ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2015 г. N 1450
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам применения надбавки к цене
на мощность в целях частичной компенсации субъектам оптового
рынка - производителям электрической энергии (мощности) капитальных
и эксплуатационных затрат в отношении
генерирующих объектов тепловых электростанций,
построенных и введенных в эксплуатацию на территориях Республики
Крым и (или) г. Севастополя
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам применения надбавки
к цене на мощность в целях частичной компенсации субъектам оптового
рынка - производителям электрической энергии (мощности) капитальных
и эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов
тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на
территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя.
2. Министерству энергетики Российской Федерации с участием
Министерства экономического развития Российской Федерации,
Федеральной антимонопольной службы до 1 июля 2016 г. внести в
Правительство Российской Федерации проект акта Правительства
Российской Федерации, предусматривающий отнесение с 1 января
2017 г. территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям,
которые объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической
энергии и мощности, или к территориям, которые объединены в
неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2015 г. N 1450
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
вопросам применения надбавки к цене на мощность
в целях частичной компенсации субъектам оптового рынка -
производителям электрической энергии (мощности) капитальных
и эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов
тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на
территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя
1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка
электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации
функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14,
ст. 1916; N 42, ст. 5919; 2012, N 4, ст. 504, 505; N 20, ст. 2539;
N 23, ст. 3008; N 28, ст. 3906; N 44, ст. 6022; 2013, N 1, ст. 68;
N 6, ст. 565; N 8, ст. 825; N 22, ст. 2817; N 23, ст. 2909; N 31,
ст. 4234; N 35, ст. 4528; 2014, N 9, ст. 908; N 19, ст. 2414; N 23,
ст. 2994; N 34, ст. 4677; N 35, ст. 4769; 2015, N 2, ст. 477; N 5,
ст. 827; N 36, ст. 5034; N 43, ст. 5975; N 45, ст. 6256):
а) пункт 40 после подпункта 35 дополнить подпунктом 36
следующего содержания:
"36) порядок расчета и применения надбавки к цене на мощность
в целях частичной компенсации субъектам оптового рынка -
производителям электрической энергии (мощности) капитальных и
эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов тепловых
электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на
территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя.";
б) пункт 45 после абзаца второго дополнить текстом следующего
содержания:
"При аттестации по параметрам генерирующих объектов тепловых
электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на
территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя в соответствии с
решением Правительства Российской Федерации, системный оператор
проверяет выполнение следующих условий:
технические условия на технологическое присоединение
генерирующего объекта, расположенного на территории Республики Крым
или г. Севастополя, к электрическим сетям, а также технические
решения в части схемы выдачи мощности такого генерирующего объекта,
релейной защиты и автоматики, телемеханики и связи, выполнения
требований к параметрам электроэнергетического режима, устойчивости
энергосистемы, динамической устойчивости генерирующего
оборудования, уровням токов короткого замыкания, техническим
характеристикам оборудования и устройств генерирующего объекта,
расположенного на территории Республики Крым или г. Севастополя,
предусмотренные проектной документацией на строительство такого
объекта и его технологическое присоединение к электрическим сетям,
согласованы с системным оператором и субъектом
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной
территориальной электроэнергетической системе Республики Крым и
г. Севастополя;
параметры генерирующего объекта в полном объеме соответствуют
техническим требованиям к генерирующим объектам тепловых
электростанций, которые подлежат строительству на территориях
Республики Крым и (или) г. Севастополя, утвержденным распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 2699-р,
что определяется в порядке, установленном договором о присоединении
к торговой системе оптового рынка, на основании документов,
предоставленных соответствующим субъектом оптового рынка -
производителем электрической энергии (мощности), а также по
результатам испытаний генерирующего объекта, проведенных по
программе, согласованной с системным оператором.
В случае если при аттестации по параметрам генерирующего
объекта тепловой электростанции, указанного в перечне субъектов
оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности),
генерирующие объекты тепловых электростанций которых подлежат
строительству на территориях Республики Крым и (или)
г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, системным оператором было
установлено невыполнение хотя бы одного из указанных в абзацах
четвертом и пятом настоящего пункта условий, предельный объем
поставки мощности для такого генерирующего объекта устанавливается
равным нулю (генерирующий объект признается неаттестованным).";
в) пункт 108 после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем
следующего содержания:
"В отношении генерирующих объектов, указанных в перечне
субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии
(мощности), генерирующие объекты тепловых электростанций которых
подлежат строительству на территориях Республики Крым и (или)
г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, на конкурентный отбор
мощности, проводимый на год, до начала которого не истекает
180 месяцев с даты ввода в эксплуатацию генерирующего объекта,
определенной в указанном перечне, могут быть поданы только
ценопринимающие заявки.";
г) пункт 116 дополнить текстом следующего содержания:
"Стоимость мощности, продаваемой по итогам конкурентного
отбора мощности, для генерирующих объектов, принадлежащих на праве
собственности или на ином законном основании субъекту оптового
рынка - производителю электрической энергии (мощности), указанному
в перечне субъектов оптового рынка - производителей электрической
энергии (мощности), генерирующие объекты тепловых электростанций
которых подлежат строительству на территориях Республики Крым и
(или) г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства
Российской Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, после 1 января
2017 г. определяется с применением надбавки, рассчитанной в
порядке, установленном разделом XVII настоящих Правил, в течение
периода, в котором такая надбавка подлежит определению.
Стоимость мощности, продаваемой по итогам конкурентного отбора
мощности, для генерирующего объекта, указанного в перечне субъектов
оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности),
генерирующие объекты тепловых электростанций которых подлежат
строительству на территориях Республики Крым и (или)
г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, до истечения 180 месяцев с
даты ввода в эксплуатацию такого генерирующего объекта, указанной в
данном перечне, определяется с применением сезонного коэффициента с
использованием цены, рассчитанной в соответствии с приложением
N 5-2 к Основам ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике".";
д) абзац шестой пункта 121 дополнить текстом следующего
содержания: "В целях расчета указанного штрафа для генерирующих
объектов, принадлежащих на праве собственности или на ином законном
основании субъекту оптового рынка - производителю электрической
энергии (мощности), указанному в перечне субъектов оптового рынка -
производителей электрической энергии (мощности), генерирующие
объекты тепловых электростанций которых подлежат строительству на
территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя, утвержденном
распоряжением Правительства Российской Федерации 26 декабря 2015 г.
N 2699-р, стоимость мощности по договору купли-продажи мощности,
заключенному по итогам конкурентного отбора мощности, определяется
исходя из цены, рассчитанной без учета надбавки, применяемой в
отношении таких генерирующих объектов в соответствии с абзацем
двадцать четвертым пункта 116 настоящих Правил. При расчете штрафа
в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций,
указанных в этом перечне, применяемая цена должна составлять не
менее цены мощности, рассчитанной в соответствии с Правилами
определения цены на мощность, продаваемую по договорам о
предоставлении мощности, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 238 "Об определении
ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке
электрической энергии и мощности", для аналогичного генерирующего
объекта. В случае если предельный объем поставки мощности таких
генерирующих объектов меньше объема мощности, составляющего
обязательства поставщика по поставке мощности на оптовый рынок,
исключительно в связи с неисполнением (в том числе просрочкой
исполнения) сетевой организацией обязанностей по договору об
осуществлении технологического присоединения указанных объектов
генерации к электрической сети и (или) неисполнением (в том числе
просрочкой исполнения) газораспределительной (газотранспортной)
организацией установленных договором или нормативными правовыми
актами обязательств, связанных с выполнением мероприятий,
обеспечивающих присоединение объекта генерации к
газораспределительной сети (магистральному газопроводу) (в случае
если основным топливом для объекта генерации является природный
газ), в условиях своевременного и полного выполнения поставщиком
его встречных обязательств, предусмотренных такими договорами и
нормативными правовыми актами, указанный в настоящем пункте штраф в
отношении таких объектов не начисляется.";
е) пункт 170 после абзаца второго дополнить абзацем следующего
содержания:
"В случае если территории Республики Крым и г. Севастополя
отнесены к территориям, которые объединены в неценовые зоны
оптового рынка, для генерирующих объектов, указанных в перечне
субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии,
генерирующие объекты тепловых электростанций которых подлежат
строительству на территориях Республики Крым и (или)
г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, регулируемые цены (тарифы)
на мощность определяются согласно приложению N 5-2 к Основам
ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике.";
ж) дополнить разделом XVII следующего содержания:
"XVII. Порядок определения надбавки к цене на мощность в целях
частичной компенсации субъектам оптового рынка - производителям
электрической энергии (мощности) капитальных и эксплуатационных
затрат в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций,
построенных и введенных в эксплуатацию на территориях
Республики Крым и (или) г. Севастополя
231. Порядок, указанный в разделе XVII настоящих Правил,
применяется для расчета надбавки к цене на мощность в целях
частичной компенсации субъектам оптового рынка - производителям
электрической энергии (мощности) капитальных и эксплуатационных
затрат для генерирующих объектов тепловых электростанций,
построенных и введенных в эксплуатацию на территориях Республики
Крым и (или) г. Севастополя после 1 января 2016 г. (далее -
надбавка).
При этом под расчетным периодом понимается календарный месяц.
232. Надбавка определяется коммерческим оператором оптового
рынка в отношении субъекта оптового рынка - производителя
электрической энергии (мощности) (далее - поставщик), указанного в
перечне субъектов оптового рынка - производителей электрической
энергии (мощности), генерирующие объекты тепловых электростанций
которых подлежат строительству на территориях Республики Крым и
(или) г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства
Российской Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р (далее -
перечень), для каждого расчетного периода, в котором в отношении
хотя бы одного генерирующего объекта тепловой электростанции,
указанного в перечне, выполнены условия, установленные пунктом 234
настоящих Правил.
В отношении расчетных периодов, в которых поставщиком,
указанным в перечне, не осуществляется продажа мощности в ценовых
зонах оптового рынка по итогам конкурентного отбора мощности,
надбавка не определяется.
233. Надбавка определяется исходя из условия частичной
компенсации затрат поставщика в отношении генерирующего объекта,
указанного в перечне, в том числе:
капитальных затрат без учета затрат на технологическое
присоединение этого объекта к электрическим сетям и источникам
топлива;
эксплуатационных затрат.
234. Затраты поставщика в отношении генерирующего объекта,
указанного в перечне, учитываются при определении надбавки начиная
с расчетного периода, до начала которого выполнены следующие
условия:
указанный генерирующий объект аттестован системным оператором;
поставщик участвует в торговле электрической энергией и
мощностью на оптовом рынке в отношении этого объекта;
наступила дата ввода в эксплуатацию, указанная в перечне в
отношении такого генерирующего объекта.
Затраты поставщика в отношении генерирующего объекта,
указанного в перечне, учитываются при определении для этого
поставщика надбавки до истечения 60 месяцев с даты ввода такого
генерирующего объекта в эксплуатацию, указанной в перечне.
В случае если при определении надбавки дата начала учета
затрат поставщика в отношении генерирующего объекта, указанного в
перечне, наступила позже указанной в перечне даты ввода этого
объекта в эксплуатацию в связи с неисполнением (в том числе
просрочкой исполнения) сетевой организацией ее обязанностей по
договору об осуществлении технологического присоединения указанных
генерирующих объектов к электрической сети и (или) неисполнением (в
том числе просрочкой исполнения) газораспределительной
(газотранспортной) организацией установленных договором или
нормативными правовыми актами обязательств, связанных с выполнением
мероприятий, обеспечивающих присоединение указанного генерирующего
объекта к газораспределительной сети (магистральному газопроводу)
(в случае если основным топливом для указанного генерирующего
объекта является природный газ), при условии своевременного и
полного выполнения поставщиком его встречных обязательств,
предусмотренных указанными договорами и нормативными правовыми
актами, срок учета затрат поставщика в отношении этого
генерирующего объекта при определении надбавки продляется на
количество месяцев, соответствующее такой задержке. Факт
наступления указанных оснований для продления срока учета затрат
поставщика в отношении данного генерирующего объекта при
определении надбавки устанавливается советом рынка в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
В случае если генерирующий объект, указанный в перечне, в
период проведения конкурентного отбора мощности на год, в котором
наступает указанная в перечне дата ввода этого объекта в
эксплуатацию, или на какой-либо из последующих 4 лет, расположен в
ценовой зоне оптового рынка и при этом в отношении такого
генерирующего объекта поставщиком не была подана заявка на
соответствующий конкурентный отбор мощности на продажу объема
мощности, составляющего не менее 90 процентов объема установленной
мощности, указанного в отношении этого генерирующего объекта в
перечне, затраты поставщика в отношении такого генерирующего
объекта не учитываются при определении надбавки начиная с года, на
который проводился такой конкурентный отбор мощности.
235. Надбавка определяется как отношение рассчитанной для
расчетного периода суммы средств, подлежащих компенсации
поставщику, к совокупному объему мощности, продаваемой
соответствующим субъектом оптового рынка в ценовых зонах оптового
рынка по итогам конкурентного отбора мощности, в соответствующем
расчетном периоде.
236. Размер средств, подлежащих компенсации поставщику,
определяется по совокупности генерирующих объектов такого
поставщика, указанных в перечне, как разность необходимой валовой
выручки по таким генерирующим объектам, уменьшенной на прибыль от
продажи электрической энергии, выработанной такими генерирующими
объектами в соответствующем расчетном периоде, и выручки от продажи
мощности таких генерирующих объектов. Необходимая валовая выручка
определяется как произведение удельной необходимой валовой выручки
и значения установленной мощности, указанного в отношении
генерирующего объекта в перечне. В случае если определенный по
итогам аттестации генерирующего объекта, указанного в перечне,
предельный объем поставки мощности составляет менее 90 процентов
значения установленной мощности, указанного в отношении этого
генерирующего объекта в перечне, то необходимая валовая выручка
определяется как произведение удельной необходимой валовой выручки
и значения предельного объема поставки мощности соответствующего
генерирующего объекта.
237. Прибыль от продажи электрической энергии рассчитывается в
отношении генерирующего объекта, указанного в перечне, как
неотрицательная разница расчетной стоимости электрической энергии,
выработанной таким генерирующим объектом в расчетном периоде, и
произведения объема выработки электрической энергии, величины
удельного расхода топлива, равной 240 граммам условного топлива на
выработку 1 кВт х ч электрической энергии, оптовой цены
природного газа с учетом оплаты услуг по транспортировке
газа и снабженческо-сбытовых услуг, утвержденных в установленном
порядке на период, включающий расчетный период, и величины, равной
0,886 (калорийный эквивалент газа). Расчетная стоимость
электрической энергии определяется коммерческим оператором
оптового рынка как сумма стоимости объема электрической энергии,
выработанной за расчетный период с использованием генерирующего
объекта, указанного в перечне, и продаваемой на оптовом рынке по
регулируемым ценам (тарифам), рассчитанной по соответствующей
регулируемой цене (тарифу), и величины, рассчитанной как сумма
определенных для этого генерирующего объекта в отношении каждого
часа расчетного периода произведений цены, определенной по
результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, и
объема электрической энергии, равного неотрицательной разности
объема фактически выработанной электрической энергии, умноженного
на величину, равную 0,952 (коэффициент, отражающий потребление
электрической энергии на собственные нужды электростанции), и
объема электрической энергии, продаваемой по регулируемым ценам
(тарифам).
238. Выручка от продажи мощности генерирующего объекта,
указанного в перечне, определяется как произведение объема, равного
максимальному из объема установленной мощности, указанного в
отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне,
умноженного на величину, равную 0,9, и предельного объема поставки
мощности, определенного в отношении этого объекта по итогам
аттестации, коэффициента, отражающего потребление мощности на
собственные нужды электростанции (0,952 - если генерирующий объект
расположен в ценовой зоне оптового рынка, и 1 - если генерирующий
объект расположен в неценовой зоне оптового рынка), и цены на
мощность, рассчитанной для такого генерирующего объекта согласно
приложению N 5-2 к Основам ценообразования в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике", умноженной на коэффициент сезонности,
определенный в соответствии с Правилами оптового рынка
электрической энергии и мощности.
Если определенный в соответствии с Правилами оптового рынка
электрической энергии и мощности для генерирующего объекта,
указанного в перечне, объем недопоставки мощности в соответствующем
расчетном периоде составляет менее 4 процентов предельного объема
поставки мощности этого генерирующего объекта, то для целей
настоящего пункта объем установленной мощности, указанный в
отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне,
уменьшается на объем недопоставки мощности.
239. Если значение коэффициента использования установленной
мощности генерирующего объекта, указанного в перечне, за
предшествующий календарный год меньше величины, равной 0,5, то
определенный в пункте 236 настоящего порядка размер средств,
подлежащих компенсации поставщику, уменьшается на величину, равную
1/12 от произведения совокупной за предшествующий календарный год
прибыли поставщика от продажи электрической энергии, выработанной с
использованием соответствующего генерирующего объекта, и разности
отношения величины, равной 0,5 к значению коэффициента
использования установленной мощности генерирующего объекта за
предшествующий календарный год, и величины, равной 1.
Коэффициент использования установленной мощности генерирующего
объекта, указанного в перечне, за предшествующий календарный год
рассчитывается как отношение объема электрической энергии,
выработанной с использованием этого генерирующего объекта за
предшествующий календарный год, к произведению объема установленной
мощности, указанного в отношении этого генерирующего объекта в
перечне, и количества часов в предшествующем календарном году (в
случае, если генерирующий объект начал учитываться при определении
надбавки в предшествующем календарном году, - количества часов в
периоде со дня начала поставки электрической энергии данного
генерирующего объекта до окончания года).
Положения настоящего пункта применяются в отношении
генерирующего объекта, указанного в перечне, начиная с года,
следующего за годом, в котором затраты поставщика в отношении
такого генерирующего объекта начали учитываться при определении
надбавки, и не применяются в случае, если значение коэффициента
использования установленной мощности такого генерирующего объекта
за предшествующий календарный год, меньшее величины, равной 0,5,
обусловлено обстоятельствами, не связанными с действиями
(бездействием) поставщика, что устанавливается советом рынка в
порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
240. Расчет удельной необходимой валовой выручки для
генерирующего объекта, указанного в перечне в расчетном периоде m
m
в году i (НВВ ), определяется по формуле:
го
i-1 i
m m НД m КЗ х (180 - mi) НИ i
НВВ = R х _____ + r + _______________ x ___ + ЭЗ ,
го го 12 го 180 12 го
где:
m
R - размер средств на возмещение капитальных затрат по
го
состоянию на начало расчетного периода m;
i-1
НД - норма доходности инвестированного капитала,
рассчитанная по итогам года, предшествующего текущему году;
m
r - величина возмещаемых в текущем расчетном периоде
го
капитальных затрат;
КЗ - удельная (на 1 МВт установленной мощности генерирующего
объекта) величина капитальных затрат, устанавливаемая федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики в сфере
топливно-энергетического комплекса по согласованию с Министерством
экономического развития Российской Федерации и Федеральной
антимонопольной службой на основании предложений совета рынка,
сформированных по итогам анализа данных о капитальных затратах в
отношении генерирующих объектов, указанных в перечне. Для целей
подготовки советом рынка указанных предложений поставщик обязан до
1 октября 2016 г. предоставить совету рынка данные о капитальных
затратах в отношении генерирующих объектов, расположенных на
территории Крымского федерального округа (в том числе
проектно-сметную документацию на строительство генерирующих
объектов, договоры, заключение которых направлено на строительство
генерирующих объектов, документы об исполнении обязательств по
таким договорам). В этом случае совет рынка обязан до 1 декабря
2016 г. направить свои предложения об изменении величины
капитальных затрат в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики в сфере топливно-энергетического комплекса. После
установления решением федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики в сфере топливно-энергетического комплекса, значения
удельных капитальных затрат это значение направляется коммерческому
оператору оптового рынка и применяется им в расчетах. В отсутствие
принятого до 1 января 2017 г. решения федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики в сфере
топливно-энергетического комплекса, относительно удельной величины
капитальных затрат в расчетах применяется величина, равная
64100 тыс. рублей;
mi - порядковый номер расчетного периода, начиная с расчетного
периода, в котором затраты поставщика в отношении соответствующего
генерирующего объекта начали учитываться при определении надбавки;
i
НИ - ставка налога на имущество организаций, действующая
в году i в соответствующем субъекте Российской Федерации;
i
ЭЗ - определяемая в соответствии с настоящим порядком
го
величина эксплуатационных затрат в году i.
241. Величина эксплуатационных затрат в 2014 году принимается
равной 114 тыс. рублей/МВт в месяц.
Величина эксплуатационных затрат индексируется с 1 января
2014 г. до 1 января года, в отношении которого рассчитывается цена
на мощность, в соответствии с изменением индекса потребительских
цен, определяемого и публикуемого федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию
официальной статистической информации.
242. Размер средств на возмещение капитальных затрат по
состоянию на начало расчетного периода, в котором затраты
поставщика в отношении соответствующего генерирующего объекта
1
начали учитываться при определении надбавки (R ), определяется
го
по формуле:
1 -1 1,5
R = (1 + НД ) х ЗС,
го го
где:
-1
НД - норма доходности инвестированного капитала,
го
рассчитанная для года, предшествующего году, в котором затраты
поставщика в отношении соответствующего генерирующего объекта
начали учитываться при определении надбавки;
ЗС - удельный размер заемных средств, требуемых для
финансирования строительства генерирующего объекта, который равен
минимальной из следующих 2 величин:
разность значения удельных (на 1 МВт установленной мощности
генерирующего объекта) капитальных затрат и размера средств,
рассчитанного как отношение величины, равной размеру средств,
выделенных Министерству энергетики Российской Федерации для
финансирования мероприятий по строительству и модернизации объектов
по производству электрической, тепловой энергии в соответствии с
приложением N 5 к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя
до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 "Об утверждении федеральной
целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым
и г. Севастополя до 2020 года", и произведения суммарной
установленной мощности генерирующих объектов, указанных в перечне,
и величины, равной 1,18;
отношение размера средств, равного 23708000 тыс. рублей, и
произведения суммарной установленной мощности генерирующих
объектов, указанных в перечне, и величины, равной 1,18.
243. Размер средств на возмещение капитальных затрат по
состоянию на начало расчетного периода m, начиная с расчетного
периода, следующего за расчетным периодом, в котором затраты
поставщика в отношении соответствующего генерирующего объекта
m
начали учитываться при определении надбавки (R ), определяется по
го
формуле:
i-1 i-2
m m-1 m-1 НД - НД i-1 m-12
R = R - r + _____________ x (1 + НД ) x R ,
го го го 12 го
где:
m-1
R - размер средств на возмещение капитальных затрат по
го
состоянию на начало предшествующего расчетного периода;
m-1
r - величина возмещаемых в предшествующем расчетном
го
периоде капитальных затрат;
i-2
НД - норма доходности инвестированного капитала,
рассчитанная по итогам года i-2;
m-12
R - размер средств на возмещение капитальных затрат по
го
состоянию на начало расчетного периода, наступившего за 12 месяцев
до текущего расчетного периода. Если расчетный период m входит
в число первых двенадцати расчетных периодов, начиная с расчетного
периода, в котором затраты поставщика в отношении соответствующего
генерирующего объекта начали учитываться при определении надбавки,
m-12
величина R принимается равной нулю.
го
244. Величина возмещаемых в текущем расчетном периоде
m
капитальных затрат (r ) определяется по формуле:
го
i-1
НД
_________
m m 12
r = R х _____________________.
го го _ _ 61-mi
| i-1 |
| НД |
|1 + ______| - 1
|_ 12 _|
245. Коммерческий оператор оптового рынка ежегодно
i
рассчитывает норму доходности инвестированного капитала (НД ) по
формуле:
1 + КС
i i
НД = (1 + НД ) х ________ - 1,
б 1 + КС
б
где:
НД - базовый уровень нормы доходности инвестированного
б
капитала, устанавливаемый равным 12 процентам годовых;
КС - средневзвешенная по дням года i ключевая ставка Банка
i
России;
КС - базовый уровень ключевой ставки Банка России,
б
устанавливаемый равным 11 процентам годовых.".
2. В Основах ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178
"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; N 24, ст. 3185; N 28, ст. 3897;
N 41, ст. 5636; 2013, N 1, ст. 68; N 22, ст. 2817; N 26, ст. 3337;
N 27, ст. 3602; N 31, ст. 4216, 4234; N 35, ст. 4528; N 44,
ст. 5754; N 47, ст. 6105; 2014, N 8, ст. 813; N 9, ст. 919; N 11,
ст. 1156; N 23, ст. 2994; N 25, ст. 3311; N 28, ст. 4050; N 32,
ст. 4521; N 33, ст. 4596; N 34, ст. 4677; N 35, ст. 4769; N 44,
ст. 6078; N 50, ст. 7094; 2015, N 1, ст. 259; N 2, ст. 474, 477;
N 5, ст. 827; N 8, ст. 1167; N 9, ст. 1324; N 10, ст. 1541; N 20,
ст. 2924; N 23, ст. 3312; N 36, ст. 5034; N 43, ст. 5975):
а) пункт 42 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего
содержания:
"В случае если территории Республики Крым и г. Севастополя
отнесены к территориям, которые объединены в ценовые зоны оптового
рынка, регулируемые цены (тарифы) на мощность в целях продажи
мощности на оптовом рынке по регулируемым договорам для
генерирующих объектов, указанных в перечне субъектов оптового
рынка - производителей электрической энергии (мощности),
генерирующие объекты тепловых электростанций которых подлежат
строительству на территориях Республики Крым и (или)
г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, до истечения 180 месяцев с
даты ввода в эксплуатацию, указанной в этом перечне, определяются
по методике согласно приложению N 5-2.";
б) пункт 49 после абзаца второго дополнить абзацем следующего
содержания:
"В случае если территории Республики Крым и г. Севастополя
отнесены к территориям, которые объединены в неценовые зоны
оптового рынка, для генерирующих объектов, указанных в перечне
субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии
(мощности), генерирующие объекты тепловых электростанций которых
подлежат строительству на территориях Республики Крым и (или)
г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р, регулируемые цены (тарифы)
на мощность определяются по методике согласно приложению N 5-2.";
в) дополнить приложением N 5-2 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 5-2
к Основам ценообразования
в области регулируемых цен (тарифов)
в электроэнергетике
МЕТОДИКА
расчета цен (тарифов) на мощность для генерирующих объектов
тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию
на территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя
1. Настоящая методика применяется для расчета цен (тарифов) на
мощность для генерирующих объектов, указанных в перечне субъектов
оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности),
генерирующие объекты тепловых электростанций которых подлежат
строительству на территориях Республики Крым и (или)
г. Севастополя, утвержденном распоряжением Правительства Российской
Федерации 26 декабря 2015 г. N 2699-р (далее - перечень).
Для целей настоящей методики под расчетным периодом понимается
календарный месяц.
2. Цена на мощность для генерирующего объекта, указанного в
перечне, рассчитывается коммерческим оператором оптового рынка для
каждого расчетного периода, начиная с расчетного периода, до начала
которого выполнены следующие условия:
указанный генерирующий объект аттестован системным оператором;
поставщик участвует в торговле электрической энергией и
мощностью на оптовом рынке в отношении этого объекта;
наступила дата ввода в эксплуатацию, указанная в отношении
данного генерирующего объекта в перечне.
Расчет цены в соответствии с настоящей методикой производится
в отношении генерирующего объекта до истечения 180 календарных
месяцев, начиная с даты ввода в эксплуатацию, указанной в отношении
этого генерирующего объекта в перечне.
3. Цена на мощность для генерирующего объекта, указанного в
перечне, в расчетном периоде определяется как отношение
неотрицательной разности величины текущих затрат и расчетной
прибыли от продажи электрической энергии, определяемых в
соответствии с настоящей методикой в отношении указанного
расчетного периода для данного генерирующего объекта, и объема
установленной мощности, указанного в отношении этого генерирующего
объекта в перечне (далее - установленная мощность генерирующего
объекта), умноженного на коэффициент, отражающий потребление
мощности на собственные нужды электростанции (0,952 - если
генерирующий объект расположен в ценовой зоне оптового рынка, и 1 -
если генерирующий объект расположен в неценовой зоне оптового
рынка).
4. Расчетная прибыль от продажи электрической энергии
рассчитывается как неотрицательная разница расчетной стоимости
электрической энергии, выработанной соответствующим генерирующим
объектом в расчетном периоде, и произведения фактического объема
выработки электрической энергии в расчетном периоде, величины
удельного расхода топлива, равной 240 граммам условного топлива на
выработку 1 кВт х ч электрической энергии, оптовой цены природного
газа с учетом оплаты услуг по транспортировке газа и цены на
снабженческо-сбытовые услуги, утвержденных в установленном порядке
на период, включающий расчетный период, и величины, равной 0,886
(калорийный эквивалент газа).
5. Расчетная стоимость электрической энергии определяется в
отношении расчетного периода для генерирующего объекта как сумма
стоимости объема электрической энергии, выработанной за расчетный
период с использованием данного генерирующего объекта и продаваемой
на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам), рассчитанной по
соответствующей регулируемой цене (тарифу), и величины,
рассчитанной как сумма определенных для этого генерирующего объекта
в отношении каждого часа расчетного периода произведений цены,
определенной по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед, и объема электрической энергии, равного
неотрицательной разности объема фактически выработанной
электрической энергии, умноженного на величину 0,952 (коэффициент,
отражающий потребление электрической энергии на собственные нужды
электростанции), и объема электрической энергии, продаваемой по
регулируемым ценам (тарифам).
6. Величина текущих затрат в отношении расчетного периода m
m
для генерирующего объекта (ТЗ ) определяется по формуле:
го
i
m КЗ х (180 - mi) НИ i
ТЗ = УМ х (_______________ x ___ + ЭЗ ),
го го 180 12 го
где:
УМ - установленная мощность генерирующего объекта;
го
КЗ - удельная (на 1 МВт установленной мощности генерирующего
объекта) величина капитальных затрат, определяемая в разделе XVII
Правил оптового рынка электрической энергии и мощности,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка
электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации
функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности";
i - календарный год, к которому относится расчетный период;
mi - порядковый номер расчетного периода, при этом 1 (единица)
соответствует расчетному периоду, в котором наступает дата ввода в
эксплуатацию, указанная в отношении этого генерирующего объекта в
перечне;
i
НИ - ставка налога на имущество организаций, действующая
в году i в субъекте Российской Федерации, в бюджет которого
уплачивается налог на имущество организаций в отношении данного
генерирующего объекта;
i
ЭЗ - величина эксплуатационных затрат в году i, определяемая
го
в разделе XVII Правил оптового рынка электрической энергии и
мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил
оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам организации функционирования оптового рынка электрической
энергии и мощности".".
3. Положение об особенностях применения законодательства
Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях
Республики Крым и г. Севастополя, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 792
"Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в
сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и
г. Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2014, N 33, ст. 4596; 2015, N 2, ст. 474; N 37, ст. 5153),
дополнить пунктами 22-25 следующего содержания:
"22. При строительстве (реконструкции) на территориях
Республики Крым и (или) г. Севастополя и технологическом
присоединении к электрическим сетям объектов по производству
электрической энергии установленной генерирующей мощностью более
5 МВт, объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью
более 5 МВт и (или) проектным номинальным классом напряжения 110 кВ
и выше (далее - объект, расположенный на территории Крымского
федерального округа) применяются Правила технологического
присоединения энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, объектов по производству электрической
энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих
сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил
недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической
энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа
к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил
недискриминационного доступа к услугам администратора торговой
системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил
технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим
сетям" (далее - Правила технологического присоединения), с учетом
следующих особенностей:
технические условия технологического присоединения объектов,
расположенных на территории Крымского федерального округа, и
вносимые в них изменения подлежат согласованию с субъектом
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной
территориальной электроэнергетической системе Республики Крым и
г. Севастополя и с системным оператором;
системный оператор и субъект оперативно-диспетчерского
управления в технологически изолированной территориальной
электроэнергетической системе Республики Крым и г. Севастополя
рассматривают проектную документацию, разработанную заявителем и
сетевой организацией, и подтверждают ее соответствие
(несоответствие) требованиям технических условий и иным
обязательным требованиям, выполнение которых обеспечивает
возможность надежной работы объекта, расположенного на территории
Крымского федерального округа, в составе указанной
электроэнергетической системы;
системный оператор и субъект оперативно-диспетчерского
управления в технологически изолированной территориальной
электроэнергетической системе Республики Крым и г. Севастополя
участвуют в проверках выполнения технических условий
технологического присоединения объектов, расположенных на
территории Крымского федерального округа, с оформлением по
результатам таких проверок актов о выполнении технических условий,
согласованных, в том числе, с системным оператором.
23. В целях обеспечения участия системного оператора в
процедуре технологического присоединения объектов, расположенных на
территории Крымского федерального округа, субъект
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной
территориальной электроэнергетической системе Республики Крым и
г. Севастополя в течение 2 дней со дня получения направляет
системному оператору:
копию заявки на технологическое присоединение объекта,
расположенного на территории Крымского федерального округа;
технические условия технологического присоединения объекта,
расположенного на территории Крымского федерального округа
(вносимые в них изменения), разработанные сетевой организацией и
направленные на согласование субъекту оперативно-диспетчерского
управления в технологически изолированной территориальной
электроэнергетической системе Республики Крым и г. Севастополя;
копию проектной документации, разработанной сетевой
организацией или заявителем;
копию уведомления о готовности к проверке выполнения
технических условий, полученного от заявителя или сетевой
организации.
24. Рассмотрение и согласование системным оператором
технических условий и иных документов, указанных в пункте 22
настоящего Положения, а также его участие в проверке выполнения
заявителем и сетевой организацией технических условий
осуществляется в порядке и в пределах сроков, которые предусмотрены
Правилами технологического присоединения для субъекта
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной
территориальной электроэнергетической системе Республики Крым и
г. Севастополя.
При наличии замечаний к представленным на согласование
техническим условиям или иным документам, указанным в пункте 22
настоящего Положения, системный оператор и субъект
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной
территориальной электроэнергетической системе Республики Крым и
г. Севастополя также в письменной форме уведомляют сетевую
организацию об имеющихся замечаниях.
25. В случае если технологическое присоединение объекта,
расположенного на территории Крымского федерального округа,
осуществляется к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим
субъекту оперативно-диспетчерского управления в технологически
изолированной территориальной электроэнергетической системе
Республики Крым и г. Севастополя, указанный субъект осуществляет
взаимодействие с системным оператором в ходе технологического
присоединения в порядке, установленном Правилами технологического
присоединения для сетевой организации, в том числе:
направляет на рассмотрение системному оператору копию заявки
на технологическое присоединение;
осуществляет подготовку технических условий и их согласование
с системным оператором;
осуществляет согласование с системным оператором изменений,
вносимых в такие технические условия;
направляет на рассмотрение системному оператору проектную
документацию, разработанную субъектом оперативно-диспетчерского
управления в технологически изолированной территориальной
электроэнергетической системе Республики Крым и г. Севастополя или
заявителем.
Субъект оперативно-диспетчерского управления в технологически
изолированной территориальной электроэнергетической системе
Республики Крым и г. Севастополя привлекает представителей
системного оператора к участию в проверке выполнения субъектом
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной
территориальной электроэнергетической системе Республики Крым и
г. Севастополя и заявителем технических условий с оформлением по ее
результатам соответствующих документов, согласованных с системным
оператором.
Рассмотрение и согласование системным оператором технических
условий и иных документов, указанных в настоящем пункте, а также
его участие в проверке выполнения таких технических условий
осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами
технологического присоединения.".
____________
