Постановление Правительства Московской области от 01.07.2005 № 415/25

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 1 июля 2005 г. N 415/25


  О формировании Главного архивного управления Московской области
     
     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 04.08.2006 г. N 756/25; от 03.11.2006 г. N 1032/42)

     
     В соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской
области N   47/2004-ОЗ    "О   структуре   исполнительных    органов
государственной   власти    Московской   области",    постановлением
Губернатора Московской  области от  27.04.2005 N  58-ПГ "О  внесении
изменений в Перечень  исполнительных органов государственной  власти
Московской области" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Преобразовать Управление по делам архивов Московской области
в Главное архивное управление Московской области.
     2. Утвердить Положение о Главном архивном управлении Московской
области (прилагается).
     3. Утвердить структуру и штатную численность Главного архивного
управления Московской области (прилагаются <*>).
     4. Считать  Главное  архивное  управление  Московской   области
правопреемником Управления по делам архивов Московской области.
     5. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при
подготовке проекта закона Московской области о внесении изменений  в
Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2005  год"
предусмотреть   расходы,   связанные   с   реализацией    настоящего
постановления.
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Московской области от 25.05.2000  N
39/7  "О  формировании   Управления  по  делам  архивов   Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 29.12.2000  N
174/40   "О  внесении   изменений   в  постановление   Правительства
Московской области от 25.05.2000  N 39/7 "О формировании  Управления
по делам архивов Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 29.01.2004  N
42/4  "Об  утверждении  Положения об  Управлении  по  делам  архивов
Московской области".
     7. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства Московской области Громова
В.В.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     -----------------------------------
     <*> Не приводится.
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 1 июля 2005 г. N 415/25
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ГЛАВНОМ АРХИВНОМ УПРАВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 04.08.2006 г. N 756/25; от 03.11.2006 г. N 1032/42)

     
                         I. Общие положения
     
     1.1. Главное архивное  управление Московской  области (далее  -
Главное  управление)  является  центральным  исполнительным  органом
государственной власти Московской области, осуществляющим проведение
единой    государственной    политики,    нормативного     правового
регулирования в сфере архивного дела в Московской области.
     1.2. Главное управление  в  своей деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Московской области, законами Московской  области,
постановлениями  и  распоряжениями Губернатора  Московской  области,
постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными
правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность  как
непосредственно,  так и  во  взаимодействии с  Федеральным  архивным
агентством,  с   центральными  и  территориальными   исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами  Московской   области,  органами  местного   самоуправления
муниципальных  образований   Московской  области,   государственными
учреждениями Московской области.
     1.4. Главное  управление   по  вопросам,   находящимся  в   его
компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера -
распоряжения, которые действуют  на территории Московской области  и
обязательны для государственных органов и государственных учреждений
Московской  области,   а  также   органов  местного   самоуправления
муниципальных  образований Московской  области,  иных юридических  и
физических лиц.
     Нормативные  правовые  акты  Главного управления, затрагивающие
права  и  свободы  граждан,  подлежат  официальному  опубликованию в
газете  "Ежедневные  новости. Подмосковье. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     1.5. Главное управление финансируется  за счет средств  бюджета
Московской  области,  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    бюджетные    счета,    предусмотренные
законодательством,  гербовую  печать со  своим  наименованием,  иные
печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.
     1.6. Главное  архивное  управление  Московской  области   имеет
сокращенное название - ГАУМО.
     1.7. Место нахождения Главного управления: Московская  область,
г. Домодедово, 1-й Советский проезд, д. 5а.
     Почтовый адрес: 117452, г. Москва, ул. Азовская, д. 17.
     
                        II. Основные задачи
     
     2. Основными задачами Главного управления являются:
     2.1. Реализация государственной политики в сфере архивного дела
на территории Московской области.
     2.2. Осуществление  правового  регулирования архивного  дела  в
Московской области.
     2.3. Контроль   за  соблюдением   законодательства   Московской
области об Архивном фонде Московской области и архивах.
     2.4. Организация    комплектования,    хранения,    учета     и
использования архивных фондов  и архивных документов, находящихся  в
собственности Московской области.
     2.5. Ведение государственного учета документов Архивного  фонда
Московской  области  и  обеспечение  информацией  о  его  составе  и
содержании  органов   государственной  власти  Московской   области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области, физических и юридических лиц.
     
                          III. Полномочия
     
     3. Главное управление  в  соответствии с  возложенными на  него
задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных  правовых
актов Московской области по вопросам архивного дела.
     3.2. Проводит  анализ  нормативных  правовых  актов  Московской
области  по  вопросам,  относящимся к  сфере  деятельности  Главного
управления, и  в установленном порядке  готовит проекты  нормативных
правовых  актов  Московской   области  о  внесении   соответствующих
изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных
правовых  актов Московской  области,  противоречащих вновь  принятым
федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным  правовым
актам Московской области, а также утративших свою значимость.
     3.3. Совместно    с    центральным    исполнительным    органом
государственной    власти   Московской    области,    уполномоченным
осуществлять  организацию  учета  и  ведение  реестра  собственности
Московской  области, обеспечивает  организацию  учета и  внесение  в
реестр собственности Московской области сведений об архивных  фондах
и  архивных  документах,  находящихся  в  собственности   Московской
области.
     3.4. Вносит в установленном порядке предложения в Правительство
Московской области  о  передаче  права  собственности  на   архивные
документы,   являющиеся   собственностью   Московской   области,   в
собственность  Российской   Федерации,  иных  субъектов   Российской
Федерации и муниципальных образований Московской области.
     3.5. Решает в установленном порядке совместно с  собственниками
архивных документов вопросы об  отнесении этих документов к  составу
Архивного фонда Московской области.
     3.6. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областных  целевых
программ, перспективных и текущих  планов развития архивного дела  в
Московской области.
     3.7. Проводит  в  установленном  порядке  работу  по   созданию
государственных  архивов  Московской области,  совершенствованию  их
сети и структуры.
     3.8. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений
научно-технических средств   и   методов   хранения,    реставрации,
консервации,   копирования,   использования   и   защиты    архивных
документов.
     3.9. Регулирует вопросы формирования Архивного фонда Московской
области, осуществляет организацию комплектования, хранения, учета  и
использования архивных документов.
     3.10. Определяет  состав  документов, относящихся  к  Архивному
фонду  Московской   области   и  подлежащих   хранению  в   архивах,
контролирует отбор документов и подготовку к передаче на  постоянное
хранение, упорядочение документов  по личному составу и  обеспечение
их сохранности.
     3.11. Ведет  государственный  учет документов  Архивного  фонда
Московской  области по  формам,  установленным Федеральным  архивным
агентством,  представляет  сведения по  учету  документов  Архивного
фонда Московской области в Федеральное архивное агентство.
     3.12. Оказывает  содействие  собственникам  архивных  фондов  и
архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда Московской
области,   в  сохранении,   комплектовании   и  использовании   этих
документов.
     3.13. Контролирует в установленном порядке проводимую архивными
учреждениями работу по  рассекречиванию  документов Архивного  фонда
Московской  области в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     3.14.  Организует  и  обеспечивает  выполнение  мероприятий  по
обеспечению   защиты   государственной   тайны  и  совершенствованию
мобилизационной   подготовки   и   гражданской   обороны  в  Главном
управлении   и   архивных  учреждениях.  (В  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     3.15. Запрашивает  в  установленном  порядке  у  центральных  и
территориальных   исполнительных  органов   государственной   власти
Московской области и  органов местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области информационно-аналитические материалы
о  состоянии  и  использовании  архивных  документов;  получает   от
организаций, документы  которых в установленном  порядке отнесены  к
составу Архивного фонда Московской области, необходимые сведения  об
организации работы с документами и состоянии ведомственных архивов.
     3.16. Координирует  работу  и  оказывает  методическую   помощь
архивным  учреждениям  в  научно-исследовательской  и   методической
работе в области архивного дела. Изучает, обобщает и  распространяет
передовой  опыт работы  архивных  учреждений, организует  проведение
научно-практических конференций, совещаний, семинаров и участвует  в
их работе.
     3.17.  Обеспечивает  объективное,  всестороннее и своевременное
рассмотрение   обращений   граждан   по   вопросам,   относящимся  к
полномочиям  Главного  управления, и дает письменные ответы на них в
порядке,  установленном законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     3.18. Обобщает  сведения  о  состоянии  хранения  документов  в
организациях - источниках комплектования архивов Московской  области
и ведет статистический учет.
     3.19. Осуществляет    отраслевое    организационно-методическое
руководство и контроль за работой государственных архивов Московской
области  и  организацией  работы с  документами  юридических  лиц  -
источников комплектования архивов Московской области.
     3.20. Утверждает  примерные   перечни  документов,   подлежащих
передаче в  соответствующие архивы,  изменения и  дополнения к  ним,
описи дел,  документов постоянного  хранения  и акты  о выделении  к
уничтожению  документов из  фондов  архивов, описи  дел,  документов
постоянного хранения, подлежащих приему в архивы.
     3.21. Согласовывает   описи   дел   по   личному   составу    и
долговременного хранения, акты о выделении к уничтожению  документов
из фондов соответствующих организаций, примерные номенклатуры дел  и
номенклатуры дел  организаций -  источников комплектования  архивов,
решает  в  пределах  своей компетенции  спорные  вопросы  по  отбору
документов на постоянное хранение.
     3.22. Организует в установленном порядке повышение квалификации
работников архивных  учреждений, работников  ведомственных  архивов,
делопроизводственных  служб  организаций,  председателей  и   членов
экспертных комиссий.
     3.22.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области формирует для представления в
центральный  исполнительный  орган государственной власти Московской
области,  уполномоченный  в сфере формирования объема и номенклатуры
закупаемых  товаров,  работ,  услуг,  организации закупок и поставок
товаров,  работ, услуг для государственных нужд Московской области и
контроля  по  их  размещению  предложения  по объему, номенклатуре и
прогнозируемой   стоимости  закупаемых  товаров,  работ,  услуг  для
государственных  нужд  Московской  области,  а  также по финансовому
обеспечению  указанных  закупок  за  счет средств бюджета Московской
области и внебюджетных средств;
     осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на
поставки    товаров,    выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд Московской области;
     при   осуществлении   закупок   товаров,   работ  и  услуг  для
государственных  нужд  Московской  области  путем  проведения торгов
создает  конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав и
порядок  работы,  назначает  председателя соответствующей комиссии в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     при   осуществлении   закупок   товаров,   работ  и  услуг  для
государственных  нужд  Московской  области  путем  запроса котировок
создает  котировочную  комиссию,  утверждает  ее  состав  и  порядок
работы,   назначает   председателя  указанной  комиссии  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     организует  и  проводит в пределах своей компетенции конкурсы и
аукционы  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных  нужд  Московской  области,  в  том числе утверждает
конкурсную и аукционную документацию;
     организует  и  проводит  в  пределах  своей компетенции запросы
котировок  по  размещению  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг для государственных нужд Московской области;
заключает  в пределах своей компетенции государственные контракты от
имени Московской области;
     осуществляет  оплату  закупаемых  Главным  управлением товаров,
работ и услуг для государственных нужд Московской области;
     осуществляет   в   пределах   своей   компетенции  контроль  за
исполнением    заключенных   Главным   управлением   государственных
контрактов;
     в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным
законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных
нужд Московской области, осуществляемых Главным архивным управлением
Московской области без заключения государственных контрактов;
     представляет в центральный исполнительный орган государственной
власти  Московской  области,  уполномоченный  в  сфере  формирования
объема  и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации
закупок  и  поставок  товаров, работ, услуг для государственных нужд
Московской   области   и  контроля  по  их  размещению,  необходимые
документы  и  информацию  по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области  в  порядке,  установленном  законодательством; представляет
отчеты  о  поставках  товаров, работ, услуг для государственных нужд
Московской  области  в порядке и сроки, установленные Правительством
Московской области;
     по  предписанию  (предложению) уполномоченного на осуществление
контроля  в  сфере  размещения  заказов центрального исполнительного
органа государственной власти Московской области или уполномоченного
на  осуществление  контроля  в сфере размещения заказов федерального
органа   исполнительной   власти   устраняет   выявленные  нарушения
законодательства  в  сфере  размещения  заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области;
     несет ответственность за исполнение условий заключенных Главным
управлением    государственных    контрактов    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Московской
области от 04.08.2006 г. N 756/25)
     3.23.(Исключен - Постановление Правительства Московской области
от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     3.23.    При    осуществлении    в    случаях,    установленных
законодательством Московской области, функций главного распорядителя
средств  бюджета  Московской  области  выступает от имени Московской
области  в  качестве  представителя  ответчика по искам к Московской
области  о  возмещении  вреда,  причиненного  незаконными действиями
(бездействием)  Главного управления или должностными лицами Главного
управления,  в  том  числе  в  результате издания правовых актов, не
соответствующих  законодательству,  а также в качестве представителя
ответчика  по  искам,  предъявляемым  к Московской области в порядке
субсидиарной     ответственности    по    денежным    обязательствам
подведомственных Главному управлению бюджетных учреждений. (Дополнен
-  Постановление Правительства Московской области от 03.11.2006 г. N
1032/42)
     3.24.    Выступает   учредителем   государственных   учреждений
Московской области в сфере архивного дела в случаях, предусмотренных
законодательством Московской области.
     Координирует   и   контролирует   деятельность  государственных
учреждений   Московской   области,   находящихся   в   ведомственном
подчинении Главного управления.
     (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Московской
области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     3.25.  Разрабатывает Порядок возмещения за счет средств бюджета
Московской  области расходов негосударственных организаций по отбору
и передаче в упорядоченном состоянии архивных документов, отнесенных
к   собственности   Московской  области,  в  государственные  архивы
Московской   области.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Московской области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     3.26. Проводит в добровольном порядке аккредитацию в Московской
области   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей   и
физических   лиц,  осуществляющих  свою  деятельность  в  Московской
области   в   сфере   архивного   дела.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Московской области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     3.27.  Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об
архивном  деле  в  Московской  области в пределах своей компетенции,
определенной     законодательством     Российской     Федерации    и
законодательством  Московской  области.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Московской области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     3.28.   От   имени   Главного   управления  начальник  Главного
управления,   его   первый  заместитель  и  заместитель  в  случаях,
установленных    законодательством,    составляют    протоколы    об
административных   правонарушениях  за  нарушение  правил  хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов. (Дополнен
-  Постановление Правительства Московской области от 03.11.2006 г. N
1032/42)
     3.29.   В   пределах  своей  компетенции  принимает  участие  в
международном  сотрудничестве  в области архивного дела, участвует в
работе   международных   организаций,  совещаний  и  конференций  по
вопросам  архивного  дела,  в  международном  информационном обмене.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Московской  области  от
03.11.2006 г. N 1032/42)
     
                    IV. Организация деятельности
     
     4.1. Главное управление  возглавляет начальник, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Московской
области.   Начальник   Главного   управления   несет    персональную
ответственность  за  выполнение возложенных  на  Главное  управление
задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.
     4.2. Начальник Главного  управления  имеет первого  заместителя
начальника  и  заместителя  начальника,  назначаемых  на   должность
Губернатором Московской области по представлению начальника Главного
управления  и  освобождаемых от  должности  Губернатором  Московской
области.  В   случае  временного   отсутствия  начальника   Главного
управления его обязанности  исполняет первый заместитель  начальника
Главного управления.
     4.3. Начальник Главного управления:
     4.3.1. Осуществляет    руководство    деятельностью    Главного
управления   на    принципах   единоначалия    в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации, законодательством Московской
области и настоящим Положением.
     4.3.2. Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Губернатора  Московской  области, Правительства  Московской  области
проекты нормативных правовых актов Московской области и  предложения
о  внесении  в  законодательство  Московской  области  изменений   и
дополнений по вопросам архивного дела.
     4.3.3. Действует без доверенности от имени Главного управления,
представляет его в  судах, органах  государственной власти,  органах
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
и организациях.
     4.3.4. Назначает  на   должности  государственной   гражданской
службы Московской области,  переводит с государственной  гражданской
службы  Московской  области  государственных  гражданских  служащих,
которые  проходят  государственную  гражданскую  службу  в   Главном
управлении;  заключает  и  расторгает с  ними  служебные  контракты;
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Решает в
соответствии   с  законодательством   иные   вопросы,  связанные   с
прохождением  ими  государственной  гражданской  службы  в   Главном
управлении.
     4.3.5. Утверждает  штатное  расписание  Главного  управления  и
вносит в него изменения в соответствии с утвержденной Правительством
Московской  области  структурой  и  штатной  численностью   Главного
управления;   положения   о  структурных   подразделениях   Главного
управления;  должностные   регламенты  государственных   гражданских
служащих Главного управления.
     4.3.6. В установленном  порядке готовит Губернатору  Московской
области  представление   для  назначения   на  должность   директора
Государственного   учреждения   Московской   области    "Центральный
государственный архив Московской области" (далее - ЦГАМО).
     4.3.7. Согласует   в   установленном   порядке   назначение   и
освобождение  от должности  заместителей  директора ЦГАМО,  главного
хранителя фондов и руководителей подразделений ЦГАМО.
     4.3.8. По   вопросам,   находящимся  в   компетенции   Главного
управления,  подписывает  принимаемые Главным  управлением  правовые
акты   нормативного   характера   -   распоряжения,   организует   и
контролирует  их выполнение.  Издает  в пределах  своей  компетенции
приказы,  дает  указания  по  вопросам,  связанным  с   организацией
деятельности Главного управления, подлежащие выполнению  работниками
Главного управления. Организует контроль за их выполнением.
     4.3.9. Распоряжается   в  установленном   порядке   финансовыми
средствами, а также имуществом, закрепленным за Главным управлением.
     4.3.10. Вносит предложения в Правительство Московской области о
совершенствовании деятельности   Главного  управления   и   архивных
учреждений на территории Московской области.
     4.3.11. Утверждает  порядок  рассмотрения обращений  граждан  в
Главное управление и обеспечивает его выполнение.
     4.3.12.  Проводит  личный  прием граждан в Главном управлении и
организует  личный  прием  граждан  уполномоченными  лицами Главного
управления  в  порядке, установленном законодательством. (В редакции
Постановления  Правительства  Московской  области от 03.11.2006 г. N
1032/42)
     4.3.12.1.  От  имени  Главного  управления  заключает договоры,
выдает  доверенности, совершает иные юридические действия в пределах
своей   компетенции.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Московской области от 03.11.2006 г. N 1032/42)
     4.3.13. Осуществляет  другие   полномочия   в  соответствии   с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     4.4.  В  Главном  управлений  может  быть образована коллегия и
экспертно-проверочная  комиссия  и  другие  комиссии, действующие на
основании положений. Состав коллегии, экспертно-проверочной комиссии
и  положений  о них утверждаются начальником Главного управления. (В
редакции   Постановления   Правительства   Московской   области   от
03.11.2006 г. N 1032/42)
     
      V. Переименование, реорганизация и упразднение Главного
        управления, внесение изменений в настоящее Положение
     
     Главное управление может  быть  реорганизовано, упразднено  или
переименовано  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Московской области.