Постановление Правительства Московской области от 06.02.2004 № 58/4

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 6 февраля 2004 г. N 58/4


   Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и науки
                         Московской области

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 27.05.2004 г. N 296/18; от 26.11.2004 г. N 715/47)


     В целях совершенствования работы Министерства промышленности  и
науки Московской области Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение  о Министерстве  промышленности и  науки
Московской области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - пункт  1 постановления  Правительства  Московской области  от
25.05.2000  N  15/7  "О  формировании  Министерства   промышленности
Московской области";
     - постановление Правительства Московской области от  14.09.2000
N  98/25   "О  внесении   изменения  в   Положение  о   Министерстве
промышленности Московской области";
     - постановление Правительства Московской области от  25.12.2000
N  165/39  "О   внесении  изменения   в  Положение  о   Министерстве
промышленности Московской области";
     - постановление Правительства Московской области от  22.02.2001
N  37/7   "О  внесении  изменений   в  постановление   Правительства
Московской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерства
промышленности Московской области";
     - постановление Правительства Московской области от  03.04.2001
N  100/12  "О  внесении  изменений  в  постановление   Правительства
Московской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерства
промышленности Московской области";
     - пункт  1 постановления  Правительства  Московской области  от
05.06.2001  N   167/18  "О   внесении  изменений   и  дополнений   в
постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N  15/7
"О формировании Министерства промышленности Московской области";
     - постановление Правительства Московской области от  21.02.2002
N  49/6   "О  внесении   дополнения  в   Положение  о   Министерстве
промышленности и науки Московской области".
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 6 февраля 2004 г. N 58/4
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


      О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 27.05.2004 г. N 296/18; от 26.11.2004 г. N 715/47)

     
                         1. Общие положения
     
     1. Министерство  промышленности  и  науки  Московской   области
(далее - Министерство)  является центральным исполнительным  органом
государственной    власти     Московской    области,     формируется
Правительством   Московской    области    и   осуществляет    единую
промышленную,  научно-техническую  и  инновационную  государственную
политику Московской области.
     2. Министерство    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    бюджетные    счета,    предусмотренные
законодательством, гербовую печать, собственные бланки и штампы.
     4. Министерство  от своего  имени  приобретает имущественные  и
неимущественные  права,  имеет  обязательства,  выступает  истцом  и
ответчиком в суде.
     5. Финансирование деятельности  Министерства осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     6. Структура,  штатная  численность  Министерства  утверждаются
Правительством Московской области.
     7.  Место  нахождения Министерства: 143966, Московская область,
г. Реутов, ул. Ленина, д. 27.
     Почтовый  адрес  Министерства: 125009, г. Москва, ул. Тверская,
д. 12/2, стр. 3.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 27.05.2004 г. N 296/18)

                         2. Основные задачи
     
     8. Основными задачами Министерства являются:
     8.1. Обеспечение  совместно   с  центральными   исполнительными
органами  государственной   власти   Московской  области   поддержки
организаций промышленности и науки Московской области,  направленной
на  достижение  роста  объемов  производства  товарной  продукции  и
стабилизации  финансово-хозяйственной  деятельности   производителя,
увеличения налоговых и  неналоговых поступлений в областной  бюджет,
повышения уровня заработной платы.
     8.2. Создание    условий   для    эффективного    использования
научно-промышленного  потенциала   Московской  области   посредством
реализации  научно-технической,   инвестиционной,  инновационной   и
кадровой политики Московской области.
     8.3. Создание в  Московской  области условий  для реализации  и
поддержки промышленной деятельности, оптимизации состава и структуры
научно-промышленного   комплекса   Московской   области,   а   также
обеспечение занятости населения.
     8.4. Разработка и реализация мероприятий по увеличению  объемов
финансирования и  расширения количества  программ, финансируемых  из
федерального бюджета и реализуемых на территории Московской области.
     
                           3. Полномочия
     
     9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
     9.1. Реализует   скоординированную  с   федеральными   органами
исполнительной   власти,   центральными   исполнительными   органами
государственной власти Московской области, государственными органами
и государственными  учреждениями,  органами местного  самоуправления
муниципальных образований  Московской области промышленную  политику
Московской области.
     9.2. Проводит      анализ      экономической,       финансовой,
научно-технической деятельности  организаций промышленности и  науки
Московской  области.  Разрабатывает предложения  по  государственной
поддержке  производств   с   высокой  эффективностью   производства,
реорганизации и ликвидации неэффективных производств.
     9.3. Обеспечивает    создание   благоприятных    условий    для
осуществления промышленной  деятельности,  достижение роста  объемов
производства.
     9.4. Вносит предложения об образовании целевых бюджетных фондов
по поддержке производителей.
     Способствует созданию и  развитию системы  фондов в  Московской
области  по поддержке  промышленной,  научной, научно-технической  и
инновационной деятельности, в том числе венчурных фондов.
     9.5. Участвует в  разработке и  реализации федеральных  целевых
программ,  выступает  государственным заказчиком  областных  целевых
программ в сфере промышленности и науки.
     Осуществляет организационно-методическое обеспечение разработки
муниципальных программ  по развитию  научно-промышленного  комплекса
муниципальных образований  Московской  области, обеспечивающих  рост
доходной части консолидированного бюджета Московской области.
     9.6. Разрабатывает  предложения по  расширению  внутриобластной
кооперации   с   целью  развития   научно-промышленного   потенциала
Московской области.
     9.7. Ежегодно    устанавливает    государственным     унитарным
предприятиям  Московской  области  в сфере  промышленности  и  науки
целевые экономические показатели.
     Выступает учредителем  государственных  учреждений   Московской
области в сфере промышленности и науки, назначает по согласованию  с
Министерством   имущественных   отношений  Московской   области   их
руководителей и согласовывает штатное расписание.
     Утверждает по   согласованию  с   Министерством   имущественных
отношений  Московской  области  уставы  государственных   учреждений
Московской области в сфере промышленности и науки.
     Согласовывает уставы   государственных  унитарных   предприятий
Московской области в сфере промышленности и науки.
     9.8. На основании соглашений Московской области с  федеральными
органами исполнительной власти участвует в управлении  организациями
промышленности   и   науки,   учрежденными   федеральными   органами
исполнительной власти.
     9.9. Участвует в управлении  акционерными обществами на  основе
представительства в советах директоров и управления пакетами  акций,
закрепленных в федеральной собственности и собственности  Московской
области.
     9.10. Участвует в разработке мероприятий по улучшению условий и
охраны труда в организациях промышленности и науки и в расследовании
несчастных случаев на производстве.
     9.11. Совместно с Министерством образования Московской  области
участвует   в   обеспечении   многоуровневой   системы   подготовки,
переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов
для инновационной деятельности.
     9.12. Содействует   развитию    инновационной   структуры    на
территории Московской области.
     9.13. Выполняет   функции   грантодателя   в   сфере   научной,
научно-технической и инновационной деятельности.
     9.14. Формирует совместно с Министерством экономики  Московской
области     проект      тематики     научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских работ, финансируемых из областного бюджета.
     9.15. Рассматривает     проекты    документов     муниципальных
образований  Московской  области  о  присвоении  статуса  наукограда
Российской Федерации.
     9.16. Разрабатывает   предложения   по   обеспечению   развития
научно-промышленного комплекса и налогового потенциала наукоградов и
территорий научно-технического развития Московской области.
     9.17. Разрабатывает      предложения      по      использованию
научно-технического   потенциала   Московской   области   в    целях
эффективного развития экономики Московской области.
     9.18. Реализует    инвестиционную    политику     Правительства
Московской области в сфере  промышленности и науки; создает  условия
для  привлечения   в  промышленность   и  научно-техническую   сферу
отечественных и  иностранных инвестиций; подготавливает  предложения
по формированию перечня приоритетных проектов в сфере промышленности
и науки, требующих привлечения инвестиций; осуществляет совместно  с
Министерством экономики Московской области экспертизу инвестиционных
проектов,   заключает   инвестиционные  соглашения   по   реализации
инвестиционных   проектов  на   территории   Московской  области   и
осуществляет их сопровождение.
     9.19. Совместно с другими центральными исполнительными органами
государственной власти  Московской   области   проводит  работу   по
размещению объектов производственного назначения.
     Принимает участие  в  разработке  и  согласовании  Генерального
плана развития Московской области.
     9.20. Содействует   реформированию   и   развитию   организаций
оборонно-промышленного   комплекса,  расположенных   на   территории
Московской области, их участию  в разработке и реализации  областных
целевых программ.
     9.21. Взаимодействует  с федеральными  органами  исполнительной
власти  по   вопросам  участия  организаций   оборонно-промышленного
комплекса в выполнении государственного оборонного заказа.
     Составляет перечень   организаций,   имеющих    государственную
регистрацию  на  территории  Московской  области  и  участвующих   в
выполнении  государственного   оборонного   заказа  на   планируемый
финансовый год, и  представляет его Губернатору Московской  области;
формирует    реестр    организаций,   участвующих    в    выполнении
государственного оборонного заказа на территории Московской области.
     9.22. Участвует в формировании мобилизационного плана на первый
год особого периода  (план  на расчетный  год),  годовых планов  для
проведения мобилизационной  подготовки организаций промышленности  и
науки Московской области в мирное время.
     Совместно с   федеральными   органами   исполнительной   власти
организует работу  по  развертыванию производства  военной и  другой
промышленной продукции, предусмотренной планом на первый год особого
периода (планом на расчетный год), обеспечению бесперебойной  работы
организаций Московской области.
     Осуществляет контроль  за  созданием, развитием  и  сохранением
мобилизационных   мощностей  по   производству   военной  и   другой
продукции.
     9.23. Обеспечивает   во   взаимодействии  с   органами   защиты
государственной  тайны  хранение  и  защиту  сведений,  составляющих
государственную  тайну,   и   защиту  конфиденциальной   информации,
принадлежащей Министерству.
     9.24. Во взаимодействии с центральными исполнительными органами
государственной власти  Московской  области,  федеральными  органами
исполнительной   власти    и   органами   местного    самоуправления
муниципальных   образований    Московской   области    разрабатывает
предложения   и   реализует   меры,   направленные   на    погашение
задолженности организаций промышленности и науки, состоящих на учете
в  территориальном  органе  Министерства  Российской  Федерации   по
налогам  и  сборам  по  Московской области,  по  налогам,  сборам  и
неналоговым платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет.
     9.25. Участвует   в  реализации   механизмов   реструктуризации
задолженности организаций промышленности и науки Московской  области
по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам  и
пеням, подлежащим  зачислению в  областной бюджет  в соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     9.26. В установленном порядке с учетом предложений  центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
муниципальных образований  Московской области  готовит заключения  в
делах о банкротстве и процедурах банкротства.
     9.27. Взаимодействует   с   Министерством   внешнеэкономических
связей Московской области в части проведения презентаций организаций
промышленности  и  науки  за  рубежом  и  на  территории  Российской
Федерации.
     Участвует в разработке предложений и реализации мероприятий  по
формированию     внешнеэкономических     связей,      экономического
сотрудничества  с   международными   организациями,  странами   СНГ,
субъектами Российской Федерации, совместных проектов и программ.
     9.28. Организует  работу со  средствами  массовой информации  в
целях пропаганды  научно-технических достижений Московской  области,
объективного освещения промышленной политики Московской области.
     9.29. Совместно  с   заинтересованными  федеральными   органами
исполнительной  власти,   муниципальными  образованиями   Московской
области  и   общественными  организациями   организует  и   проводит
мероприятия по обеспечению рекламно-выставочной деятельности в сфере
промышленности и науки.
     Совместно с   заинтересованными  федеральными   исполнительными
органами власти  и муниципальными  образованиями Московской  области
осуществляет  комплекс   мероприятий   по  привлечению   организаций
промышленности и науки к участию в международных выставках продукции
гражданского и военного назначения.
     9.30. Проводит аккредитацию  юридических  лиц и  индивидуальных
предпринимателей в сфере промышленности и науки.
     9.31. Участвует   в   разработке   предложений   и   реализации
мероприятий  по   рациональному  использованию  трудовых   ресурсов,
подготовке кадров  и созданию  системы непрерывного  дополнительного
профессионального   образования    руководителей   и    специалистов
организаций  промышленности  и науки,  расположенных  на  территории
Московской области.
     9.32. Участвует  в  подготовке проекта  Московского  областного
трехстороннего  (регионального)   соглашения  и   участвует  в   его
реализации.
     9.33. Вносит предложения о создании комиссий и советов.
     9.34. Министерство     взаимодействует     с      общественными
организациями промышленников и предпринимателей, участвует в научных
и   координационных   советах   по  проблемам   науки   и   техники,
научно-технических   комиссиях,   экспертных  и   рабочих   группах,
создаваемых   федеральными   органами   исполнительной   власти    и
Правительством Московской области.
     9.35. Рассматривает   обращения   граждан  и   организаций   по
вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.
     9.36. Принимает  по вопросам,  находящимся  в его  компетенции,
правовые акты нормативного характера - распоряжения.
     9.37.  Проводит  анализ  нормативных  правовых актов Московской
области  по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства,
и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов
Московской  области  о внесении соответствующих изменений, признании
утратившими  силу  отдельных  норм  или  нормативных  правовых актов
Московской   области,   противоречащих  вновь  принятым  федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым  актам
Московской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен  -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 26.11.2004 г. N 715/47)
     9.38. Дает заключения  по проектам  нормативных правовых  актов
Российской  Федерации  и   нормативных  правовых  актов   Московской
области.
     9.39. По поручению Губернатора Московской области  представляет
в федеральных  органах государственной власти  Московскую область  в
сфере промышленности и науки.
     9.40. Получает в установленном порядке по вопросам, относящимся
к компетенции Министерства,  необходимую  информацию от  центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
органов местного самоуправления, органов государственной статистики,
контролирующих    и   правоохранительных    органов,    организаций,
расположенных на территории Московской области.
     9.41. Представляет  информацию, содержащуюся  в  информационных
ресурсах и информационных сетях Московской области.
     9.42. Проводит  учебу,  совещания,  семинары,  конференции   по
вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
     9.43. Осуществляет       иные      полномочия,       отнесенные
законодательством к компетенции Министерства.
     (Нумерация   пунктов  в  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47)
     
              4. Организация деятельности Министерства
     
     10. Министерство     возглавляет     министр     промышленности
Правительства Московской области  (далее - Министр),  осуществляющий
на принципах единоначалия руководство Министерством.
     11. Министр назначается  на  должность Губернатором  Московской
области по согласованию с Московской областной Думой и освобождается
от должности Губернатором Московской области.
     12. Министр издает приказы  и подписывает распоряжения,  вносит
предложения в повестку  заседания Правительства Московской  области,
предварительно  рассматривает  проекты  постановлений  Правительства
Московской области, участвует в заседаниях Правительства  Московской
области с правом решающего голоса.
     13. Министр обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению   нормативных   правовых   актов  Московской  области  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства,  в соответствие с
вновь  принятыми  федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен        -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 26.11.2004 г. N 715/47)
     14. Первые   заместители,  заместители   министра,   начальники
управлений назначаются на должность Губернатором Московской  области
по представлению  министра и освобождаются  от занимаемой  должности
Губернатором Московской области.
     15. В Министерстве  может быть  создана коллегия  Министерства,
которая является совещательным органом. Состав коллегии и  положение
о ней утверждаются министром.
     В Министерстве могут создаваться комиссии и советы по  вопросам
деятельности Министерства.
     16. Министр:
     16.1. Руководит  деятельностью  Министерства в  соответствии  с
законодательством  и  настоящим  Положением,  устанавливает  правила
внутреннего трудового распорядка  в Министерстве, принимает меры  по
соблюдению трудовой дисциплины.
     16.2. Распоряжается   финансовыми  средствами   и   имуществом,
закрепленным за Министерством.
     16.3. Утверждает   штатное   расписание   Министерства,   смету
расходов   на   его   содержание   в   пределах   утвержденных    на
соответствующий период бюджетных ассигнований, утверждает  положения
о структурных подразделениях Министерства.
     16.4. Назначает  на  должность   и  освобождает  от   должности
работников Министерства.
     16.5. Без   доверенности  представляет   Министерство,   выдает
доверенности, открывает  и закрывает  бюджетные счета  Министерства,
предусмотренные    законодательством,   совершает    сделки,    иные
юридические действия от имени Министерства.
     16.6. Устанавливает должностные обязанности первых заместителей
министра, заместителей   министра   и   руководителей    структурных
подразделений Министерства.
     16.7. Согласовывает  назначение  и  освобождение  руководителей
государственных  унитарных предприятий  Московской  области в  сфере
промышленности и науки,  согласовывает уставы (положения)  указанных
организаций, заключение  и расторжение договоров  (контрактов) с  их
руководителями.
     16.8. Назначает  и  освобождает  руководителей  государственных
учреждений Московской  области  в сфере  промышленности  и науки  по
согласованию  с  Министерством  имущественных  отношений  Московской
области, утверждает их уставы.
     16.9. Организует деятельность коллегии Министерства.
     16.10. Ходатайствует о присвоении почетных званий и награждении
государственными наградами   Российской   Федерации   и    наградами
Московской    области    работников    Министерства,     организаций
промышленности и науки Московской области.
     16.11. Представляет  по   поручению  Правительства   Московской
области  интересы  Московской   области  на  международном   уровне,
участвует    в     подготовке    и    заключении     инвестиционных,
промышленно-торговых   и   экономических   соглашений,   в    работе
международных промышленных, экономических и финансовых организаций.
     16.12. Осуществляет прием  граждан по  вопросам, находящимся  в
сфере деятельности Министерства.
     (Нумерация   пунктов  в  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47)
     
        5. Порядок реорганизации или ликвидации Министерства
     
     17. Министерство может  быть реорганизовано, ликвидировано  или
переименовано  Правительством Московской  области  в соответствии  с
законодательством.
     (Нумерация   пунктов  в  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47)