, издает  муниципальный
правовой  акт  о  списании  с  муниципального  долга   муниципальных
долговых    обязательств.    Списание   с    муниципального    долга
осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по
видам списываемых  муниципальных долговых обязательств  на сумму  их
списания.
     Действие подпункта  2.13  пункта   2  не  распространяется   на
обязательства по  кредитным соглашениям,  на муниципальные  долговые
обязательства  перед  Российской Федерацией,  субъектами  Российской
Федерации и другими муниципальными образованиями;
     3) списание с муниципального долга реструктурированных, а также
погашенных (выкупленных)    муниципальных   долговых    обязательств
осуществляется  с  учетом  положений статей  105  и  113  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     2.14. Реструктуризация  долгового  обязательства,   послужившая
основанием для  прекращения долгового обязательства  с заменой  иным
долговым    обязательством,   предусматривающим    другие    условия
обслуживания и  погашения,  подлежит отражению  в  Долговой книге  с
отметкой о прекращении реструктурированного обязательства.

  3. Предоставление информации и отчетности о состоянии и движении
               долга городского округа Орехово-Зуево

     3.1. Пользователями информации,  включенной  в Долговую  книгу,
являются  управления  и   отделы  администрации  городского   округа
Орехово-Зуево в соответствии с их полномочиями по управлению  долгом
городского округа Орехово-Зуево.
     3.2. Кредиторы  городского  округа  Орехово-Зуево  имеют  право
получить документ,  подтверждающий регистрацию долга,  - выписку  из
Долговой  книги.  Выписка  из  Долговой  книги  предоставляется   на
основании  письменного   запроса  за   подписью  полномочного   лица
кредитора в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.
     3.3. Органы   местного    самоуправления   городского    округа
Орехово-Зуево получают  справочную информацию из  Долговой книги  на
основании   письменного   запроса   с   обоснованием   запрашиваемой
информации. Информация предоставляется  в течение трех рабочих  дней
со дня получения запроса.
     3.4. Финансовое управление на  основании данных Долговой  книги
составляет  годовой отчет  о  состоянии  и движении  накопленного  и
текущего муниципального долга в сроки составления годового отчета об
исполнении местного бюджета и представляет главе города.
     3.5. Информация  о  долговых обязательствах  городского  округа
Орехово-Зуево,  отраженных в  Долговой  книге, подлежит  передаче  в
Министерство  финансов  Московской   области  в  порядке  и   сроки,
установленные Министерством финансов Московской области.

             4. Порядок учета и хранения Долговой книги

     4.1. Долговая  книга  ведется   в  виде  электронных   реестров
(таблиц)  по видам  долговых  обязательств. Ведение  Долговой  книги
осуществляется  посредством специального  программного  обеспечения,
используемого    при    исполнении   бюджета    городского    округа
Орехово-Зуево.
     4.2. Информация о долговых обязательствах ежемесячно  выводится
на  бумажные  носители  в разрезе  долговых  обязательств  по  форме
согласно приложению N  1 к настоящему Положению,  пронумеровывается,
прошнуровывается,  заверяется   подписью  руководителя   финансового
органа либо  лицом, исполняющим  его обязанности,  и подписью  главы
городского  округа   Орехово-Зуево  либо   лицом,  исполняющим   его
обязанности, и скрепляется печатями финансового органа и  городского
округа.
     4.3. Данные  Долговой  книги  городского  округа  Орехово-Зуево
хранятся  в электронной  базе  данных  Финансового управления  и  на
бумажном   носителе    у    сотрудников   Финансового    управления,
ответственных за ведение Долговой книги.
     4.4. Информация,   послужившая   основанием   для   регистрации
долгового обязательства в Долговой книге, хранится на  ответственном
хранении  у  сотрудников Финансового  управления,  ответственных  за
ведение Долговой книги.
     4.5. Информация, содержащая сведения о долговых  обязательствах
городского округа Орехово-Зуево, подлежит хранению в течение 10 лет.

             5. Ответственность за нарушение Положения

     5.1. В соответствии  с  бюджетным законодательством  Финансовое
управление  несет   ответственность   за  достоверность   переданных
Министерству финансов Московской  области данных (объем  информации,
порядок   и   сроки   ее   передачи)   о   долговых   обязательствах
муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево".
     5.2. Финансовое    управление    несет    ответственность    за
сохранность,  своевременность,   полноту   и  правильность   ведения
Долговой книги.
     
     
     Начальник
     Финансового управления администрации
     городского округа Орехово-Зуево С.М. Кузнецова
     
     
     
     Приложение N 1
     к Положению


                              ДОЛГОВАЯ КНИГА
                     городского округа "Орехово-Зуево"
                           на 1 ______ 20__ года

|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————|——————————————|
| Рег.| Наименование| Наименование,| Вид          | Целевое   | %     | Период, срок           | Сумма обязательств                    | Основной долг                               | Сумма процентов                  | Сумма  | Примечание   |
| код | кредитора   | дата и N     | долгового    | назначение| ставка|                        |                                       |                                             |                                  | штрафов|              |
|     |             | документа    | обязательства|           |       |                        |                                       |                                             |                                  |        |              |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————||———————————|——————————————————————————||————————————————|————————————————|——————————||———————————————|————————————————|—|——————|—|——————————————|
|     |             |              |              |           |       | Привлечения| Погашения| По договору| В том числе              | Привлечено      | Погашено       | Остаток  | Начисленные    | Фактически     |        |                |
|     |             |              |              |           |       |            |          |            | (для гарантий)           |                 |                | на начало|                | уплаченные     |        |                |
|     |             |              |              |           |       |            |          |            |                          |                 |                | периода  |                |                |        |                |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————||—————|—————————|—|————|—————————|—|————————|—|————|—————————|—|————|—————————|—|——————|—|————————————————|
|     |             |              |              |           |       |            |          |            | Основной | Проценты     | Всего| В т.ч.  | Всего| В т.ч.  |          | Всего| С начала| Всего| С начала|        |                  |
|     |             |              |              |           |       |            |          |            | долг     | и другие     |      | с начала|      | с начала|          |      | года    |      | года    |        |                  |
|     |             |              |              |           |       |            |          |            |          | гарантийные  |      | года    |      | года    |          |      |         |      |         |        |                  |
|     |             |              |              |           |       |            |          |            |          | обязательства|      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                  |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————————|
|  1  |      2      |       3      |       4      |     5     |   6   |      7     |     8    |      9     |    10    |      11      |  12  |    13   |  14  |    15   |    16    |  17  |    18   |  19  |    20   |   21   |     22           |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————————|
| 1. Ценные бумаги                                                                                                                                                                                                                              |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————————|
| 1.01|             |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                  |
|—————|—————————————||—————————————||—————————————||——————————||——————||———————————||—————————||———————————||—————————||—————————————||—————||————————||—————||————————||—————————||—————||————————||—————||————————||———————||—————————————————|
| ИТОГО ЦЕННЫЕ       |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
| БУМАГИ             |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
|————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|—————————————————|
| 2. Бюджетные кредиты                                                                                                                                                                                                                          |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————————|
| 2.01|             |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                  |
|—————|—————————————||—————————————||—————————————||——————————||——————||———————————||—————————||———————————||—————————||—————————————||—————||————————||—————||————————||—————————||—————||————————||—————||————————||———————||—————————————————|
| ИТОГО БЮДЖ.        |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
| КРЕДИТ             |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
|————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|—————————————————|
| 3. Коммерческие кредиты                                                                                                                                                                                                                       |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————————|
| 3.01|             |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                  |
|—————|—————————————||—————————————||—————————————||——————————||——————||———————————||—————————||———————————||—————————||—————————————||—————||————————||—————||————————||—————————||—————||————————||—————||————————||———————||—————————————————|
| ИТОГО КОММЕРЧ.     |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
| КРЕДИТЫ            |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
|————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|—————————————————|
| 4. Муниципальные гарантии                                                                                                                                                                                                                     |
|—————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|——————————————————|
| 4.01|             |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                  |
|—————|—————————————||—————————————||—————————————||——————————||——————||———————————||—————————||———————————||—————————||—————————————||—————||————————||—————||————————||—————————||—————||————————||—————||————————||———————||—————————————————|
| ИТОГО МУНИЦ.       |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
| ГАРАНТИИ           |              |              |           |       |            |          |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |                 |
|————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————|————————————|——————————|—|——————————|—|————————|—|————————————|—|————|—|———————|—|————|—|———————|—|————————|—|————|—|———————|—|————|—|———————|—|——————|—|———————————————|
| ВСЕГО ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА                                                                   |            |          |              |      |         |      |         |          |      |         |      |         |        |               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|——————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————|—————————|————————|———————————————|

    Глава городского округа Орехово-Зуево

    Начальник Финансового управления
    администрации городского округа Орехово-Зуево