|
Расширенный поиск
Постановление городского округа Балашиха от 15.03.2006 № 10/59
Документ имеет не последнюю редакцию.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 марта 2006 г. N 10/59 Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе Балашиха Принято решением Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 28 февраля 2006 г. N 12/59 В соответствии со статьей 29 Устава городского округа Балашиха: 1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в городском округе Балашиха. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Балашихинского района. Глава городского округа Балашиха В.Г. Самоделов Утверждено постановлением городского округа Балашиха Московской области от 15 марта 2006 г. N 10/59 Положение о муниципальной службе в городском округе Балашиха 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", иными федеральными нормативными правовыми актами, Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Балашиха. 1.2. Настоящее Положение устанавливает требования к муниципальным должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Балашиха (далее - городской округ), определяет статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы. 2. Основные понятия, используемые в Положении 2.1. Муниципальная служба в городском округе (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий Совета депутатов городского округа, главы городского округа, вице-главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа и администрации городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа. 2.2. Должность муниципальной службы городского округа (далее - должность муниципальной службы) - штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий должностных лиц и органов местного самоуправления городского округа и денежным содержанием за счет средств бюджета городского округа, замещаемая на профессиональной постоянной основе путем заключения трудового договора и ответственностью за выполнение этих обязанностей. 2.3. Муниципальный служащий городского округа (далее - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, осуществляющий профессиональную деятельность на постоянной основе в порядке, определенном настоящим Положением, в соответствии с Уставом городского округа, законодательством Российской Федерации и Московской области на должности муниципальной службы. 2.4. Органы местного самоуправления - Совет депутатов городского округа, глава городского округа, вице-глава городского округа, администрация городского округа, структурные подразделения администрации городского округа, обладающие правами юридического лица. 3. Классификация должностей муниципальной службы 3.1. В городском округе в зависимости от характера функций, осуществляемых муниципальными служащими, устанавливаются следующие должности муниципальной службы: - ведущие должности категории "Б", обеспечивающие исполнение полномочий главы городского округа, вице-главы городского округа и председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе; - высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности категории "В", обеспечивающие исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа. 3.2. К ведущим должностям категории "Б" относятся следующие должности: помощник главы городского округа; помощник вице-главы городского округа; помощник председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе; советник главы городского округа; консультант главы городского округа; пресс-секретарь главы городского округа. 3.3. К высшим должностям категории "В" относятся следующие должности: первый заместитель главы администрации городского округа; заместитель главы администрации городского округа. 3.4. К главным должностям категории "В" относятся следующие должности: начальник управления, департамента; управляющий делами администрации городского округа; главный бухгалтер администрации городского округа; начальник отдела. 3.5. К ведущим должностям категории "В" относятся следующие должности: заместитель начальника управления, департамента; заместитель начальника отдела; заместитель главного бухгалтера администрации городского округа; заместитель управляющего делами городского округа; начальник отдела в составе управления, департамента; начальник сектора в составе управления, департамента, отдела; консультант (управления, отдела); помощник заместителя главы администрации; главный бухгалтер управления, департамента, отдела; заместитель главного бухгалтера, управления, департамента, отдела. 3.6. К старшим должностям категории "В" относятся следующие должности: главный специалист; ведущий специалист. 3.7. К младшим должностям категории "В" относятся должности: специалист 1 категории; специалист 2 категории; специалист. 4. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы 4.1. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь: 1) для высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы либо по специальности "Государственное и (или) муниципальное управление" либо образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет; 2) для ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы либо по специальности "государственное и (или) муниципальное управление" либо образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее двух лет; 3) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование. 4.2. Лицам, претендующим и замещающим должности муниципальной службы, необходимо знать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Московской области, законодательство Московской области, Устав и иные нормативные правовые акты городского округа применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. 5. Кадровая служба 5.1. Управление муниципальной службой в городском округе возложено на соответствующее структурное подразделение администрации городского округа (далее - управление муниципальной службы и кадров). Управление муниципальной службы и кадров осуществляет следующие полномочия по управлению муниципальной службой: 1) обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов; 2) подготовка правовых актов городского округа по вопросам муниципальной службы, в том числе оформляющих поступление, перевод и прекращение муниципальной службы; 3) ведение Единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, содержащего данные о каждом лице, занимающем муниципальную должность, и лице, замещающем должность муниципальной службы в городском округе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа, а также ведение их личных дел и трудовых книжек (кроме сотрудников структурных подразделений администрации городского округа с правами юридического лица); 4) консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы; 5) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации), повышения квалификации муниципальных служащих; 6) другие полномочия, установленные правовыми актами главы городского округа. 6. Условия поступления на муниципальную службу 6.1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих настоящим Положением. 6.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным судебным решением, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы или должности муниципальной службы в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 5) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; 6) наличия гражданства иностранного государства; 7) отказа от представления сведения о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения. 7. Документальное оформление поступления на муниципальную службу 7.1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: - личное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления; - документы, удостоверяющие личность; - трудовую книжку; - документы, подтверждающие профессиональное образование; - справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения; - медицинское заключение о состоянии здоровья в порядке, установленном федеральным законодательством; - другие сведения, если это предусмотрено федеральным законом. 7.2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы городского округа о назначении его на должность муниципальной службы. 8. Трудовой договор С гражданином, поступающим на муниципальную службу, глава городского округа (председатель Совета депутатов городского округа) заключает трудовой договор: - для замещения должностей муниципальной службы категории "В" - на неопределенный срок; - для замещения ведущих должностей муниципальной службы категории "Б" - на срок полномочий главы городского округа, вице-главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе. 9. Порядок поступления на муниципальную службу 9.1. Назначение впервые или вновь поступающих на должность муниципальной службы осуществляется: - на высшие должности муниципальной службы категории "В" - по представлению главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе; - на ведущие должности муниципальной службы категории "Б", обеспечивающие исполнение полномочий главы городского округа, - по представлению главы городского округа: на ведущие должности муниципальной службы категории "Б", обеспечивающие исполнение полномочий председателя Совета депутатов городского округа, - по представлению председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе. Порядок подбора кандидатов и необходимая численность данных должностей в зависимости от того, исполнение полномочий главы городского округа или председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе, они обеспечивают, определяются главой городского округа или председателем Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе, соответственно согласно законодательству Российской Федерации, Московской области и нормативным правовым актам городского округа; - на главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, проводимого в порядке, устанавливаемом правовым актом главы городского округа в соответствии с действующим законодательством; - на младшие должности муниципальной службы категории "В" - по представлению соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления. Порядок подбора кандидатов определяется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и городского округа. 9.2. Перевод муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы или специализации производится распоряжением главы городского округа по представлению соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления без прохождения конкурса. 10. Испытание при замещении должности муниципальной службы 10.1. Для гражданина, принятого на должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или для муниципального служащего при его переводе на должность муниципальной службы иной группы или специализации устанавливается испытание на срок от одного до трех месяцев. 10.2. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие федерального законодательства и законодательства Московской области о муниципальной службе, нормативных правовых актов городского округа. 10.3. До окончания срока испытания для гражданина, впервые принятого на должность муниципальной службы, ему квалификационный разряд не присваивается, а муниципальному служащему при его переводе на должность муниципальной службы другой группы или специализации не присваивается очередной квалификационный разряд. 11. Правовой статус муниципального служащего 11.1. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными законами и законами Московской области, Уставом городского округа и настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами городского округа. На муниципальных служащих распространяется трудовое законодательство Российской Федерации с особенностями, предусмотренными настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами. 11.2. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для осуществления своих должностных полномочий; 2) получение в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, а также от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимой для исполнения должностных полномочий информации и материалов; 3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы; 4) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями; 6) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; 7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета; 8) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы; 9) выход в отставку; 10) обращение к вышестоящим должностным лицам органов местного самоуправления, в орган управления муниципальной службой Московской области и (или) в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы. 11.3. Муниципальный служащий обязан: 1) осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов, Устава Московской области, законов, иных нормативных правовых актов Московской области, Устава и иных нормативных правовых актов городского округа; 4) своевременно рассматривать обращения граждан и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке; 5) исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; 6) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией; 7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей; 8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы; 9) передавать в порядке, определенном Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций; 10) представлять в органы государственной налоговой службы в порядке, установленном законодательством, сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой 12.1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа другого субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; 7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей; 8) выезжать в командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями; 9) принимать участие в забастовках; 10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций для пропаганды отношения к ним. В органах местного самоуправления не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов; 11) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; 12) использовать служебное положение с целью вмешательства или воздействия на результаты выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Московской области, органы местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а также на выдвижение кандидатов на государственные должности в эти органы или кандидатов на должности в органы местного самоуправления. 13. Поощрения муниципального служащего 13.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности глава городского округа вправе применить к нему один из видов поощрения: - денежное поощрение; - объявление благодарности главы городского округа; - награждение ценным подарком; - награждение Почетной грамотой главы городского округа; - внеочередное присвоение квалификационного разряда; - присвоение почетного звания; - представление к правительственным наградам; - другие виды поощрений, предусмотренные Уставом городского округа. 14. Ответственность муниципального служащего 14.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей (должностной проступок) главой городского округа на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: - замечание; - выговор; - увольнение. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается действующим законодательством. 14.2. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законом Московской области, муниципальный служащий несет ответственность за действия и решения, нарушающие права и законные интересы граждан. 15. Гарантии для муниципального служащего 15.1. Для муниципального служащего устанавливаются следующие гарантии: 1) надлежащие условия работы, обеспечивающие осуществление им своих полномочий; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а также нормативными правовыми актами городского округа; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего, в том числе и после выхода его на пенсию, в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского округа; 5) пенсионное обеспечение муниципального служащего в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области; 6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения; 7) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы; 8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с Уставом городского округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования; 9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы; 10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 15.2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками или переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа. 15.3. Муниципальный служащий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области и городского округа, имеет право на улучшение жилищных условий. 15.4. Муниципальный служащий имеет право на компенсацию расходов на проезд или на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа и на льготы по оплате коммунальных услуг после принятия соответствующих нормативных правовых актов городского округа. 15.5. Муниципальный служащий имеет право на ежегодную выплату на лечение и отдых и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации железнодорожным транспортом в купейном вагоне в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа. 15.6. Дополнительные гарантии для муниципального служащего могут быть предусмотрены Уставом, нормативными правовыми актами городского округа. 16. Отпуск муниципального служащего 16.1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 16.2. Муниципальному служащему сверх ежегодного оплачиваемого отпуска за счет средств бюджета городского округа предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет исходя из стажа муниципальной и государственной службы продолжительностью не более 15 календарных дней в соответствии с нормативным правовым актом главы городского округа. 16.3. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам муниципальному служащему по его заявлению с разрешения главы городского округа может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года. 17. Аттестация муниципального служащего. Квалификационный экзамен 17.1. В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия аттестуемого замещаемой должности, а также решения вопроса о сохранении или присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда, а также для включения муниципального служащего в резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. 17.2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа, утверждаемым главой городского округа. 18. Квалификационные разряды муниципальных служащих Присвоение и сохранение квалификационных разрядов муниципальным служащим осуществляются в соответствии с Законом Московской области "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Московской области" и Положением о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа, утверждаемым главой городского округа. 19. Основания прекращения муниципальной службы 19.1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы при истечении срока действия трудового договора, выходе на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации. 19.2. Помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено в соответствии с Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области". 20. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе 20.1. Предельным для нахождения на должности муниципальной службы устанавливается возраст 60 лет. 20.2. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением главы городского округа. В этом случае однократное продление срока нахождения на муниципальной службе устанавливается не более чем на один год. 20.3. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста муниципальный служащий может продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора, не замещая должность муниципальной службы. 21. Пенсионное обеспечение В случаях, установленных законом Московской области, лицу, уволенному с должности муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается нормативными правовыми актами Московской области и городского округа. 22. Финансирование муниципальной службы Финансирование организации и функционирования муниципальной службы в городском округе, в том числе финансирование гарантий для лиц, занимающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется за счет собственных доходов бюджета городского округа. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|