Постановление Правительства Московской области от 18.07.2006 № 681/27

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 18.07.2006 N 681/27


     Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
   Министерства по делам территориальных образований Московской
                              области


     В  целях  совершенствования деятельности Министерства по делам
территориальных   образований   Московской   области  Правительство
Московской области 

     постановляет:

     1. Утвердить Положение о Министерстве по делам территориальных
образований Московской области (прилагается).
     2.  Утвердить  структуру и штатную численность Министерства по
делам территориальных образований Московской области (прилагаются).
     3.  Министерству  финансов  Московской области (Кузнецов А.В.)
при   подготовке  проекта  закона  Московской  области  о  внесении
изменений  в Закон Московской области "О бюджете Московской области
на  2006 год" предусмотреть расходы, связанные с реализацией пункта
2 настоящего постановления.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Московской области от 22.03.2005
N 178/11 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
Министерства   по   делам  территориальных  образований  Московской
области";
     постановление  Правительства  Московской области от 24.11.2005
N 828/48  "О внесении изменений в Положение о Министерстве по делам
территориальных образований Московской области".
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б.


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 18.07.2006 N 681/27


                             Положение


  о Министерстве по делам территориальных образований Московской
                              области


                        1. Общие положения

     1.1.   Министерство   по   делам  территориальных  образований
Московской  области  (далее  -  Министерство)  является центральным
исполнительным  органом  государственной власти Московской области,
осуществляющим  проведение  единой государственной политики в сфере
местного   самоуправления   на   территории  Московской  области  и
координацию   взаимодействия  иных  центральных  и  территориальных
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
государственных   органов   Московской  области  и  государственных
учреждений   Московской   области,   образованных   для  реализации
отдельных  функций  государственного управления Московской областью
(далее  -  государственные  органы Московской области), в указанной
сфере.
     1.2.  Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии
с  Уставом  Московской  области и иным законодательством Московской
области   и   в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  указами  Президента  Российской Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора Московской области,
постановлениями Правительства Московской области, а также настоящим
Положением.
     1.3.   Министерство   осуществляет   свою   деятельность   как
непосредственно,  так  и  во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной     власти,    центральными    и    территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской области,
государственными  органами  Московской  области,  органами местного
самоуправления  муниципальных образований Московской области (далее
-  органы  местного  самоуправления),  организациями  независимо от
формы собственности и организационно-правовой формы.
     1.4.  Министерство  обладает  правами юридического лица; имеет
самостоятельный    баланс,    бюджетные    счета,   предусмотренные
законодательством,  печать  с воспроизведением одноцветного полного
герба  Московской  области и со своим наименованием, другие печати,
необходимые  для  осуществления  его деятельности, штампы и бланки;
может  от  своего  имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные   неимущественные   права;   нести  обязанности  в  пределах
компетенции,    установленной    законодательством    и   настоящим
Положением, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.5.  Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции,
принимает  правовые  акты  нормативного  характера  - распоряжения,
которые   действуют   на   всей  территории  Московской  области  и
обязательны   для  государственных  органов  Московской  области  и
государственных  учреждений  Московской  области,  а  также органов
местного  самоуправления,  юридических  и физических лиц и подлежат
официальному    опубликованию   в   газете   "Ежедневные   новости.
Подмосковье".
     1.6.  Финансирование  деятельности Министерства осуществляется
за счет средств бюджета Московской области.
     1.7.  Министерство  имеет  необходимое для осуществления своей
деятельности имущество, находящееся в государственной собственности
Московской  области,  закрепленное  за  ним  на  праве оперативного
управления.
     1.8. Структура и штатная численность Министерства утверждаются
Правительством Московской области.
     1.9.  Местонахождение  Министерства:  Московская  область,  г.
Ивантеевка, Советский проспект, д. 26.
     Почтовый  адрес  Министерства:  109074,  г. Москва, Славянская
площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

                  2. Основные задачи Министерства

     Основными задачами Министерства являются:
     2.1.    Реализация    на    территории    Московской   области
государственной политики в сфере местного самоуправления.
     2.2.   Обеспечение   взаимодействия   государственных  органов
Московской  области  с  органами  государственной власти Российской
Федерации, а также с органами государственной власти иных субъектов
Российской   Федерации   и  органами  местного  самоуправления  при
реализации    государственной    политики    в    сфере    местного
самоуправления.
     2.3.  Содействие  в  развитии  сотрудничества органов местного
самоуправления  с  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований других субъектов Российской Федерации.
     2.4.    Обеспечение    деятельности    общественных   приемных
Губернатора   Московской   области   в  муниципальных  образованиях
Московской области.
     2.5. Взаимодействие с Общественной палатой Московской области.
     2.6.  Развитие  сотрудничества  с международными и зарубежными
организациями  в  сфере  местного  самоуправления  в соответствии с
законодательством.
     2.7.              Обеспечение             научно-методической,
организационно-методической      поддержки     органов     местного
самоуправления.
     2.8.   Обеспечение   взаимодействия   государственных  органов
Московской  области  с  политическими партиями, профессиональными и
творческими    союзами   (ассоциациями),   национально-культурными,
религиозными,   и   иными   общественными  объединениями  (далее  -
политические     партии,     иные     общественные    объединения),
осуществляющими свою деятельность на территории Московской области.
     2.9.  Изучение  и  анализ  социально-политических процессов на
территории   Московской   области,  деятельности  органов  местного
самоуправления.
     2.10.  Участие  в  реализации на территории Московской области
единой  государственной  политики  Российской Федерации по вопросам
национальных  и  межнациональных  отношений,  а также возрождения и
сохранения    исторических,   культурных   и   духовных   ценностей
казачества, развития традиционного казачьего уклада жизни.

                    3. Полномочия Министерства

     В соответствии с возложенными на него задачами Министерство:
     3.1.  Разрабатывает проекты законов, иных нормативных правовых
актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и вносит
их  в  установленном  порядке  Губернатору  Московской  области и в
Правительство Московской области.
     3.2.  Проводит  анализ  нормативных  правовых актов Московской
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства,
и  в  установленном  порядке  готовит  проекты нормативных правовых
актов  Московской  области  о  внесении  соответствующих изменений,
признании  утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых
актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым актам
Московской области, а также утративших свою значимость.
     3.3. Участвует в разработке проектов законов, иных нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
     3.4.  Согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов,
относящихся к компетенции Министерства.
     3.5.  В  пределах своей компетенции представляет предложения и
заключения  по  проектам  договоров  между органами государственной
власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти
Московской  области о разграничении предметов ведения и полномочий,
соглашений  между  федеральными  органами  исполнительной  власти и
исполнительными  органами государственной власти Московской области
о передаче части полномочий.
     3.6.   Осуществляет   в   пределах  установленной  компетенции
методическое    руководство   по   исполнению   органами   местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  Московской
области.
     3.7.      Участвует      в     разработке     и     реализации
социально-экономической политики Правительства Московской области.
     3.8.   Проводит   методические   совещания   и   семинары  для
должностных  лиц  органов  местного  самоуправления и муниципальных
служащих по вопросам организации местного самоуправления.
     3.9.   Проводит   тематические   совещания   и   семинары  для
представителей  политических партий, иных общественных объединений,
органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства.
     3.10.  Осуществляет  сбор  и обобщение информации о тенденциях
развития  общественно-политической ситуации в Московской области, о
предстоящих  важнейших  событиях в жизни Московской области, о ходе
избирательных   кампаний,   о   национальных   и   конфессиональных
отношениях,  о деятельности политических партий и иных общественных
объединений,  анализирует  полученную информацию, готовит материалы
об  общественно-политической  и  социально-экономической ситуации в
Московской области, прогнозирует развитие политических процессов на
территории Московской области.
     3.11.  Изучает,  анализирует  и обобщает информацию о практике
организации   и   тенденциях  развития  местного  самоуправления  в
Московской  области  и  Российской Федерации, а также в иностранных
государствах,   осуществляет  мониторинг  и  прогнозирует  развитие
местного  самоуправления  в Московской области. Готовит предложения
Губернатору  о  мероприятиях,  способствующих реализации и развитию
местного самоуправления в Московской области.
     3.12. В пределах своей компетенции осуществляет идеологическое
и  методическое  сопровождение  подготовки  и проведения совещаний,
семинаров     и     иных     массовых     областных    мероприятий,
организационно-методическую  поддержку  в  сфере  взаимодействия  с
политическими    партиями,   иными   общественными   объединениями,
организует,   проводит   и  участвует  в  установленном  порядке  в
международных,   межрегиональных   и   региональных   мероприятиях,
конференциях,   совещаниях,   семинарах  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Министерства.
     3.13.  Участвует  в  реализации  специальных программ и планов
мероприятий   Правительства  Московской  области  по  ликвидации  и
предотвращению      кризисных      ситуаций     политического     и
общественно-значимого характера.
     3.14.      Осуществляет      в      установленном      порядке
информационно-аналитическое      и      организационно-методическое
обеспечение  деятельности  совещательных и консультативных органов,
созданных   Губернатором   Московской  области  или  Правительством
Московской области.
     3.15.  Оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям
референдума  при  организации  выборов и референдумов на территории
Московской области.
     3.16.   Обобщает   и   совместно   с  Избирательной  комиссией
Московской   области   обеспечивает   представление  в  Центральную
избирательную  комиссию Российской Федерации сведений о численности
избирателей,    участников   референдума,   зарегистрированных   на
территории Московской области.
     3.17.    Вырабатывает    предложения    по   совершенствованию
Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников
референдума в Российской Федерации.
     3.18.  Готовит  предложения  Губернатору  Московской  области,
Правительству  Московской  области  по  вопросам  взаимодействия  с
органами местного самоуправления, юридическими лицами.
     3.19.  Организует  и  проводит  социологические исследования с
целью   изучения  общественно-политической  ситуации  в  Московской
области,     мнения     населения     Московской     области     по
социально-политическим   вопросам,   вопросам   реализации  реформы
местного самоуправления в Московской области.
     3.20.   Взаимодействует  с  аналитическими  и  информационными
службами  государственных  органов  Московской области, федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти иных
субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     3.21.  Запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке  от
федеральных  органов исполнительной власти, государственных органов
Московской  области,  органов местного самоуправления и организаций
информацию   и   иные   материалы,   в  том  числе  статистические,
необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач.
     3.22. Координирует взаимодействие иных государственных органов
Московской  области,  органов местного самоуправления и организаций
по   вопросам   местного  самоуправления,  входящим  в  компетенцию
Министерства.
     3.23.  Оказывает содействие государственным органам Московской
области  и  органам  местного  самоуправления при решении вопросов,
связанных с реализацией законодательства о местном самоуправлении.
     3.24.  Взаимодействует  с  Советом  муниципальных  образований
Московской     области,    единым    общероссийским    объединением
муниципальных  образований,  межмуниципальными организациями, иными
объединениями муниципальных образований Московской области.
     3.25.  Взаимодействует  с  Московскими  областными отделениями
политических  партий,  общественными  объединениями,  в  том  числе
молодежными,    национально-культурными    автономиями   Московской
области.
     3.26.   Участвует   в   создании  и  ведении  единого  реестра
нормативных   правовых  актов  органов  местного  самоуправления  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.27.      Осуществляет      в      установленном      порядке
организационно-методическую      поддержку     органов     местного
самоуправления.
     3.28.   Обеспечивает   организационно-правовое   сопровождение
реализации реформы местного самоуправления на территории Московской
области.
     3.29.  Осуществляет  совместно  с центральными исполнительными
органами  государственной  власти Московской области сбор, анализ и
предоставление   в   установленном  порядке  в  федеральные  органы
государственной   власти   сведений   о   ходе   реформы   местного
самоуправления на территории Московской области.
     3.30.   Осуществляет  деятельность  по  изучению  состояния  и
динамики  развития  системы  местного  самоуправления  в Московской
области.
     3.31.    Осуществляет    изучение    опыта    работы   органов
исполнительной  власти  других  субъектов  Российской  Федерации по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     3.32.    Разрабатывает   предложения   по   сотрудничеству   с
субъектами    Российской   Федерации,   государствами   Содружества
Независимых  Государств  и  иностранными государствами по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства.
     3.33.   Содействует   в   пределах  установленной  компетенции
развитию   сотрудничества   Правительства   Московской   области  с
международными и зарубежными организациями.
     3.34.  Участвует  в  обеспечении взаимодействия с федеральными
органами    исполнительной   власти,   управления   и   координации
деятельности по проведению административной реформы в центральных и
территориальных   исполнительных   органах  государственной  власти
Московской области.
     3.35.   Участвует   в  изучении  и  внедрении  в  практическую
деятельность  центральных  исполнительных  органов  государственной
власти   Московской   области  позитивного  опыта  государственного
управления     других     субъектов    Российской    Федерации    и
административно-территориальных образований иностранных государств.
     3.36.    Разрабатывает    совместно   с   иными   центральными
исполнительными  органами государственной власти Московской области
единую   информационную   систему   планирования,   управления   по
результатам  и проектного управления для центральных исполнительных
органов государственной власти Московской области.
     3.37.  Принимает  участие в реализации и внедрении современных
технологий  в  сфере государственного и муниципального управления в
рамках установленной компетенции.
     3.38.   Оказывает   методическую   помощь   органам   местного
самоуправления   по   внедрению   принципов,   методов  и  процедур
управления по результатам и проектного управления.
     3.39.   Осуществляет   деятельность  по  анализу  и  обобщению
правовых   актов,  принимаемых  органами  местного  самоуправления,
выборными  и  иными  должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Московской  области,  проводит правовую
экспертизу  указанных  актов  в  целях  определения соответствия их
законодательству Российской Федерации и законодательству Московской
области.
     3.40.  Вносит на рассмотрение Правительства Московской области
вопросы  о  предложении органам местного самоуправления, выборным и
иным   должностным   лицам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Московской   области   привести   в   соответствие  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской  области  изданные  ими  правовые  акты  в  случае, если
указанные   акты  противоречат  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  законам  и  иным нормативным правовым актам Российской
Федерации,  Уставу  Московской  области, законам и иным нормативным
правовым актам Московской области.
     3.41. Осуществляет деятельность по анализу исполнения органами
местного    самоуправления,   главами   муниципальных   образований
Московской   области  решений  судов  о  признании  их  нормативных
правовых  актов  несоответствующими  федеральному законодательству,
законодательству    Московской   области,   уставам   муниципальных
образований   и   готовит   необходимые  документы  для  реализации
Губернатором   Московской   области   полномочий,  связанных  с  их
неисполнением.
     3.42.  Разрабатывает  и  издает  методические и информационные
материалы,  рекомендации,  иную  печатную продукцию для обеспечения
деятельности  Министерства,  составляет тематические и методические
сборники  по вопросам развития местного самоуправления в Московской
области.
     3.43.  Разрабатывает  примерные муниципальные правовые акты по
вопросам местного самоуправления.
     3.44.    Участвует   в   разработке   программ   по   вопросам
переподготовки   и   повышения   квалификации   работников  органов
местного самоуправления.
     3.45.  Координирует  работу  общественных приемных Губернатора
Московской   области   в   муниципальных   образованиях  Московской
области.
     3.46.  Обобщает и изучает опыт рассмотрения обращений граждан,
поступающих   в   общественные   приемные   Губернатора  Московской
области.
     3.47.      Осуществляет      организационно-техническое      и
информационное   обеспечение   деятельности   Общественной   палаты
Московской области.
     3.48.   Обеспечивает  взаимодействие  государственных  органов
Московской области с Общественной палатой Российской Федерации.
     3.49. Участвует в разработке и осуществлении мер по реализации
единой  государственной политики Российской Федерации на территории
Московской  области  по  вопросам  национальных  и  межнациональных
отношений,  возрождения  и  сохранения  исторических,  культурных и
духовных  ценностей  казачества,  развития  традиционного казачьего
уклада  жизни  в  современных  условиях,  в  пределах установленных
полномочий.
     3.50.  Изучает,  анализирует и обобщает данные о состоянии дел
в казачьих обществах Московской области.
     3.51.  Участвует  в  разработке  и  реализации в установленном
порядке государственных программ поддержки российского казачества.
     3.52.   Обеспечивает   в  пределах  установленной  компетенции
содействие   в   развитии   казачьих  обществ  Московской  области,
внесенных  в  государственный  реестр казачьих обществ в Российской
Федерации.
     3.53.  Обеспечивает  соблюдение  гарантий  свободы  совести  и
вероисповедания  человека  и  гражданина  на  территории Московской
области.
     3.54.    Содействует    укреплению   общественного   согласия,
достижению  взаимопонимания,  терпимости  и  взаимного  уважения  в
вопросах  свободы  совести  и свободы вероисповедания на территории
Московской области.
     3.55.   Содействует  сотрудничеству  религиозных  организаций,
находящихся   на   территории  Московской  области,  с  зарубежными
религиозными   организациями   по   вопросам   развития   связей  с
общественностью.
     3.56. Изучает и анализирует проблемы, связанные с поддержанием
межконфессионального  диалога,  достижением  взаимной  терпимости и
уважения,    в    отношениях    между   представителями   различных
вероисповеданий на территории Московской области.
     3.57.   Обобщает  информацию,  представленную  администрациями
муниципальных   образований   Московской   области,   об   условиях
проведения  публичных  мероприятий  на  территории  одного  и более
муниципальных  образований, входящих в состав муниципального района
Московской области.
     3.58.  При  проведении  публичного  мероприятия на территориях
двух и более муниципальных районов Московской области, двух и более
муниципальных  образований,  входящих в состав разных муниципальных
районов  Московской  области,  и (или) городских округов Московской
области  осуществляет  предусмотренные законодательством Московской
области   полномочия   по   обеспечению  организации  и  проведения
публичных мероприятий на территории Московской области:
     3.58.1.   Информирует   в   письменной   форме   администрации
муниципальных районов и (или) городских округов Московской области,
на   территориях   которых   предполагается   проведение  публичных
мероприятий,  о  месте,  времени,  целях,  формах  и  иных условиях
проведения публичных мероприятий.
     3.58.2.   Направляет   организаторам   публичных   мероприятий
письменные   распоряжения   о   назначении   своих   уполномоченных
представителей.
     3.58.3.  Осуществляет  регистрацию  уведомлений  о  проведении
публичных мероприятий, поданных в Министерство.
     3.58.4.   Устанавливает  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Московской области для
каждого   публичного  мероприятия  нормы  предельной  заполняемости
открытых территорий и (или) помещений в местах проведения указанных
мероприятий  и  доводит  информацию о них до сведения организаторов
публичных мероприятий.
     3.58.5.   В   случае   проведения   публичных  мероприятий  на
территориях  объектов,  являющихся  памятниками истории и культуры,
проверяет   содержащиеся  в  уведомлениях  сведения  по  проведению
публичных    мероприятий    на    соответствие   их   определенному
Правительством  Московской  области  порядку  проведения публичного
мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории
и культуры.
     3.58.6.   В   случаях   необходимости  изменения  указанных  в
уведомлениях  о  проведении  публичных  мероприятий  места  и (или)
времени   проведения  публичных  мероприятий  доводит  до  сведения
организаторов   данных   мероприятий   обоснованные  предложения  о
необходимости  их  изменения,  а  также  предложения  об устранении
организаторами  публичных  мероприятий  несоответствия  указанных в
уведомлениях  о проведении публичных мероприятий целей, форм и иных
условий  проведения  публичных мероприятий требованиям Федерального
закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях".
     В  случаях  обращения  организаторов  публичных  мероприятий о
несогласии   с   предложенными   изменениями  вправе  согласовывать
предложенные Министерством изменения.
     3.59.   Освещает   в   средствах   массовой   информации  и  в
информационно-телекоммуникационной  системе "Интернет" деятельность
Министерства,   реализацию   реформы   местного   самоуправления  в
Московской области и деятельность органов местного самоуправления в
соответствии с действующим законодательством.
     3.60.  В  ведомственном подчинении может иметь государственные
унитарные    предприятия    Московской   области,   государственные
учреждения  Московской  области,  переданные в ведение Министерства
постановлениями Правительства Московской области.
     3.61.  Вносит на рассмотрение Правительства Московской области
предложения    по    вопросам    своей    деятельности,   создания,
реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.
     3.62.   Осуществляет   полномочия   учредителя   в   отношении
подведомственных  государственных  учреждений  Московской  области,
утверждает их уставы, заключает и расторгает трудовые договоры с их
руководителями.
     3.63.  Согласовывает  уставы  подведомственных государственных
унитарных    предприятий   Московской   области.   Представляет   в
Министерство имущественных отношений Московской области кандидатуры
руководителей     подведомственных     государственных    унитарных
предприятий  Московской  области  для  назначения  на  должности  и
согласовывает их освобождение.
     3.64.  Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных
государственных   унитарных   предприятий   Московской   области  и
государственных  учреждений  Московской  области  в  пределах своей
компетенции.
     3.65.    Анализирует    финансово-хозяйственную   деятельность
подведомственных организаций для принятия управленческих решений по
их  развитию  и повышению эффективности использования собственности
Московской области.
     3.66. Принимает участие в создании, реорганизации и ликвидации
государственных    унитарных    предприятий   Московской   области,
государственных   учреждений  Московской  области  в  установленном
порядке.
     3.67.   Представляет   в   Правительство   Московской  области
предложения    по    приватизации   подведомственных   Министерству
организаций.
     3.68.    При    осуществлении    в    случаях,   установленных
законодательством     Московской    области,    функций    главного
распорядителя средств бюджета Московской области выступает от имени
Московской  области  в  качестве представителя ответчика по искам к
Московской  области  о  возмещении  вреда, причиненного незаконными
действиями  (бездействием)  Министерства  или  должностными  лицами
Министерства,  в  том числе в результате издания правовых актов, не
соответствующих  законодательству, а также в качестве представителя
ответчика  по  искам,  предъявляемым к Московской области в порядке
субсидиарной    ответственности    по    денежным    обязательствам
подведомственных Министерству бюджетных учреждений.
     3.69.    Осуществляет   следующие   функции   государственного
заказчика   по  формированию  объема  и  номенклатуры  продукции  и
размещению  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Московской области:
     формирует для представления в центральный исполнительный орган
государственной  власти  Московской области, уполномоченный в сфере
формирования  объема  и  номенклатуры  закупаемых  товаров,  работ,
услуг,  организации  закупок  и  поставок товаров, работ, услуг для
государственных   нужд   Московской   области   и  контроля  за  их
размещением  предложения  по  объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд
Московской  области,  а  также по финансовому обеспечению указанных
закупок  и  поставок  товаров, работ, услуг за счет средств бюджета
Московской области и внебюджетных средств;
     осуществляет   размещение   заказов   на   поставки   товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд
Московской области;
     при   осуществлении   закупок   товаров,  работ  и  услуг  для
государственных  нужд  Московской  области  путем проведения торгов
создает  конкурсную,  аукционную  комиссию,  утверждает ее состав и
порядок  работы,  назначает председателя соответствующей комиссии в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     при   осуществлении   закупок   товаров,  работ  и  услуг  для
государственных  нужд  Московской  области  путем запроса котировок
создает  котировочную  комиссию,  утверждает  ее  состав  и порядок
работы,  назначает  председателя  комиссии в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
     организует и проводит конкурсы и аукционы на поставки товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд
Московской  области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную
документацию;
     организует  и проводит запросы котировок по размещению заказов
на   поставки   товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд Московской области;
     заключает   в   пределах   своей  компетенции  государственные
контракты от имени Московской области;
     осуществляет  оплату поставляемых товаров, выполненных работ и
оказанных услуг для государственных нужд Московской области;
     осуществляет   в   пределах   своих   полномочий  контроль  за
исполнением заключенных им государственных контрактов;
     в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и
иным   законодательством   ведет   реестр   закупок  продукции  для
государственных   нужд   Московской   области,  осуществляемых  без
заключения им государственных контрактов;
     представляет     в     центральный     исполнительный    орган
государственной  власти  Московской области, уполномоченный в сфере
формирования  объема  и  номенклатуры  закупаемых  товаров,  работ,
услуг,  организации  закупок  и  поставок товаров, работ, услуг для
государственных   нужд   Московской   области   и  контроля  за  их
размещением,  необходимые  документы  и  информацию  по  размещению
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных  нужд  Московской  области в порядке, установленном
законодательством;  представляет отчеты о поставках товаров, работ,
услуг  для  государственных  нужд  Московской  области  в порядке и
сроки, установленные Правительством Московской области;
     по    предложению    или    предписанию   уполномоченного   на
осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов центрального
исполнительного  органа  государственной  власти Московской области
или  уполномоченного  на  осуществление контроля в сфере размещения
заказов   федерального   органа   исполнительной  власти  устраняет
выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд Московской области;
     несет  ответственность  за  исполнение  условий заключенных им
государственных   контрактов  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.70.  Осуществляет  прием  граждан, обеспечивает объективное,
всесторонне  и  своевременное  рассмотрение  обращений  граждан  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию Министерства, и дает письменные
ответы на них в порядке, установленном законодательством.
     3.71.     Обеспечивает    рассмотрение    обращений    органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
организаций  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства,
принятие   по  ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в
установленном порядке.
     3.72.   Обеспечивает   во  взаимодействии  с  органами  защиты
государственной  тайны  хранение  и  защиту  сведений, составляющих
государственную   тайну,   и  защиту  конфиденциальной  информации,
имеющейся в Министерстве.
     3.73.   Организует   в   рамках   своей   компетенции   и   во
взаимодействии    с    заинтересованными    федеральными   органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами  государственной
власти  Московской  области  выполнение  мероприятий  по реализации
задач    гражданской    обороны,   мобилизационной   подготовки   и
антитеррористической деятельности.
     3.74.   Участвуют   в   рамках   компетенции   Министерства  в
организации   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     3.75.  Осуществляет  иные полномочия, отнесенные к компетенции
Министерства     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Московской области.

             4. Организация деятельности Министерства

     4.1. Министерство возглавляет министр по делам территориальных
образований  Московской  области  Правительства  Московской области
(далее  -  министр),  назначаемый  на  должность и освобождаемый от
должности Губернатором Московской области.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Министерство  задач  и осуществление Министерством
своих полномочий.
     4.2.  Министр  имеет  заместителей, в том числе одного первого
заместителя  министра,  назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Губернатором Московской области, в порядке, установленном
законодательством о государственной гражданской службе.
     Первый  заместитель  министра исполняет обязанности министра в
случае его временного отсутствия.
     4.3.   Начальники   управлений   Министерства  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности  Губернатором Московской
области    в    порядке,    установленном    законодательством    о
государственной гражданской службе.
     4.4. Министр:
     4.4.1.  Осуществляет руководство деятельностью Министерства на
основе  единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением.
     4.4.2.  Действует  без  доверенности  от  имени  Министерства;
представляет  его  в  суде, органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях.
     4.4.3.  Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы, дает
указания   по   вопросам,  связанным  с  организацией  деятельности
Министерства,  подлежащие обязательному выполнению государственными
гражданскими   служащими   Московской   области   в   Министерстве,
организует и контролирует их исполнение.
     4.4.4.  Подписывает  в  пределах своих полномочий распоряжения
Министерства, организует и контролирует их исполнение.
     4.4.5.  Распределяет  обязанности  между  первым заместителем,
заместителями    министра,    утверждает   должностные   регламенты
государственных гражданских служащих Московской области, проходящих
государственную    гражданскую    службу   Московской   области   в
Министерстве.
     4.4.6.   Утверждает  положения  о  структурных  подразделениях
Министерства.
     4.4.7.   Вносит   в   установленном  порядке  на  рассмотрение
Губернатора  Московской  области и Правительства Московской области
проекты    нормативных    правовых    актов    и   предложения   по
совершенствованию   законодательства   по   вопросам,   входящим  в
компетенцию Министерства.
     4.4.8.  Обеспечивает  своевременную  и  качественную работу по
приведению   нормативных   правовых  актов  Московской  области  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства, в соответствие с
вновь  принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Московской области.
     4.4.9.  Разрабатывает  и  вносит  на утверждение Правительства
Московской области структуру и штатную численность Министерства.
     4.4.10.   Утверждает   штатное  расписание  и  вносит  в  него
изменения  в  соответствии с утвержденной Правительством Московской
области  структурой  и  штатной  численностью Министерства, а также
смету  расходов  на  содержание  Министерства  в  пределах средств,
предусмотренных  законом  Московской  области  о бюджете Московской
области на соответствующий финансовый год.
     4.4.11.  Назначает  на  должности  государственной гражданской
службы  Московской области, переводит и увольняет с государственной
гражданской  службы  Московской области государственных гражданских
служащих   Московской  области,  которые  проходят  государственную
гражданскую  службу  Московской области в Министерстве; заключает и
расторгает  с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и
меры  дисциплинарного  взыскания;  решает иные вопросы, связанные с
прохождением  ими  государственной  гражданской  службы  Московской
области в Министерстве.
     4.4.12.  Принимает  на  работу в Министерство иных работников,
переводит  и  увольняет  их с работы; заключает и расторгает с ними
трудовые  договоры  (контракты);  применяет  к ним поощрения и меры
дисциплинарного    взыскания,    осуществляет    иные    полномочия
работодателя, предусмотренные законодательством.
     4.4.13.  Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими    Московской    области,   проходящими   государственную
гражданскую    службу    Московской    области    в   Министерстве,
административного  регламента,  должностных регламентов, служебного
распорядка и порядка работы со служебными документами.
     4.4.14.  Распоряжается  финансовыми  средствами  и имуществом,
закрепленным    за    Министерством,   в   порядке,   установленном
законодательством.
     4.4.15.  Открывает  и закрывает бюджетные счета Министерства в
предусмотренном законодательством порядке.
     4.4.16.   Совершает  сделки  и  иные  юридические  действия  в
соответствии с законодательством; выдает доверенности.
     4.4.17.    Организует   соблюдение   в   Министерстве   режима
использования   документов,   содержащих   сведения,   составляющие
государственную   тайну,   а   также  информации  конфиденциального
характера.
     4.4.18.   Проводит  личный  прием  граждан  в  Министерстве  и
организует    личный    прием    граждан   уполномоченными   лицами
Министерства в порядке, установленном законодательством.
     4.4.19.  Награждает  почетными грамотами Министерства, а также
реализует  в  соответствии с законодательством иные формы поощрения
граждан,   общественных   объединений,   организаций   и   трудовых
коллективов за достижения и успехи в работе по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства.
     4.4.20.    Вносит    в   установленном   порядке   предложения
Губернатору  Московской области о награждении граждан и организаций
государственными наградами и наградами Московской области.
     4.4.21.   Осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской области.
     4.5.   В  Министерстве  могут  быть  образованы  коллегиальные
совещательные   и   консультативные   органы   с   участием  в  них
представителей    Министерства,    а    также    в    установленном
законодательством   порядке   представителей  иных  государственных
органов  Московской  области,  федеральных  органов  исполнительной
власти,   органов  местного  самоуправления,  политических  партий,
общественных   объединений,   организаций,   а  также  экспертов  и
специалистов.
     Состав  указанных  органов  и  Положения  о  них  утверждаются
министром  по  делам территориальных образований Московской области
Правительства Московской области.

    5. Переименование, реорганизация и ликвидация Министерства,
       внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

     5.1. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
ликвидировано   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     5.2.  Внесение  изменений  и  дополнений в настоящее Положение
осуществляется постановлением Правительства Московской области.
     5.3.   При   реорганизации  или  ликвидации  Министерства  его
работники,  включая государственных гражданских служащих Московской
области,  обеспечиваются  социальными  гарантиями  в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской области.


                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                                 Московской области
                                             от 18.07.2006 N 681/27


       Структура и штатная численность Министерства по делам
          территориальных образований Московской области

Наименование должности, структурного подразделения       Количество
                                                         единиц

Министр                                                      1

Первый заместитель министра                                  1

Заместитель министра                                         2

Заместитель министра - начальник организационно-правового    1
управления

Секретариат министра

Отдел специальных программ

Управление по работе с муниципальными образованиями
Отдел территориальный "Запад"
Отдел территориальный "Север"
Отдел территориальный "Восток"
Отдел территориальный "Юг"

Информационно-аналитическое управление
Аналитический отдел
Информационный отдел
Отдел социологических исследований и внедрения
информационных технологий
Отдел по организации приема граждан и работе с обращениями
граждан

Управление по общественным связям
Отдел по взаимодействию с представительными органами
власти, политическими партиями и движениями
Отдел по делам религиозных объединений
Отдел по работе с казачеством
Отдел по взаимодействию с Общественной палатой и
общественными объединениями

Управление по вопросам организации местного самоуправления
Отдел нормотворческой деятельности по вопросам местного
самоуправления
Отдел методической поддержки местного самоуправления
Отдел мониторинга развития местного самоуправления

Организационно-правовое управление
Юридический отдел
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Организационный отдел
Отдел гражданской обороны, мобилизационной и кадровой работы

Всего по Министерству                                        119