Постановление Правительства Московской области от 18.10.2005 № 754/41

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 18 октября 2005 г. N 754/41


     Об утверждении положения, структуры и штатной численности
    Министерства по делам печати и информации Московской области
     
     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 24.11.2005 г. N 831/48; от 03.05.2006 г. N 368/16)

     
     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  Положение  о  Министерстве  по  делам  печати   и
информации Московской области (прилагается).
     2.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Московской
области от 03.05.2006 г. N 368/16)
     3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при
подготовке проекта закона Московской области о внесении изменений  в
Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2006  год"
предусмотреть расходы, связанные  с реализацией пункта 2  настоящего
постановления.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Московской области от 05.03.2001  N
48/8 "Об  утверждении Положения  о  Министерстве по  делам печати  и
информации Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 12.04.2002  N
140/13  "О  структуре  Министерства по  делам  печати  и  информации
Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 27.01.2004  N
35/3 "Об  утверждении Положения  о  Министерстве по  делам печати  и
информации Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 19.07.2004  N
429/28 "О  структуре  и штатной  численности  Министерства по  делам
печати и информации Московской области";
     пункт 1  постановления  Правительства  Московской  области   от
11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в Положения о центральных
исполнительных органах государственной власти Московской области";
     пункт 1  постановления  Правительства  Московской  области   от
26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о  центральных
исполнительных органах  государственной  власти Московской  области,
государственных органах Московской области".
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 18 октября 2005 г. N 754/41
     
     
                             Положение

   о Министерстве по делам печати и информации Московской области

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 24.11.2005 г. N 831/48)

     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Министерство  по  делам  печати  и  информации  Московской
области (далее -  Министерство) является центральным  исполнительным
органом  государственной  власти  Московской  области,   формируется
Правительством Московской области и осуществляет на всей  территории
Московской  области  исполнительно-распорядительную  деятельность  в
области государственной политики в сфере средств массовой информации
(далее  -  СМИ),  телекоммуникаций,  издательской,   полиграфической
деятельности и книгораспространения.
     1.2. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Министерство    осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами   государственной
власти  Московской  области,  государственными  органами  Московской
области   и   государственными  учреждениями   Московской   области,
образованными  для  реализации  отдельных  функций  государственного
управления,   органами    местного   самоуправления    муниципальных
образований Московской области, организациями.
     1.4. Министерство  обладает  правами юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   бюджетные   счета   в   соответствии   с
законодательством,   круглую   печать   с   воспроизведением   герба
Московской области  и  своим наименованием,  другие необходимые  для
обеспечения своей деятельности печати, штампы и бланки.
     Министерство от  своего   имени   приобретает  и   осуществляет
имущественные и неимущественные права, несет обязанности,  выступает
истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств бюджета Московской области.
     1.6. По вопросам, находящимся  в его компетенции,  Министерство
принимает правовые акты нормативного характера - распоряжения.
     Распоряжения Министерства   действуют   на   всей    территории
Московской  области  и   обязательны  для  государственных   органов
Московской области и государственных учреждений Московской  области,
созданных   для   реализации  отдельных   функций   государственного
управления, а  также органов  местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области, юридических и физических лиц.
     1.7. В   ведомственном   подчинении   Министерства    находятся
государственные    унитарные   предприятия    Московской    области,
государственные учреждения Московской области, акционерные общества,
акции  которых   находятся  в   собственности  Московской   области,
переданные  в  ведение  Министерства  постановлениями  Правительства
Московской области и  распоряжениями Губернатора Московской  области
(далее - подведомственные организации).
     1.8. Структура и штатная численность Министерства  утверждаются
Правительством Московской области.
     1.9. Официальное    полное    наименование    Министерства    -
Министерство по делам печати и информации Московской области.
     Официальное сокращенное  наименование  -  Минпечати  Московской
области.
     1.10. Место   нахождения   Министерства:   141400,   Московская
область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.
     Почтовый адрес: 103718, г. Москва, Славянская площадь, д.  2/5,
стр. 5.
     
                  2. Основные задачи Министерства
     
     Основными задачами Министерства являются:
     2.1. Формирование и реализация на территории Московской области
государственной политики    в    сфере    СМИ,     телекоммуникаций,
издательской, полиграфической  деятельности и  книгораспространения,
обеспечивающей  конституционные права  граждан  на свободу  слова  и
получение информации.
     2.2. Реализация   финансово-экономической   и    инвестиционной
политики    в    сфере    СМИ,    телекоммуникаций,    издательской,
полиграфической деятельности и книгораспространения.
     2.3. Обеспечение развития  СМИ, информационной  инфраструктуры,
формирование   единого   информационного   пространства   Московской
области.
     2.4. Государственное  регулирование,  управление и  контроль  в
пределах   своей   компетенции  за   издательской,   полиграфической
деятельностью, книгораспространением.
     
                     3. Полномочия Министерства
     
     Министерство в  соответствии с  возложенными  на него  задачами
осуществляет следующие основные полномочия:
     3.1. Формирует систему  взаимодействия органов  государственной
власти Российской Федерации, исполнительных органов  государственной
власти  субъектов   Российской  Федерации   и  Московской   области,
организаций   по   вопросам   информационной   политики   со    СМИ,
издательствами,     организациями     полиграфии,      книгоиздания,
распространения СМИ и книгораспространения на территории  Московской
области, в том числе на основе договоров о сотрудничестве.
     3.2. Разрабатывает   проекты    нормативных   правовых    актов
Московской  области,   регулирующих  отношения  в   области  СМИ   и
телекоммуникаций,  распространения периодических  печатных  изданий,
книжной  продукции,  аудио-, видеопродукции  и  иных  информационных
носителей.
     Проводит их  правовую  экспертизу  и  выносит  на  рассмотрение
соответствующих  государственных   органов   Московской  области   и
должностных лиц. Готовит заключения по проектам нормативных правовых
актов   других   исполнительных   органов   государственной   власти
Московской области.
     Проводит анализ нормативных  правовых актов Московской  области
по вопросам,  относящимся  к сфере  деятельности  Министерства, и  в
установленном  порядке готовит  проекты  нормативных правовых  актов
Московской области о  внесении соответствующих изменений,  признании
утратившими  силу  отдельных  норм или  нормативных  правовых  актов
Московской  области,   противоречащих  вновь  принятым   федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым  актам
Московской области, а также утративших свою значимость.
     3.3. Учреждает  печатное   средство  массовой  информации   для
обнародования    (официального   опубликования)    правовых    актов
Министерства, иной официальной информации.
     Обеспечивает официальное  опубликование  нормативных   правовых
актов Московской области.
     3.4. Осуществляет  в  пределах своей  компетенции  контроль  за
соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства
Московской области в сфере СМИ, в том числе исполнительными органами
государственной власти Московской области, государственными органами
Московской  области   и  государственными  учреждениями   Московской
области.
     3.5. Организует  работу   по  изучению  общественного   мнения,
исследованию рынка СМИ, полиграфии, телерадиовещания,  книгоиздания,
книгораспространения  и  рекламы,  выявляет  потребности   отдельных
социальных групп в периодических  изданиях различных видов и  типов.
Информирует исполнительные органы государственной власти  Московской
области, государственные органы Московской области и государственные
учреждения Московской области о ее результатах.
     3.6. Разрабатывает  и  реализует концепции,  областные  целевые
программы  в  сфере   СМИ,  информационного  обмена,   издательской,
полиграфической деятельности, распространения периодических изданий,
книжной и иной печатной продукции, рекламы, связей с общественностью
в интересах  Московской области, осуществляет  координацию работ  по
этим  программам  и  контроль   за  их  реализацией  на   территории
Московской области.
     3.7. Взаимодействует с  редакциями  СМИ, создает  благоприятные
условия  для   их   развития  на   территории  Московской   области.
Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия  по
государственной поддержке деятельности СМИ, организаций  полиграфии,
книгоиздания и книгораспространения.
     3.8. Обеспечивает  проведение  научно-исследовательских  работ,
проектных  и  опытно-конструкторских  разработок  в  области  СМИ  и
телекоммуникаций,    издательств,    организации    полиграфии     и
книгораспространения, находящихся на территории Московской области.
     Принимает участие в предоставлении Московских областных грантов
в сфере СМИ и контролирует их использование.
     3.9. Разрабатывает  стратегию и  создает  условия для  развития
современной    системы    областного    телерадиовещания,    порядок
государственного   регулирования  в   данной   сфере.  Участвует   в
формировании   и  совершенствовании   инфраструктуры   интерактивных
многофункциональных     информационно-телекоммуникационных     сетей
Московской области.
     3.10. Способствует    внедрению    новых    информационных    и
компьютерных  технологий  и  развитию  Интернет-ресурсов  Московской
области.
     3.11. Осуществляет   функции  государственного   заказчика   по
организации  и  проведению   закупок  и  поставок  товаров,   работ,
информационных,  издательских  и  полиграфических  услуг.  Формирует
номенклатуру печатной продукции для государственных нужд  Московской
области.
     Обеспечивает формирование    и   продвижение    информационного
продукта в рамках государственного заказа.
     3.12. Оказывает консультационную,  методическую и  практическую
помощь  исполнительным  органам  государственной  власти  Московской
области,    государственным    органам    Московской    области    и
государственным   учреждениям   Московской  области   в   размещении
подготовленных ими информационных материалов.
     3.13. Организует   распространение    в   СМИ   информации    о
деятельности  органов  государственной  власти  Московской  области,
направленной на формирование объективного общественного мнения среди
населения Московской области.
     3.14. Создает временные творческие коллективы с целью освещения
в СМИ   мероприятий,   направленных  на   укрепление   общественного
согласия,  социальной  стабильности,  государственности,   повышение
престижа Московской области в Российской Федерации и за рубежом.
     3.15. Осуществляет   систематический   мониторинг   и    анализ
федеральных,  областных, муниципальных  и  других СМИ  по  проблемам
общественно-политической и социально-экономической жизни  Московской
области,  разрабатывает аналитические  материалы  и предложения  для
принятия  управленческих  решений  органами  государственной  власти
Московской области и органами местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области.
     Принимает меры,   направленные    на   недопущение    нарушений
законодательства   о   СМИ  физическими   и   юридическими   лицами,
осуществляющими подготовку, выпуск, издание и распространение СМИ.
     3.16. Организует рассмотрение обращений граждан, поступивших на
пейджер Губернатора  Московской  области.  Рассматривает   обращения
граждан   и   организаций   по  вопросам,   отнесенным   к   ведению
Министерства,   принимает   по  ним   решения.   Взаимодействует   с
общественными  организациями  по вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства.
     3.17. Изучает  состояние   дел  в  муниципальных   образованиях
Московской  области  и   в  пределах  своей  компетенции   оказывает
методическую  и практическую  помощь  редакциям СМИ,  издательствам,
организациям полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.
     Организует взаимодействие   подведомственных   организаций    с
органами   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Московской области.
     3.18. Принимает  участие  в рамках  полномочий  в  формировании
государственного заказа Московской  области и обосновывает объемы  и
направления бюджетного финансирования в сфере СМИ, телекоммуникаций,
издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения.
     3.19. Анализирует     финансово-хозяйственную      деятельность
подведомственных организаций для принятия управленческих решений  по
их развитию  и повышению  эффективности использования  собственности
Московской области.
     Осуществляет контроль  в   установленном  порядке  за   целевым
использованием   выделенных  бюджетных   средств   подведомственными
государственными  учреждениями  Московской  области  и  представляет
сводную финансовую отчетность.
     3.20. Оказывает   консультационную   помощь    подведомственным
организациям  по  вопросам  ведения  бухгалтерского  учета,  порядка
формирования оптовых и розничных цен на товары и услуги, организации
и   оплаты   труда   работников,  развития   сети   платных   услуг,
предоставляемых   населению   подведомственными   организациями    в
соответствии с профилем их деятельности.
     3.21. Организует  и  проводит  областные  конкурсы,  фестивали,
встречи, семинары, совещания,  выставки с участием организаций  СМИ,
издательств,     организаций     полиграфии,     книгоиздания      и
книгораспространения.
     3.22. Организует  занятия,  курсы,  направленные  на  повышение
квалификации  работников подведомственных  организаций,  содействует
подбору кадров руководящих, творческих и технических работников СМИ,
издательств,     организаций     полиграфии,     книгоиздания      и
книгораспространения,    осуществляющих    свою     профессиональную
деятельность  на  территории  Московской  области,  пресс-секретарей
государственных органов власти Московской области.
     3.23. Организует  работу  по  присуждению  премии   Губернатора
Московской области  в  номинации "За  достижения  в области  средств
массовой информации".
     3.24. В пределах своей компетенции осуществляет  сотрудничество
с  общественными  и творческими  объединениями,  сформированными  по
профессиональному признаку, религиозными и другими организациями.
     3.25. Осуществляет в интересах Московской области международное
сотрудничество в   сфере   СМИ,   телерадиовещания,    книгоиздания,
полиграфии и книжной торговли.
     3.26. Запрашивает  в  установленном  порядке  у  исполнительных
органов государственной  власти Московской области,  государственных
органов Московской области  и государственных учреждений  Московской
области, органов  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской   области,   а   также   подведомственных    Министерству
организаций необходимую  для  деятельности Министерства  информацию,
документы и материалы.
     3.27. Вносит на  рассмотрение Правительства Московской  области
предложения по вопросам своей деятельности, создания,  реорганизации
и ликвидации подведомственных организаций.
     3.28. Осуществляет    полномочия   учредителя    в    отношении
подведомственных  государственных  учреждений  Московской   области,
утверждает их уставы, заключает и расторгает трудовые договоры с  их
руководителями.
     3.29. Согласовывает  уставы  подведомственных   государственных
унитарных   предприятий    Московской   области.   Представляет    в
Министерство имущественных отношений Московской области  кандидатуры
руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий
Московской области для  назначения на  должности и согласовывает  их
освобождение.
     3.30. Осуществляет контроль  за деятельностью  подведомственных
государственных   унитарных   предприятий   Московской   области   и
государственных  учреждений  Московской  области  в  пределах  своей
компетенции.
     3.31. Представляет   в    Правительство   Московской    области
предложения    по   приватизации    подведомственных    Министерству
организаций.
     3.32. Использует в установленном порядке государственные, в том
числе правительственные, системы связи и коммуникации.
     3.33. В   установленном    порядке    вносит   предложения    в
Правительство Московской области об учреждении и вхождении в  состав
учредителей СМИ и организаций СМИ.
     3.34. В установленном порядке заключает договоры с юридическими
и физическими лицами в целях выполнения возложенных на  Министерство
задач.
     3.35. Представляет в установленном порядке интересы  Московской
области  в суде,  органах  государственной власти,  организациях  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     3.36. В пределах  своей компетенции  организует и  обеспечивает
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
     3.37. Осуществляет  в   установленном  порядке  на   территории
Московской области аккредитацию хозяйствующих субъектов,  изъявивших
желание получить оценку своей компетенции.
     3.38.  Организует  пропаганду и распространение знаний в сферах
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности,  безопасности  людей  на  водных объектах. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Московской  области от 24.11.2005 г. N
831/48)
     3.39.  Информирует  население  об  угрозе  возникновения  или о
возникновении    чрезвычайных    ситуаций,   о   мерах   необходимой
безопасности.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Московской
области от 24.11.2005 г. N 831/48)
     3.40.   Организует  предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных
ситуаций,   а   также  ликвидацию  их  последствий  в  организациях,
подведомственных    Министерству.    (Дополнен    -    Постановление
Правительства Московской области от 24.11.2005 г. N 831/48)
     3.41. Осуществляет       иные      полномочия,       отнесенные
законодательством к компетенции Министерства.
     (Нумерация   пунктов   раздела   3   в  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 24.11.2005 г. N 831/48)
     
              4. Организация деятельности Министерства
     
     4.1. Министерство  возглавляет  министр   по  делам  печати   и
информации  Правительства  Московской  области  (далее  -  Министр),
назначаемый   на  должность   Губернатором   Московской  области   и
освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
     Первый заместитель Министра, заместители Министра и  начальники
управлений  Министерства   назначаются  на  должность   Губернатором
Московской  области по  представлению  Министра и  освобождаются  от
должности Губернатором Московской области.
     В случае  временного  отсутствия Министра  его  обязанности  по
руководству Министерством исполняет первый заместитель Министра.
     В случае временного отсутствия  Министра и первого  заместителя
Министра обязанности Министра по руководству Министерством исполняет
один из заместителей Министра, уполномоченный им.
     4.2. Министр:
     осуществляет руководство деятельностью  Министерства на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,   законодательством   Московской  области   и   настоящим
Положением;
     организует работу Министерства в  соответствии с планами  работ
Министерства;
     распределяет обязанности    между   первым    заместителем    и
заместителями;
     несет персональную ответственность за выполнение  Министерством
возложенных на него задач и полномочий;
     обеспечивает своевременную и качественную работу по  приведению
нормативных правовых актов Московской области по вопросам,  входящим
в  компетенцию  Министерства,  в  соответствие  с  вновь   принятыми
федеральными  нормативными  правовыми актами  и  (или)  нормативными
правовыми актами Московской области;
     вносит в установленном  порядке  на рассмотрение  Правительства
Московской  области проекты  нормативных  правовых актов  Московской
области в пределах компетенции Министерства;
     распоряжается финансовыми     средствами     Министерства     и
закрепленным  за  ним  имуществом в  пределах  своей  компетенции  и
осуществляет контроль за их целевым назначением;
     без доверенности  действует   от  имени  Министерства,   выдает
доверенности,  открывает  и  закрывает бюджетные  счета  в  порядке,
предусмотренном   законодательством,   совершает   сделки   и   иные
юридические действия, предусмотренные законодательством;
     обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими
в Министерстве     административного     регламента,     должностных
регламентов, служебного  распорядка и порядка  работы со  служебными
документами;
     подписывает распоряжения и издает в пределах своей  компетенции
приказы, обязательные  для исполнения государственными  гражданскими
служащими и  иными работниками  Министерства; подписывает  служебную
документацию;
     организует соблюдение  в   Министерстве  режима   использования
документации,  содержащей  сведения,  составляющие   государственную
тайну;
     разрабатывает и вносит на утверждение Правительства  Московской
области структуру и  штатную численность Министерства, утверждает  и
вносит изменения в штатное расписание в соответствии с  утвержденной
структурой Министерства в пределах  его штатной численности и  фонда
оплаты труда;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     назначает на  должности   государственной  гражданской   службы
Московской области, переводит  с государственной гражданской  службы
Московской  области  государственных гражданских  служащих,  которые
проходят   государственную   гражданскую  службу   в   Министерстве;
заключает  и  расторгает  с  ними  служебные  контракты;  утверждает
должностные   регламенты   государственных   гражданских   служащих,
проходящих  государственную   гражданскую  службу  в   Министерстве;
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; решает в
соответствии   с  законодательством   иные   вопросы,  связанные   с
прохождением государственными гражданскими служащими государственной
гражданской службы в Министерстве;
     принимает на работу иных  работников Министерства, заключает  и
расторгает  с   ними  трудовые   договоры,  утверждает   должностные
инструкции, применяет к  ним меры  поощрения и меры  дисциплинарного
взыскания,     осуществляет    иные     полномочия     работодателя,
предусмотренные законодательством;
     вносит в  установленном   порядке   предложения  о   присвоении
почетных званий и награждении государственными наградами  Российской
Федерации  и   наградами  Московской   области  особо   отличившихся
государственных    гражданских     служащих,    которые     проходят
государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников
Министерства, а также работников  в сфере СМИ Московской области,  в
том числе подведомственных  государственных унитарных предприятий  и
государственных учреждений Московской области;
     утверждает уставы  подведомственных государственных  учреждений
Московской области, заключает  и расторгает  трудовые договоры с  их
руководителями;
     согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных
предприятий Московской   области,   представляет   в    Министерство
имущественных   отношений   Московской   области   кандидатуры   для
назначения на должности и согласовывает освобождение от должности их
руководителей;
     применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к  руководителям
подведомственных  государственных  учреждений Московской  области  и
ходатайствует перед Министерством имущественных отношений Московской
области  о  применении   поощрений  и  дисциплинарных  взысканий   к
руководителям подведомственных государственных унитарных предприятий
Московской области;
     организует прием населения и  рассмотрение обращений граждан  и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     4.3. В Министерстве может быть организована Коллегия в  составе
Министра  (председатель   Коллегии),  его   первого  заместителя   и
заместителей, входящих в ее  состав по должности. В состав  Коллегии
могут  входить  начальники  управлений  Министерства,  представители
исполнительных органов государственной  власти Московской области  и
государственных  органов   Московской   области,  органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
руководители   государственных   учреждений   Московской    области,
руководители организаций, ученые и специалисты.
     Коллегия является  совещательным органом  Министерства.  Состав
Коллегии,  Положение  о  ней  и  Регламент  ее  работы  утверждаются
Министром.
     4.4. Для  рассмотрения важных  социально-экономических  проблем
Министерство может  образовывать научно-технические  и иные  советы,
комиссии и рабочие  группы с включением  в их состав  представителей
исполнительных органов государственной  власти Московской области  и
государственных  органов   Московской   области,  органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
организаций,      а      также      ученых      и      специалистов.
Организационно-техническое   обеспечение   деятельности    указанных
советов, комиссий и рабочих групп осуществляется Министерством.
     
                    5. Заключительные положения
     
     Реорганизация и   ликвидация  Министерства   осуществляются   в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Московской области.