Постановление Областной Думы Московской области от 19.12.2007 № 11/27-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 19 декабря 2007 г. N 11/27-П


         О Положении об Аппарате Московской областной Думы
     
     
     Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Утвердить Положение  об аппарате  Московской областной  Думы
(приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     решение Московской  областной  Думы  от 13.04.1994  N  8/13  "О
Положении об аппарате Московской областной Думы";
     решение Московской  областной Думы  от  01.12.1999 N  17/76  "О
внесении изменений и дополнений  в Положение об аппарате  Московской
областной Думы";
     решение Московской  областной Думы  от  06.03.2002 N  16/10  "О
правовых  актах,   регулирующих  деятельность  аппарата   Московской
областной Думы";
     решение Московской  областной  Думы  от 15.05.2002  N  6/18  "О
внесении изменений и дополнений в решение Московской областной  Думы
"О Положении об аппарате Московской областной Думы";
     решение Московской  областной Думы  от  08.10.2003 N  12/70  "О
внесении  изменений в  Положение  об аппарате  Московской  областной
Думы";
     решение Московской  областной  Думы  от 19.11.2003  N  9/76  "О
внесении дополнения  в  Положение об  аппарате Московской  областной
Думы";
     решение Московской  областной  Думы  от 25.04.2007  N  11/5  "О
внесении  изменений в  Положение  об аппарате  Московской  областной
Думы".
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 19 декабря 2007 г. N 11/27-П
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
     
     
                         I. Общие положения
     
     1. Аппарат  Московской   областной  Думы   (далее  -   Аппарат)
образован Московской областной Думой (далее - Дума) в соответствии с
Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе" с
целью        осуществления       правового,        организационного,
информационно-аналитического, финансового, материально-технического,
документационного  и  социально-бытового  обеспечения   деятельности
Думы,  ее  органов,  фракций,  депутатов  Думы,  Председателя  Думы,
первого  заместителя  Председателя Думы,  заместителей  Председателя
Думы.
     2. В своей  деятельности  Аппарат руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральным   законодательством,   Уставом
Московской области, законами  Московской области, Регламентом  Думы,
постановлениями и решениями Думы, распоряжениями Председателя Думы и
настоящим Положением.
     3. Аппарат взаимодействует с аппаратами органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
     4. Финансирование  Аппарата  осуществляется в  соответствии  со
Сметой расходов Думы.
     5. Структура  Аппарата  утверждается  постановлением  Думы   по
представлению Председателя Думы, согласованному с Советом Думы.
     6. Штатное расписание лиц, замещающих должности государственной
гражданской службы Московской области в Аппарате, штатное расписание
работников, занимающих  должности,   не  относящиеся  к   должностям
государственной   гражданской    службы   Московской   области,    и
осуществляющих техническое  обеспечение деятельности  Думы, а  также
штатное  расписание  помощников  депутатов  Думы  (далее  -  штатное
расписание Аппарата) являются  приложениями к постановлению Думы  об
утверждении штатного расписания.
     7. Штатное   расписание   Аппарата   утверждается   Думой    по
представлению Председателя Думы, согласованному с Советом Думы.
     8. Работники  Аппарата,  замещающие  должности  государственной
гражданской службы  Московской области, назначаются  на должность  и
освобождаются    от     должности    в    порядке,     установленном
законодательством о государственной гражданской службе.
     9. Помощники   депутатов   Думы   принимаются   на   работу   и
освобождаются   от  работы   в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     10. Работники Аппарата, занимающие должности, не относящиеся  к
должностям государственной  гражданской  службы Московской  области,
принимаются на  работу и  освобождаются от работы  в соответствии  с
трудовым законодательством.
     11. Общее  руководство   деятельностью  Аппарата   осуществляет
Председатель Думы.
     12. Контроль за деятельностью Аппарата осуществляет Совет Думы.
     13. Структурные   подразделения  Аппарата   осуществляют   свою
деятельность на  основании положений  о соответствующих  структурных
подразделениях.
     Аппараты комитетов   действуют   на   основании   положений   о
соответствующих комитетах. Аппараты  фракций действуют на  основании
положений о соответствующих фракциях.
     
                   II. Основные функции Аппарата
     
     Аппарат Думы выполняет следующие основные функции:
     осуществляет правовую,  экономическую, лингвистическую  и  иные
виды экспертизы  проектов правовых актов,  вносимых на  рассмотрение
Думы, комитетов и иных органов Думы;
     оказывает методическую и консультативную помощь депутатам Думы,
Председателю Думы,    первому   заместителю    Председателя    Думы,
заместителям   Председателя   Думы,  руководителям   фракций   Думы,
председателям комитетов и Контрольно-счетной палаты Думы;
     обеспечивает организацию,  подготовку  и  проведение  заседаний
Думы, ее  органов и  фракций, а также  иных мероприятий,  проводимых
Думой;
     ведет учет  поручений  Председателя Думы,  первого  заместителя
Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, органов Думы и их
выполнения;
     обеспечивает информирование  населения  о  деятельности   Думы,
депутатов Думы, фракций Думы, комитетов и других органов Думы  через
средства   массовой   информации,   а   также   путем   издания    и
распространения "Вестника Московской областной Думы", информационных
и аналитических материалов;
     обеспечивает ведение делопроизводства в Думе, соблюдение режима
секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и
иной охраняемой законом информации, ведение и хранение архива Думы;
     обеспечивает прохождение  государственной  гражданской   службы
государственными  гражданскими   служащими   Московской  области   в
Аппарате   Думы,   организует   их   переподготовку   и    повышение
квалификации, обеспечивает должный уровень трудовой дисциплины;
     готовит аналитические  и  справочные  материалы  для  депутатов
Думы,  Председателя  Думы, первого  заместителя  Председателя  Думы,
заместителей   Председателя   Думы,  руководителей   фракций   Думы,
комитетов и других органов Думы;
     ведет оформление и учет  документов, связанных с  деятельностью
депутатов Думы, их помощников и работников Аппарата;
     организует прием граждан в Думе;
     обеспечивает своевременное   рассмотрение  обращений   граждан,
поступающих в Думу;
     обеспечивает организацию и проведение протокольных мероприятий;
     осуществляет финансовое  и материально-техническое  обеспечение
деятельности Думы;
     осуществляет социально-бытовое обеспечение  депутатов Думы,  их
помощников и работников Аппарата;
     осуществляет иные функции в соответствии со своей компетенцией.
     
              III. Структурные подразделения Аппарата
                       и их основные функции
     
     1. В структуру Аппарата входят:
     1) секретариат Председателя Думы;
     2) секретариаты  первого   заместителя   Председателя  Думы   и
заместителей Председателя Думы;
     3) аппараты фракций;
     4) аппарат Контрольно-счетной палаты;
     5) аппараты комитетов;
     6) Государственно-правовое управление;
     7) Управление делами;
     8) Финансово-экономическое управление;
     9) Организационное управление;
     10) Управление кадров;
     11) Управление внешних связей и протокола;
     12) Пресс-служба;
     13) отдел обеспечения деятельности руководства Аппарата;
     14) отдел контроля;
     15) отдел приема граждан;
     16) сектор организационно-мобилизационной  работы и  секретного
делопроизводства;
     17) иные структурные  подразделения Аппарата  в соответствии  с
утвержденной структурой Аппарата Думы.
     2. Основными  функциями   структурных  подразделений   Аппарата
являются:
     1) секретариат Председателя Думы:
     содействует Председателю Думы  в реализации  его полномочий,  а
также      обеспечивает     Председателя      Думы      необходимыми
информационно-аналитическими   материалами  по   всем   направлениям
деятельности    Думы,    осуществляет     организационно-технические
мероприятия по обеспечению его деятельности;
     2) секретариаты  первого   заместителя   Председателя  Думы   и
заместителей Председателя Думы:
     содействуют первому    заместителю    Председателя    Думы    и
заместителям Председателя Думы в  реализации их полномочий, а  также
обеспечивают первого  заместителя Председателя  Думы и  заместителей
Председателя    Думы    необходимыми    информационно-аналитическими
материалами  по всем  направлениям  деятельности Думы,  осуществляют
организационно-технические    мероприятия    по    обеспечению    их
деятельности;
     3) аппараты фракций:
     осуществляют функции  по  обеспечению  деятельности  фракций  в
Думе;
     4) аппарат Контрольно-счетной палаты:
     обеспечивает деятельность Контрольно-счетной палаты;
     осуществляет финансовые проверки исполнения бюджета  Московской
области,   территориальных   государственных   внебюджетных   фондов
Московской  области,   использования   средств  областного   бюджета
органами   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Московской области,  соблюдения установленного порядка  распоряжения
собственностью Московской области;
     готовит аналитические материалы по вопросам своей деятельности;
     5) аппараты комитетов:
     обеспечивают подготовку  и  проведение  заседаний  комитетов  и
мероприятий, проводимых комитетами;
     осуществляют учет поручений комитетов, председателей комитетов,
их исполнение;
     участвуют в   подготовке   проектов   правовых   актов,    иных
документов, направленных на рассмотрение комитетов;
     участвуют в разработке проектов правовых актов, иных документов
по предметам ведения комитетов;
     оказывают депутатам Думы и  работникам Аппарата методическую  и
консультативную помощь по предметам ведения комитетов;
     участвуют в  разработке проектов  правовых  актов по  предметам
ведения комитетов, вносимых на рассмотрение Думы;
     6) Государственно-правовое управление:
     осуществляет правовое,    информационно-правовое    обеспечение
законодательной,  правоприменительной и  хозяйственной  деятельности
Думы;
     проводит правовую  и лингвостилистическую  экспертизу  проектов
правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы;
     оказывает в рамках своей компетенции содействие депутатам  Думы
в реализации их полномочий;
     7) Управление делами:
     обеспечивает материально-техническое,             транспортное,
социально-бытовое и санаторно-курортное обслуживание депутатов Думы,
их помощников и работников Аппарата;
     готовит материалы  для  внесения  Председателю  Думы   проектов
правовых   актов   по   вопросам   организации   работы   Думы   как
хозяйствующего субъекта;
     8) Финансово-экономическое управление:
     обеспечивает финансовое   обслуживание   депутатов   Думы,   их
помощников и работников Аппарата;
     ведет бухгалтерский  учет  и  финансирование  проводимых  Думой
мероприятий;
     ведет учет  товарно-материальных  ценностей, их  сохранности  и
использования;
     9) Организационное управление:
     осуществляет организационно-техническое,
информационно-аналитическое    и    документационное     обеспечение
деятельности Думы  и ее  органов,  фракций, депутатов  Думы, в  т.ч.
заседаний Думы и  ее органов, фракций,  депутатских слушаний и  иных
мероприятий;
     обеспечивает организационное взаимодействие Думы с  Федеральным
Собранием Российской Федерации, представительными (законодательными)
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
Правительством Московской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области;
     10) Управление кадров:
     осуществляет деятельность      по     вопросам      прохождения
государственной гражданской службы в  Аппарате, а также по  вопросам
оформления документов  депутатов  Думы, их  помощников и  работников
Аппарата, касающихся их профессиональной деятельности в Думе;
     готовит материалы  для  внесения  Председателю  Думы   проектов
правовых актов по  вопросам прохождения государственной  гражданской
службы Московской области в Аппарате;
     готовит документы  по  представлению  к  награждению  наградами
Российской Федерации, Московской области, знаками Думы;
     11) Управление внешних связей и протокола:
     обеспечивает взаимодействие  Думы с  законодательными  органами
государственной    власти    зарубежных    стран,    представителями
международных   организаций,  законодательными   (представительными)
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
осуществляет  в пределах  своей  компетенции связь  с  Министерством
иностранных  дел  Российской  Федерации,  дипломатическими  и  иными
представительствами     Российской     Федерации     за     рубежом,
дипломатическими  и иными  представительствами  зарубежных стран,  а
также с представительствами  международных организаций в  Российской
Федерации;
     осуществляет организационные мероприятия по подготовке программ
участия Председателя Думы,  первого  заместителя Председателя  Думы,
заместителей   Председателя   Думы  и   депутатов   в   протокольных
мероприятиях, а  также координацию деятельности  по выполнению  этих
программ;
     12) Пресс-служба:
     обеспечивает распространение    официальной    информации     о
деятельности  Думы,  ее  органов,  депутатов  Думы  через   средства
массовой информации;
     обеспечивает связь  Председателя   Думы,  первого   заместителя
Председателя Думы  и заместителей  Председателя Думы,  руководителей
фракций, а также депутатов Думы со средствами массовой информации;
     обеспечивает представителей    средств   массовой    информации
сведениями о деятельности Думы;
     13) отдел обеспечения деятельности руководства Аппарата:
     осуществляет организационно-технические     мероприятия      по
обеспечению деятельности руководителя Аппарата, первого  заместителя
руководителя Аппарата и заместителя руководителя Аппарата;
     14) отдел контроля:
     осуществляет учет поручений  Думы,  Председателя Думы,  первого
заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы и  их
выполнения;
     15) отдел приема граждан:
     организует прием граждан в Думе;
     готовит аналитические и  информационные  материалы по  вопросам
своей компетенции;
     осуществляет иные функции в соответствии с Положением;
     16) сектор организационно-мобилизационной  работы и  секретного
делопроизводства:
     осуществляет мобилизационную подготовку Думы;
     решает вопросы  защиты информации,  содержащей  государственную
тайну;
     осуществляет ведение секретного делопроизводства;
     ведет воинский учет депутатов Думы и работников Аппарата.
     
                  IV. Организация работы Аппарата
     
     1. Непосредственное   руководство  деятельностью   секретариата
Председателя Думы,  Государственно-правового управления,  Управления
внешних связей  и протокола, сектора  организационно-мобилизационной
работы и секретного делопроизводства осуществляет Председатель Думы.
     2. Непосредственное  руководство  деятельностью   секретариатов
первого заместителя  Председателя Думы  и заместителей  Председателя
Думы  осуществляют  соответственно первый  заместитель  Председателя
Думы и заместители Председателя Думы.
     3. Непосредственное    руководство   деятельностью    аппаратов
фракций,  Контрольно-счетной   палаты  и  комитетов   осуществляется
соответственно      руководителями      фракций,      председателями
Контрольно-счетной палаты и комитетов.
     4. Непосредственное   руководство   деятельностью    помощников
депутатов Думы осуществляется депутатами Думы.
     5. Иные  структурные  подразделения Аппарата  Думы  могут  быть
переданы в непосредственное  руководство Председателя Думы,  первого
заместителя  Председателя  Думы, заместителей  Председателя  Думы  в
соответствии с утвержденной структурой Аппарата.
     6. Непосредственное   руководство   деятельностью   структурных
подразделений  Аппарата,  не  указанных  в  частях  1-5   настоящего
раздела, осуществляет руководитель Аппарата.
     Руководитель Аппарата подчиняется Председателю Думы.
     Руководитель Аппарата:
     руководит деятельностью своих заместителей;
     представляет Председателю   Думы   предложения   по    внесению
изменений в Положение об Аппарате;
     вносит Председателю Думы  предложения о Смете  расходов Думы  в
соответствии  с порядком  формирования,  утверждения и  расходования
денежных  средств  на  содержание  Думы,  по  структуре  и   штатной
численности Аппарата;
     по поручению Председателя Думы и (или) Совета Думы представляет
информацию об исполнении Сметы расходов Думы и работе Аппарата;
     согласовывает должностные   регламенты   первого    заместителя
руководителя   Аппарата,   заместителя   руководителя   Аппарата   и
руководителей  структурных   подразделений  Аппарата,   определенных
абзацем первым части 6 настоящего раздела;
     подписывает служебную документацию  по вопросам, относящимся  к
его компетенции;
     представляет Председателю  Думы  для  утверждения  положения  о
структурных  подразделениях  Аппарата, определенных  абзацем  первым
части 6 настоящего раздела;
     проводит совещания с  руководителями структурных  подразделений
Аппарата, определенных абзацем первым части 6 настоящего раздела;
     согласовывает с   руководителями   структурных    подразделений
Аппарата, определенных  абзацем первым части  6 настоящего  раздела,
направление    в    командировки   работников    этих    структурных
подразделений;
     организует работу по проведению аттестации в Аппарате;
     по согласованию  с депутатами  Думы,  руководителями фракций  в
Думе,  председателями комитетов  Думы  и руководителями  структурных
подразделений  Аппарата  вносит  Председателю  Думы  предложения   о
поощрении  работников Аппарата  и  применении к  ним  дисциплинарных
взысканий;
     в пределах   своей   компетенции   несет   ответственность   за
выполнение возложенных на Аппарат функций;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями и
решениями Думы,  распоряжениями  Председателя  Думы  и   должностным
регламентом.
     7. Руководитель      Аппарата     обеспечивает      прохождение
государственной гражданской службы  работниками Аппарата в  пределах
своей компетенции.
     8. Определение порядка взаимодействия структурных подразделений
Аппарата осуществляет  Председатель  Думы   или  по  его   поручению
руководитель Аппарата.
     9. Работники  секретариата  Председателя  Думы  назначаются  на
должность и  освобождаются от  должности распоряжением  Председателя
Думы.
     Работники секретариатов первого заместителя Председателя Думы и
заместителей Председателя   Думы   назначаются   на   должность    и
освобождаются  от  должности  распоряжением  Председателя  Думы   по
представлению соответственно первого заместителя Председателя Думы и
заместителей Председателя Думы.
     Работники аппаратов   фракций   назначаются  на   должность   и
освобождаются  от  должности  распоряжением  Председателя  Думы   по
представлению руководителей соответствующих фракций.
     Другие работники   Аппарата   назначаются   на   должность    и
освобождаются от должности распоряжением Председателя Думы.