Постановление Губернатора Московской области от 30.03.1998 № 78-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 30 марта 1998 г. N 78-ПГ


   О введении особого порядка проведения расчетов при исполнении
                         областного бюджета


     В целях  обеспечения  ритмичного финансирования  предприятий  и
организаций,  получающих  ассигнования  из  областного  бюджета,   и
своевременного   погашения  кредиторской   задолженности   указанных
предприятий  и  организаций  за  выполненные  работы,  услуги  перед
организациями  -  поставщиками,  а  также  погашения   задолженности
организаций - поставщиков по платежам в областной бюджет
     
     постановляю:
     
     1. Ввести с 1 апреля 1998 г. Особый порядок проведения расчетов
при исполнении областного бюджета согласно приложению.
     2. Предоставить    право    осуществления    расчетов     между
организациями  -  налогоплательщиками,  имеющими  задолженность   по
платежам  в областной  бюджет;  организациями -  заемщиками  средств
областного   бюджета,  имеющими   задолженность   по  их   возврату;
организациями,  финансируемыми  из  областного  бюджета,  и  другими
юридическими  лицами,  не   имеющими  взаимоотношений  с   областным
бюджетом, но связанными производственной деятельностью с  указанными
в настоящем  пункте организациями и  заинтересованными в  проведении
расчетов, Комитету  по финансам и  налоговой политике  Администрации
Московской области.
     3. Признать утратившими силу постановление Главы  Администрации
Московской  области от  16  октября 1995  г.  N 205-ПГ  "О  введении
Временного   порядка    проведения   взаимозачета   для    погашения
задолженности в областной  бюджет по налоговым соглашениям  Комитета
по  финансам  и  налоговой  политике"  и  постановление  Губернатора
Московской  области  от 6  октября  1997  г.  N 242-ПГ  "О  внесении
изменений во Временный порядок проведения взаимозачета для погашения
задолженности в областной  бюджет по налоговым соглашениям  Комитета
по финансам и налоговой политике, утвержденный постановлением  Главы
Администрации Московской области от 16 октября 1995 г. N 205-ПГ".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

     
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 30 марта 1998 г. N 78-ПГ


                 ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ
                 ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


     Особый порядок проведения  расчетов  при исполнении  областного
бюджета (далее - Особый порядок) устанавливается в целях обеспечения
ритмичного  финансирования  предприятий  и  организаций,  получающих
ассигнования  из  областного  бюджета,  и  своевременного  погашения
кредиторской задолженности  указанных предприятий  и организаций  за
выполненные работы,  услуги  перед организациями  - поставщиками,  а
также погашения задолженности организаций - поставщиков по  платежам
в областной бюджет.
     1. Право заключения  Соглашения  по расчетам  в соответствии  с
Особым порядком исполнения областного бюджета (далее - Соглашение) с
Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации  Московской
области   (далее   -  Комитет)   предоставляется:   организациям   -
налогоплательщикам,   имеющим    недоимку   в   областной    бюджет;
организациям  -  заемщикам   средств  областного  бюджета,   имеющим
задолженность  по  их   возврату;  организациям,  финансируемым   из
областного   бюджета,   имеющим   кредиторскую   задолженность    за
выполненные работы и услуги.
     В настоящее Соглашение могут  быть включены другие  юридические
лица, не имеющие взаимоотношений с областным бюджетом, но  связанные
производственной   деятельностью   с  указанными   организациями   и
заинтересованными  в  проведении  расчетов,  а  также   организации,
получившие от своих  дебиторов право требования задолженности  путем
заключения  между  ними   в  соответствии  с  Гражданским   кодексом
Российской  Федерации договора  о  переуступке права  требования  на
задолженность организаций, финансируемых из областного бюджета.
     В Соглашении указываются  полное наименование  сторон, а  также
сумма цифрами и прописью.
     К расчету принимаются:  сумма недоимки по  налогам в  областной
бюджет,  за  исключением  налогов, по  которым  установлено  целевое
использование, а также задолженность  по штрафным санкциям и  пеням,
начисленным на указанную недоимку; основная сумма долга, проценты за
пользование  средствами  областного  бюджета,  предоставленными   на
возвратной  основе,   а  также   пени  за   просрочку;  в   пределах
кредиторской   задолженности   за   выполненные   работы    (услуги)
организации, финансируемой из областного бюджета, перед организацией
- налогоплательщиком, организацией - заемщиком средств из областного
бюджета  и  в  пределах средств,  предусмотренных  к  финансированию
организации, финансируемой из  областного бюджета, в соответствии  с
законом Московской области  об областном бюджете на  соответствующий
год.
     2. Соглашение является именным и передаче другим  организациям,
не являющимся участниками данного Соглашения, не подлежит.
     3. Для проведения расчетов  в Комитет  по финансам и  налоговой
политике Администрации  Московской области представляются  следующие
документы:
     - организацией  -   налогоплательщиком,   имеющей  недоимку   в
областной бюджет, - Соглашение по форме в соответствии с приложением
1 к Особому порядку  (в количестве экземпляров, определяемом  числом
участников  расчетов,  плюс четыре),  подписанное  руководителями  и
главными бухгалтерами организаций - участников расчетов, скрепленное
оттисками гербовых печатей;
     - организацией - заемщиком средств областного бюджета,  имеющей
задолженность по их возврату, - Соглашение по форме в соответствии с
приложением 1 к Особому  порядку (при этом не заполняется  оборотная
сторона Соглашения;  в количестве  экземпляров, определяемом  числом
участников  расчетов,  плюс  один),  подписанное  руководителями   и
главными бухгалтерами организаций - участников расчетов, скрепленное
оттисками гербовых печатей;
     - двусторонние акты  сверки  задолженности между  организацией,
финансируемой   из  областного   бюджета   и  имеющей   кредиторскую
задолженность  за  выполненные работы  (услуги),  предусмотренные  к
финансированию  из  областного  бюджета  в  соответствии  с  законом
Московской области об  областном бюджете  на соответствующий год,  и
организацией -  кредитором с указанием  подраздела, целевой  статьи,
вида расходов и экономической статьи бюджетной классификации;
     - справка   главного   распорядителя   кредитов,    подписанная
руководителем и главным бухгалтером, о плановых назначениях текущего
года  и  наличии   кредиторской  задолженности  в   подведомственных
(финансируемых)  организациях   -  участниках   расчета  на   начало
отчетного года и дату оформления Соглашения;
     - двусторонние   акты   сверки  задолженности   между   другими
участниками расчета, которые подписываются руководителями и главными
бухгалтерами организаций и  скрепляются оттисками гербовых  печатей.
Руководители и главные  бухгалтеры организаций - участников  расчета
несут персональную  ответственность за достоверность  представленных
данных;
     - письменное согласие организации на участие в расчетах;
     - в  соответствующих случаях  -  договоры о  переуступке  права
требования долга;
     - справка соответствующей  налоговой инспекции о  задолженности
по всем  видам налогов  в  областной бюджет,  по которым  налоговыми
инспекциями осуществляется оперативно - бухгалтерский учет, по форме
в  соответствии  с  приложением 2  к  Особому  порядку,  подписанная
руководителем налоговой  инспекции,  начальником отдела  по учету  и
отчетности  налоговой  инспекции  и  скрепленная  оттиском  гербовой
печати  налоговой  инспекции  по  месту  постановки  организации  на
налоговый учет. Задолженность по уплате штрафных санкций в областной
бюджет в справку о задолженности включается налоговой инспекцией при
наличии  письменного  согласия  недоимщика  на  их  погашение  путем
расчетов в соответствии с Особым порядком.
     При необходимости  Комитет   вправе  требовать  от   участников
расчетов копии договоров  о поставке  продукции, выполнении работ  и
оказании услуг, акты и уведомления об их исполнении.
     Обязательным условием   приема   документов,   за   исключением
Соглашения, является указание даты их составления.
     4. После представления полного пакета документов в соответствии
с требованиями  пункта  3 Комитет  проводит  регистрацию  Соглашения
(проставляет  дату,  номер,   подписи,  печать).  Второй   экземпляр
Соглашения  остается  в  Комитете  для  осуществления   последующего
контроля  за погашением  суммы  задолженности. Остальные  экземпляры
Соглашения передаются организацией - налогоплательщиком в  налоговую
инспекцию по месту регистрации.
     Все экземпляры   Соглашения,  представленные   организацией   -
заемщиком средств  областного бюджета, имеющей  задолженность по  их
возврату, остаются в Комитете.
     5. Налоговая инспекция  по месту регистрации  налогоплательщика
ведет  учет  погашения   задолженности  по  данной  организации   на
соответствующей карточке лицевого счета налогоплательщика с отметкой
"В порядке зачета".
     Отметка налоговой  инспекции  на оборотной  стороне  Соглашения
должна содержать общую сумму погашенной задолженности с разбивкой по
видам налогов и выделением суммы недоимки, задолженности по штрафным
санкциям и  пеням, образовавшейся  до 1 января  календарного года  и
после указанной даты. На оборотной стороне Соглашения  проставляются
дата проведения  зачета, подпись  руководителя налоговой  инспекции,
начальника  отдела  по  учету  и отчетности  и  работника  по  учету
налоговой инспекции, оттиск гербовой печати.
     При погашении   задолженности   в  порядке   зачета   налоговая
инспекция   первоначально    производит   погашение   недоимки    за
предшествующий календарный год, затем - недоимки текущего года, а  в
оставшейся  сумме -  задолженности  по  пеням и  штрафным  санкциям.
Третий  экземпляр  Соглашения  остается в  налоговой  инспекции  для
осуществления  контроля возврата  экземпляра  Соглашения с  отметкой
Комитета.
     Остальные экземпляры Соглашения организация -  налогоплательщик
в трехдневный срок передает в Комитет.
     6. Комитет после  поступления Соглашения  с отметкой  налоговой
инспекции  отражает  результаты   расчета  в  бухгалтерском   учете,
проставляет в Соглашении отметку о произведенном расчете, содержащую
дату, подпись и оттиск гербовой печати. Первый экземпляр  Соглашения
остается  в  Комитете.   Организация  -  налогоплательщик   передает
четвертый  экземпляр  Соглашения  с отметкой  Комитета  в  налоговую
инспекцию  по  месту  постановки  организации  на  налоговый   учет,
остальные экземпляры  Соглашения - под  расписку участникам  расчета
для отражения в бухгалтерском учете. Отметка участниками расчетов  о
получении полностью оформленного  экземпляра Соглашения делается  на
экземпляре Соглашения организации - недоимщика.
     Операции в бухгалтерском учете осуществляются в соответствии  с
порядком, установленным указаниями Министерства финансов  Российской
Федерации и Государственной налоговой службы от 1 декабря 1994 г.  N
157 и  N ВЗ-6-13/465  "О  порядке учета  погашения задолженности  по
платежам в бюджет"  и постановлением Главы Администрации  Московской
области от 3  февраля 1995  г. N 10  "О введении Временного  порядка
зачета задолженности областного  бюджета по налоговым  освобождениям
Комитета по финансам и налоговой политике".
     Организация -   налогоплательщик   несет   ответственность   за
своевременную  передачу  оформленных  экземпляров  Соглашения   всем
участникам расчета.
     Комитет по   зарегистрированному  Соглашению,   представленному
организацией  -  заемщиком  средств  областного  бюджета,   отражает
результаты  расчета в  бухгалтерском  учете, проставляет  отметку  о
произведенном расчете,  содержащую дату, подпись  и оттиск  гербовой
печати. Первый экземпляр  Соглашения остается в Комитете,  остальные
экземпляры   передаются   участниками  расчета   для   отражения   в
бухгалтерском учете.
     7. Ежемесячно  результаты  произведенного  расчета   отражаются
Комитетом  в  месячном  отчете  об  исполнении  бюджета   Московской
области, налоговой  инспекцией  по месту  постановки организации  на
учет и Государственной налоговой инспекцией по Московской области  в
отчете о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную
систему  Российской  Федерации   (форма  N  1-нм)   и  в  отчете   о
задолженности по налоговым  платежам в бюджетную систему  Российской
Федерации и уплате штрафных  санкций (форма N 4-нм) после  получения
четвертого экземпляра Соглашения с отметкой Комитета.
     8. После отражения  в бухгалтерском учете  налоговых органов  и
Комитета сумм погашенной в порядке расчета задолженности в областной
бюджет и ассигнований из  областного бюджета все споры,  возникающие
между  организациями  -   участниками  расчета,  рассматриваются   в
порядке, установленном действующим законодательством.



     к Особому порядку
     Приложение 1


                             СОГЛАШЕНИЕ
            ПО РАСЧЕТАМ В СООТВЕТСТВИИ С ОСОБЫМ ПОРЯДКОМ
                   ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

   "__" _________ 199__ г.                          N _____________


   1. Комитету  по  финансам  и  налоговой  политике   Администрации
Московской  области   и  Государственной   налоговой  инспекции   по
Московской области  зачесть  в уплату  платежей  в областной  бюджет
___________________ рублей _________________________________________
                                           (сумма)
____________________________________________________________________
                          (сумма прописью)
от _________________________________________________________________
          (наименование организации - налогоплательщика)
   2. Комитету  по  финансам  и  налоговой  политике   Администрации
Московской области и _______________________________________________
____________________________________________________________________
  (наименование организации, финансируемой из областного бюджета)
зачесть финансирование из областного бюджета по подразделу _________
____________, министерству ______________________, целевой статье
___________________, виду расходов ________________________________,
экономической статье _____________, бюджетной классификации ________
рублей _____________________________________________________________
                                   (сумма)
____________________________________________________________________
                          (сумма прописью)
   3. ______________________________________________________________
                      (наименование организации,
____________________________________________________________________
                финансируемой из областного бюджета)
и __________________________________________________________________
               (наименование организации - кредитора)
зачесть задолженность за выполненные работы, услуги в сумме ________
___________ рублей _________________________________________________
 (сумма)                           (сумма прописью)
4, 5, 6 и т.д. _____________________________________________________
                     (наименование организации - кредитора)
принять к зачету задолженность _____________________________________
                                   (наименование организации -
_____________ за выполненные работы, услуги в сумме ________________
  дебитора)                                              (сумма)
рублей _____________________________________________________________
                            (сумма прописью)

   М.П. Председатель Комитета по финансам
        и налоговой политике Администрации
        Московской области                           Л.А. Дьяконова

        Главный бухгалтер Комитета по финансам
        и налоговой политике Администрации
        Московской области                           Р.Д. Корнеева

   М.П. Руководитель предприятия -
        налогоплательщика, имеющего
        недоимку в областной бюджет                  _______________

        Главный бухгалтер
        предприятия - налогоплательщика,
        имеющего недоимку в областной бюджет         _______________

   М.П. Подписи руководителей и главных
        бухгалтеров других юридических лиц,          _______________
        принимающих участие в зачете                 _______________



                              ОТМЕТКА
   налоговой инспекции по городу (району, поселку) _________________
   о зачете платежей в областной бюджет ____________________________
                                               (наименование
__________________ по состоянию на ___________ 199__ г.
налогоплательщика)
   Погашено в сумме ____________ рублей ____________________________
                     (сумма)                  (сумма прописью)
____________________________________________________________________

В том числе:

+----------------------------------+------------------------------------+
|Вид налогов, задолженность всего, | в том числе                        |
|недоимка, пени, штрафы            +-----------------+------------------+
|                                  |Задолженность по |Задолженность по  |
|                                  |платежам, сроки  |платежам, сроки   |
|                                  |уплаты которых   |уплаты которых на-|
|                                  |наступили до 1   |ступили после 1   |
|                                  |января 199 __ г. |января 199 __ г.  |
+----------------------------------+-----------------+------------------+
|1. Налог ________________________ |                 |                  |
|всего, в т.ч.                     |                 |                  |
|- недоимка                        |                 |                  |
|- пени                            |                 |                  |
|- штрафы                          |                 |                  |
+----------------------------------+-----------------+------------------+
|2. Налог ________________________ |                 |                  |
|всего, в т.ч.                     |                 |                  |
|- недоимка                        |                 |                  |
|- пени                            |                 |                  |
|- штрафы                          |                 |                  |
+----------------------------------+-----------------+------------------+
|3........                         |                 |                  |
+----------------------------------+-----------------+------------------+
|Итого погашено                    |                 |                  |
|в т.ч.                            |                 |                  |
|- недоимка                        |                 |                  |
|- пени                            |                 |                  |
|- штрафы                          |                 |                  |
+----------------------------------+-----------------+------------------+

     М.П. 
     Начальник налоговой инспекции                  _____________
     Начальник отдела по учету
     госдоходов                                     _____________

     Работник по учету                              _____________

___________________________________________________________________
     Отметка    Комитета   по   финансам   и   налоговой   политике
Администрации Московской области о проведенном расчете
     "  ___  "  ___________  199  __  г. 
     4-й  экземпляр  соглашения  с  отметкой  налоговой инспекции и
Комитета   выдан   организации-налогоплательщику   для  передачи  в
налоговую  инспекцию,  последующие  экземпляры  - для передачи всем
участникам расчета.

     М.П. 
     Начальник управления
     государственных доходов ______________________________________



     Приложение 2
     к Особому порядку проведения расчетов
     при исполнении областного бюджета


     Угловой штамп
     Налоговой инспекции
     города (района)
     N ____ от " __ " __________ 98 г.


                              Справка
         о задолженности по платежам в областной бюджет по
       ____________________________________________________
              (наименование организации-плательщика)
                   для целей проведения расчетов


                                                         (в рублях)
+-----+---------------------+-------------------------------------------+
|Виды |Задолженность по сос-| в том числе                               |
|нало-|тоянию на 199 __ год +---------------------+---------------------+
|гов  |                     |Задолженность по пла-|Задолженность по пла-|
|     |                     |тежам, сроки уплаты  |тежам текущего года, |
|     |                     |которых истекли до 1 |сроки уплаты которых |
|     |                     |января 199 г.        |наступили после 1 ян-|
|     |                     |                     |варя 199 г.          |
|     +-----+---------------+-----+---------------+-----+---------------+
|     |Всего| в том числе   |Всего| в том числе   |Всего| в том числе   |
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+
|     |     |недо-|штра-|пе-|     |недо-|штра-|пе-|     |недо-|штра-|пе-|
|     |     |имка |фы   |ни |     |имка |фы   |ни |     |имка |фы   |ни |
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+
| 1   |   2 |   3 |   4 | 5 |  6  |   7 |   8 | 9 |  10 |  11 |  12 | 13|
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+
|1.   |     |     |     |   |     |     |     |   |     |     |     |   |
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+
|2.   |     |     |     |   |     |     |     |   |     |     |     |   |
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+
|3.   |     |     |     |   |     |     |     |   |     |     |     |   |
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+
|.....|     |     |     |   |     |     |     |   |     |     |     |   |
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+
|Итого|     |     |     |   |     |     |     |   |     |     |     |   |
+-----+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+-----+-----+-----+---+

     Начальник налоговой инспекции
     по городу (району)                              подпись

                                              М.П.

     Начальник отдела учета и отчетности
     налоговой инспекции по городу (району)          подпись

     Исполнитель

     _________________
     (Ф.И.О., телефон)

     Верно: