Постановление Правительства Московской области от 29.12.2000 № 169/40

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 29 декабря 2000 г. N 169/40


   О территориальной службе медицины катастроф Московской области

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                      от 16.01.2009 г. N 30/1)


     В целях совершенствования системы мероприятий по защите жизни и
здоровья населения Московской  области, обеспечения своевременной  и
эффективной медико - санитарной помощи пострадавшим при чрезвычайных
ситуациях и в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от  03.05.94 N 420  "О защите  жизни и здоровья  населения
Российской  Федерации  при возникновении  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций, вызванных  стихийными бедствиями, авариями  и
катастрофами" и постановлением Правительства Российской Федерации от
28.02.96 N  195  "Вопросы Всероссийской  службы медицины  катастроф"
Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  Положение   о  Территориальной  службе   медицины
катастроф Московской области (приложение 1).
     2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     3.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Московской
области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     4. Создать   государственное  учреждение   Московской   области
"Территориальный центр медицины катастроф".
     5. Установить, что финансирование деятельности Государственного
учреждения   Московской   области  «Территориальный  центр  медицины
катастроф»   осуществляется   в  пределах  средств,  предусмотренных
Министерству здравоохранения Московской области в бюджете Московской
области по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт».
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 16.01.2009 г. N 30/1)
     6.  Министерству  здравоохранения  Московской области выступить
учредителем    Государственного    учреждения   Московской   области
«Территориальный центр медицины катастроф». (В              редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 16.01.2009 г. N 30/1)
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Московской области
от 16.01.2009 г. N 30/1)
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Московской области
от 16.01.2009 г. N 30/1)
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Московской области
от 16.01.2009 г. N 30/1)


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Приложение 1
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 29 декабря 2000 г. N 169/40


                             ПОЛОЖЕНИЕ


            О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                      от 16.01.2009 г. N 30/1)


                         1. Общие положения

     1.1. Территориальная  служба   медицины  катастроф   Московской
области  (далее  -  Служба)  является  составной  частью  Московской
областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     1.2. Служба   создана   в   соответствии   с    постановлениями
Правительства Российской Федерации от 03.05.94 N 420 "О защите жизни
и  здоровья  населения  Российской  Федерации  при  возникновении  и
ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, вызванных  стихийными
бедствиями, авариями и  катастрофами" и от  28.02.96 N 195  "Вопросы
Всероссийской службы медицины катастроф".
     1.3. Служба в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, Федеральным  законом  "О защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера", другими федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента Российской  Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  постановлениями   Губернатора
Московской области,  иными  нормативными правовыми  актами, а  также
настоящим Положением.

                     2. Основные задачи Службы

     2.1. Организация   и   осуществление   медико   -   санитарного
обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.2.  Обеспечение готовности органов управления Службы, системы
связи  и оповещения, формирований и организаций Службы к действиям в
чрезвычайных ситуациях. (В   редакции   Постановления  Правительства
Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     2.3. Сбор, обработка, обмен и представление информации медико -
санитарного характера в области защиты населения Московской  области
и территории Московской области в условиях чрезвычайных ситуаций.
     2.4. Разработка и совершенствование единой системы медицинского
обеспечения населения   Московской    области   при    возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     2.5. Организация   и    проведение   комплекса   санитарно    -
гигиенических   и  противоэпидемических   мероприятий,   обеспечение
санитарного благополучия в зоне чрезвычайных ситуаций.
     2.6.    Создание   и   рациональное   использование   резервных
финансовых,   медицинских  и  материально-технических  ресурсов  для
обеспечения работы Службы. (В  редакции  Постановления Правительства
Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     2.7. Прогнозирование    медико   -    санитарных    последствий
чрезвычайных ситуаций, выработка рекомендаций и разработка мер по их
снижению.
     2.8. Подготовка и совершенствование медицинских кадров Службы.

                        3. Структура службы

     3.1. Служба функционально объединяет:
     Государственное  учреждение Московской области «Территориальный
центр медицины катастроф» с входящими в него формированиями (далее -
Центр)      и      формирования      лечебно-профилактических      и
санитарно-профилактических учреждений Московской области;
     формирования постоянной      готовности      военно-медицинских
учреждений  Московского  военного  округа  и  Министерства   обороны
Российской  Федерации,  формирования  органов  Главного   управления
внутренних  дел  по  Московской области,  ОАО  «Российские  железные
дороги», Территориального управления Роспотребнадзора по  Московской
области,   Федерального  медико-биологического   агентства,   других
федеральных   органов    исполнительной   власти,   участвующих    в
соответствии  с  возложенными  на  них  обязанностями  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Московской области.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     3.2. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  в  оперативное
подчинение  Службы  поступают  отряды,  бригады,  группы  и   другие
формирования     медицинских      образовательных,     научно      -
исследовательских,  лечебно  -   профилактических,  и  санитарно   -
профилактических учреждений.
     3.3.(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 16.01.2009 г. N 30/1)

                       4. Управление Службой

     4.1.   Начальником   Службы  является  министр  здравоохранения
Правительства   Московской   области.  Непосредственное  руководство
Службой    осуществляет    заместитель    министра   здравоохранения
Правительства Московской области - заведующий Вторым отделом.
     Органом  управления  Службы является Государственное учреждение
Московской   области  «Территориальный  центр  медицины  катастроф»,
который  одновременно  выполняет  функции  штаба Службы. Штаб Службы
подчиняется   министру   здравоохранения   Правительства  Московской
области.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     4.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Московской
области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     4.3. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Московской
области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     4.4.   По   оперативно   -   тактическим  вопросам  в  пределах
выполняемых   задач  при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Служба
руководствуется  решениями  Комиссии  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской
области при Губернаторе Московской области. (В              редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 16.01.2009 г. N 30/1)
     4.5.  Основным  документом,  регулирующим  деятельность Службы,
является    план    медико-санитарного   обеспечения   населения   в
чрезвычайных   ситуациях,  который  разрабатывается  штабом  Службы,
подписывается  начальником Службы и начальником штаба и утверждается
председателем  Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Московской области при
Губернаторе    Московской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)

                 5. Организация деятельности Службы

     5.1. Служба может функционировать в трех режимах:
     - режим повседневной деятельности;
     - режим повышенной готовности;
     - режим чрезвычайной ситуации. (В     редакции    Постановления
Правительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной
ситуации принимается в порядке, установленном законодательством.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 16.01.2009 г. N 30/1)
     5.2. В режиме повседневной деятельности Служба осуществляет:
     - планирование действий Службы в чрезвычайных ситуациях;
     - поддержание   взаимодействия   между   входящими   в   Службу
формированиями и организациями;
     - подготовку и  поддержание в  состоянии постоянной  готовности
сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     - создание,  накопление,  хранение,  освежение  и  контроль  за
хранением   и   правильным   использованием   неснижаемых    запасов
медикаментов,   перевязочных  материалов,   средств   иммобилизации,
оборудования,  аппаратуры  и  другого  медицинского  имущества   для
организаций и формирований Службы;
     - подготовку кадров Службы по вопросам управления,  организации
и оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
     - отработку  вопросов  медицинского снабжения  и  транспортного
обеспечения  организаций  и   формирований  Службы  в   чрезвычайных
ситуациях;
     - повседневную оценку и прогнозирование медико - тактической  и
медико - санитарной обстановки на территории Московской области;
     - создание   и    постоянное   пополнение    автоматизированной
информационной системы и накопление баз данных;
     - обобщение  опыта  работы   Службы  по  ликвидации  медико   -
санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
     -   участие   в   обучении   населения   правилам  поведения  в
чрезвычайных  ситуациях,  приемам  само- и взаимопомощи; (В редакции
Постановления  Правительства  Московской  области от 16.01.2009 г. N
30/1)
     - разработку и реализацию  мер по развитию и  совершенствованию
Службы, правовой защищенности кадрового состава;
     - проведение командно - штабных  тренировок (КШТ) и командно  -
штабных учений (КШУ) Службы.
     5.3. В режиме повышенной готовности Служба осуществляет:
     -  оповещение личного состава формирований и организаций Службы
о введении режима повышенной готовности; (В  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     - приведение в  готовность сил  и средств  Службы к  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
     - направление оперативным дежурным Центра оперативной группы  с
подвижным   пунктом  управления   Центра   в  район   прогнозируемой
чрезвычайной ситуации;
     - предварительная  оценка  прогнозируемой медико  -  санитарной
обстановки, расчет величины и структуры возможных санитарных потерь,
расчет сил и средств, необходимых для оказания медицинской помощи;
     - постановка предварительных задач руководителям  муниципальных
органов   управления    здравоохранения,    областных   лечебно    -
профилактических учреждений по приведению в готовность сил и средств
Службы;
     - усиление эпидемиологического надзора;
     - проведение  мероприятий по  медицинской  защите работников  и
пациентов   лечебно   -    профилактических   учреждений   в    зоне
предполагаемой чрезвычайной ситуации.
     5.4. При установлении чрезвычайного режима Служба осуществляет:
     -  оповещение личного состава формирований и организаций Службы
о введении режима чрезвычайной ситуации; (В  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     -  сбор  информации об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации,
ее оценку, доклад начальнику Службы; (В    редакции    Постановления
Правительства Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     -  введение  в  действие  по  указанию  начальника Службы плана
медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 16.01.2009 г. N 30/1)
     - направление в зону чрезвычайных ситуаций оперативным дежурным
Центра оперативной группы  с подвижным пунктом  управления и  других
формирований и организаций Службы;
     - оповещение    о    чрезвычайной   ситуации    и    постановку
первоочередных     задач    муниципальным     органам     управления
здравоохранения, областным  лечебно - профилактическим  учреждениям,
муниципальным лечебно  - профилактическим  учреждениям в  Московской
области (при невозможности связаться с руководством  соответствующих
муниципальных органов управления здравоохранения);
     - проведение медицинской разведки, оценку величины и  структуры
санитарных потерь,  расчет необходимых  сил и  средств для  оказания
медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуации;
     - оперативное   взаимодействие   со  всеми   формированиями   и
организациями, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организацию и проведение медицинской сортировки  пострадавших
в чрезвычайной ситуации, оказание им медицинской помощи и проведение
эвакуации но назначению;
     - организацию   и    проведение    необходимых   санитарно    -
гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зоне чрезвычайной
ситуации;
     - организацию  и проведение  судебно  - медицинской  экспертизы
пострадавших в чрезвычайных ситуациях, установление по  неопознанным
трупам личности человека;
     - организацию  и   обеспечение  работы   справочной  службы   о
пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
     - организацию   защиты  работников   и   пациентов  лечебно   -
профилактических учреждений в зоне чрезвычайных ситуаций;
     - организацию      медицинского     обеспечения      населения,
эвакуированного из зоны чрезвычайных ситуаций;
     - учет, обобщение  и анализ  информации о  ликвидации медико  -
санитарных последствий чрезвычайных  ситуаций, составление отчета  о
действиях Службы в чрезвычайных ситуациях.

                      6. Финансирование Службы

     6.1.  Финансирование  Службы  осуществляется  за  счет  средств
федерального  бюджета, бюджета Московской области, местных бюджетов,
средств  заинтересованных  организаций  в  порядке,  предусмотренном
законодательством.  Финансирование Службы может осуществляться также
за  счет  других  источников  средств,  не  запрещенных  действующим
законодательством. (В     редакции    Постановления    Правительства
Московской области от 16.01.2009 г. N 30/1)
     6.2. За  счет  средств  областного  бюджета  создается   резерв
финансовых   и   материально    -   технических   ресурсов    Службы
(медицинского, санитарно - хозяйственного, специального имущества  и
оборудования).



     Приложение 2
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 29 декабря 2000 г. N 169/40


                             ПОЛОЖЕНИЕ


            О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (Утратило силу - Постановление Правительства Московской области
                      от 16.01.2009 г. N 30/1)