Устав Волоколамского муниципального района от 06.04.2006 № б/н

Волоколамского  муниципального  района  по  вопросам,  связанным   с
подготовкой и проведением выборов в органы местного  самоуправления,
местного референдума;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих  комиссий, а также  жалобы (заявления)  на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
     
     Статья 39.  Организация  деятельности  избирательной   комиссии
Волоколамского муниципального района
     
     1. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального  района
в своей деятельности  руководствуется Конституцией РФ,  федеральными
конституционными   законами,    федеральными   законами,    законами
Московской области, настоящим Уставом.
     2. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального  района
осуществляет  свою  деятельность   коллегиально  в  соответствии   с
принятым Регламентом.
     3. Комиссия  правомочна приступить  к  работе, если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
4. Комиссия собирается на свое первое заседание на пятый день  после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
5. Председатель избирательной комиссии Волоколамского муниципального
района избирается  тайным голосованием  на  ее первом  заседании  из
числа членов  избирательной  комиссии с  правом  решающего голоса  в
следующем порядке:
     а) при наличии  предложения  Избирательной комиссии  Московской
области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
     б) в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной   комиссии
Московской   области   -   по   предложениям,   внесенным    членами
избирательной  комиссии  Волоколамского  муниципального  района,   с
правом решающего голоса.
     6. Если   предложенная избирательной  комиссией кандидатура  на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,   избирательная
комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с  пунктом   4
настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     7. Заместитель  председателя  и секретарь  комиссии  избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов  комиссии
с правом решающего голоса.
     8. Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по  требованию
не  менее одной  трети  от установленного  числа  членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     9. Член   комиссии   с    правом   решающего   голоса    обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     10. Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  на   нем
присутствует большинство от  установленного числа членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     11. Комиссия по  требованию  любого ее  члена,  а также  любого
присутствующего  на  заседании члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     12. Решения комиссии  об  избрании, о  назначении на  должность
либо  об   освобождении  от   должности  председателя,   заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений  по
кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом   обеспечении
подготовки  и   проведения  выборов,   референдума,  о   регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением  об
отмене  их регистрации,  об  итогах  голосования или  о  результатах
выборов,    референдума,    о   признании    выборов,    референдума
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении   повторного
голосования или  повторных  выборов, об  отмене  решения комиссии  в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством,  принимаются
на заседании комиссии  большинством голосов от установленного  числа
членов комиссии с правом  решающего голоса. Решения об  освобождении
от  должности  председателя,  заместителя  председателя,   секретаря
комиссии,  замещающих  указанные должности  в  результате  избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая  освобождения
от  должности  по  личному  заявлению),  при  этом  избрание   новых
председателя,   заместителя    председателя,   секретаря    комиссии
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктами  4,  5  и   6
настоящей статьи.
     13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются  большинством
голосов от числа присутствующих  членов комиссии с правом  решающего
голоса.
     14. При  принятии  комиссией  решения в  случае  равного  числа
голосов членов комиссии с  правом решающего голоса, поданных "за"  и
"против",  голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на
заседании) является решающим.
     15. Решения комиссии  подписываются председателем и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     16. Члены комиссии  с  правом решающего  голоса, несогласные  с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в  связи
с  которым  это  мнение  изложено. Если  в  соответствии  с  законом
указанное решение  комиссии подлежит опубликованию  (обнародованию),
особое  мнение должно  быть  опубликовано  (обнародовано) в  том  же
порядке, что и решение.
     17. Комиссия  может  привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а  также
обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.

     Статья 391.   Контрольно-ревизионная   палата    Волоколамского
муниципального района
     
     1. Контрольно-ревизионная    палата    муниципального    района
образуется  в  целях  контроля  за  исполнением  местного   бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта
местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях  контроля
за  соблюдением  установленного порядка  управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Контрольно-ревизионная    палата    муниципального    района
формируется Советом депутатов  муниципального района и  осуществляет
свою деятельность  на основании  Положения о  Контрольно-ревизионной
палате Волоколамского  муниципального района, утвержденного  Советом
депутатов муниципального района.
     3. Контрольно-ревизионная    палата    муниципального    района
подотчетна Совету депутатов муниципального района.
     4. Контрольно-ревизионная палата муниципального района обладает
правами юридического лица,  имеет печать,  счета в  банках и  другие
реквизиты.
     5. Контрольно-ревизионная палата муниципального района проводит
проверки в  соответствии с  планом,  утвержденным Советом  депутатов
муниципального района.
     6. Результаты  проверок, осуществляемые  Контрольно-ревизионной
палатой     муниципального    района,     подлежат     опубликованию
(обнародованию).
     7. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   и
должностные  лица  местного  самоуправления  муниципального   района
обязаны представлять в Контрольно-ревизионную палату  муниципального
района  по  ее  требованию необходимую  информацию  и  документы  по
вопросам, относящимся к ее компетенции.
     (Статья дополнена -  Решение  Совета  депутатов  Волоколамского
муниципального района от 28.05.2009 № 19-118)
     
        Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 40. Система муниципальных правовых актов  Волоколамского
муниципального района
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Волоколамского муниципального района;
     2) оформленные  в  виде  правовых актов  решения,  принятые  на
местном референдуме;
     3) нормативные   и   иные  правовые   акты   Совета   депутатов
Волоколамского муниципального района;
     4) правовые акты главы Волоколамского муниципального района. (В
редакции  Решения  Совета  депутатов  Волоколамского  муниципального
района от 28.05.2009 № 19-118)
     2. Устав Волоколамского муниципального  района и оформленные  в
виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме,
являются  актами высшей  юридической  силы в  системе  муниципальных
правовых актов.
     3. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории
Волоколамского муниципального района.
     4. Глава Волоколамского муниципального района в пределах  своих
полномочий  издает постановления  по  вопросам местного  значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  по
вопросам организации работы местной администрации.
     5. Официальное  опубликование   муниципальных  правовых   актов
осуществляется    в    печатном   средстве    массовой    информации
Волоколамского муниципального района,  учрежденном в соответствии  с
настоящим Уставом.
     6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативным
правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
     
     Статья    41.    Порядок    принятия    Устава   Волоколамского
муниципального района,   порядок  внесения  изменений  и  дополнений
в  Устав

     1. Проект Устава Волоколамского муниципального района,   проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
Устав Волоколамского муниципального района не позднее чем за 30 дней
до  дня  рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава   Волоколамского
муниципального  района,  внесении  изменений и  дополнений  в  Устав
Волоколамского   муниципального    района   подлежат    официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Советом
депутатов  Волоколамского   муниципального   района  порядка   учета
предложений  по  проекту   указанного  Устава,  проекту   указанного
муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его
обсуждении.
     2. Устав  Волоколамского муниципального  района,  муниципальный
правовой   акт  о   внесении   изменений   и  дополнений   в   Устав
Волоколамского муниципального района принимаются большинством в  две
трети  голосов   от  установленной   численности  депутатов   Совета
депутатов Волоколамского муниципального района.
     3. Устав  Волоколамского муниципального  района,  муниципальный
правовой   акт  о   внесении   изменений   и  дополнений   в   Устав
Волоколамского   муниципального  района   подлежат   государственной
регистрации в органах  юстиции в порядке, установленном  федеральным
законом.
     
     Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами Совета  депутатов  Волоколамского муниципального  района,
главой    Волоколамского    муниципального   района    и    органами
территориального    общественного   самоуправления,    инициативными
группами граждан, Советами депутатов и главами сельских и  городских
поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления, на рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.
     
     Статья 43. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет  депутатов  Волоколамского  муниципального  района  по
вопросам  своего   ведения   принимает  решения   -  правовые   акты
нормативного и иного характера.
     2. Решения  Совета  депутатов  муниципального  района,  носящие
нормативный   характер,   принимаются   большинством   голосов    от
установленной  численности  депутатов. Иные  акты  Совета  депутатов
муниципального   района   принимаются   в   порядке,   установленном
Регламентом Совета депутатов муниципального района.
     3. Принятые  Советом  депутатов  Волоколамского  муниципального
района нормативные правовые  акты направляются главе  Волоколамского
муниципального  района   для  подписания   и  обнародования.   Глава
муниципального  района  в  течение 5  дней  подписывает  нормативные
правовые акты.
     4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не  направленные
главой   Волоколамского   муниципального   района   для   повторного
рассмотрения в Совет депутатов Волоколамского муниципального  района
либо  не  подписанные  в  случае  отсутствия  главы   Волоколамского
муниципального района  или невозможности  исполнения им  должностных
обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают
в законную силу.
     5. Глава  Волоколамского  муниципального  района  имеет   право
отклонить  нормативный  правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов
Волоколамского  муниципального  района.  В  этом  случае   указанный
нормативный правовой  акт в  течение  10 дней  возвращается в  Совет
депутатов  Волоколамского  муниципального  района  с  мотивированным
обоснованием его отклонения либо  с предложениями о внесении в  него
изменений  и дополнений.  Если  глава Волоколамского  муниципального
района отклонит нормативный  правовой акт, он вновь  рассматривается
Советом  депутатов Волоколамского  муниципального  района. Если  при
повторном  рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт  будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух  третей
от   установленной    численности    депутатов   Совета    депутатов
Волоколамского муниципального района, он подлежит подписанию  главой
Волоколамского   муниципального   района   в  течение   7   дней   и
обнародованию.
     6. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямого
волеизъявления населения  муниципального района, требуется  принятие
муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава
муниципального   образования,   иные   должностные   лица   местного
самоуправления,  в  компетенцию которых  входит  принятие  (издание)
муниципального правового  акта, обязаны  в  течение 15  дней со  дня
вступления в силу  решения, принятого на референдуме  муниципального
района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового  акта.  Указанный срок  не может  превышать
трех месяцев.
     7. Правовые  акты   Совета   депутатов  муниципального   района
вступают  в   силу   после  подписания   в  порядке,   установленном
Регламентом Совета депутатов муниципального района.
     8.    Муниципальные    правовые    акты   Волоколамского
муниципального   района  не  имеют  обратной  силы,  за  исключением
муниципальных   правовых   актов,   устанавливающих   дополнительные
гарантии   защиты   прав  налогоплательщиков,  плательщиков  сборов,
налоговых  агентов,  их представителей, и вступают в действие со дня
их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
     Муниципальные правовые   акты   Волоколамского   муниципального
района, отменяющие налоги  и (или)  сборы, снижающие размеры  ставок
налогов   (сборов),  устраняющие   обязанности   налогоплательщиков,
плательщиков сборов, налоговых  агентов, их представителей или  иным
образом улучшающие  их положение,  могут иметь  обратную силу,  если
прямо предусматривают это.
     (В    редакции    Решения   Совета   депутатов   Волоколамского
муниципального района от 13.04.2007 г. N 421-57).
     9.  Муниципальные  правовые акты Волоколамского  муниципального
района,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека  и
гражданина,  вступают в  силу  после их  официального  опубликования
(обнародования).
     10. Муниципальные правовые  акты Волоколамского  муниципального
района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами местного самоуправления или  должностными  лицами  местного
самоуправления,   принявшими  соответствующий  муниципальный  акт  в
случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо
изменения перечня полномочий указанных органов или  должностных  лиц
- органами местного самоуправления или  должностными лицами местного
самоуправления,  к  полномочиям  которых  на  момент  отмены     или
приостановления  действия  муниципального  правового  акта  отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а
также,  судом.  (В  редакции Решения Совета депутатов Волоколамского
муниципального района от 28.05.2009 № 19-118)
     Признание  по  решению  суда   закона  Московской  области   об
установлении    статуса   Волоколамского    муниципального    района
недействующим до вступления в силу нового закона Московской  области
об  установлении  статуса Волоколамского  муниципального  района  не
может  являться   основанием  для  признания   в  судебном   порядке
недействующими   муниципальных    правовых   актов    Волоколамского
муниципального  района,  принятых  до  вступления  решения  суда   в
законную  силу,  или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(Абзац   дополнен   -   Решение   Совета   депутатов  Волоколамского
муниципального района от 04.04.2008 № 2-11)
     
      Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
местного  бюджета,  а   также  имущественные  права   Волоколамского
муниципального района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 45. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности  Волоколамского муниципального района  может
находиться имущество, предназначенное:
     1) для решения вопросов местного значения:
     - имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     -  автомобильные дороги местного значения вне границ населенных
пунктов  в  границах  муниципального  района,  а  также   имущество,
предназначенное  для  обслуживания   таких   автомобильных дорог; (В
редакции  Решений  Совета  депутатов  Волоколамского  муниципального
района от 04.04.2008 № 2-11; от 28.05.2009 № 19-118)
     - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории муниципального района;
     - имущество, предназначенное  для  организации и  осуществления
экологического контроля;
     - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории   муниципального
района;
     - имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;

-  имущество,  предназначенное  для  оказания  на    территории

муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за  исключением

санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной     помощи   в

амбулаторно-поликлинических,   стационарно-поликлинических         и

больничных  учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в период

беременности,  во  время  и  после родов; (В редакции Решения Совета

депутатов        Волоколамского        муниципального         района

от 13.04.2007 г. N 421-57)

     - имущество,   предназначенное  для   утилизации    переработки
бытовых и промышленных отходов;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     - имущество межпоселенческих библиотек;
     - имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     - имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и   более   поселений;   (Дополнен   -   Решение   Совета  депутатов
Волоколамского муниципального района от 13.04.2007 г. N 421-57)
     -  имущество, предназначенное для содействия развитию малого  и
среднего предпринимательства на территории муниципального района,  в
том  числе  для  формирования и  развития  инфраструктуры  поддержки
субъектов  малого  и среднего предпринимательства; (Абзац дополнен -
Решение   Совета   депутатов  Волоколамского  муниципального  района
от 04.04.2008 № 2-11)
     2)  имущество,  предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области, а также имущество, предназначенное  для
осуществления отдельных полномочий органов местного  самоуправления,
переданных  им  в  порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи   12
настоящего  Устава;  (Пункт  в  редакции  Решения  Совета  депутатов
Волоколамского муниципального района от 04.04.2008 № 2-11)
     3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
нормативными  правовыми   актами  Совета  депутатов   Волоколамского
муниципального района.
     2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 46. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципального
района   самостоятельно   владеют,   пользуются   и    распоряжаются
муниципальным имуществом  в соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации, федеральными  законами  и принимаемыми  в соответствии  с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
передавать муниципальное  имущество  во временное  или в  постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной
власти   Российской   Федерации,  органам   государственной   власти
Московской   области   и  органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Совет   депутатов   Волоколамского   муниципального   района
устанавливает   порядок   управления   и   распоряжения    объектами
муниципальной собственности,  ставки  арендной платы,  предоставляет
льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
     4. Совет   депутатов   Волоколамского   муниципального   района
устанавливает  порядок  принятия решений  об  условиях  приватизации
муниципального имущества, дает согласие на приватизацию  недвижимого
имущества,   находящегося    в   муниципальной   собственности,    в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
     5. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     6. Порядок управления  и  распоряжения объектами  муниципальной
собственности определяется Положением о муниципальной  собственности
муниципального образования "Волоколамский муниципальный район".
     7.  Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального
имущества в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти.
(Часть   дополнена   -   Решение   Совета  депутатов  Волоколамского
муниципального района от 28.05.2009 № 19-118)
     
     Статья 47. Создание муниципальных предприятий и учреждений
     
     1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные
предприятия и  учреждения,  участвовать  в  создании   хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Порядок  принятия  решений   о  создании,  реорганизации   и
ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений   определяется
нормативным   правовым   актом   Совета   депутатов   Волоколамского
муниципального района.
     3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и    учреждений    принимает    глава     Волоколамского
муниципального района.
     4. Глава Волоколамского муниципального района определяет  цели,
условия   и  порядок   деятельности   муниципальных  предприятий   и
учреждений,   утверждает   уставы   муниципальных   предприятий    и
учреждений,  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об
их деятельности не реже одного раза в год.
     5. Решения об  участии Волоколамского  муниципального района  в
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе   межмуниципальных,
принимаются Советом  депутатов Волоколамского муниципального  района
по инициативе главы Волоколамского муниципального района или  Совета
депутатов Волоколамского муниципального района.
     6. Органы  местного  самоуправления  от  имени   Волоколамского
муниципального  района   субсидиарно   отвечают  по   обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают их  исполнение в  порядке,
установленном федеральным законом.
     
     Статья 48. Местный бюджет
     
     1. Бюджет муниципального района формируется на один календарный
год и   принимается   решением   Совета   депутатов   Волоколамского
муниципального района.
     2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Волоколамского
муниципального района  осуществляется   в   соответствии  с   единой
бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
     3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении
бюджета муниципального  района,  годовой  отчет  о  его  исполнении,
ежеквартальные  сведения о  ходе  исполнения бюджета  муниципального
района  и  о  численности муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений  с  указанием
фактических затрат на  их денежное содержание подлежат  официальному
опубликованию.
     4. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     6. В бюджете муниципального  района в соответствии с  бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно   предусматриваются
средства,   направляемые   на  исполнение   расходных   обязательств
муниципального района  в  связи с  осуществлением органами  местного
самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения,  и
расходные обязательства муниципального  района, исполняемые за  счет
субвенций из  бюджетов  других уровней  для осуществления  отдельных
государственных полномочий.
     7. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
района производится в  соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.
     
     Статья 49. Доходы бюджета Волоколамского муниципального района
     
     1. Доходы   бюджета   Волоколамского   муниципального    района
формируются за счет собственных доходов и отчислений от  федеральных
и региональных  регулирующих  налогов и  сборов,  других доходов,  в
безвозмездном и безвозвратном  порядке поступающих в соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   Московской    области,
нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района
в распоряжение органов местного самоуправления.
     2. К  доходам  бюджета  Волоколамского  муниципального   района
относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     -  безвозмездные  поступления  из  других  бюджетов   бюджетной
системы  Российской  Федерации,  включая  дотации  на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности   Волоколамского  муниципального   района,
субсидии   и  иные   межбюджетные   трансферты,  предоставляемые   в
соответствии с федеральными законами и законами Московской  области,
а также другие безвозмездные поступления; (В редакции Решения Совета
депутатов         Волоколамского        муниципального        района
от 28.05.2009 № 19-118)
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов Волоколамского муниципального  района, и часть доходов  от
оказания   органами   местного   самоуправления   и   муниципальными
учреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов  и
сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     
     Статья 50. Средства самообложения граждан
     
     1.   Для   решения   конкретных   вопросов   местного  значения  
муниципального  района могут привлекаться  разовые платежи граждан - 
средства   самообложения   граждан.   Размер   платежей   в  порядке  
самообложения  граждан устанавливается в  абсолютной величине равным 
для  всех  жителей  муниципального района, за  исключением отдельных 
категорий  граждан,  численность  которых   не  может  превышать  30  
процентов  от  общего  числа  жителей  муниципального  района и  для 
которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте  1
настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном
референдуме муниципального района.
     
     Статья 51.  Доходы  бюджета муниципального  района  от  местных
налогов и сборов
     
     1. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
муниципального района по налоговым ставкам, установленным  решениями
Совета   депутатов   муниципального   района   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах, а  также
по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   Волоколамского
муниципального района,  в  соответствии с  едиными  для всех  данных
поселений   нормативами  отчислений,   установленными   нормативными
правовыми  актами  Совета  депутатов  Волоколамского  муниципального
района,  могут  зачисляться  доходы от  местных  налогов  и  сборов,
подлежащие зачислению в соответствии с законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.
     3. Установление указанных нормативов решением Совета  депутатов
муниципального района о  бюджете муниципального района на  очередной
финансовый  год   или  иным   решением  на   ограниченный  срок   не
допускается.
     
     Статья 52. Доходы бюджета муниципального района от региональных
налогов и сборов
     
     1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет
муниципального района по  налоговым ставкам, установленным  законами
Московской  области в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации о  налогах и сборах,  а также  по нормативам отчислений  в
соответствии с федеральным законом.
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными решениями Совета  депутатов,
могут  зачисляться   доходы  от  региональных   налогов  и   сборов,
подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области  в
бюджет муниципального района.
     Установление указанных  нормативов  решением  Совета  депутатов
муниципального района о  бюджете муниципального района на  очередной
финансовый  год   или  иным   решением  на   ограниченный  срок   не
допускается.
     
     Статья 53. Доходы бюджета муниципального района от  федеральных
налогов и сборов
     
     1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в  бюджет
муниципального  района по  нормативам  отчислений в  соответствии  с
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,  в  соответствии  с   едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными решениями Совета  депутатов,
могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие
зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   законодательством    Российской
Федерации о налогах и сборах и (или) законом Московской области.
     Установление указанных  нормативов  решением  Совета  депутатов
муниципального района о  бюджете муниципального района на  очередной
финансовый  год   или  иным   решением  на   ограниченный  срок   не
допускается.
     
     Статья 54.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений, входящих в состав муниципального района
     
     1. В  целях   выравнивания   уровня  бюджетной   обеспеченности
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,  в  составе
расходов  бюджета  муниципального района  образуется  районный  фонд
финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
     Выравнивание уровня    бюджетной   обеспеченности    поселений,
входящих   в    состав    Волоколамского   муниципального    района,
осуществляется путем предоставления дотаций из районного фонда.
     2. Районный фонд образуется и дотации из него предоставляются в
порядке, установленном законом Московской  области в соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  исходя  из
уровня бюджетной  обеспеченности поселений, финансовых  возможностей
органов  местного  самоуправления   поселений,  входящих  в   состав
муниципального  района,  осуществлять  свои  полномочия  по  решению
вопросов местного значения.
     3. Дотации из районного фонда распределяются между поселениями,
которые входят в  состав муниципального района  и уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых не  превышает  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия
для   предоставления   указанных  дотаций   бюджетам   поселений   в
соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Распределение   дотаций   из  районного   фонда   финансовой
поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     
     Статья 55.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципального района
     
     1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  муниципального
района осуществляется путем предоставления дотаций из  регионального
фонда   финансовой   поддержки  муниципальных   районов   (далее   -
региональный фонд).
     2. Региональный   фонд   образуется    и   дотации   из    него
предоставляются в порядке, установленном законом Московской  области
в  соответствии   с  требованиями   Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  в   целях  выравнивания  исходя   из  уровня   бюджетной
обеспеченности   муниципального  района,   финансовых   возможностей
органов  местного  самоуправления осуществлять  свои  полномочия  по
решению вопросов местного значения.
     Дотации из регионального фонда распределяются исходя из  уровня
бюджетной  обеспеченности  муниципального района  в  соответствии  с
пунктом 2 настоящей  статьи, а также  исходя из численности  жителей
муниципального района в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
     2.    Дотации    из    регионального    фонда   предоставляются
муниципальному району,   если  его  уровень   расчетной    бюджетной
обеспеченности  не   превышает   уровень   расчетной       бюджетной
обеспеченности   муниципальных     районов,
определенный   в  качестве  критерия  для  предоставления  указанных
дотаций  бюджетам  муниципальных районов в соответствии с методикой,
утверждаемой   законом   Московской   области   в   соответствии   с
требованиями  Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение
дотаций  из  регионального  фонда  утверждается  законом  Московской
области о бюджете Московской области на очередной финансовый год. 

3. В случаях и порядке,  установленных  Бюджетным      кодексом

Российской Федерации, часть дотаций из регионального  фонда    может

предоставляться муниципальному району в расчете на  одного   жителя,

за исключением муниципальных районов, указанных в части 4  настоящей

статьи.

     Указанные дотации могут  быть полностью  или частично  заменены
дополнительными  нормативами  отчислений  от  федеральных  и   (или)
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами в бюджет муниципального  района. Порядок расчета
данных  нормативов  устанавливается  законом  Московской  области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В  редакции  Решения Совета депутатов Волоколамского муниципального
района от 28.05.2009 № 19-118)
    4. В случае если уровень бюджетной обеспеченности муниципального
района    до    выравнивания    уровня    бюджетной   обеспеченности
муниципального района в отчетном финансовом году в расчете на одного
жителя  в  два  и  более раза превышал средний уровень по Московской
области,  законом Московской области о бюджете Московской области на
очередной  финансовый  год  могут  быть  предусмотрены  перечисление
субвенций  из бюджета муниципального района в региональный фонд либо
при  невыполнении муниципальным районом требований указанного закона
Московской  области  о  перечислении  субвенций  централизация части
доходов  от  местных  налогов  и сборов и (или) снижение для данного
муниципального  района  нормативов отчислений от федеральных и (или)
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в
региональный  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов  в
размере   указанных   субвенций.  Размер  предусмотренной  настоящим
пунктом  субвенции  для  муниципального района не может превышать 50
процентов  разницы  между  общими  доходами  бюджета  муниципального
района,   учтенными  при  расчете  уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципального  района  в  отчетном  финансовом  году,  и двукратным
средним  по  Московской  области  уровнем  бюджетной  обеспеченности
муниципальных   районов.   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Волоколамского муниципального района от 28.05.2009 № 19-118)
     
     Статья 56. Муниципальные заимствования
     
     1.  Муниципальный  район   вправе  осуществлять   муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,
в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации и  Уставом
Волоколамского  муниципального  района.  (Часть  в  редакции Решения
Совета     депутатов     Волоколамского     муниципального    района
от 28.05.2009 № 19-118)
     2. От   имени   муниципального   района   право   осуществления
муниципальных заимствований и  выдачи муниципальных гарантий  другим
заемщикам   для    привлечения    кредитов   (займов)    принадлежит
администрации   муниципального   района.   Программа   заимствований
муниципального района  представляется администрацией  муниципального
района  Совету депутатов  в  виде  приложения  к проекту  решения  о
бюджете на очередной финансовый год.
     3. В   соответствии   с   федеральными   законами   направления
использования  привлекаемых денежных  средств,  а также  порядок  их
расходования  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 57. Расходы бюджета муниципального района
     
     1.  Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации. (Часть в
редакции  Решения  Совета  депутатов  Волоколамского  муниципального
района от 28.05.2009 № 19-118)
     2.  администрация  Волоколамского муниципального  района  ведет
реестр  расходных  обязательств  муниципального  района  в  порядке,
установленном  администрацией  Волоколамского муниципального района.
(Часть   в   редакции   Решения   Совета   депутатов  Волоколамского
муниципального района от 04.04.2008 № 2-11)
     3. Совет   депутатов   Волоколамского   муниципального   района
определяет размеры и условия оплаты труда депутатов,  осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
состоящих  в   штате  администрации  Волоколамского   муниципального
района,  главы  Волоколамского  муниципального  района,   работников
муниципальных предприятий  и  учреждений, муниципальные  минимальные
социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на
решение  вопросов  местного  значения  устанавливаются  нормативными
правовыми актами главы муниципального района.
     5. Расходование   средств    бюджета   муниципального    района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов   Волоколамского    муниципального   района   о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     
     Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района
     
     1. Порядок и  сроки разработки  проекта бюджета  муниципального
района, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления с проектом бюджета муниципального района, определяются
Положением   о   бюджетном    устройстве   и   бюджетном    процессе
муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского
муниципального района.
     2. Разработку    проекта    бюджета    муниципального    района
осуществляет администрация Волоколамского муниципального района.
     3. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очередной
финансовый  год  на  рассмотрение  Совета  депутатов  Волоколамского
муниципального  района  вносит глава  Волоколамского  муниципального
района.
     4. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального  района,
утверждения  и  исполнения бюджета  муниципального  района,  порядок
контроля за  его  исполнением и  утверждением  отчета об  исполнении
бюджета муниципального района устанавливается Положением о бюджетном
процессе  в  муниципальном районе,  утверждаемым  Советом  депутатов
Волоколамского муниципального района.
     5. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     В случае невозможности опубликования проекта местного  бюджета,
ежеквартальных  сведений о  ходе  исполнения  местного бюджета  и  о
численности муниципальных служащих органов местного  самоуправления,
работников муниципальных учреждений  с указанием фактических  затрат
на   их   денежное   содержание   органы   местного   самоуправления
обеспечивают   жителям   возможность   ознакомиться   с   указанными
документами и сведениями.
     6. После опубликования  (обнародования) не более  чем через  15
дней проект бюджета  муниципального района,  отчет о его  исполнении
выносится  на  публичные  слушания.  Результаты  публичных  слушаний
подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 59. Муниципальный заказ
     
     1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке  товаров,
выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с решением  вопросов
местного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета.
Размещение заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг   для   муниципальных    нужд   осуществляется   в    порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     3. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения  и
контроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливается
Порядком размещения заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд Волоколамского  муниципального
района, утвержденным Советом депутатов Волоколамского муниципального
района в соответствии с  федеральными законами и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     
            Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
       САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района
     
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  района несут  ответственность  перед
населением  муниципального   района,  государством,  физическими   и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
     
     Статья 61. Ответственность  депутатов  Совета депутатов,  главы
муниципального района перед населением
     
     1. Население   Волоколамского  муниципального   района   вправе
отозвать   депутатов   Совета   депутатов,   главу    Волоколамского
муниципального района.
     2. Основания   отзыва   депутатов   Совета   депутатов,   главы
Волоколамского муниципального района и процедура отзыва определяются
настоящим  Уставом в соответствии с федеральным законом. (В редакции
Решения   Совета   депутатов  Волоколамского  муниципального  района
от 28.05.2009 № 19-118)