|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 04.09.2008 № 779/33
Документ имеет не последнюю редакцию.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2008 г. N 779/33
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2009-2012 годы"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 30.10.2009 г. N 915/46; от 16.09.2010 г. N 786/43;
от 10.06.2011 № 546/21)
В целях реализации постановления Правительства Московской области от 21.05.2008 N 375/16 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2009-2012 годы" Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Сохранение, использование, популяризация и государственная
охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2009-2012 годы".
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 4 сентября 2008 г. N 779/33
Долгосрочная целевая программа Московской области "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской
области на 2009-2012 годы"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 16.09.2010 г. N 786/43; от 10.06.2011 № 546/21)
Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная
охрана объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) в Московской области на 2009-2012 годы"
Наименование Долгосрочная целевая программа Московской
Программы области "Сохранение, использование,
популяризация и государственная охрана объектов
культурного наследия (памятников истории и
культуры) в Московской области на 2009-2012
годы" (далее - Программа)
Основания для Бюджетный кодекс Российской Федерации;
разработки Основы законодательства Российской Федерации о
Программы культуре от 09.10.1992 N 3612-1;
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской
Федерации";
Закон Московской области N 26/2005-ОЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) в Московской области";
Закон Московской области N 113/2007-ОЗ "О музеях в
Московской области";
постановление Правительства Московской области от
04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке долгосрочных целевых
программ Московской области, их формирования и
реализации" (с изменениями, внесенными
постановлениями Правительства Московской области
от 18.07.2008 N 581/26; от 16.06.2009 N 475/24;
от 07.10.2009 N 823/43; от 02.08.2010 N 594/32);
постановление Правительства Московской области
от 21.05.2008 N 375/16 "О разработке долгосрочной
целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) в
Московской области на 2009-2012 годы"
Государственный Министерство культуры Московской области
заказчик Программы
Разработчик Министерство культуры Московской области
Программы
Цель Программы Основная цель Программы - сохранение
историко-культурного наследия - основы
культурного потенциала, самобытности и
самоидентификации Московской области как
самостоятельного субъекта Российской Федерации и
обеспечение доступа населения к объектам
культурного наследия и музейным ценностям
Задачи Программы 1. Государственная охрана объектов культурного
наследия.
2. Сохранение и популяризация объектов
культурного наследия.
3. Организация эффективного использования
объектов культурного наследия
Сроки реализации 2009-2012 годы
Программы
Исполнители Министерство культуры Московской области
Программы
Объемы и источники Общий объем средств бюджета Московской области,
финансирования направляемых на реализацию мероприятий
Программы Программы, составляет всего 81800 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2009 год - 0 тыс. рублей;
2010 год - 100 тыс. рублей;
2011 год - 50000 тыс. рублей;
2012 год - 31700 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 10.06.2011 № 546/21)
Планируемые По итогам Программы после проведения
результаты ремонтно-реставрационных работ и приспособления
Программы 3 объектов увеличится музейная инфраструктура
(количественные Московской области, представляющая собой
и качественные комплекс взаимосвязанных структур и объектов,
показатели обеспечивающих сохранность музейных ценностей и
эффективности создающих условия для доступа граждан к ресурсам
реализации государственных музейных фондов.
Программы) Это позволит внедрить новые формы и методы
обслуживания населения и приведет к увеличению
посещаемости музейных комплексов с 431,4 тыс.
человек в 2008 до 535,7 тыс. человек в 2012
году.
В целях сохранения целостности территории
объектов культурного наследия как
земельно-имущественных комплексов и недопущения
использования их территорий для цели, не
соответствующей охране памятника, будут
установлены границы 3 объектов культурного
наследия, оформляемых в собственность Московской
области, как объектов градостроительной
деятельности особого регулирования.
Для организации эффективного использования
объектов культурного наследия в Программе
предусматривается оформление прав Московской
области на 2 объекта культурного наследия
регионального значения в Московской области
1. Характеристика проблемы в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия в Московской области и прогноз
развития ситуации с учетом реализации Программы
Московская область принадлежит к числу регионов, наиболее
богатых объектами культурного наследия.
Сегодня на территории Подмосковья насчитывается более 6 тысяч
400 объектов исторического и культурного наследия - это около 5
процентов всех памятников истории и культуры Российской Федерации,
сконцентрированных на территории области, занимающей всего 0,3 процента площади страны.
В том числе 1722 объекта культурного наследия федерального
значения (около 30 процентов от всего числа, в то время как в целом по стране - 16 процентов), 2426 памятников регионального
(областного) значения и 2253 выявленных объекта, представляющих
историческую и культурную ценность.
По типологической принадлежности в составе общего объема
памятников насчитывается: 2609 объектов гражданской архитектуры,
более 1400 объектов церковного назначения (церквей, часовен и монастырей), 341 усадьба и 350 памятников воинской славы.
Ежегодно на территории Московской области выявляется более 200
объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.
Музейная сеть Московской области представлена 11 областными,
подведомственными Министерству культуры Московской области, и 77 муниципальными музеями и выставочными залами (71 музей и 6 выставочных залов).
Областные и муниципальные музеи обладают
историко-художественными, естественно-научными и мемориальными
коллекциями, достигающими более 1,3 млн. музейных предметов
основного фонда. В музейной отрасли работают более 2 тысяч человек.
Ежегодно подмосковные музеи посещают около 2,0 миллиона человек, из
них около 587,0 тыс. - школьники.
Московская область - крупнейший музейный регион России,
обладающий огромным информационным, культурно-воспитательным
потенциалом. Однако для наиболее полной реализации имеющихся
возможностей необходимо решить ряд существующих проблем в музейном
деле, связанных со слабой материально-технической базой.
Кроме того, чрезвычайные ситуации в мемориальных музеях России
и Московской области остро поставили вопрос о создании
фондохранилищ, исключающих возможность сосредоточения всех коллекций в деревянных мемориальных памятниках.
В связи с этим мероприятия Программы сосредоточены на
проведении работ по консервации, ремонту и реставрации объектов культурного наследия и подготовке экспозиций и хранилищ музейных
предметов, модернизации технических систем музейных комплексов.
В период с 2003 по 2008 год работы на объектах культурного
наследия проводились в рамках мероприятий областных целевых
программ, финансирование которых осуществлялось в пределах средств,
предусмотренных в бюджете Московской области. Плановое проведение работ на объектах культурного наследия
позволило не только выполнить противоаварийные и первоочередные
мероприятия для сохранения исторического облика, но и завершить
комплексные ремонтно-реставрационные работы по целому ряду объектов.
Необходимо отметить, что данная Программа, являясь продолжением
областных целевых программ "Сохранение объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) в Московской области на 2003-2005
годы" и "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2006-2008 годы", имеет
ряд принципиальных отличий, обусловленных изменениями в
законодательстве Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" на
Министерство культуры Московской области как областной орган охраны
объектов культурного наследия возложены полномочия по
государственной охране объектов культурного наследия федерального
значения, а также по сохранению, использованию и популяризации
объектов культурного наследия, находящихся в федеральной
собственности.
2. Цель и задачи Программы
Основная цель Программы - сохранение историко-культурного
наследия - основы культурного потенциала, самобытности и
самоидентификации Московской области как самостоятельного субъекта
Российской Федерации и обеспечение доступа населения к объектам
культурного наследия и музейным ценностям.
Для реализации поставленной цели в рамках данной Программы
решаются следующие задачи.
1. Государственная охрана объектов культурного наследия -
комплекс программных мероприятий, выполняемых для обеспечения
физической сохранности памятника, а также для осуществления
действенного контроля за использованием и реставрацией памятника,
проведением хозяйственной деятельности на его территории.
В целях сохранения целостности территории объектов культурного
наследия как земельно-имущественных комплексов и недопущения
использования их территорий для цели, не соответствующей охране
памятника, программой предусмотрено установление границ 3 объектов
культурного наследия, оформляемых в собственность Московской
области, как объектов градостроительной деятельности особого
регулирования.
2. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия -
основная задача Программы, осуществление которой позволит создать
условия для активного включения памятников в хозяйственный и
культурный оборот.
Проведение запланированных в Программе мероприятий позволит
улучшить материально-техническое состояние музеев Московской
области, которые являются хранителями и популяризаторами
историко-культурного наследия.
Комплексный подход к сохранению культурного наследия
предполагает одновременное выполнение работ по реставрации
памятников, в которых расположены областные музейные комплексы, с
работами по их приспособлению в музейных целях.
Выполнение этих работ позволит создать условия для дальнейшего
повышения качества оказания услуг населению и предоставления ему
доступных культурных благ.
Обновленная материально-техническая база обеспечит работу по
переходу областных музеев к работе в новой организационно-правовой
форме автономных учреждений.
3. Организация эффективного использования объектов культурного
наследия.
Одной из важнейших задач настоящей Программы является
организация мероприятий, связанных с процессами управления и
распоряжения объектами культурного наследия и территориями, на
которых они расположены, с целью повышения их инвестиционной привлекательности и эффективности использования, в том числе с
применением механизмов государственно-частного партнерства.
Для выполнения этой задачи в Программу включены мероприятия,
направленные на решение вопросов по оформлению прав Московской области на объекты культурного наследия, их предынвестиционную
подготовку, а также создание единой информационной системы,
необходимой для управления указанными объектами культурного наследия.
Программой предусмотрен специальный раздел, касающийся
проблемы сохранения объектов культурного наследия церковного
зодчества. В Программе предусмотрена разработка проекта зон охраны
объектов культурного наследия и разработка научно-проектной
документации. (Дополнен - Постановление Правительства Московской
области от 10.06.2011 № 546/21)
3. Программные мероприятия
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской
области "Сохранение, использование, популяризация и государственная
охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
в Московской области на 2009-2012 годы" (далее - Перечень) приведен
в приложении N 1 к Программе.
Раздел I Перечня "Государственная охрана объектов культурного
наследия" согласно ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации" предусматривает мероприятие,
осуществляемое в целях сохранения целостности территории объектов культурного наследия как земельно-имущественных комплексов и
недопущения использования их территорий для цели, не соответствующей
охране памятника, - установление границ 3 объектов культурного
наследия, оформляемых в собственность Московской области, как
объектов градостроительной деятельности особого регулирования.
Перечень объектов культурного наследия для определения границ
территорий приведен в приложении N 3 к Программе.
Раздел II Перечня "Сохранение и популяризация объектов
культурного наследия".
В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" под сохранением объекта культурного наследия понимаются
ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение
физической сохранности объекта культурного наследия, которые
выполняются комплексно и представляют собой неразрывный процесс
выполняемых, зачастую одновременно, мероприятий по консервации
объекта культурного наследия, ремонту, реставрации или
приспособлению для современного использования, в том числе:
научно-исследовательские, изыскательские, проектные и
производственные работы, научно-методическое руководство,
технический и авторский надзор.
Для проведения работ по сохранению объектов культурного
наследия (консервации, ремонту, реставрации и приспособлению объекта для современного использования) в Программе предусмотрена разработка
научно-проектной документации, которая в соответствии со Сводом
реставрационных правил, рекомендованным Министерством культуры
Российской Федерации к применению, представляет собой единый
комплекс научно-исследовательской, изыскательской, проектно-сметной
и фиксационной документации и которая разрабатывается, как правило,
в течение всего периода выполнения работ по сохранению объекта
культурного наследия.
Данный раздел Программы ориентирован на объекты культурного
наследия с их территориями, в которых размещаются государственные
музеи Московской области.
Планируется продолжение ремонтно-реставрационных работ и
разработки научно-проектной документации в 5 музеях в Московской
области, расположенных в объектах культурного наследия. Раздел III Перечня "Организация эффективного использования
объектов культурного наследия" предусматривает комплекс мероприятий
по оформлению прав и ограничений (обременений) по 2 объектам
культурного наследия с территориями, необходимых для исполнения
полномочий Московской области.
Раздел IV Перечня "Оказание поддержки религиозным организациям
в проведении работ по сохранению памятников истории и культуры
церковного назначения" предусматривает разработку научно-проектной
документации на выполнение производственных работ по сохранению
объекта культурного наследия - ансамбля Иосифо-Волоцкого
(Волоколамского) монастыря в с. Теряево Волоколамского района
Московской области.
Необходимо отметить, что основным принципом формирования
перечня мероприятий Программы является завершение работ или
отдельных этапов работ, уже начатых в рамках областной целевой
программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на 2006-2008 годы".
По итогам Программы после завершения ремонтно-реставрационных
работ и приспособления 3 объектов увеличится музейная инфраструктура
Московской области, представляющая собой комплекс взаимосвязанных
структур и объектов, обеспечивающих сохранность музейных ценностей и
создающих условия для доступа граждан к ресурсам государственных
музейных фондов.
Развитие музейной инфраструктуры позволит внедрить новые формы
и методы обслуживания населения и приведет к увеличению посещаемости
этих музейных объектов с 431,4 тыс. человек в 2008 до 535,7 тыс.
человек в 2012 году.
Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации Программы, выраженные через систему
показателей, соответствующих целям и задачам Программы, указаны в
приложении N 2 к Программе. (Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Московской области от 10.06.2011 № 546/21)
4. Сведения о государственном заказчике, исполнителях
и разработчиках Программы
Государственным заказчиком и разработчиком Программы в
соответствии с постановлением Правительства Московской области от
21.05.2008 N 375/16 "О разработке долгосрочной целевой программы
Московской области "Сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2009-2012 годы"
определено Министерство культуры Московской области, которое
является центральным исполнительным органом государственной власти
Московской области в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия.
5. Ресурсное обеспечение Программы
и источники финансирования
Объем бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на
реализацию Программы утверждается законом Московской области о
бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Общий объем средств бюджета Московской области, направляемых на
реализацию мероприятий Программы, составляет всего 81800 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2009 год - 0 тыс. рублей;
2010 год - 100 тыс. рублей;
2011 год - 50000 тыс. рублей;
2012 год - 31700 тыс. рублей.
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 10.06.2011 № 546/21)
6. Состав и форма представления отчетности о ходе реализации
мероприятий Программы исполнителями мероприятий
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения
целей Программы и решение поставленных задач несет Министерство
культуры Московской области.
Министерство культуры Московской области ежеквартально до 15
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в
Министерство экономики Московской области оперативный отчет
нарастающим итогом с начала года, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов
и источников финансирования и непосредственных результатов
выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных
мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы
представляется по форме согласно приложению N 4 к Порядку принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской
области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением
Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об
утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации"
(далее - Порядок) (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26; от
16.06.2009 N 475/24; от 07.10.2009 N 823/43; от 02.08.2010 N
594/32). После завершения очередного финансового года государственный
заказчик Программы - Министерство культуры Московской области
ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта
года, следующего за отчетным, представляет его на рассмотрение
Правительства Московской области с заключением Министерства
экономики Московской области об оценке эффективности реализации
Программы.
После окончания срока реализации Программы государственный
заказчик Программы - Министерство культуры Московской области
представляет в Правительство Московской области на утверждение не
позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации
Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны
содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных
целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов;
распределение бюджетных расходов по целям, задачам и
подпрограммам;
оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области по
каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины
их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня,
приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему
достижению.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам
согласно приложениям N 4 и N 6 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам
согласно приложениям N 5 и N 7 к Порядку.
Приложение N 1
к Программе
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в
Московской области на 2009-2012 годы"
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 16.09.2010 г. N 786/43; от 10.06.2011 № 546/21)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
