Устав Волоколамского муниципального района от 06.04.2006 № б/н

в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации и  Уставом
Волоколамского  муниципального  района.  (Часть  в  редакции Решения
Совета     депутатов     Волоколамского     муниципального    района
от 28.05.2009 № 19-118)
     2. От   имени   муниципального   района   право   осуществления
муниципальных заимствований и  выдачи муниципальных гарантий  другим
заемщикам   для    привлечения    кредитов   (займов)    принадлежит
администрации   муниципального   района.   Программа   заимствований
муниципального района  представляется администрацией  муниципального
района  Совету депутатов  в  виде  приложения  к проекту  решения  о
бюджете на очередной финансовый год.
     3. В   соответствии   с   федеральными   законами   направления
использования  привлекаемых денежных  средств,  а также  порядок  их
расходования  устанавливаются  Советом депутатов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 57. Расходы бюджета муниципального района
     
     1.  Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации. (Часть в
редакции  Решения  Совета  депутатов  Волоколамского  муниципального
района от 28.05.2009 № 19-118)
     2.  администрация  Волоколамского муниципального  района  ведет
реестр  расходных  обязательств  муниципального  района  в  порядке,
установленном  администрацией  Волоколамского муниципального района.
(Часть   в   редакции   Решения   Совета   депутатов  Волоколамского
муниципального района от 04.04.2008 № 2-11)
     3. Совет   депутатов   Волоколамского   муниципального   района
определяет размеры и условия оплаты труда депутатов,  осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
состоящих  в   штате  администрации  Волоколамского   муниципального
района,  главы  Волоколамского  муниципального  района,   работников
муниципальных предприятий  и  учреждений, муниципальные  минимальные
социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на
решение  вопросов  местного  значения  устанавливаются  нормативными
правовыми актами главы муниципального района.
     5. Расходование   средств    бюджета   муниципального    района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов   Волоколамского    муниципального   района   о    бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района
на осуществление  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     
     Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района
     
     1. Порядок и  сроки разработки  проекта бюджета  муниципального
района, а также перечень  документов и материалов, обязательных  для
представления с проектом бюджета муниципального района, определяются
Положением   о   бюджетном    устройстве   и   бюджетном    процессе
муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского
муниципального района.
     2. Разработку    проекта    бюджета    муниципального    района
осуществляет администрация Волоколамского муниципального района.
     3. Проект нормативного  правового акта о  бюджете на  очередной
финансовый  год  на  рассмотрение  Совета  депутатов  Волоколамского
муниципального  района  вносит глава  Волоколамского  муниципального
района.
     4. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального  района,
утверждения  и  исполнения бюджета  муниципального  района,  порядок
контроля за  его  исполнением и  утверждением  отчета об  исполнении
бюджета муниципального района устанавливается Положением о бюджетном
процессе  в  муниципальном районе,  утверждаемым  Советом  депутатов
Волоколамского муниципального района.
     5. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     В случае невозможности опубликования проекта местного  бюджета,
ежеквартальных  сведений о  ходе  исполнения  местного бюджета  и  о
численности муниципальных служащих органов местного  самоуправления,
работников муниципальных учреждений  с указанием фактических  затрат
на   их   денежное   содержание   органы   местного   самоуправления
обеспечивают   жителям   возможность   ознакомиться   с   указанными
документами и сведениями.
     6. После опубликования  (обнародования) не более  чем через  15
дней проект бюджета  муниципального района,  отчет о его  исполнении
выносится  на  публичные  слушания.  Результаты  публичных  слушаний
подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 59. Муниципальный заказ
     
     1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке  товаров,
выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с решением  вопросов
местного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета.
Размещение заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг   для   муниципальных    нужд   осуществляется   в    порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     3. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения  и
контроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливается
Порядком размещения заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд Волоколамского  муниципального
района, утвержденным Советом депутатов Волоколамского муниципального
района в соответствии с  федеральными законами и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     
            Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
       САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 60. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района
     
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  района несут  ответственность  перед
населением  муниципального   района,  государством,  физическими   и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
     
     Статья 61. Ответственность  депутатов  Совета депутатов,  главы
муниципального района перед населением
     
     1. Население   Волоколамского  муниципального   района   вправе
отозвать   депутатов   Совета   депутатов,   главу    Волоколамского
муниципального района.
     2. Основания   отзыва   депутатов   Совета   депутатов,   главы
Волоколамского муниципального района и процедура отзыва определяются
настоящим  Уставом в соответствии с федеральным законом. (В редакции
Решения   Совета   депутатов  Волоколамского  муниципального  района
от 28.05.2009 № 19-118)
     
     Статья 62. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района  перед
государством
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случае
нарушения   ими   Конституции  Российской   Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава  Московской
области, законов Московской  области, настоящего  Устава, а также  в
случае   ненадлежащего    осуществления   указанными   органами    и
должностными   лицами   переданных  им   отдельных   государственных
полномочий.
     
     Статья 63.  Ответственность  Совета  депутатов   муниципального
района перед государством
     
     1. В  случае  если  судом установлено,  что  Советом  депутатов
Волоколамского  муниципального  района принят  нормативный  правовой
акт, противоречащий  Конституции  Российской Федерации,  федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам,  законам  Московской
области,  настоящему  Уставу,   а  Совет  депутатов   Волоколамского
муниципального района  в течение  трех месяцев со  дня вступления  в
силу решения  суда либо  в течение  иного предусмотренного  решением
суда срока не принял в  пределах своих полномочий мер по  исполнению
решения суда,  в том  числе не  отменил соответствующий  нормативный
правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного  месяца
после   вступления  в   силу   решения  суда,   установившего   факт
неисполнения данного  решения,  вносит в  Московскую областную  Думу
проект  закона  Московской  области  о  роспуске  Совета   депутатов
Волоколамского муниципального района.
     2. Полномочия  Совета депутатов  Волоколамского  муниципального
района  прекращаются со  дня  вступления  в силу  закона  Московской
области  о его  роспуске.  Указанный закон  может  быть обжалован  в
порядке, установленном федеральным законом.
     21.  В  случае  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный  в  правомочном  составе  Совет  депутатов  Волоколамского
муниципального района  в  течение трех  месяцев  подряд не  проводил
правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта  Российской
Федерации    (руководитель     высшего    исполнительного     органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех
месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего  данный
факт,   вносит    в    законодательный   (представительный)    орган
государственной власти субъекта  Российской Федерации проект  закона
субъекта   Российской   Федерации  о   роспуске   Совета   депутатов
Волоколамского  муниципального  района.  (Часть  дополнена - Решение
Совета     депутатов     Волоколамского     муниципального    района
от 04.04.2008 № 2-11)
     22. В случае если соответствующим судом установлено, что  вновь
избранный в  правомочном  составе  Совет  депутатов   Волоколамского
муниципального района  в  течение трех  месяцев  подряд не  проводил
правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта  Российской
Федерации    (руководитель     высшего    исполнительного     органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех
месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего  данный
факт,   вносит    в    законодательный   (представительный)    орган
государственной власти субъекта  Российской Федерации проект  закона
субъекта   Российской   Федерации  о   роспуске   Совета   депутатов
Волоколамского  муниципального  района.  (Часть  дополнена - Решение
Совета     депутатов     Волоколамского     муниципального    района
от 04.04.2008 № 2-11)
     
     Статья 64. Ответственность главы Волоколамского  муниципального
района перед государством
     
     В соответствии  с  федеральным  законом  Губернатор  Московской
области  издает  правовой  акт  об  отрешении  от  должности   главы
Волоколамского муниципального района в случае:
     1) издания   главой   Волоколамского   муниципального    района
правового акта,  противоречащего  Конституции Российской  Федерации,
федеральным  конституционным  законам, федеральным  законам,  Уставу
Московской области,  законам субъекта  Российской Федерации,  Уставу
муниципального  образования,  если  такие  противоречия  установлены
соответствующим судом, а глава муниципального образования в  течение
двух месяцев со дня  вступления в силу  решения суда либо в  течение
иного предусмотренного  решением  суда срока  не  принял в  пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения  главой   Волоколамского  муниципального   района
действий,  в  том  числе  издания им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека  и
гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации  и  ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   нецелевое   расходование   субвенций    из
федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если
это  установлено  соответствующим  судом,  а  глава   Волоколамского
муниципального района не принял  в пределах своих полномочий мер  по
исполнению решения суда.

     Статья 641.  Удаление   главы   Волоколамского   муниципального
района в отставку
 
     1. Совет депутатов Волоколамского муниципального района  вправе
удалить главу  Волоколамского  муниципального района  в отставку  по
инициативе депутатов Совета депутатов Волоколамского  муниципального
района  или  по   инициативе  высшего  должностного  лица   субъекта
Российской Федерации  (руководителя  высшего исполнительного  органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
     2. Основаниями для удаления главы Волоколамского муниципального
района в отставку являются:
     1) решения,   действия   (бездействие)   главы   Волоколамского
муниципального    района,    повлекшие    (повлекшее)    наступление
последствий,  предусмотренных пунктами  2  и  3  части 1  статьи  75
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей  по
решению  вопросов   местного  значения,  осуществлению   полномочий,
предусмотренных   федеральными  законами,   Уставом   Волоколамского
муниципального   района,  и   (или)   обязанностей  по   обеспечению
осуществления    органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами субъекта  Российской
Федерации;
     3) неудовлетворительная      оценка     деятельности      главы
Волоколамского    муниципального     района    Советом     депутатов
Волоколамского муниципального района  по результатам его  ежегодного
отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
     3. Инициатива   депутатов   Совета   депутатов   Волоколамского
муниципального    района    об   удалении    главы    Волоколамского
муниципального района  в  отставку, выдвинутая  не  менее чем  одной
третью  от  установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов
Волоколамского муниципального района, оформляется в виде  обращения,
которое  вносится в  Совет  депутатов Волоколамского  муниципального
района.  Указанное  обращение  вносится вместе  с  проектом  решения
Совета депутатов  Волоколамского муниципального  района об  удалении
главы Волоколамского муниципального района в отставку. О  выдвижении
данной  инициативы  глава  Волоколамского  муниципального  района  и
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации  (руководитель
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти   субъекта
Российской Федерации)  уведомляются  не позднее  дня, следующего  за
днем внесения указанного обращения в Совет депутатов  Волоколамского
муниципального района.
     4. Рассмотрение   инициативы    депутатов   Совета    депутатов
Волоколамского    муниципального    района   об    удалении    главы
Волоколамского  муниципального района  в  отставку осуществляется  с
учетом  мнения   высшего  должностного   лица  субъекта   Российской
Федерации    (руководителя     высшего    исполнительного     органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
     5. В случае если  при рассмотрении инициативы депутатов  Совета
депутатов  Волоколамского муниципального  района  об удалении  главы
Волоколамского  муниципального  района  в  отставку   предполагается
рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами
местного   самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами субъекта  Российской Федерации, и  (или) решений,  действий
(бездействия) главы Волоколамского муниципального района,  повлекших
(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1  статьи 75 Федерального  закона от  06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", решение об удалении главы Волоколамского  муниципального
района в  отставку может  быть принято только  при согласии  высшего
должностного  лица   субъекта  Российской  Федерации   (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти   субъекта
Российской Федерации).
     6. Инициатива  высшего  должностного лица  субъекта  Российской
Федерации    (руководителя     высшего    исполнительного     органа
государственной власти  субъекта Российской  Федерации) об  удалении
главы Волоколамского муниципального района в отставку оформляется  в
виде обращения,  которое вносится в  Совет депутатов  Волоколамского
муниципального  района вместе  с  проектом соответствующего  решения
Совета депутатов Волоколамского муниципального района. О  выдвижении
данной  инициативы   глава   Волоколамского  муниципального   района
уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения  указанного
обращения в Совет депутатов Волоколамского муниципального района.
     7. Рассмотрение   инициативы    депутатов   Совета    депутатов
Волоколамского муниципального района  или высшего должностного  лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего  исполнительного
органа  государственной  власти субъекта  Российской  Федерации)  об
удалении  главы  Волоколамского  муниципального  района  в  отставку
осуществляется  Советом   депутатов  Волоколамского   муниципального
района в  течение  одного месяца  со  дня внесения  соответствующего
обращения.
     8. Решение  Совета   депутатов  Волоколамского   муниципального
района  об удалении  главы  Волоколамского муниципального  района  в
отставку считается  принятым, если  за него  проголосовало не  менее
двух третей от установленной численности депутатов Совета  депутатов
Волоколамского муниципального района.
     9. Решение  Совета   депутатов  Волоколамского   муниципального
района  об удалении  главы  Волоколамского муниципального  района  в
отставку подписывается председателем Совета депутатов Волоколамского
муниципального района.
     10. При    рассмотрении    и   принятии    Советом    депутатов
Волоколамского  муниципального  района  решения  об  удалении  главы
Волоколамского  муниципального   района  в   отставку  должны   быть
обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления о  дате и  месте
проведения  соответствующего  заседания,  а  также  ознакомление   с
обращением депутатов Совета депутатов Волоколамского  муниципального
района или высшего  должностного лица субъекта Российской  Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной  власти
субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов
Волоколамского муниципального района об удалении его в отставку;
     2) предоставление  ему   возможности   дать  депутатам   Совета
депутатов Волоколамского муниципального района объяснения по  поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве основания  для  удаления  в
отставку.
     11. В случае если глава Волоколамского муниципального района не
согласен с решением  Совета депутатов Волоколамского  муниципального
района об  удалении  его в  отставку, он  вправе  в письменном  виде
изложить свое особое мнение.
     12. Решение  Совета  депутатов  Волоколамского   муниципального
района  об удалении  главы  Волоколамского муниципального  района  в
отставку  подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию)  не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава
Волоколамского муниципального района в письменном виде изложил  свое
особое  мнение по  вопросу  удаления его  в  отставку, оно  подлежит
опубликованию  (обнародованию)  одновременно  с  указанным  решением
Совета депутатов Волоколамского муниципального района.
     13. В  случае  если   инициатива  депутатов  Совета   депутатов
Волоколамского муниципального района  или высшего должностного  лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего  исполнительного
органа  государственной  власти субъекта  Российской  Федерации)  об
удалении  главы  Волоколамского  муниципального  района  в  отставку
отклонена Советом  депутатов  Волоколамского муниципального  района,
вопрос  об удалении  главы  Волоколамского муниципального  района  в
отставку  может  быть  вынесен  на  повторное  рассмотрение   Совета
депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения  заседания
Совета депутатов  Волоколамского муниципального  района, на  котором
рассматривался указанный вопрос.
     (Статья дополнена  - Решение  Совета  депутатов  Волоколамского
муниципального района от 21.12.2009 № 25-156)
     
     Статья 65. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района  перед
физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного  самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления муниципального района перед  физическими
и   юридическими   лицами   наступает   в   порядке,   установленном
федеральными законами.
     
     
                 Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 66. Вступление в силу Устава
     
     1. Устав  Волоколамского муниципального  района,  муниципальный
правовой   акт  о   внесении   изменений   и  дополнений   в   Устав
Волоколамского   муниципального    района   подлежат    официальному
опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования.