Постановление Правительства Московской области от 04.02.2004 № 45/2

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 04.02.2004 N 45/2


 Об утверждении Положения о Комитете по туризму Московской области

    (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47)


     В   целях   совершенствования   работы   Комитета  по  туризму
Московской области, Правительство Московской области 

     постановляет:

     1.  Утвердить  Положение  о  Комитете  по  туризму  Московской
области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Пункт 1 постановления Правительства Московской области от
29.11.2001 N 400/45 "Об утверждении Положения о Комитете по туризму
Московской области".
     2.2.   Постановление   Правительства   Московской  области  от
26.12.2002   N   629/51  "О  внесении  дополнения  в  постановление
Правительства   Московской  области  от  29.11.2001  N  400/45  "Об
утверждении Положения о Комитете по туризму Московской области".


     Губернатор 
     Московской области Б.В.Громов



                             ПОЛОЖЕНИЕ


             О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47)


                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Комитет  по туризму Московской области (далее - Комитет)
является  центральным исполнительным органом государственной власти
Московской   области,   проводящим   государственную   политику   и
осуществляющим  межотраслевое  управление  и  координацию  в  сфере
туристской  индустрии,  использования,  сохранения и восстановления
туристских ресурсов в Московской области.
     1.2.  Комитет  действует  на  основании Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  и  иных  нормативных правовых актов Российской Федерации,
Устава  Московской  области,  законов  Московской  области  и  иных
нормативных  правовых  актов Московской области, а также настоящего
Положения.
     1.3.  По  вопросам,  находящимся  в  его  компетенции, Комитет
вправе   принимать   правовые   акты   нормативного   характера   -
распоряжения,   которые  не  могут  противоречить  законодательству
Российской   Федерации   и   законодательству  Московской  области.
Распоряжения  Комитета  действуют  на  всей  территории  Московской
области и обязательны для государственных органов и государственных
учреждений  Московской  области, созданных для реализации отдельных
функций  государственного  управления,  а  также  органов  местного
самоуправления  муниципальных образований, физических и юридических
лиц.
     1.4.  Финансирование  деятельности  Комитета осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.5.  Структура и штатная численность Комитета устанавливаются
Правительством Московской области.
     1.6.   Комитет   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный    баланс,    бюджетные    счета,   предусмотренные
законодательством,    гербовую    печать,   необходимые   для   его
деятельности другие печати, бланки и штампы.
     1.7.    Комитет    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами  государственной
власти    Московской    области,    государственными   органами   и
государственными  учреждениями  Московской  области, созданными для
реализации  отдельных функций государственного управления, органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Московской
области, организациями.

                        2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     2.1.  Осуществление  функций  государственного регулирования и
межотраслевой   координации   в  сфере  туристской  деятельности  в
Московской области.
     2.2.  Проведение  в  Московской области единой государственной
политики в сфере туристской деятельности в Московской области.
     2.3.   Определение   и   поддержка   приоритетных  направлений
туристской деятельности в Московской области.
     2.4.    Содействие    туристской   деятельности   и   создание
благоприятных  условий  для  ее  развития,  в  первую  очередь, для
субъектов  туристской  индустрии,  ориентированных  на  въездной  и
внутренний туризм в Московской области.
     2.5.  Оказание содействия в увеличении налоговых и неналоговых
поступлений  в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований
Московской области за счет развития туристской индустрии Московской
области, а также в создании новых рабочих мест.
     2.6.  Содействие  инвестированию средств в развитие туристской
индустрии на территории Московской области.
     2.7.  Развитие  инфраструктуры  туризма  в Московской области,
создание сбалансированного рынка туристских услуг.
     2.8.  Создание благоприятных условий для удовлетворения спроса
потребителей на туристско-рекреационные услуги.

                      3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

     В  соответствии  с  возложенными задачами Комитет осуществляет
следующие полномочия:
     3.1.  Разрабатывает  и реализует концепцию и областные целевые
программы  развития туристской индустрии, использования, сохранения
и развития туристских ресурсов в Московской области;
     3.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов  Московской  области  в  сфере туристской деятельности, в том
числе,   готовит  проекты  постановлений  Правительства  Московской
области  по  составу  и  деятельности  Координационного  совета  по
проблемам  туристской  деятельности  при  Правительстве  Московской
области,  а  также  участвует  в разработке проектов законов и иных
нормативных  правовых  актов  в  областях деятельности, связанных с
туристской;
     3.3.  Проводит  анализ  нормативных  правовых актов Московской
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и в
установленном  порядке  готовит  проекты нормативных правовых актов
Московской  области о внесении соответствующих изменений, признании
утратившими  силу  отдельных  норм  или  нормативных правовых актов
Московской   области,  противоречащих  вновь  принятым  федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым актам
Московской области, а также утративших свою значимость; (Дополнен -
Постановление        Правительства        Московской        области
от 26.11.2004 г. N 715/47)
     3.4.  Содействует  реализации  и  защите  туристского продукта
субъектами туристской деятельности Московской области на внутреннем
и мировом туристских рынках;
     3.5.  Организует информационное обеспечение системы туристской
деятельности   в   Московской  области,  издание  научно-популярной
литературы   по   туризму   и   туристским  ресурсам,  обеспечивает
формирование и развитие туристских информационных систем;
     3.6.  Оказывает  содействие  развитию  производства  товаров и
услуг,  обеспечивающих  потребности  в области туризма и туристской
деятельности на территории Московской области;
     3.7.  Обеспечивает  координацию  деятельности подведомственных
Комитету   организаций   туристской  индустрии,  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской области;
     3.8.    Организует   в   установленном   порядке   подготовку,
переподготовку   и  повышение  квалификации  специалистов  в  сфере
туристской деятельности;
     3.9.    Осуществляет    взаимодействие    с   образовательными
учреждениями   в   вопросах   развития   учебной,   методической  и
научно-исследовательской  деятельности в области туризма, участвует
в работе ученых советов;
     3.10. Организует работу по разработке механизма ведения реестра
объектов туристской индустрии, находящихся на территории Московской
области;
     3.11.   Осуществляет   в  установленном  порядке  аккредитацию
туристских организаций, экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также
иных   хозяйствующих   субъектов,  добровольно  изъявивших  желание
получить оценку своей компетенции в сфере туризма;
     3.12.    Обобщает    сведения   о   мероприятиях   (выставках,
конференциях,    симпозиумах,    фестивалях   искусств   и   других
мероприятий),   проводимых   на  территории  Московской  области  и
нуждающихся   в   туристском   обслуживании,   и   готовит  по  ним
предложения;
     3.13.   Участвует   в  подготовке,  организации  и  проведении
мероприятий    (форумов,    конкурсов,    выставок,    конференций,
симпозиумов,  фестивалей  искусств  и  других  мероприятий) в сфере
туристской  деятельности,  направленных  на  развитие  въездного  и
внутреннего туризма в Московской области;
     3.14.   Содействует   защите  прав  и  интересов  туристов  на
территории Московской области;
     3.15. Представляет Московскую область на туристских выставках,
проводимых в Российской Федерации и за рубежом;
     3.16.  Содействует  формированию  делегаций Московской области
для  участия  в  международных туристских выставках, конференциях и
конгрессах по туризму;
     3.17.   Согласовывает   в   установленном  порядке  назначение
руководителей     подведомственных     государственных    унитарных
предприятий  Московской  области  и  руководителей подведомственных
государственных учреждений Московской области;
     3.18.  Награждает  дипломами,  почетными  грамотами, призами и
другими  наградами  Комитета  за  вклад  в дело развития туристской
индустрии в Московской области;
     3.19.   Представляет   в   установленном  порядке  Губернатору
Московской   области   материалы  на  награждение  государственными
наградами  Российской  Федерации,  наградами  и  почетными званиями
Московской области;
     3.20.  Запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке  от
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований
Московской  области,  организаций,  информацию  по  вопросам  своей
деятельности;
     3.21. Готовит  предложения  по  прогнозу  развития туристской
индустрии  в  проект  программы  социально-экономического  развития
Московской области;
     3.22.  В  установленном  порядке  осуществляет  статистический
анализ в сфере туризма в Московской области;
     3.23.  Распоряжается  в  соответствии с установленным порядком
финансовыми   средствами,  выделенными  из  областного  бюджета  на
финансирование  мероприятий  в  сфере туризма в Московской области,
осуществляет   контроль  за  использованием  бюджетных  средств  на
выполнение   программ   развития  индустрии  туризма  в  Московской
области;
     3.24. Готовит предложения по проекту закона Московской области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год, участвует в
разработке  нормативов  бюджетной  обеспеченности  в сфере туризма,
применяемых  при  составлении  прогноза  консолидированного бюджета
Московской области на соответствующий финансовый год;
     3.25.  Создает,  по  мере необходимости, временные экспертные,
консультативные,  межведомственные  комиссии  и  рабочие  группы по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     3.26.  В  установленном  законодательством порядке участвует в
международной  деятельности по вопросам туризма, ведет переговоры и
заключает  договоры  и  соглашения  в  пределах своей компетенции с
иностранными   организациями   по   вопросам   развития  туристской
деятельности, участвует в международных программах;
     3.27. Рассматривает  письма и обращения граждан и организаций
по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     3.28. В  пределах своей компетенции организует и обеспечивает
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке; (Дополнен   -
Постановление        Правительства        Московской        области
от 11.10.2004 г. N 612/40)
     3.29.    Осуществляет    иные    полномочия,   предусмотренные
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской области.
     (Нумерация  пунктов  в  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47)

             4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА

     4.1.   Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Московской
области.   Председатель   несет   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Комитет  задач  и  полномочий.  Председатель имеет
первого   заместителя   председателя,   заместителей  председателя,
назначаемых   на   должность  Губернатором  Московской  области  по
представлению  председателя  Комитета  и освобождаемых от должности
Губернатором Московской области. Первый заместитель председателя во
время отсутствия председателя Комитета осуществляет его полномочия.
     Председатель Комитета:
     4.2. Руководит деятельностью Комитета;
     4.3.    Без    доверенности   представляет   Комитет,   выдает
доверенности,  совершает  сделки  и  иные  юридические  действия  в
пределах компетенции Комитета;
     4.4.   Вносит   в   установленном   порядке   на  рассмотрение
Губернатора  Московской  области,  Правительства Московской области
проекты   нормативных   правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Комитета;
     4.5.  Обеспечивает  своевременную  и  качественную  работу  по
приведению   нормативных   правовых  актов  Московской  области  по
вопросам,  входящим  в компетенцию Комитета, в соответствие с вновь
принятыми   федеральными  нормативными  правовыми  актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Московской области; (Дополнен       -
Постановление        Правительства        Московской        области
от 26.11.2004 г. N 715/47)
     4.6.   Устанавливает   должностные   обязанности  заместителей
председателя и руководителей структурных подразделений Комитета;
     4.7.   Утверждает   положения   о  структурных  подразделениях
Комитета;
     4.8.  Издает  в пределах своей компетенции приказы, утверждает
инструкции, подписывает распоряжения;
     4.9. Утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в
соответствии  с  утвержденной  структурой и в пределах утвержденной
штатной численности и фонда оплаты труда;
     4.10.  Назначает  на  государственные должности государственной
службы  и  иные  должности,  переводит  и увольняет государственных
служащих и других работников Комитета;
     4.11.  При  Комитете  может быть образована коллегия, состав и
порядок деятельности которой утверждается председателем Комитета;
     4.12.   Комитет   может  быть  ликвидирован,  реорганизован  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Московской области.
     (Нумерация  пунктов  в  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47)