Постановление Правительства Московской области от 08.10.2008 № 905/38

 



                         Московская область

                           Правительство

                           Постановление 
 

                       от 08.10.2008 N 905/38


    Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на
   продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах
     
     
     В целях  формирования  условий   для  развития  и   поддержания
конкурентной среды на  продовольственном рынке в Московской  области
Правительство Московской области 

     постановляет:

     Утвердить прилагаемый План мероприятий по развитию  конкуренции
на продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах.
     
     
     Губернатор
     Московской области         Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 08.10.2008 N 905/38


План мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке
               в Московской области в 2008-2011 годах


|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|N  |    Наименования мероприятий    |    Исполнители     |    Сроки    |
|п/п|                                |                    | исполнения  |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
| 1 |               2                |         3          |      4      |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
| 1. Анализ и оценка состояния конкурентной среды на продовольственном  |
|                      рынке в Московской области                       |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|1.1|Анализ и оценка условий         |Министерство        |IV квартал   |
|   |предпринимательской деятельности|потребительского    |2008 г.      |
|   |в Московской области (анализ    |рынка и услуг       |             |
|   |зависимости экономики Московской|Московской области, |             |
|   |области от развития             |Министерство        |             |
|   |товарообмена; анализ ввоза -    |экономики Московской|             |
|   |вывоза и транзита продукции;    |области             |             |
|   |анализ спроса на ввозимые в     |                    |             |
|   |регион товары)                  |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|1.2|Комплексный анализ нормативной  |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |правовой базы в сферах          |потребительского    |             |
|   |регулирования продовольственного|рынка и услуг       |             |
|   |рынка и защиты конкуренции для  |Московской области, |             |
|   |подготовки предложений по ее    |органы местного     |             |
|   |совершенствованию               |самоуправления,     |             |
|   |                                |иные хозяйствующие  |             |
|   |                                |субъекты            |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|1.3|Выявление правовых, финансовых и|Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |административных барьеров для   |потребительского    |             |
|   |входа на продовольственный рынок|рынка и услуг       |             |
|   |хозяйствующих субъектов и       |Московской области, |             |
|   |подготовка предложений по       |органы местного     |             |
|   |устранению или снижению до      |самоуправления,     |             |
|   |обоснованного уровня правовых,  |иные хозяйствующие  |             |
|   |финансовых, административных и  |субъекты            |             |
|   |других барьеров, препятствующих |                    |             |
|   |развитию конкуренции на         |                    |             |
|   |продовольственном рынке в       |                    |             |
|   |Московской области              |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|1.4|Оценка фактического состояния и |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |развития перерабатывающих       |сельского хозяйства |             |
|   |предприятий, предприятий оптовой|и продовольствия    |             |
|   |торговли, объектов розничной    |Московской области, |             |
|   |торговли, потребительской       |Министерство        |             |
|   |кооперации, малого бизнеса      |потребительского    |             |
|   |                                |рынка и услуг       |             |
|   |                                |Московской области, |             |
|   |                                |Комитет по развитию |             |
|   |                                |предпринимательства |             |
|   |                                |Московской области, |             |
|   |                                |органы местного     |             |
|   |                                |самоуправления,     |             |
|   |                                |иные хозяйствующие  |             |
|   |                                |субъекты            |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|      2. Мониторинг продовольственного рынка в Московской области      |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|2.1|Определение ежегодной           |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |потребности населения в         |потребительского    |             |
|   |различных видах                 |рынка и услуг       |             |
|   |продовольственных товаров       |Московской области  |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|2.2|Проведение мониторинга          |Министерство        |IV квартал   |
|   |обеспеченности в муниципальных  |потребительского    |2008 г.      |
|   |образованиях населения торговыми|рынка и услуг       |             |
|   |площадями                       |Московской области, |             |
|   |                                |органы местного     |             |
|   |                                |самоуправления      |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|2.3|Мониторинг цен на всех стадиях  |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |производства и реализации       |сельского хозяйства |             |
|   |сельскохозяйственной продукции, |и продовольствия    |             |
|   |сырья и продовольствия          |Московской области, |             |
|   |                                |Министерство        |             |
|   |                                |потребительского    |             |
|   |                                |рынка и услуг       |             |
|   |                                |Московской области  |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|2.4|Обеспечение мониторинга торговых|Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |наценок на отдельные виды       |потребительского    |             |
|   |социально значимых товаров в    |рынка и услуг       |             |
|   |розничной торговле              |Московской области, |             |
|   |                                |органы местного     |             |
|   |                                |самоуправления,     |             |
|   |                                |иные хозяйствующие  |             |
|   |                                |субъекты            |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|  3. Развитие конкуренции в сфере производства и переработки пищевых   |
|                               продуктов                               |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|3.1|Подготовка предложений по       |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |проведению мероприятий,         |сельского хозяйства |             |
|   |направленных на расширение      |и продовольствия    |             |
|   |ассортимента социально значимых |Московской области, |             |
|   |продовольственных товаров,      |Министерство        |             |
|   |производимых в Московской       |потребительского    |             |
|   |области, увеличение их доли в   |рынка и услуг       |             |
|   |общих товарных ресурсах,        |Московской области, |             |
|   |повышение конкурентоспособности |Комитет по развитию |             |
|   |местных производителей и        |предпринимательства |             |
|   |формирование потребительского   |Московской области, |             |
|   |спроса на продукты питания      |органы местного     |             |
|   |местного производства,          |самоуправления      |             |
|   |увеличение доли производства    |                    |             |
|   |сельскохозяйственной и пищевой  |                    |             |
|   |продукции малыми предприятиями в|                    |             |
|   |общем объеме производства       |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|3.2|Подготовка предложений по       |Министерство        |2009-2011 гг.|
|   |предоставлению субсидий из      |сельского хозяйства |             |
|   |бюджета Московской области      |и продовольствия    |             |
|   |организациям агропромышленного  |Московской области, |             |
|   |комплекса на возмещение части   |Министерство        |             |
|   |затрат на уплату процентов по   |финансов Московской |             |
|   |краткосрочным кредитам и займам,|области             |             |
|   |полученным на закупку           |                    |             |
|   |отечественной муки для          |                    |             |
|   |производства хлебобулочных      |                    |             |
|   |изделий, сухого и               |                    |             |
|   |концентрированного молока,      |                    |             |
|   |вспомогательного сырья и        |                    |             |
|   |материалов, оплаты транспортных |                    |             |
|   |услуг, связанных с производством|                    |             |
|   |молочной продукции, а также     |                    |             |
|   |по инвестиционным кредитам и    |                    |             |
|   |займам сроком до восьми лет,    |                    |             |
|   |полученным сельскохозяйственными|                    |             |
|   |товаропроизводителями и         |                    |             |
|   |организациями агропромышленного |                    |             |
|   |комплекса на приобретение       |                    |             |
|   |оборудования,                   |                    |             |
|   |специализированного транспорта, |                    |             |
|   |спецтехники, строительство,     |                    |             |
|   |реконструкцию и модернизацию    |                    |             |
|   |объектов агропромышленного      |                    |             |
|   |комплекса                       |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|    4. Осуществление мер по повышению эффективности взаимодействия     |
|  производителей продовольственных товаров и хозяйствующих субъектов,  |
|  осуществляющих розничную продажу указанных товаров, направленных на  |
|  недопущение необоснованного роста цен на производимые и реализуемые  |
|                       продовольственные товары                        |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.1|Подготовка предложений по       |Министерство        |IV квартал   |
|   |формированию и внедрению        |потребительского    |2008 г.      |
|   |эффективных экономических       |рынка и услуг       |             |
|   |механизмов обеспечения          |Московской области, |             |
|   |взаимодействия                  |Министерство        |             |
|   |товаропроизводителей и          |сельского хозяйства |             |
|   |хозяйствующих субъектов,        |и продовольствия    |             |
|   |осуществляющих их розничную     |Московской области, |             |
|   |продажу, предусматривающих      |органы местного     |             |
|   |исключение излишних звеньев     |самоуправления,     |             |
|   |товаропроводящих сетей для      |иные хозяйствующие  |             |
|   |снижения и поддержания цен на   |субъекты            |             |
|   |отдельные виды социально        |                    |             |
|   |значимых продовольственных      |                    |             |
|   |товаров                         |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.2|Разработка схемы интеграции     |Министерство        |2009-2010 гг.|
|   |существующих внесетевых объектов|потребительского    |             |
|   |розничной торговли с объектами  |рынка и услуг       |             |
|   |логистической системы,          |Московской области, |             |
|   |создаваемой в Московской области|Министерство        |             |
|   |                                |экономики Московской|             |
|   |                                |области             |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.3|Организация взаимодействия с    |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |областными товаропроизводителями|сельского хозяйства |             |
|   |для учета предложений           |и продовольствия    |             |
|   |организаций розничной торговли  |Московской области, |             |
|   |по вопросам качества            |Министерство        |             |
|   |продовольственных товаров       |потребительского    |             |
|   |                                |рынка и услуг       |             |
|   |                                |Московской области, |             |
|   |                                |органы местного     |             |
|   |                                |самоуправления,     |             |
|   |                                |иные хозяйствующие  |             |
|   |                                |субъекты            |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.4|Организация и проведение        |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |смотров, конкурсов, выставок    |потребительского    |             |
|   |товаров, в целях объективного   |рынка и услуг       |             |
|   |сопоставления характеристик,    |Московской области, |             |
|   |сравнения качественных и ценовых|Торгово-промышленная|             |
|   |показателей продовольственных   |палата Московской   |             |
|   |товаров, производимых и         |области,            |             |
|   |реализуемых различными          |иные хозяйствующие  |             |
|   |хозяйствующими субъектами       |субъекты            |             |
|   |                                |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.5|Подготовка предложений по       |Министерство        |I-II квартал |
|   |предоставлению в соответствии с |потребительского    |2009 г.      |
|   |законодательством на льготных   |рынка и услуг       |             |
|   |условиях в аренду помещений,    |Московской области, |             |
|   |находящихся в государственной и |Министерство        |             |
|   |муниципальной собственности     |имущественных       |             |
|   |социально ориентированным       |отношений Московской|             |
|   |предприятиям розничной торговли |области,            |             |
|   |                                |органы местного     |             |
|   |                                |самоуправления,     |             |
|   |                                |иные хозяйствующие  |             |
|   |                                |субъекты            |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.6|Подготовка предложений по       |Комитет по развитию |2008-2011 гг.|
|   |поддержке субъектов среднего и  |предпринимательства |             |
|   |малого предпринимательства,     |Московской области, |             |
|   |осуществляющих приоритетные виды|Министерство        |             |
|   |деятельности                    |потребительского    |             |
|   |                                |рынка и услуг       |             |
|   |                                |Московской области  |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.7|Разработка мер, направленных на |Министерство        |IV квартал   |
|   |повышение эффективности         |потребительского    |2008 г.      |
|   |взаимодействия органов          |рынка и услуг       |             |
|   |государственной власти          |Московской области, |             |
|   |Московской области с            |Управление          |             |
|   |территориальными органами       |Федеральной         |             |
|   |федеральных органов             |налоговой службы по |             |
|   |исполнительной власти по        |Московской области  |             |
|   |Московской области и органами   |(по согласованию),  |             |
|   |местного самоуправления с целью |Главное управление  |             |
|   |выявления нелегально действующих|внутренних дел по   |             |
|   |или уклоняющихся от уплаты      |Московской области  |             |
|   |налогов посреднических структур |(по согласованию)   |             |
|   |                                |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.8|Подготовка предложений по       |Министерство        |IV квартал   |
|   |рациональному размещению        |потребительского    |2008 г.      |
|   |объектов розничной торговли с   |рынка и услуг       |             |
|   |учетом результатов мониторинга  |Московской области, |             |
|   |обеспеченности населения        |органы местного     |             |
|   |торговыми площадями в           |самоуправления      |             |
|   |муниципальных образованиях      |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|4.9|Осуществление мероприятий,      |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |направленных на стимулирование  |потребительского    |             |
|   |торговли сельскохозяйственными и|рынка и услуг       |             |
|   |продовольственными товарами     |Московской области, |             |
|   |путем создания достаточного     |органы местного     |             |
|   |количества торговых мест для    |самоуправления      |             |
|   |реализации указанных товаров    |                    |             |
|   |непосредственно производителями |                    |             |
|   |сельскохозяйственной продукции, |                    |             |
|   |в том числе путем расширения    |                    |             |
|   |ярмарочной торговли             |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|  5. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав|
|                               потребителей                            |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|5.1|Подготовка предложений по       |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |совершенствованию               |потребительского    |             |
|   |законодательства в сфере защиты |рынка и услуг       |             |
|   |прав потребителей               |Московской области, |             |
|   |                                |Управление          |             |
|   |                                |Федеральной службы  |             |
|   |                                |по надзору в сфере  |             |
|   |                                |защиты прав         |             |
|   |                                |потребителей и      |             |
|   |                                |благополучия        |             |
|   |                                |человека по         |             |
|   |                                |Московской области  |             |
|   |                                |(по согласованию),  |             |
|   |                                |органы местного     |             |
|   |                                |самоуправления      |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|5.2|Подготовка предложений по       |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |совершенствованию               |потребительского    |             |
|   |нормативно-правовой и           |рынка и услуг       |             |
|   |материально технической базы    |Московской области, |             |
|   |контроля за качеством и         |Управление          |             |
|   |безопасностью продовольственного|Федеральной службы  |             |
|   |сырья и пищевых продуктов, в том|по надзору в сфере  |             |
|   |числе продуктов, полученных с   |защиты прав         |             |
|   |использованием                  |потребителей и      |             |
|   |генно-инженерно-модифицированных|благополучия        |             |
|   |организмов                      |человека по         |             |
|   |                                |Московской области  |             |
|   |                                |(по согласованию),  |             |
|   |                                |Региональная        |             |
|   |                                |общественная        |             |
|   |                                |организация         |             |
|   |                                |лОбщество защиты    |             |
|   |                                |прав потребителей   |             |
|   |                                |Московской области| |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|5.3|Взаимодействие с хозяйствующими |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |субъектами по вопросам создания |потребительского    |             |
|   |информационных систем,          |рынка и услуг       |             |
|   |обеспечивающих контроль за      |Московской области, |             |
|   |движением пищевых продуктов и их|иные хозяйствующие  |             |
|   |качеством                       |субъекты            |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|5.4|Участие в мероприятиях по       |Министерство        |2008-2011 гг.|
|   |осуществлению контроля за       |потребительского    |             |
|   |качеством и безопасностью       |рынка и услуг       |             |
|   |пищевых продуктов, проводимых   |Московской области, |             |
|   |уполномоченными федеральными    |Управление          |             |
|   |органами исполнительной власти  |Федеральной службы  |             |
|   |контроля и надзора за качеством |по надзору в сфере  |             |
|   |и безопасностью пищевых         |защиты прав         |             |
|   |продуктов                       |потребителей и      |             |
|   |                                |благополучия        |             |
|   |                                |человека по         |             |
|   |                                |Московской области  |             |
|   |                                |(по согласованию)   |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|    6. Информационная поддержка мероприятий по развитию конкуренции на |
|               продовольственном рынке в Московской области            |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|6.1|Размещение в средствах массовой |Министерство по     |2008-2011 гг.|
|   |информации теле- и радиопередач,|делам печати и      |             |
|   |статей и иных материалов по     |информации          |             |
|   |вопросам конкуренции на         |Московской области  |             |
|   |продовольственном рынке, в том  |                    |             |
|   |числе о принимаемых мерах по    |                    |             |
|   |развитию конкуренции на         |                    |             |
|   |продовольственном рынке в       |                    |             |
|   |Московской области              |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|6.2|Организация изготовления и      |Министерство по     |2008-2011 гг.|
|   |размещения социальной рекламы (в|делам               |             |
|   |том числе видео и радиороликов) |территориальных     |             |
|   |в средствах массовой информации |образований         |             |
|   |                                |Московской области, |             |
|   |                                |Министерство по     |             |
|   |                                |делам печати и      |             |
|   |                                |информации          |             |
|   |                                |Московской области  |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|
|6.3|Информационное наполнение       |Министерство по     |2008-2011 гг.|
|   |новостной ленты официального    |делам печати и      |             |
|   |Интернет-портала Правительства  |информации          |             |
|   |Московской области по выполнению|Московской области  |             |
|   |мероприятий настоящего плана    |                    |             |
|———|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|