Постановление Правительства Московской области от 07.07.2004 № 395/26

 



                        Московская область

                           Правительство

                           Постановление


                      от 07.07.2004 N 395/26


     Об организации учета средств муниципальных образований от
 реализации инвестиционных контрактов (договоров) на строительство
 объектов недвижимости жилого назначения на территории Московской
                              области


     В  целях  обеспечения  полноты  учета  средств, получаемых или
предполагаемых  к  получению  (далее  -  получаемых) муниципальными
образованиями   Московской  области  от  реализации  инвестиционных
контрактов   (договоров)  на  строительство  объектов  недвижимости
жилого назначения (далее - инвестиционные контракты), Правительство
Московской области 

     постановляет:

     1. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.):
     1.1.    При   разработке   проекта   областного   бюджета   на
соответствующий  финансовый  год  определять нормативы отчислений в
бюджеты муниципальных образований Московской области от федеральных
и   региональных   налогов  и  суммы  финансовой  помощи  из  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных образований без учета средств,
получаемых   муниципальными  образованиями  Московской  области  от
реализации инвестиционных контрактов;
     1.2.  Организовать  в  установленном законодательством порядке
работу   по   сбору   от  муниципальных  образований  информации  о
поступлении   и  расходовании  средств,  полученных  муниципальными
образованиями  от участия в реализации инвестиционных контрактов на
строительство  объектов  недвижимости  жилого  назначения, по форме
согласно приложению N 1.
     2.         Главному         управлению        государственного
архитектурно-строительного надзора Московской области (Чернов Н.В.)
ежеквартально   не   позднее  20-го  числа  месяца,  следующего  за
последним  месяцем  квартала,  информировать  Министерство финансов
Московской    области    о    выдаче   разрешений   на   выполнение
строительно-монтажных    работ    на   объекте   строительства   по
инвестиционным  контрактам,  не  прошедшим  в установленном порядке
учетную   регистрацию,   с   указанием  сведений  о  застройщике  и
строящемся объекте.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Московской области:
     3.1.    Вести    учет   средств,   получаемых   муниципальными
образованиями  от участия в реализации инвестиционных контрактов, в
соответствии   с   Временным  порядком  учета  средств,  получаемых
муниципальными образованиями от участия в реализации инвестиционных
контрактов (приложение N 2);
     3.2.   В   целях   привлечения   и  концентрации  средств  для
дополнительного   финансирования   мероприятий   по   строительству
объектов  недвижимости  жилого  назначения,  объектов социального и
культурного  назначения,  инженерной  инфраструктуры  муниципальных
образований   и   обеспечения   целевого   использования   средств,
получаемых     муниципальными    образованиями    при    реализации
инвестиционных    контрактов,    образовать    целевой    бюджетный
инвестиционный  фонд  муниципального  образования  в соответствии с
Примерным  положением  о  целевом  бюджетном  инвестиционном  фонде
муниципального образования (приложение N 3);
     3.3.  Заключать  инвестиционные  контракты  по итогам открытых
конкурсов (торгов);
     3.4.  Ежеквартально  не позднее 20-го числа месяца, следующего
за  последним  месяцем  квартала, нарастающим итогом представлять в
Министерство финансов Московской области информацию о поступлении и
расходовании  средств,  полученных  муниципальным  образованием  от
участия  в  реализации  инвестиционных  контрактов на строительство
объектов   недвижимости   жилого   назначения,  по  форме  согласно
приложению N 1;
     3.5.   Обеспечивать   направление   на   учетную  регистрацию,
предусмотренную  Положением  об  учетной регистрации инвестиционных
контрактов на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости в
Московской  области  и  договоров  привлечения финансовых средств в
строительство  (реконструкцию) жилых домов в рамках инвестиционного
контракта,  утвержденным  постановлением  Правительства  Московской
области от 28.08.2001 N 272/28, всех инвестиционных контрактов.
     4.  Министерству  по  делам  печати  и  информации  Московской
области   (Моисеев   С.Н.)  в  7-дневный  срок  со  дня  подписания
настоящего постановления обеспечить его официальное опубликование в
средствах массовой информации.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Московской
области   -  министра  финансов  Правительства  Московской  области
Кузнецова А.В.


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     Приложение N 1
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 07.07.2004 N 395/26


    Информация о поступлении и расходовании средств, полученных
           муниципальным образованием Московской области
     _____________________________________________ от участия
  (наименование муниципального образования Московской области) в
 реализации инвестиционных контрактов (договоров) на строительство
              объектов недвижимости жилого назначения
за_______________________________________ (наименование периода, за
                 который представлена информация)


     1.  Реестр  действовавших  в  отчетном  периоде инвестиционных
контрактов   (договоров)  на  строительство  объектов  недвижимости
жилого назначения
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N    Дата и     Адрес   Общая    Полное    ИНН/   Местона-  Полное       ИНН/КПП   Местона-  Полное       ИНН/    Местона-
п/п  регис-     строи-  вводимая наимено-  КПП    хождение  наименование заказчика хождение  наименование КПП     хождение
     трацион-   тельс-  площадь, вание     инвес- (адрес)   заказчика              (адрес)   подрядчика   подряд- (адрес)
     ный номер  тва     в т.ч.   инвестора тора   инвестора                        заказчика              чика    подрядчика
     контракта          жилая,
     (договора)         кв.м
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Информация о поступлении и расходовании денежных средств,
получаемых муниципальными образованиями от реализации
инвестиционных контрактов (договоров) на строительство объектов
недвижимости жилого назначения

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Порядковый номер        Средства от реализации  Средства от реализации  Расходы за счет         Целевое направление
контракта (договора) в  инвестиционного         инвестиционного         средств от              расходования средств,
соответствии с          контракта               контракта               реализации              поступивших в бюджет
разделом 1 отчета       (договора), подлежащие  (договора),             инвестиционного         муниципального образования
                        к                       поступившие в бюджет    контракта (договора),   от реализации
                        поступлению в бюджет    муниципального          поступивших в бюджет    инвестиционного
                        муниципального          образования, руб.       муниципального          контракта (договора)
                        образования, руб.                               образования, руб.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого<1>
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     ______________________
     <1>  Итоговые суммы по графам 2,3,4 информации о поступлении в
бюджет  муниципального  образования  Московской  области средств от
реализации  инвестиционных контрактов (договоров) и их расходовании
должны   соответствовать   показателям   отчетности  об  исполнении
бюджетов    муниципальных   образований   Московской   области   за
соответствующий период времени.

     3.  Информация  о  приросте и расходовании муниципальной жилой
площади   в   результате   реализации   инвестиционных   контрактов
(договоров)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Порядковый Учет прироста муниципального жилья                     Учет расходования муниципального жилья
номер      ---------------------------------------------------    -----------------------------------------------------------------------------
контракта  Доля        Доля         Фактиче-   Наименование и     Стоимость  Стоимость  Площадь        Основание      Наименование    Стоимость
(договора) муниципаль- муниципаль-  ски        реквизиты          кв. м.     муниципа-  муниципального передачи       и реквизиты     передан-
в          ного        ного         получено,  документа,         жилья,     льного     жилья,         муниципального документа,      ного
соответ-   образован-  образования, кв. м      подтверждающие     руб./кв.м  жилья,     переданного в  жилья в        подтверждающе-  жилья,
ствии с    ия, %       кв. м                   право                         руб.       государствен-  государствен-  го передачу     руб.
разделом                                       собственности                            ную или част-  ную или част-  муниципального
1 отчета                                       муниципального                           ную собствен-  ную собствен-  жилья
                                               образования на                           ность, кв.м    ность
                                               жилую площадь
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Информация о приросте и расходовании иного имущества,
получаемого муниципальными образованиями в результате реализации
инвестиционных контрактов (договоров)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Порядковый номер   Наименование, местонахождение и  Наименование и         Наименование и           Стоимость
контракта          количественные характеристики    количественные         реквизиты документа,     полученного
(договора)         имущества, подлежащего передаче  характеристики         подтверждающие право     имущества, руб.
в соответствии с   муниципальному образованию в     имущества, фактически  собственности
разделом 1 отчета  соответствии с инвестиционным    полученного            муниципального
                   контрактом (договором)           муниципальным          образования на имущество
                                                    образованием
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5. Информация о расходовании средств инвесторов на восстановление
имущества муниципальных образований

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Порядковый номер       Наименование и             Стоимость ремонтных      Фактическая стоимость  Наименование и реквизиты
контракта (договора)   местонахождение            (восстановительных)      произведенных          документа, подтверждающего
в соответствии с       ремонтируемого             работ в соответствии с   ремонтных              выполнение ремонтных
разделом 1 отчета      (восстанавливаемого)       инвестиционным           (восстановительных)    (восстановительных) работ.
                       муниципального имущества   контрактом (договором),  работ, руб.
                                                  руб.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава  _______________________________  __________________________________
(подпись)                                 (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа
_______________________________         __________________________________
(подпись)                                 (расшифровка подписи)

"_____" ____________________ 200_ г.



     Приложение N 2
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 07.07.2004 N 395/26


    Временный порядок учета средств, получаемых муниципальными
  образованиями от участия в реализации инвестиционных контрактов
     (договоров) на строительство объектов недвижимости жилого
                            назначения


     1.  Оценка стоимости имущества, приобретаемого в собственность
муниципальных  образований  от  участия в реализации инвестиционных
контрактов   (договоров)  на  строительство  объектов  недвижимости
жилого   назначения,   в   целях   применения   настоящего  порядка
осуществляется:
     1.1.   По   рыночной   стоимости  для  объектов  недвижимости,
приобретаемых для целей их последующей реализации;
     1.2.    По    инвентаризационной    стоимости   для   объектов
недвижимости,  приобретаемых  для  целей  предоставления  на  праве
социального найма жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий.
     2.    Учет    денежных   средств,   получаемых   муниципальным
образованием   Московской   области   от   участия   в   реализации
инвестиционных   контрактов  (договоров),  осуществляет  финансовый
орган,    исполняющий    бюджет   соответствующего   муниципального
образования Московской области.
     Денежные   средства,   получаемые  муниципальным  образованием
Московской   области   от   участия   в  реализации  инвестиционных
контрактов  (договоров),  учитываются в доходах целевого бюджетного
инвестиционного   фонда   и  отражаются  в  бюджете  муниципального
образования.
     Для   учета   денежных   средств,   получаемых   муниципальным
образованием   Московской   области   от   участия   в   реализации
инвестиционных    контрактов   (договоров),   в   составе   бюджета
муниципального  образования  Московской  области  в  соответствии с
законодательством образуется целевой бюджетный инвестиционный фонд.
     Расходование средств целевого бюджетного инвестиционного фонда
осуществляется  в  соответствии  с  положением  о целевом бюджетном
инвестиционном фонде муниципального образования Московской области,
утверждаемым      представительным     органом     соответствующего
муниципального образования Московской области.
     3.  Учет  прироста муниципального жилищного фонда, полученного
муниципальным   образованием   Московской   области  от  участия  в
реализации  инвестиционных  контрактов  (договоров), и распоряжения
им,  осуществляется  уполномоченным органом местного самоуправления
по  управлению  имуществом  муниципального образования по следующей
форме:

-------------------------------------------------------------------
Наименование показателя         Номера инвестиционных         Итого
                                контрактов (договоров)
                                на строительство
                                объектов недвижимости
                                жилого назначения
-------------------------------------------------------------------
Учет прироста  муниципального
жилья

Общая жилая площадь, кв. м

Доля муниципального образова-                                 х
ния, %

Доля муниципального образова-
ния, кв. м

Фактически получено, кв. м

Наименование и  реквизиты до-
кумента, подтверждающие право                                 х
собственности  муниципального
образования на жилую площадь

Стоимость кв.    м     жилья,                                 х
руб./кв.м

Стоимость муниципального  жи-
лищного фонда, полученного от
участия в реализации инвести-
ционных  контрактов  (догово-
ров)  на строительство объек-
тов недвижимости жилого  наз-
начения, руб.

Учет распоряжения муниципаль-
ным жилищным фондом

Площадь жилищного фонда,  пе-
реданного   из  муниципальной
собственности в государствен-
ную   или  частную  собствен-
ность, кв.м

Основание для передачи  муни-                                 х
ципального  жилищного фонда в
государственную  или  частную
собственность

Наименование и  реквизиты до-                                 х
кумента,  подтверждающего пе-
редачу жилищного фонда из му-
ниципальной  собственности  в
государственную  или  частную
собственность

Стоимость жилищного    фонда,
переданного  из муниципальной
собственности в государствен-
ную   или  частную  собствен-
ность, руб.

     4.  Учет  прироста  иного имущества, полученного муниципальным
образованием   Московской   области   от   участия   в   реализации
инвестиционных      контрактов      (договоров),     осуществляется
уполномоченным   органом   местного  самоуправления  по  управлению
имуществом  муниципального  образования  по каждому инвестиционному
контракту (договору) по следующей форме:

-------------------------------------------------------------------
Наименование показателя        Номера инвестиционных          Итого
                               контрактов (договоров)
                               на строительство
                               объектов недвижимости
                               жилого назначения
-------------------------------------------------------------------
Наименование, местонахождение                                 х
и  количественные характерис-
тики  имущества,  подлежащего
передаче муниципальному обра-
зованию в соответствии с  ин-
вестиционным  контрактом (до-
говором)

Наименование и количественные                                 х
характеристики     имущества,
фактически полученного  муни-
ципальным образованием

Наименование и  реквизиты до-                                 х
кумента, подтверждающие право
собственности  муниципального
образования на имущество

Стоимость полученного    иму-
щества, руб.


     5.  Учет  средств,  затраченных  инвестором  на восстановление
имущества  муниципальных образований, осуществляется уполномоченным
органом    местного   самоуправления   по   управлению   имуществом
муниципального  образования  по  каждому  инвестиционному контракту
(договору) по следующей форме:

-------------------------------------------------------------------
Наименование показателя        Номера инвестиционных          Итого
                               контрактов (договоров)
                               на строительство
                               объектов недвижимости
                               жилого назначения
-------------------------------------------------------------------
Наименование и  местонахожде-                                 х
ние  ремонтируемого  (восста-
навливаемого)  муниципального
имущества

Стоимость ремонтных  (восста-
новительных)  работ  в  соот-
ветствии   с   инвестиционным
контрактом (договором), руб.

Фактическая стоимость  произ-
веденных ремонтных (восстано-
вительных) работ, руб.

Наименование и реквизиты  до-                                 х
кумента,  подтверждающего вы-
полнение ремонтных (восстано-
вительных) работ





      Приложение N 3
      к постановлению Правительства
      Московской области
      от 07.07.2004 N 395/26


   Примерное положение о целевом бюджетном инвестиционном фонде
                    муниципального образования


     1. Общие положения.
     Целевой    бюджетный    инвестиционный   фонд   муниципального
образования  (далее  по тексту - Фонд) образуется в составе бюджета
муниципального  образования  в  целях  привлечения  и  концентрации
средств   для   дополнительного   финансирования   мероприятий   по
строительству  объектов  недвижимости  жилого  назначения, объектов
социального  и  культурного назначения, инженерной инфраструктуры в
муниципальном  образовании  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
     Доходы  и  расходы  Фонда учитываются соответственно в составе
доходов и расходов бюджета муниципального образования.
     Средства   Фонда  не  могут  быть  использованы  на  цели,  не
соответствующие его назначению.
     2. Порядок образования Фонда.
     Фонд  образуется  в  соответствии с решением представительного
органа   муниципального   образования   в   порядке,  установленном
действующим законодательством.
     3. Формирование доходов Фонда.
     Фонд формируется за счет следующих источников:
     средств, поступающих от инвесторов - застройщиков на участие в
строительстве   и   реконструкции   объектов   недвижимости  жилого
назначения,  а  также  объектов социально-культурного назначения на
территории    муниципального    образования    в   соответствии   с
инвестиционными    контрактами    (договорами),    заключенными   в
установленном порядке;
     средств  от  продажи  объектов  незавершенного  строительства,
осуществленного за счет средств бюджета муниципального образования;
     поступлений   от   реализации   имущества   при  строительстве
объектов, осуществляемом за счет средств Фонда;
     средств  от  реализации  жилищного  фонда,  ранее безвозмездно
переданного муниципальному образованию;
     добровольных    взносов    организаций,   граждан   Российской
Федерации, а также иностранных юридических и физических лиц;
     иных  средств  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации,  законодательством  Московской  области  и  нормативными
правовыми актами муниципального образования.
     4. Направления расходования средств Фонда.
     Средства Фонда расходуются по следующим направлениям:
     финансирование   работ   по   строительству   и  реконструкции
жилищного фонда муниципального образования, финансирование работ по
строительству  и  реконструкции  инженерных  сетей  и сооружений, а
также   объектов  социально-культурного  назначения  на  территории
муниципального образования;
     финансирование    проектно    -   изыскательских   работ   для
строительства   и   реконструкции  жилищного  фонда  муниципального
образования,   инженерных   сетей   и   сооружений   на  территории
муниципального образования.
     5. Порядок расходования средств Фонда.
     Средства  Фонда  расходуются  в  соответствии с утвержденной в
установленном порядке сметой доходов и расходов Фонда.
     Перечень объектов, подлежащих строительству и реконструкции за
счет средств Фонда в очередном финансовом году, утверждается главой
муниципального образования.
     6. Распорядитель средств Фонда.
     Распорядитель   средств  Фонда  определяется  представительным
органом муниципального образования.
     7. Полномочия распорядителя средств Фонда.
     Распорядитель средств Фонда:
     организует  разработку  и утверждение проектов, финансирование
которых осуществляется за счет средств Фонда;
     в  установленном  порядке проводит конкурсный отбор заказчиков
(подрядчиков),  заключает договоры (контракты) на выполнение работ,
финансируемых за счет средств Фонда;
     разрабатывает  предложения о прогнозе доходов и расходов сметы
Фонда,  представляет  их  в  финансовый  орган,  исполняющий бюджет
муниципального   образования,   для   включения  в  проект  бюджета
муниципального образования на очередной финансовый год;
     участвует в установленном порядке в рассмотрении и утверждении
сметы   доходов   и   расходов   Фонда   представительным   органом
муниципального образования;
     ведет  учет  доходов и расходов Фонда в разрезе плательщиков и
получателей средств Фонда;
     составляет   смету  доходов  и  расходов  Фонда  на  очередной
финансовый  год  и  представляет ее в финансовый орган, исполняющий
бюджет  муниципального  образования, для включения в проект бюджета
муниципального образования на очередной финансовый год;
     составляет  отчетность  об исполнении сметы доходов и расходов
Фонда,  представляет  её  в  финансовый  орган,  исполняющий бюджет
муниципального  образования,  для  включения  в  состав  отчета  об
исполнении  бюджета  муниципального  образования  в соответствующем
финансовом году.
     8. Формирование и исполнение сметы доходов и расходов Фонда.
     Смета  доходов  и расходов Фонда утверждается представительным
органом  муниципального образования в качестве приложения к решению
о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
     В  процессе  исполнения  бюджета  муниципального образования в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Московской   области,  в  смету  доходов  и  расходов  Фонда  могут
вноситься изменения, связанные:
     с  направлением  на  расходы  Фонда  остатка  средств Фонда на
начало  текущего  финансового  года, уточненного в составе остатков
средств на начало года по бюджету муниципального образования;
     с   направлением   на  расходы  Фонда  доходов,  дополнительно
полученных  в  ходе исполнения бюджета муниципального образования и
подлежащих учету в составе доходов сметы доходов и расходов Фонда;
     с иными изменениями, предусмотренными законодательством.
     Средства   Фонда,   оставшиеся   неиспользованными   на  конец
отчетного  года,  учитываются  в  качестве источника финансирования
расходов  Фонда  в очередном финансовом году, в том числе погашения
кредиторской   задолженности,  образовавшейся  на  начало  текущего
финансового года по финансированию объектов за счет средств Фонда.
     9. Бухгалтерский учет средств Фонда.
     Ведение  бухгалтерского  учета  и  составление  отчетности  об
исполнении сметы доходов и расходов Фонда осуществляется финансовым
органом, исполняющим бюджет муниципального образования.
     10. Контроль и ответственность.
     Контроль   за   расходованием   средств  Фонда  осуществляется
финансовым органом, исполняющим бюджет муниципального образования.
     Ответственность   за  нецелевое  использование  средств  Фонда
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.