Постановление Главы Химкинского муниципального района от 23.04.2004 № 41

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХИМКИНСКИЙ РАЙОН"

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 23 апреля 2004 г. N 41


     Об утверждении нормативных правовых актов по формированию,
           размещению и исполнению муниципального заказа


     В соответствии с  Гражданским кодексом  РФ, Бюджетным  кодексом
РФ, Указом Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах
по  предотвращению коррупции  и  сокращению бюджетных  расходов  при
организации закупки продукции для государственных нужд", Федеральным
законом "О  конкурсах  на размещение  заказов  на поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд"  от
06.05.1999  N 97-ФЗ,  Законом  Московской  области от  17.12.1998  N
61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных  нужд
Московской области", постановлением Правительства Московской области
от 17 ноября 1999 года N 108/18, Положением о порядке формирования и
размещения  муниципального  заказа  Химкинского  района   Московской
области, утвержденным решением  Совета депутатов Химкинского  района
от 5 апреля  2002 года N  4/4, другими нормативно-правовыми  актами,
относящимися   к  вопросам   закупок   и  поставок   продукции   для
муниципальных нужд,
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить:
     1.1. Положение   о   муниципальном   заказчике   муниципального
образования "Химкинский район" (приложение N 1).
     1.2. Положение    о    координаторе    муниципального    заказа
муниципального образования "Химкинский район" (приложение N 2).
     1.3. Положение  о  порядке проведения  конкурса  на  размещение
муниципального  заказа  на   поставку  товаров,  выполнение   работ,
оказание  услуг  для  нужд  муниципального  образования  "Химкинский
район" (приложение N 3).
     1.4. Положение  о  порядке   размещения  заказов  на   поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для муниципальных  нужд
способами запроса котировок цен и закупки из единственного источника
(приложение N 4).
     1.5. Порядок  формирования перечня  (укрупненной  номенклатуры)
продукции для  нужд муниципального  образования "Химкинский  район",
включаемой в муниципальный заказ (приложение N 5).
     1.6. Порядок   взаимодействия   администрации    муниципального
образования   "Химкинский   район",   координатора,    муниципальных
заказчиков,  государственных  и муниципальных  органов  по  вопросам
формирования,  размещения  муниципального   заказа  и  контроля   за
исполнением муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции
для муниципальных нужд муниципального образования "Химкинский район"
(приложение N 6).
     1.7. Примерную  форму  муниципального контракта  на  закупку  и
поставку продукции для муниципальных нужд (приложение N 7).
     2. Возложить  на  Комитет  по  экономике  функции  координатора
муниципального заказа.
     3. Заместителям    главы    администрации    по    направлениям
деятельности взять под контроль работу структурных подразделений  по
формированию и размещению муниципального заказа.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Н.В. Иванова.
     
     
     Глава
     района В.В. Стрельченко
     
     
     
     Приложение N 1
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 23 апреля 2004 г. N 41
     
     
                             Положение
  о муниципальном заказчике муниципального образования "Химкинский
                               район"

                         1. Общие положения

     1.1. Муниципальными   заказчиками  муниципального   образования
"Химкинский  район" (далее  -  муниципальные заказчики)  могут  быть
администрация  муниципального  образования  "Химкинский  район",  ее
структурные подразделения,  территориальные исполнительные органы  и
иные  юридические  лица,  утвержденные  решением  Совета   депутатов
Химкинского   района   или   распоряжением   главы    муниципального
образования  "Химкинский  район",  осуществляющие  деятельность   по
формированию и размещению муниципального заказа.
     1.2. Муниципальный    заказчик    руководствуется    в    своей
деятельности  Гражданским  кодексом   РФ,  Бюджетным  кодексом   РФ,
Положением о порядке формирования и размещения муниципального заказа
Химкинского района Московской области, утвержденным решением  Совета
депутатов  от  5  апреля  2002 года  N  4/4,  Положением  о  порядке
проведение конкурсов на размещение муниципального заказа на поставку
товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для нужд  муниципального
образования  "Химкинский  район", постановлениями  и  распоряжениями
главы  муниципального   образования  "Химкинский   район"  и   иными
нормативными и правовыми актами, затрагивающими вопросы, находящиеся
в компетенции муниципального заказчика.

            2. Основные задачи муниципального заказчика

     2.1. Формирование,   размещение    муниципального   заказа    и
осуществление контроля за исполнением муниципального контракта.
     2.2. Усиление  влияния   органов  местного  самоуправления   на
процессы  социально-экономического развития  в  сфере организации  и
проведения закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.
     2.3. Участие в разработке и реализации методических,  правовых,
информационных, организационных, управленческих, контрольных и  иных
механизмов,   создающих   условия   для   развития   на   территории
муниципального образования системы управления муниципальным заказом,
обеспечивающей эффективное управление процессами закупок и  поставок
продукции для муниципальных нужд.

                3. Функции муниципального заказчика

     3.1. Формирует предложения по номенклатуре и объему  продукции,
включаемой в муниципальный заказ, и финансовому обеспечению  закупок
и поставок.
     3.2. Формирует предложения  по частичной централизации  закупок
продукции для муниципальных нужд.
     3.3. Выбирает способ размещения муниципального заказа:
     - проведением открытого конкурса (торгов);
     - проведением закрытого конкурса (торгов);
     - проведением двухэтапного конкурса (торгов);
     - без проведения конкурсов (торгов) способами запроса котировок
цен и закупки из единственного источника.
     3.4. Разрабатывает и  участвует в согласовании  планов-графиков
проведения конкурсов по размещению муниципального заказа и  графиков
поставки продукции.
     3.5. Принимает  участие  в  организации работы  по  созданию  и
ведению  отраслевой  и   межотраслевой  районной  базы   потребления
продукции.
     3.6. Разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  методов
формирования  и  размещения  муниципального  заказа,   осуществления
контроля исполнения муниципальных контрактов.
     3.7. Участвует в разработке нормативных правовых документов  по
формированию, размещению и исполнению муниципального заказа и вносит
их на рассмотрение в установленном порядке.
     3.8. Проводит    постоянный    мониторинг    о     потребностях
муниципального заказчика  в  поставках товаров,  выполнения работ  и
оказания услуг (далее - поставки продукции) на следующий  финансовый
год.
     3.9. Осуществляет  в  соответствии  с  установленным   порядком
оценку  прогнозируемой  цены  единицы продукции  и  общей  стоимости
продукции, которую планируется закупать в следующем финансовом году.
     3.10. Согласовывает с получателями продукции, поставляемой  для
муниципальных нужд, и соответствующими структурными  подразделениями
администрации  муниципального образования  перечень  (номенклатуру),
ассортимент, количество  и  сроки поставки  продукции, включенной  в
муниципальный заказ.
     3.11. При       необходимости       привлекает       экспертов,
специализированные аудиторские, консультационные и иные  организации
для оценки правильности своих действий.
     3.12. Формирует и предлагает для утверждения состав  конкурсной
комиссии.
     3.13. Готовит  и  проводит  конкурс  (торги)  и   внеконкурсные
закупки.  Порядок  организации  и проведения  конкурсов  (торгов)  и
внеконкурсных закупок приведен в Положениях.
     3.14. Заключает  с   победителями   конкурсов  -   поставщиками
продукции муниципальные контракты.
     3.15. Обеспечивает   оплату    продукции,   поставляемой    для
муниципальных нужд.
     3.16. Осуществляет     контроль    исполнения     муниципальных
контрактов.
     3.17. Представляет   координатору,   Химкинскому    финансовому
управлению копии документов по муниципальным закупкам.
     3.17. Выполняет       иные       функции,       предусмотренные
нормативно-правовыми   актами   органов   местного    самоуправления
муниципального образования "Химкинский район".

          4. Обязанности и права муниципального заказчика

     4.1. Муниципальный заказчик обязан:
     а) нести   персональную   ответственность  за   организацию   и
проведение закупок продукции для муниципальных нужд;
     б) выполнять  возложенные  на  него функции  в  соответствии  с
действующим  законодательством   Российской  Федерации,   Московской
области,  постановлениями  и  распоряжениями  главы   муниципального
образования   "Химкинский   район",   решениями   Совета   депутатов
Химкинского  района,  настоящим  Положением  и  иными   нормативными
правовыми актами, затрагивающими вопросы, находящиеся в  компетенции
муниципального заказчика;
     в) осуществляя  свою   деятельность,  придерживаться   основных
принципов закупок и поставок продукции для муниципальных нужд:
     - законности   -   формирование  муниципального   заказа,   его
размещение и  исполнение муниципальных  контрактов осуществляется  в
соответствии с  требованиями законодательства Российской  Федерации,
Московской  области  и нормативно-правовых  актов  органов  местного
самоуправления Химкинского района;
     - гласности    -    преимущественным    способом     размещения
муниципального заказа является  открытый конкурс (торги), все  этапы
которого   осуществляются   публично,  и   каждый   участник   имеет
возможность ознакомиться с условиями его проведения;
     - справедливости  -  проведение конкурсов  (торгов),  принципы,
критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее  и
для всех участников одинаковы;
     - экономичности - проведение торгов с минимальными  финансовыми
затратами;
     - эффективности  -   муниципальные   контракты  заключаются   с
поставщиками,  предлагающими  наиболее выгодные  для  муниципального
заказчика условия;
     - согласовывать  с координатором  иные,  чем открытый  конкурс,
способы размещения муниципального  заказа и другие вопросы,  которые
требуют согласования  в соответствии  с нормативно-правовыми  актами
органов местного самоуправления Химкинского района;
     г) по  мере  проведения   конкурсов  и  внеконкурсных   закупок
представлять в Химкинское финансовое управление Московской области и
Комитет  по  экономике администрации  Химкинского  района  следующие
документы:
     - копии протоколов заседаний конкурсных и котировочных комиссий
о результатах размещения муниципального  заказа или иные  документы,
обосновывающие заключение муниципальных контрактов;
     - оригиналы  или  нотариально  заверенные  копии  муниципальных
контрактов;
     - при расчете  с  исполнителями по  подрядным  работам -  копии
заключения   экспертной    организации,   имеющей    государственную
аккредитацию,  по  техническим   показателям  и  сметной   стоимости
проекта;
     - перечень  получателей  продукции  для  муниципальных  нужд  с
указанием  объемов   поставки  и  ее   стоимостного  эквивалента   в
соответствии с заключенными муниципальными контрактами;
     - график  поставки  продукции   в  натуральном  и   стоимостном
выражении в разрезе ее получателей;
     д) в  установленном  порядке информировать  заместителей  главы
муниципального  образования   "Химкинский   район"  по   направлению
деятельности и координатора о ходе исполнения муниципального заказа;
     е) обобщать  и представлять  координатору  для ведения  Реестра
муниципальных  контрактов  информацию по  размещению  муниципального
заказа и исполнению муниципальных контрактов;
     ж) соблюдать    установленные    сроки    выполнения     работ,
предусмотренные приложением N 1 к настоящему Положению;
     з) выполнять все указания  координатора по вопросам  размещения
муниципального заказа;
     и) нести   и   другие    обязанности,   которые   изложены    в
нормативно-правовых  актах  муниципального  образования  "Химкинский
район" по вопросам муниципального заказа.
     4.2. Муниципальный заказчик имеет право:
     а) по  согласованию  с координатором  вносить  на  рассмотрение
главы муниципального образования  "Химкинский район" предложения  по
совершенствованию  нормативной  базы,  регулирующей  взаимоотношения
между   участниками   и  регламентирующей   процессы   формирования,
размещения и исполнения муниципального заказа;
     б) запрашивать   у   муниципальных   заказчиков,    структурных
подразделений  администрации  Химкинского района,  иных  организаций
информацию по всем вопросам, относящимся к формированию,  размещению
и исполнению муниципального заказа, в пределах своей компетенции;
     в) безвозмездно   получать    от   структурных    подразделений
администрации Химкинского  района, муниципальных  заказчиков и  иных
организаций документы и информацию, необходимые для выполнения своих
функций;
     г) вносить предложения  по проведению  конкретных конкурсов,  в
том числе по централизации закупок, и по иным способам для повышения
эффективности и экономичности размещения муниципального заказа;
     д) по  согласованию с  координатором  передавать на  договорной
основе    осуществление   следующих    функций    специализированной
организации:
     - определение  прогнозируемой цены  единицы  продукции и  общей
стоимости продукции, которая планируется к закупке;
     - подготовку  и  проведение  конкурсов  (торгов)  на   поставку
продукции для муниципальных нужд;
     е) осуществлять   и   другие   права,   которые   изложены    в
нормативно-правовых  актах  муниципального  образования  "Химкинский
район" по вопросам муниципального заказа.
     
     
     Приложение N 1
     к Положению
     
     
                              Порядок
        осуществления муниципальным заказчиком своих функций

     1. По определению прогнозируемой цены единицы продукции и своей
части муниципального заказа в  целом и формированию предложений  для
включения в местный бюджет на следующий финансовый год муниципальный
заказчик:
     1.1. До  15.05 определяет  прогнозируемые  цены и  осуществляет
оценку общей  стоимости  продукции, которую  планируется закупать  в
следующем финансовом году.
     1.2. До 01.06 на основании информации о предполагаемых  объемах
финансирования  совместно с  получателями  продукции формирует  свою
часть  муниципального  заказа  по  номенклатуре  и  ассортименту   и
направляет координатору на согласование.
     1.3. До   01.07  согласовывает   с   координатором  и   другими
структурными     подразделениями    администрации     муниципального
образования "Химкинский  район" окончательную номенклатуру  товаров,
работ и услуг для включения в муниципальный заказ.
     1.4. До 15.07 совместно с  координатором либо на основании  его
предложения  формирует  собственные  предложения  по   централизации
закупок   продукции  для   муниципальных   нужд  и   направляет   их
координатору для включения в перечень и план-график централизованных
закупок.
     2. По  размещению  муниципального  заказа  в  текущем  году   и
заключению муниципальных контрактов муниципальный заказчик:
     2.1. До 15.01 готовит  предложения по примерному  плану-графику
проведения закупок продукции и направляет их координатору.
     2.2. До  15.01  с   учетом  предложений  координатора   готовит
первичные   предложения   по   способам   размещения   своей   части
муниципального заказа.
     2.3. Не позднее чем  за 2 (две)  недели до объявления  конкурса
согласовывает   с   координатором  способ   проведения   конкретного
конкурса.
     3. Порядок   привлечения    консультационных,   экспертных    и
аудиторских организаций для оценки собственных действий определяется
муниципальным заказчиком самостоятельно.
     4. Указанные   сроки   в  настоящем   приложении   могут   быть
скорректированы  координатором.  При этом  принятие  соответствующих
нормативно-правовых актов не требуется.
     5. Порядок  осуществления  контроля  реализации  муниципального
заказа и исполнения муниципальных контрактов:
     5.1. Порядок осуществления  контроля реализации  муниципального
заказа   и   исполнения   муниципальных   контрактов    определяется
муниципальным заказчиком самостоятельно в пределах своей компетенции
с учетом требований порядка взаимодействия структурных подразделений
администрации и муниципальных заказчиков муниципального  образования
"Химкинский   район"    по    вопросам   формирования,    размещения
муниципального заказа муниципального образования "Химкинский  район"
и контроля за исполнением муниципальных контрактов.
     5.2. Ежеквартально  до  10  числа обобщает  информацию  о  ходе
реализации   муниципального   заказа  и   исполнении   муниципальных
контрактов и  представляет ее в  установленном порядке  координатору
для создания и ведения Реестра муниципальных контрактов.
     6. Порядок осуществления иных функций муниципального  заказчика
может дополнительно определяться указаниями координатора.
     
     
     Приложение N 2
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 23 апреля 2004 г. N 41
     
     
                             Положение
  о координаторе муниципального заказа муниципального образования
                         "Химкинский район"

                         1. Общие положения

     1.1. Координатором    муниципального   заказа    муниципального
образования "Химкинский  район"  является структурное  подразделение
или   должностное   лицо,   уполномоченное   главой   муниципального
образования "Химкинский  район" для  осуществления взаимодействия  с
муниципальными  заказчиками  Химкинского  района,   территориальными
исполнительными органами, структурными подразделениями администрации
района,   иными    заинтересованными   организациями,    координации
деятельности по  осуществлению закупок  продукции для  муниципальных
нужд.
     1.2. Координатор руководствуется  в  своей деятельности  Указом
Президента Российской  Федерации  от 8  апреля 1997  года  N 305  "О
первоочередных  мерах  по  предотвращению  коррупции  и   сокращению
бюджетных   расходов   при   организации   закупки   продукции   для
государственных нужд", Федеральным  законом от  06.04.97 N 97-ФЗ  "О
конкурсах  на размещение  заказов  на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд" и  законодательством
Московской  области  и  методическими  рекомендациями   Министерства
экономики  Московской  области по  вопросам  муниципальных  закупок,
Положением о порядке формирования и размещения муниципального заказа
Химкинского района Московской области, утвержденным решением  Совета
депутатов Химкинского района от 05.04.2002 N 4/4, постановлениями  и
распоряжениями главы муниципального образования "Химкинский район" и
иными   нормативно-правовыми    актами,   затрагивающими    вопросы,
находящиеся в компетенции координатора.

                  2. Основные задачи координатора

     2.1. Повышение   роли   и   усиление   влияния    администрации
муниципального   образования   "Химкинский   район"   на    процессы
социально-экономического развития в  сфере организации и  проведения
закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.
     2.2. Разработка и участие в реализации методических,  правовых,
информационных, организационных, управленческих, контрольных и  иных
механизмов,   создающих   условия   для   развития   на   территории
муниципального  образования  "Химкинский район"  системы  управления
муниципальным   заказом,   обеспечивающей   эффективное   управление
процессами закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.
     2.3. Создание,  развитие  и  координация  деятельности  системы
управления   муниципальным   заказом   муниципального    образования
"Химкинский район", которая включает в себя элементы, осуществляющие
выполнение  муниципального  заказа   на  этапах  его   формирования,
размещения и контроля, и которая:
     а) обеспечивает  организацию   эффективного  взаимодействия   и
координацию деятельности субъектов,  участвующих в процессе  закупок
продукции для муниципальных нужд:
     - муниципальных    заказчиков    муниципального     образования
"Химкинский район";
     - структурных   подразделений   администрации    муниципального
образования "Химкинский район";
     - получателей  продукции,  закупаемой для  нужд  муниципального
образования "Химкинский район";
     - поставщиков  продукции  для нужд  муниципального  образования
"Химкинский район";
     - специализированных организаций,  привлекаемых для  выполнения
отдельных задач;
     - иных юридических и физических  лиц, участвующих в закупках  и
поставках продукции для муниципальных нужд;
     б) планирует, координирует и реализует централизацию закупок  и
поставок продукции для  удовлетворения нужд отдельных  муниципальных
заказчиков;
     г) обеспечивает защиту интересов местных товаропроизводителей;
     д) обеспечивает контроль и  отчет об исполнении  муниципального
заказа:
     - организация и  проведение  экспертных проверок  эффективности
использования бюджетных  средств, выделяемых  на проведение  закупок
продукции для муниципальных нужд;
     - контроль исполнения муниципальных контрактов;
     - привлечение экспертных и консультационных организаций;
     - ведение  Реестра  муниципальных контрактов  для  обобщения  и
анализа данных о ходе исполнения муниципального заказа;
     - подготовка отчетов.

                      3. Функции координатора

     3.1. Координирует   деятельность   структурных    подразделений
администрации   муниципального   образования   "Химкинский   район",
муниципальных  заказчиков  муниципального  образования   "Химкинский
район",  получателей  и  поставщиков  продукции,  специализированных
организаций  по   вопросам  формирования,   размещения  и   контроля
исполнения муниципального заказа  по закупкам и поставкам  продукции
для муниципальных нужд.
     3.2. Готовит предложения по формированию перечня  муниципальных
заказчиков муниципального образования "Химкинский район" и категорий
получателей   продукции,  включенной   в   муниципальный  заказ,   и
представляет их на утверждение главе муниципального образования.
     3.3. Разрабатывает,  вносит  на  утверждение  в   установленном
порядке и доводит до сведения муниципальных заказчиков  рекомендации
по отбору продукции для включения ее в состав муниципального заказа.
     3.4. Формирует совместно с муниципальными заказчиками и  вносит
на  утверждение  в  установленном  порядке  номенклатуру  продукции,
закупка и поставка которой производится централизованно.
     3.5. Формирует  проект  муниципального  заказа   муниципального
образования "Химкинский район" (на основе согласованных  предложений
муниципальных   заказчиков   к    проекту   местного   бюджета    на
соответствующий финансовый год  по номенклатуре и объему  продукции,
включаемой в муниципальный заказ, и финансовому обеспечению  закупок
и  поставок)  и  в  установленном  порядке  представляет  его  главе
муниципального образования "Химкинский район".
     3.6. Рассматривает предложения  и  привлекает, в  том числе  на
конкурсной  основе,  предприятия   и  организации  для   обеспечения
функционирования инфраструктуры  обслуживания муниципального  заказа
(хранение, обработка, доставка продукции получателям).
     3.7. Участвует  в  разработке  и  согласовании  планов-графиков
проведения конкурсов по размещению муниципального заказа и  графиков
поставки продукции.
     3.8. Согласовывает муниципальным заказчикам:
     - иные, чем открытый конкурс, способы размещения муниципального
заказа;
     - извещения о проведении конкурсов;
     - решение  о  продлении  срока  приема  заявок  на  участие   в
предварительном  квалификационном отборе  или  заявок на  участие  в
конкурсе;
     - решение  об  обращении  муниципального  заказчика  в  суд   с
требованием о  понуждении заключить  договор, а  также о  возмещении
убытков,  причиненных  уклонением   от  его  заключения   конкурсную
документацию  и документацию  о  предварительном отборе  решение  об
отмене конкурса.
     3.9. В  случае проведения  объединенного  конкурса формирует  и
представляет  на   утверждение   главе  муниципального   образования
"Химкинский район" состав конкурсной комиссии.
     3.10. Разрешает жалобы  поставщиков  в отношении  муниципальных
заказчиков.
     3.11. Участвует  в   работе   конкурсных  комиссий,   созданных
муниципальными заказчиками.
     3.12. Организует  взаимодействие  предприятий  и   организаций,
входящих  в  инфраструктуру обеспечения  обслуживания  (объединенных
мест хранения и  распределения продукции), и получателей  продукции,
размещаемой централизованно.
     3.13. По  поручению  Совета  депутатов,  главы   муниципального
образования   "Химкинский  район"   и   по  собственной   инициативе
организует  экспертные проверки  закупок  и поставок  продукции  для
муниципальных   нужд    и   эффективности   использования    бюджета
получателями выделенных  на  эти цели  средств,  привлекая для  этих
целей  муниципальных  заказчиков и  иные  структурные  подразделения
администрации муниципального образования "Химкинский район".
     3.14. Готовит  анализ   и  справки  исполнения   муниципального
заказа.
     3.15. Обобщает   информацию    по   формированию,    размещению
муниципального заказа и исполнению муниципальных контрактов. Создает
и ведет Реестр муниципальных контрактов.
     3.16. Организует и  координирует работу по  созданию и  ведению
муниципальной базы потребления продукции.
     3.17. Разрабатывает  предложения по  совершенствованию  методов
формирования  и  размещения  муниципального  заказа,   осуществления
контроля исполнения муниципальных контрактов.
     3.18. Участвует в разработке нормативных правовых документов по
формированию, размещению и исполнению муниципального заказа и вносит
их на рассмотрение в установленном порядке.
     3.19. Координирует работу  по повышению квалификации  персонала
муниципальных  заказчиков  в вопросах,  связанных  с  формированием,
размещением и исполнением муниципального заказа.

                4. Обязанности и права координатора

     4.1. Координатор обязан:
     - выполнять  возложенные  на  него  функции  в  соответствии  с
действующим  законодательством  РФ,  Московской  области,  решениями
Совета  депутатов  Химкинского района,  нормативно-правовыми  актами
администрации   муниципального   образования   "Химкинский   район",
настоящим  Положением  и  другими  актами,  регулирующими   вопросы,
находящиеся в компетенции координатора;
     - соблюдать сроки  выполнения  своих функций  в соответствии  с
приложением 1 к настоящему Положению.
     4.2. Координатор имеет право:
     - вносить  на  рассмотрение  главы  муниципального  образования
"Химкинский  район"  предложения  по  совершенствованию  нормативной
базы,    регулирующей    взаимоотношения   между    участниками    и
регламентирующей  процессы  формирования,  размещения  и  исполнения
муниципального заказа;
     - вносить  на  рассмотрение  главы  муниципального  образования
"Химкинский район" предложения о применении в отношении руководителя
муниципального заказчика мер дисциплинарного воздействия;
     - запрашивать   у    муниципальных   заказчиков,    структурных
подразделений  администрации  Химкинского района,  иных  организаций
информацию по всем вопросам, относящимся к формированию,  размещению
и  исполнению  муниципального  заказа  администрации  муниципального
образования "Химкинский район";
     - получает на безвозмездной основе от структурных подразделений
администрации муниципального образования, муниципальных  заказчиков,
иных организаций документы и информацию, необходимые для  выполнения
своих функций;
     - вносить предложения по проведению конкретных конкурсов, в том
числе по  централизации  закупок,  и  по  иным  способам   повышения
эффективности и экономичности  размещения муниципального заказа  для
рассмотрения муниципальными заказчиками;
     - при несоблюдении  установленных  правовых норм  мотивированно
отклонять предложения муниципальных заказчиков по способу размещения
муниципального заказа.
     
     
     Приложение 1
     к Положению
     
     
                              Порядок
             осуществления координатором своих функций

     1. По   формированию   муниципального   заказа   на   следующий
финансовый год координатор:
     1.1. До   1  июня   совместно   с  Финансовым   управлением   и
муниципальными   заказчиками   определяет   предварительный    объем
муниципального  заказа  для  отдельных  муниципальных  заказчиков  в
стоимостном  выражении   и  направляет   последним  для   подготовки
предложений в местный бюджет.
     1.2. До 1 июля  формирует предложения по централизации  закупок
продукции для муниципальных нужд.
     1.3. До 1 сентября с муниципальными заказчиками и  структурными
подразделениями    и     уполномоченными    лицами     администрации
муниципального   образования   "Химкинский   район"    согласовывает
окончательную номенклатуру товаров,  работ и  услуг для включения  в
муниципальный заказ.
     1.4. До 1 ноября формирует проект свода финансовых расходов  по
муниципальному  заказу, утверждает  его  в установленном  порядке  и
направляет в Химкинское финансовое управление для включения в состав
проекта местного бюджета.
     2. По   координации  деятельности   структурных   подразделений
администрации  муниципального  образования  "Химкинский  район"   по
вопросам  управления   формированием,   размещением  и   исполнением
муниципального заказа координатор:
     2.1. До 1  февраля  после утверждения  бюджета  на текущий  год
разрабатывает проект плана работ администрации Химкинского района на
следующий  финансовый год  по  вопросам, связанным  с  муниципальным
заказом, и  представляет этот  план на  утверждение в  установленном
порядке.
     2.2. Ежеквартально готовит справку об исполнении муниципального
заказа на текущий финансовый год и проведении подготовительных работ
на следующий финансовый год.
     2.3. Ежеквартально     проводит    совещания     представителей
структурных подразделений  администрации муниципального  образования
"Химкинский район" в соответствии с планом работ.
     3. По    формированию    перечня    муниципальных    заказчиков
муниципального   образования   "Химкинский   район"   и    категорий
получателей  продукции  и  координации  деятельности  по  исполнению
муниципального заказа координатор:
     3.1. До  1 ноября  разрабатывает  проект перечня  муниципальных
заказчиков муниципального образования "Химкинский район" и категорий
получателей  муниципального   образования   "Химкинский  район"   на
следующий финансовый год и представляет его в установленном  порядке
на утверждение главе муниципального образования "Химкинский район".
     3.2. До  1  февраля  на  основании  предложений   муниципальных
заказчиков разрабатывает и согласовывает примерный график проведения
конкурсов (торгов)  по  централизованному размещению  муниципального
заказа в текущем финансовом году.
     3.3. До   15   февраля   разрабатывает   и   согласовывает    с
муниципальными  заказчиками   примерный  график  движения   товарных
потоков   по   обеспечению   получателей   продукцией,    закупаемой
централизованно в текущем финансовом году.
     3.4. Готовит предложения  по  повышению квалификации  персонала
муниципальных заказчиков.
     3.5. Координатор  с  учетом  изменения  требований  по   срокам
формирования  муниципального   заказа  имеет  право   самостоятельно
изменять сроки, указанные в настоящем Положении, о чем  своевременно
уведомляет заинтересованных лиц.
     4. По  осуществлению  экспертных проверок  закупок  и  поставок
продукции для муниципальных нужд координатор:
     4.1. Выполняет поручения по организации экспертных проверок.
     4.2. Осуществляет периодические  экспертные проверки закупок  и
поставок  продукции,   но   не  реже   одной   проверки  у   каждого
муниципального заказчика в год.
     5. Координатор выполняет  и другие функции,  регламентированные
законодательством  РФ,  Московской  области  и  нормативно-правовыми
актами органов местного самоуправления Химкинского района.
     
     
     Приложение N 3
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 23 апреля 2004 г. N 41
     
     
                             Положение
 о порядке проведения конкурсов на размещение муниципального заказа
   на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
           муниципального образования "Химкинский район"

     Настоящее Положение разработано  в  соответствии с  Гражданским
кодексом  РФ,  Бюджетным  кодексом  РФ,  указом  Президента  РФ   от
08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и сокращению  бюджетных расходов при  организации закупки  продукции
для  государственных  нужд",  Федеральным законом  "О  конкурсах  на
размещение заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для государственных  нужд"  от  06.05.1999 N  97-ФЗ,  Законом
Московской области от 17.12.1998 N 61/98-ОЗ "О закупках и  поставках
продукции   для    государственных    нужд   Московской    области",
Методическими указаниями по  переходу на конкурсную систему  закупок
продукции для муниципальных нужд, Положением о порядке  формирования
и  размещения муниципального  заказа  Химкинского района  Московской
области,  утвержденным  решением  Совета  депутатов   муниципального
образования  "Химкинский  район"   от  05.04.2002  N  4/4,   другими
нормативно-правовыми  актами,  относящимися  к  вопросам  закупок  и
поставок продукции  для муниципальных нужд,  и определяет  процедуры
подготовки и  проведения конкурсов  на закупку  и поставку  товаров,
выполнение работ и оказание  услуг (далее - поставка продукции)  для
муниципальных нужд  муниципального  образования "Химкинский  район",
условия участия в них, порядок принятия решений об итогах конкурсов.

                        I. Основные понятия

     В настоящем Положении используются следующие основные понятия и
их определения:
     1. Муниципальные нужды  муниципального образования  "Химкинский
район" (далее  - муниципальные нужды)  - потребности  муниципального
образования "Химкинский район" в продукции, необходимой для  решения
муниципальных задач в сфере социального, культурного, экологического
и  экономического  развития  Химкинского  района  и  для  реализации
муниципальных     программ     социально-экономического     развития
муниципального образования "Химкинский район".
     2. Муниципальный заказ  муниципального образования  "Химкинский
район"  (далее -  муниципальный  заказ) -  совокупность  заключенных
муниципальных  контрактов  на  поставку продукции  за  счет  средств
местного бюджета.
     3. Муниципальные    заказчики    муниципального     образования
"Химкинский район" (далее - муниципальные заказчики) - администрация
муниципального  образования   "Химкинский  район",  ее   структурные
подразделения,   территориальные   исполнительные  органы   и   иные
юридические лица, утвержденные решением Совета депутатов Химкинского
района   или   распоряжением   главы   муниципального    образования
"Химкинский район".
     4. Муниципальный   контракт    на   поставку   продукции    для
муниципальных нужд (далее  - муниципальный  контракт) - в  настоящем
Положении подразумевается заключенный в письменной форме договор,  в
соответствии   с  которым   поставщик   должен  передать   продукцию
муниципальному  заказчику  либо  по  его  указанию  иному  лицу,   а
муниципальный  заказчик  обязуется  обеспечить  оплату  поставленной
продукции.
     5. Координатор   -  структурное   подразделение   администрации
муниципального образования "Химкинский район" или должностное  лицо,
уполномоченное главой муниципального образования "Химкинский  район"
осуществлять  координацию деятельности  по  поставкам продукции  для
муниципальных нужд.
     6. Конкурс  -   способ  выявления   поставщика  продукции   для
муниципальных  нужд,   обеспечивающий   лучшие  условия   исполнения
муниципального контракта.
     7. Организатор   конкурса   -   муниципальный   заказчик   либо
юридическое  лицо,  которому муниципальный  заказчик  на  договорной
основе, в порядке и на условиях, определенных главой  муниципального
образования "Химкинский  район",  передал функции  по организации  и
проведению конкурса.
     8. Конкурсная  комиссия  -  коллегиальный  орган,   создаваемый
муниципальным заказчиком и/или координатором для проведения конкурса
и принятия решения о победителе конкурса.
     9. Претендент на  участие  в конкурсе  (далее  - претендент)  -
юридическое лицо  или предприниматель  без образования  юридического
лица,  получивший  конкурсную  документацию  и  подавший  заявку  на
участие в предварительном отборе участников конкурса.
     10. Заявка  на  участие  в  предварительном  отборе  участников
конкурса  (далее   -  заявка)   -  оформленный   в  соответствии   с
установленными   требованиями   документ,  содержащий   сведения   о
претенденте, предусмотренные конкурсной документацией.
     11. Заявка на участие в конкурсе - оформленный в соответствии с
установленными требованиями    документ,   содержащий    предложения
участника конкурса по условиям исполнения муниципального контракта.
     12. Участник конкурса  - претендент, прошедший  предварительный
отбор участников конкурса и подавший заявку на участие в конкурсе.
     13. Победитель  конкурса   -  участник  конкурса,   предложения
которого  обеспечивают  лучшие  условия  исполнения   муниципального
контракта.
     14. Обеспечение  заявки  на  участие  в  конкурсе  -   денежные
средства,  представляемые   участником   конкурса  в   подтверждение
заключения  им  муниципального  контракта  в  случае  признания  его
победителем конкурса.
     15. Поставщик  продукции  для   муниципальных  нужд  (далее   -
поставщик) -  юридическое лицо или  предприниматель без  образования
юридического  лица,  обязующиеся  в  соответствии  с   муниципальным
контрактом  передать  производимую  или  закупаемую  ими   продукцию
муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу.
     16. Конкурсная   документация   -   совокупность    документов,
содержащих  сведения,   необходимые  для  участия   в  конкурсе,   и
подлежащих обязательной передаче участникам конкурса (претендентам).
     17. Преференция (льгота)  -  преимущество, предусматриваемое  в
конкурсной  документации  участнику  конкурса  с  учетом  его  места
жительства    (регистрации   юридического    лица),    происхождения
предполагаемого товара и прочего.

 II. Функции муниципального заказчика при размещении муниципального
                               заказа

     Муниципальный заказчик размещает контракты на поставки товаров,
выполнение работ, оказание  услуг  на сумму  свыше 2000  минимальных
размеров оплаты  труда за  один вид  товара, работ  или услуг  путем
проведения открытых конкурсов.
     Разделение муниципальным  заказчиком муниципального  заказа  на
закупку одного вида продукции для муниципальных нужд, осуществляемую
в  течение  финансового  года, на  несколько  муниципальных  заказов
запрещается.
     Решение о   выборе  иного,   чем   открытый  конкурс,   способа
размещения муниципального контракта на сумму менее 2000  минимальных
размеров оплаты труда может быть принято муниципальным заказчиком по
согласованию с координатором.
     Муниципальный заказчик при подготовке и проведении конкурсов:
     1. Принимает решение о проведении конкурсов, сроках и местах их
проведения, а   в  предусмотренных   действующим   законодательством
случаях - об отмене конкурсов.
     2. Составляет  регламент  конкурсов, где  поэтапно  расписывает
содержание каждого этапа, определяет исполнителя, выходной  документ
и согласовывает его с координатором.
     3. Формирует конкурсные комиссии, согласовывает с координатором
и утверждает своим решением.
     В случае  проведения   объединенного  конкурса  на   размещение
муниципального заказа на  поставки продукции для муниципальных  нужд
формирование   конкурсной  комиссии   осуществляется   координатором
муниципального заказа, а состав комиссии, включая ее председателя  и
его  заместителя,  утверждается  главой  муниципального  образования
"Химкинский район".
     4. Принимает решение  о видах  проводимых конкурсов  (открытый,
закрытый,  включая  двухэтапные конкурсы)  и  внеконкурсных  закупок
продукции.
     5. Разрабатывает  документацию   о  предварительном  отборе   и
конкурсную документацию.
     6. Утверждает конкурсную документацию.
     7. Осуществляет  организационно-техническое обеспечение  работы
конкурсных комиссий.
     8. Вправе устанавливать плату за документацию о предварительном
отборе и конкурсную документацию  в размере, не превышающем  расходы
на ее изготовление, хранение и доставку претендентам.
     9. Определяет размер обеспечения заявок на участие в конкурсах.
     Размер обеспечения  заявки  на  участие в  конкурсе  не  должен
превышать  трех   процентов   предполагаемой  суммы   муниципального
контракта.
     10. Подготавливает, согласовывает  с координатором и  публикует
извещения о проведении конкурсов, сообщения об итогах их  проведения
и сведения о победителях.
     11. Принимает   и    регистрирует   заявки    на   участие    в
предварительном отборе и на участие в конкурсах.
     12. По  окончании  срока  приема  заявок  передает  поступившие
материалы конкурсной комиссии.
     13. Обеспечивает   предоставление   сведений   претендентам   и
участникам конкурсов  об  условиях и  порядке проведения  конкурсов,
дает разъяснения  положений конкурсной  документации претендентам  и
участникам конкурсов.
     14. Вправе  по  согласованию  с  координатором  привлекать   на
договорной   основе   экспертов,   специализированные   аудиторские,
консультационные и иные организации.
     15. Формирует  базу  данных  о  потенциальных  претендентах   и
участниках конкурсов.
     16. Обеспечивает   оплату   услуг,  связанных   с   размещением
муниципального заказа.
     17. Заключает муниципальные контракты с победителями  конкурсов
после    их    согласования    с    соответствующими    структурными
подразделениями администрации района.
     18. Обеспечивает   хранение   протоколов   заседаний,    других
материалов  конкурсных  комиссий  и один  экземпляр  по  проведенной
закупке продукции (товаров, работ и услуг) передает координатору.
     19. Вправе на договорной основе по согласованию с координатором
передавать осуществление  функций   по   организации  и   проведению
конкурсов, указанных в  пунктах 5, 7, 8,  10, 11-13, 15  (настоящего
раздела) организации, специализирующейся на проведении торгов.
     20. Принимает решение о продлении срока приема заявок.
     21. Представляет  координатору  всю  информацию  о  подготовке,
проведении работы по  размещению муниципального заказа и  исполнении
муниципальных контрактов.
     22. Определяет  сроки  проведения конкурса  по  согласованию  с
координатором.
     23. Выполняет  и  иные  действия,  предусмотренные  действующим
законодательством  РФ,  Московской  области  и  нормативными  актами
муниципального   образования   "Химкинский  район"   по   размещению
муниципального заказа.

     III. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии

     1. В  состав  конкурсной  комиссии с  правом  решающего  голоса
включаются по одному представителю:
     - муниципального заказчика, закупающего продукцию;
     - координатора;
     - структурных   подразделений   администрации    муниципального
образования  "Химкинский   район"   (по  усмотрению   муниципального
заказчика или координатора);
     - финансового органа района;
     - получателей продукции,  поставляемой  для муниципальных  нужд
(по усмотрению муниципального заказчика или координатора);
     - организации,   которой   переданы   функции   по   размещению
муниципального заказа.
     Совет депутатов вправе направлять в состав конкурсных  комиссий
своих представителей.
     2. Конкурсная комиссия:
     - рассматривает  документы,   представленные  претендентами   и
участниками конкурса;
     - принимает решение о допуске или отказе претендентам в участии
в конкурсе, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие  в
конкурсе, рассмотрение и оценку указанных заявок и иных  документов,
представленных участниками конкурса;
     - определяет победителя конкурса;
     - направляет  организатору конкурса,  муниципальному  заказчику
протоколы заседаний конкурсных комиссий;
     - представляет  организатору  конкурса  проект  информационного
сообщения об итогах проведения конкурса;
     - признает в установленных настоящим Положением случаях конкурс
несостоявшимся;
     - проводит    иную    работу,    предусмотренную    действующим
законодательством  РФ,  Московской  области  и  нормативными  актами
муниципального   образования   "Химкинский  район"   по   размещению
муниципального заказа.
     3. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если  на
нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов
конкурсной комиссии.
     4. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием.
Решение считается  принятым,  если   за  него  проголосовало   более
половины от числа членов  конкурсной комиссии, присутствующих на  ее
заседании. При  этом в  случае равенства  голосов решающим  является
голос председательствующего на заседании.
     5. Решения   конкурсной   комиссии   оформляются   протоколами.
Протоколы     подписываются     членами     конкурсной     комиссии,
присутствовавшими на ее заседании.

        IV. Проведение открытого конкурса и предварительного
              квалификационного отбора его участников

     1. Организатор  конкурса вправе  принять  решение о  проведении
предварительного  квалификационного   отбора  участников   открытого
конкурса  (далее   -  предварительный  отбор)   в  целях   выявления
поставщиков  (исполнителей),  которые  соответствуют  требованиям  к
участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого
конкурса.
     2. Извещение   о    проведении   открытого   конкурса    должно
публиковаться  в  средствах  массовой информации,  в  числе  которых
районная газета "Химкинские новости", не менее чем за 30 дней до дня
окончания приема заявок на  участие в конкурсе. В случае  проведения
открытого  конкурса   с  предварительным  квалификационным   отбором
публикуется   извещение   о   проведении   открытого   конкурса    с
предварительным квалификационным отбором за 30 дней до дня окончания
приема от претендентов квалификационных документов.
     3. Извещение о проведении  открытого конкурса должно  содержать
следующую информацию:
     - наименование и адрес муниципального заказчика;
     - наименование и  адрес  организатора конкурса  в случае,  если
муниципальный заказчик  на договорной  основе передал  осуществление
функций по размещению заказа в соответствии с пунктом 19 раздела  II
настоящего Положения;
     - вид и количество поставляемых товаров, место их доставки, вид
работ и место их выполнения, вид услуг и место их оказания;
     - сроки поставок товаров (работ, услуг);
     - требования к участникам открытого конкурса;
     - место, порядок и срок получения конкурсной документации;
     - размер платы, взимаемой за получение конкурсной документации,
а также порядок и сроки  оплаты конкурсной документации, если  такая
плата установлена;
     - место, порядок  и срок  приема заявок на  участие в  открытом
конкурсе;
     - место, дата и время проведения открытого конкурса;
     - критерии определения победителя;
     - сведения о начальной цене;
     - срок заключения муниципального контракта;
     - размер,  сроки  и  порядок  внесения  обеспечения  заявки  на
участие в открытом конкурсе;
     - фамилия,  имя,   отчество,   должность  и   иные  данные   об
ответственном представителе организатора конкурса.
     В случае  проведения   предварительного   отбора  извещение   о
проведении  открытого  конкурса с  предварительным  квалификационным
отбором кроме вышеуказанных сведений должно содержать информацию:
     - о   месте,  порядке   и   сроке  получения   документации   о
предварительном отборе;
     - о  месте,  порядке  и  сроке  приема  заявок  на  участие   в
предварительном отборе участников открытого конкурса;
     - о месте,  дате и времени  проведения предварительного  отбора
участников открытого конкурса;
     - указание на  то, что  заявки на участие  в открытом  конкурсе
принимаются от претендентов, прошедших предварительный отбор.
     4. Организатор  открытого  конкурса  предоставляет   конкурсную
документацию  и  документацию   о  предварительном  отборе   каждому
поставщику, который запрашивает такую документацию и вносит плату за
нее, если такая плата установлена.
     В случае  проведения   открытого  конкурса  с   предварительным
отбором  организатор  открытого  конкурса  предоставляет  конкурсную
документацию    только   поставщикам    (исполнителям),    прошедшим
предварительный отбор.
     Плата за    конкурсную    документацию   и    документацию    о
предварительном  отборе  не должна  превышать  расходы  организатора
открытого  конкурса  на  ее  изготовление  и  доставку   поставщикам
(исполнителям).
     Конкурсная документация должна содержать:
     - инструкции  о  подготовке   заявок  на  участие  в   открытом
конкурсе;
     - требования к заявкам  на участие  в открытом конкурсе  (форма
заявки на участие в открытом конкурсе);
     - требования к участникам открытого конкурса;
     - перечень   документов,   представляемых   претендентами   для
подтверждения  их соответствия  требованиям  к участникам  открытого
конкурса;
     - условия   муниципального   контракта   (описание   продукции,
сведения о количестве (объеме) закупаемой (поставляемой)  продукции,
сроках и месте поставки продукции, иные условия);
     - требования к  составу нормативно-технической документации  на
поставляемую продукцию и требования к описанию участниками открытого
конкурса поставляемой продукции;
     - критерии определения победителя открытого конкурса;
     - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие  в
открытом конкурсе;
     - способы разъяснения положений конкурсной документации;
     - сведения о порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе и рассмотрения указанных заявок;
     - сведения  о  месте,   дате,  времени  вскрытия  конвертов   и
рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;
     - размер,  сроки  и  порядок  внесения  обеспечения  заявки  на
участие в открытом конкурсе;
     - порядок и  сроки  возврата обеспечения  заявки  на участие  в
открытом конкурсе;
     - место и срок заключения муниципального контракта;
     - иные установленные организатором конкурса требования.
     5. Документация о предварительном отборе должна содержать:
     - инструкции о подготовке  заявок на участие в  предварительном
отборе;
     - требование  к  заявке  на участие  в  предварительном  отборе
участников   открытого  конкурса   (форма   заявки  на   участие   в
предварительном отборе участников открытого конкурса);
     - условия муниципального контракта;
     - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие  в
предварительном отборе;
     - требования к участникам открытого конкурса.
     Конкурсная документация и документация о предварительном отборе
должна быть  утверждена  муниципальным заказчиком  и  согласована  с
координатором.
     6. Организатор  открытого  конкурса в  двухдневный  срок  после
получения им  письменного  запроса при  условии  его поступления  не
позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе (предварительном  отборе) в письменной форме  дает
разъяснения  положений   конкурсной  документации  (документации   о
предварительном   отборе)   претенденту  или   участнику   открытого
конкурса.  Указанные   разъяснения   направляются  претенденту   или
участнику  открытого  конкурса  заказным  письмом  или   посредством
факсимильной   связи,  а   также   могут  вручаться   под   расписку
представителю   участника   открытого  конкурса   или   претендента,
действующему на основании доверенности.
     Организатор конкурса, если иное не предусмотрено в извещении  о
проведении   открытого   конкурса,   вправе   по   согласованию    с
координатором  и муниципальным  заказчиком  (при выполнении  функций
организатора на основе договора) отказаться от проведения  открытого
конкурса в любое время,  но не позднее чем  за тридцать дней до  дня
проведения  конкурса. Уведомление  об  отмене конкурса  направляется
организатором  конкурса всем  поставщикам,  представившим заявки  на
участие  в предварительном  отборе  или  на  участие в  конкурсе,  в
течение трех дней.
     Сведения об отмене  конкурса должны  публиковаться в  средствах
массовой информации,  в  числе которых  районная газета  "Химкинские
новости", в течение 7 (семи) дней со дня принятия решения.
     7. Предварительный   отбор   участников   открытого    конкурса
проводится конкурсной  комиссией не менее  чем за  20 дней до  срока
окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе.
     Решение об итогах предварительного отбора участников  открытого
конкурса  принимается  конкурсной  комиссией  в  отношении   каждого
претендента и оформляется протоколом, в котором указываются основные
сведения  о  претенденте  и  основания  принятия  в  отношении  него
конкретного решения. Протокол  составляется и подписывается  членами
конкурсной  комиссии   в   день  принятия   решения  о   результатах
предварительного отбора.
     В течение  24  часов  со дня  подписания  указанного  протокола
конкурсная  комиссия  сообщает  организатору  открытого  конкурса  о
результатах предварительного отбора.
     Организатор открытого   конкурса,   в  свою   очередь,   обязан
уведомить о  результатах  предварительного квалификационного  отбора
каждого  претендента  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня   его
проведения.
     Организатор открытого конкурса обязан  дать ответ в  письменной
форме   на  запрос   претендента,   не  прошедшего   предварительный
квалификационный    отбор,    с   указанием    оснований    принятия
соответствующего решения.
     8. Участник открытого  конкурса должен удовлетворять  следующим
требованиям:
     - обладать достаточными трудовыми, материальными и  финансовыми
ресурсами для исполнения муниципального контракта;
     - иметь положительную  репутацию  и достаточный  опыт работы  в
сфере  поставок  продукции   (выполнения  работ,  оказания   услуг),
необходимой для муниципальных нужд;
     - не иметь просроченной задолженности по обязательным  платежам
перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев,
когда  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и
Московской области и нормативными правовыми актами органов  местного
самоуправления в отношении указанной организации или предпринимателя
без   образования    юридического   лица    действует   решение    о
реструктуризации задолженности;
     - исполнять   обязательства   по  возврату   кредитов   (ссуд),
полученных из местного бюджета,  а также обязательства, связанные  с
предоставлением  налоговых  льгот  в части  средств,  зачисляемых  в
муниципальный бюджет;
     - не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
     - в отношении их не должно быть возбуждено производство по делу
о несостоятельности (банкротстве);
     - организационно-правовая  форма  его  должна   соответствовать
гражданскому законодательству Российской Федерации;
     - на  имущество,  необходимое  для  исполнения   муниципального
контракта, не должен быть наложен арест;
     - имущество,   необходимое   для   исполнения    муниципального
контракта,  не   должно  быть   предметом  залога,   обеспечивающего
исполнение иного обязательства,  срок исполнения которого  наступает
раньше, чем срок исполнения муниципального контракта;
     - иметь лицензию на осуществление деятельности, необходимой для
исполнения муниципального контракта, и сертификат соответствия (знак
соответствия) в    случаях,    предусмотренных     законодательством
Российской Федерации;
     - удовлетворять  иным требованиям,  предусмотренным  конкурсной
документацией.
     9. В  случае проведения  предварительного  отбора право  подать
заявку  на  участие  в  предварительном  отборе  имеет   претендент,
прошедший предварительный отбор участников открытого конкурса.
     Заявка на   участие   в  конкурсе   принимается   при   условии
представления документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки
на участие в конкурсе в требуемой конкурсной документацией форме.
     10. Муниципальный заказчик по  согласованию с координатором  до
истечения срока приема  заявок на  участие в предварительном  отборе
участников  открытого конкурса  или  заявок  на участие  в  открытом
конкурсе  вправе  продлить  срок  их  представления.  Уведомление  о
продлении  срока подачи  заявок  в  течение трех  дней  направляется
каждому участнику  (претенденту),  которому организатор  предоставил
конкурсную документацию (документацию о предварительном отборе).
     Если по истечении срока приема указанных заявок не будет подано
ни одной либо  будет подана  только одна  заявка на  предварительный
отбор участников открытого конкурса или заявка на участие в открытом
конкурсе,   конкурсная    комиссия    признает   открытый    конкурс
несостоявшимся  и, если  по  мнению заказчика  повторное  проведение
конкурса  не  приведет  к заключению  муниципального  контракта,  по
согласованию с координатором  закупка производится из  единственного
источника.
     О принятии    решения    о   признании    открытого    конкурса
несостоявшимся  организатор конкурса  уведомляет  в письменном  виде
участника открытого  конкурса (претендента) в  течение трех  рабочих
дней.
     11. Заявка  на  участие  в  открытом  конкурсе  оформляется   в
письменном виде, скрепляется подписью  и печатью и представляется  в
запечатанном   конверте   в   порядке,   установленном    конкурсной
документацией.
     Организатор конкурса ведет учет поступивших заявок на участие в
предварительном отборе участников открытого конкурса и на участие  в
открытом конкурсе в журнале регистрации заявок с присвоением  каждой
заявке номера и указанием времени  ее подачи (число, месяц, время  в
часах и минутах).
     Организатор открытого  конкурса  по  просьбе  претендента   или
участника открытого конкурса выдает ему расписку с указанием даты  и
времени  получения  заявки  на  участие  в  предварительном   отборе
участников открытого конкурса или на участие в открытом конкурсе.
     12. Конверты  с  заявками  на  участие  в  открытом   конкурсе,
полученные организатором конкурса по истечении установленного  срока
приема заявок на участие  в конкурсе, не вскрываются и  возвращаются
претендентам  конкурса   под  расписку  либо   заказным  письмом   с
уведомлением о вручении.
     13. Заявки   на   участие  в   открытом   конкурсе   признаются
действительными   в   течение   срока,   установленного   конкурсной
документацией.
     До истечения  срока  действия  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе организатор открытого конкурса вправе предложить участникам
открытого конкурса  продлить данный срок.  Участник конкурса  вправе
отклонить такое предложение, при  этом действие заявки на участие  в
открытом конкурсе заканчивается в первоначально установленный  срок.
Участники, которые согласны  на продление  срока действия заявок  на
участие  в  открытом  конкурсе, продлевают  или  обеспечивают  новое
обеспечение для  покрытия  продленного срока  действия этих  заявок.
Участник  открытого  конкурса,  срок  действия  обеспечения   заявки
которого  не   продлевается  или  который   не  представляет   новое
обеспечение, рассматривается как участник, отклонивший предложение о
продлении срока действия заявки на участие в конкурсе.
     Если иное не предусмотрено  конкурсной документацией, любой  из
участников открытого конкурса  до истечения  срока приема заявок  на
участие  в  открытом   конкурсе  вправе  на  основании   письменного
заявления отозвать поданную им заявку на участие в открытом конкурсе
или заменить конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе.
     14. Вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие  в   открытом
конкурсе осуществляется на заседании конкурсной комиссии.  Участники
открытого конкурса  или их представители  вправе присутствовать  при
вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
     15. При вскрытии  конвертов с  заявками на  участие в  открытом
конкурсе  оглашаются  и  заносятся в  протокол  об  итогах  вскрытия
конвертов сведения  о наименованиях и  адресах участников  открытого
конкурса, предлагаемых ими ценах и описание предлагаемых ими товаров
(работ,  услуг).   Указанные  требования  сообщаются   отсутствующим
участникам открытого конкурса по их требованию.
16. Конкурсная комиссия вправе  затребовать от участников  открытого
конкурса разъяснения  положений  поданных ими  заявок  на участие  в
открытом   конкурсе,   а  участники   открытого   конкурса   обязаны
представить такие разъяснения в требуемой конкурсной комиссией форме
и сроки.
     17. Конкурсная комиссия вправе отклонить представленную  заявку
на участие в открытом конкурсе в следующих случаях:
     - заявка  на  участие  в  открытом  конкурсе  не  соответствует
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
     - участник открытого конкурса отказался дать разъяснения заявки
в соответствии с пунктом 16 настоящего раздела.
     Если по указанным основаниям отклонены все заявки на участие  в
открытом   конкурсе,    конкурсная    комиссия   признает    конкурс
несостоявшимся.
     Кроме того,  конкурсная  комиссия  имеет  право  отклонить  все
заявки на участие в конкурсе и признать конкурс несостоявшимся, если
уровень предложенных цен превышает уровень цен, сложившихся на рынке
Московской области и приемлемых для муниципального заказчика. В этом
случае, если по мнению муниципального заказчика повторное проведение
конкурса  не  приведет  к заключению  муниципального  контракта,  по
согласованию с координатором  закупка производится из  единственного
источника.
     Уведомление об отклонении  всех  заявок на  участие в  конкурсе
направляется организатором конкурса всем поставщикам,  представившим
указанные заявки, в течение трех дней.
     18. Победителем   конкурса   признается   участник    конкурса,
предложивший  наиболее  выгодные  условия  поставки  продукции,   по
результатам открытого голосования членов конкурсной комиссии.
     Муниципальным заказчиком по согласованию с координатором  могут
быть предусмотрены  преференции для поставщиков,  зарегистрированных
на территории муниципального образования "Химкинский район".
     При проведении  открытого  конкурса конкурсная  комиссия  ведет
протокол о результатах  конкурса (протокол о результатах  размещения
муниципального  заказа),  которым  оформляется  решение   конкурсной
комиссии  о   победителе.   В  протоколе   о  результатах   конкурса
указываются:
     а) основания  проведения  муниципальным  заказчиком   открытого
конкурса;
     б) краткое описание поставляемой продукции;
     в) наименования и адреса участников открытого конкурса;
     г) цены продукции, предложенные участниками открытого конкурса;
     д) наименование   победителя   открытого   конкурса,   цена   и
количество им поставляемой продукции.
     В протоколе    в    случае    возникновения     соответствующих
обстоятельств указываются:
     а) основания принятия решения об отклонении заявок на участие в
открытом конкурсе;
     б) основания признания открытого конкурса несостоявшимся.
     19. Победитель  и   организатор   открытого  конкурса   обязаны
подписать в день подведения итогов открытого конкурса протокол о его
результатах.  При  уклонении  от  подписания  указанного   протокола
победитель утрачивает право на заключение муниципального контракта и
утрачивает сумму обеспечения.
     20. Муниципальный  заказчик  обязан  подготовить  и   заключить
муниципальный контракт с победителем открытого конкурса на условиях,
указанных в конкурсной  документации, не позднее  20 дней или  иного
указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока со  дня
подписания протокола о результатах конкурса.
     21. До подписания муниципального контракта конкурсная  комиссия
вправе затребовать от  победителя открытого конкурса  дополнительные
сведения  подтверждения соответствия  его  требованиям к  участникам
открытого конкурса, установленным конкурсной документацией. Контракт
перед  его заключением  должен  быть согласован  с  соответствующими
структурными  подразделениями   администрации  Химкинского   района,
зарегистрирован   в    администрации   муниципального    образования
"Химкинский район" и представлен по одному оригинальному  экземпляру
администрации   муниципального   образования   "Химкинский   район",
Химкинскому финансовому управлению Министерства финансов  Московской
области, координатору.
     22. В  случае  если  победитель  открытого  конкурса  отказался
подписать муниципальный  контракт или если  подтвердятся сведения  о
несоответствии   победителя   открытого   конкурса   требованиям   к
участникам    открытого   конкурса,    предусмотренным    конкурсной
документацией, результаты  открытого конкурса  аннулируются и  новый
победитель  открытого  конкурса  определяется  из  числа   остальных
участников конкурса в порядке, установленном настоящим Положением  и
конкурсной документацией.
     Кроме того,  по  согласованию  с  координатором   муниципальный
заказчик  в  случае  уклонения  победителя  конкурса  от  подписания
контракта имеет право  обратиться в суд  с требованием о  понуждении
заключить  договор,  а  также  о  возмещении  убытков,   причиненных
уклонением от его заключения.
     23. Информация о  результатах открытого конкурса  и сведения  о
победителе  указанного  конкурса должны  публиковаться  в  средствах
массовой информации,  в  числе которых  районная газета  "Химкинские
новости", в  течение  четырнадцати рабочих  дней  со дня  подписания
протокола о результатах размещения муниципального заказа.
     24. Обеспечение   заявки  на   участие   в  открытом   конкурсе
возвращается:
     - победителю  конкурса  в  течение трех  рабочих  дней  со  дня
подписания муниципального контракта;
     - участнику   (участникам)   конкурса,   не   выигравшему   (не
выигравшим) конкурс или отозвавшему (отозвавшим) заявку на участие в
открытом конкурсе,  в течение  трех рабочих дней  со дня  подписания
протокола о результатах размещения муниципального заказа;
     - участнику открытого  конкурса, признанного несостоявшимся,  в
течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
     - участнику  (участникам)  и победителю  открытого  конкурса  в
случае  его отмены  в  течение трех  рабочих  дней со  дня  принятия
соответствующего решения.
     Возврат участнику (участникам) и победителю открытого  конкурса
обеспечения заявки  на  участие в  открытом конкурсе  осуществляется
муниципальным  заказчиком  на  счета,  указанные  в  соответствующих
заявках на участие в открытом конкурсе.
     25. В   течение   трех   рабочих   дней   со   дня   подписания
муниципального  контракта  суммы  обеспечения заявок  на  участие  в
открытом конкурсе, не  подлежащие возврату,  и поступившая плата  за
конкурсную  документацию  (если  такая  установлена)   перечисляются
муниципальным заказчиком в местный бюджет.
     26. Информация  о подготовке  и  проведении открытого  конкурса
представляется координатору в  течение семи  дней со дня  подписания
муниципального контракта.

                  V. Проведение закрытого конкурса

     1. Муниципальные  заказчики  по  согласованию  с  координатором
могут  проводить  закрытые  торги,  если  предметом   муниципального
контракта является поставка продукции, в силу технической  сложности
производимая ограниченным числом организаций и предпринимателей  без
образования юридического лица.
     2. При  проведении   закрытого  конкурса  приглашение   принять
участие  в  закрытом конкурсе  направляется  конкретным  поставщикам
(исполнителям).  Извещение   о  проведении   закрытого  конкурса   и
сообщение  о его  результатах  в  средствах массовой  информации  не
публикуется.
     3. К  проведению  закрытых  конкурсов  применяются   требования
раздела  IV  настоящего   Положения,  если  настоящим  разделом   не
предусмотрено иное.

                VI. Проведение двухэтапного конкурса

     1. По  решению  муниципального заказчика  может  быть  проведен
открытый или закрытый двухэтапный конкурс в случаях, если:
     а) муниципальный  заказчик   не  имеет  возможности   составить
подробные технические спецификации  товаров, работ  и услуг в  целях
наиболее  полного удовлетворения  потребности  в закупках.  По  этой
причине  ему  необходимо  привлечь  заявки,  предложения,   провести
переговоры   с   поставщиками  в   силу   особенностей   технических
характеристик товаров либо в силу характера работ, услуг;
     б) муниципальный  заказчик   намерен  заключить   муниципальный
контракт        на       выполнение        научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ.
     2. Двухэтапные   конкурсы    проводятся   в   соответствии    с
требованиями разделов IV и V настоящего Положения.
     3. При проведении двухэтапного конкурса все претенденты  подают
заявки,   содержащие   характеристики   поставляемых   (выполняемых,
оказываемых) товаров (работ, услуг) без указания их цен.
     На первом этапе  двухэтапного  конкурса муниципальный  заказчик
вправе проводить переговоры с претендентами. По результатам  первого
этапа  двухэтапного конкурса  муниципальный  заказчик вправе  внести
изменения  и  дополнения в  первоначально  установленные  конкурсной
документацией условия.
     Все изменения  и дополнения  доводятся  до сведения  участников
двухэтапного   конкурса    муниципальным   заказчиком    посредством
направления им заказного письма с уведомлением о вручении  (вручения
под расписку их уполномоченным представителям).
     4. На  втором этапе  двухэтапного  конкурса участники  конкурса
повторно подают заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием
цены поставляемых (выполняемых, оказываемых) товаров (работ, услуг).
     5. Рассмотрение,  оценка  и  сопоставление  повторно   поданных
заявок на  участие  в конкурсе  осуществляется  в целях  определения
победителя  двухэтапного  конкурса  в  соответствии  с  требованиями
раздела IV настоящего Положения.

                VII. Порядок разрешения разногласий

     1. Споры, возникающие  при проведении  конкурсов на  размещение
муниципального   заказа,   разрешаются  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     2. Любой поставщик, считающий, что  он понес или может  понести
убытки  в  результате  нарушения  требований  настоящего   Положения
муниципальным заказчиком, имеет право на обжалование.
     До заключения   контракта  жалоба   направляется   руководителю
муниципального заказчика в письменной форме.
     Если спор  по  жалобе  не  разрешен  по  взаимному   соглашению
поставщика   и   муниципального   заказчика,   последний   принимает
соответствующее решение с указанием:
     1) мотивов принятия решения;
     2) мер, направленных на удовлетворение изложенных требований, в
случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
     О принятом решении муниципальный заказчик уведомляет поставщика
в письменной форме.
     3. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена муниципальным
заказчиком в течение 10  дней или  который не удовлетворен  принятым
решением,  имеет право  на  обжалование координатору  муниципального
заказа.
     О получении   жалобы   координатор   сообщает    муниципальному
заказчику.
     Координатор в  случае,  если  жалоба им  не  отклонена,  вправе
принять одно из следующих решений:
     1) обязать  муниципального заказчика,  совершившего  незаконные
действия,  принявшего незаконное  решение,  предпринять действия  на
законной основе или принять законное решение;
     2) направить  главе   муниципального  образования   "Химкинский
район"   представление  о   применении   в  отношении   руководителя
муниципального заказчика дисциплинарной ответственности.
     Координатор не   вправе   обязать   муниципального    заказчика
пересмотреть решение о заключении муниципального контракта.
     4. За нарушение требований, установленных настоящим  Положением
и законодательством РФ в  сфере закупок продукции для  муниципальных
нужд, муниципальный  заказчик, координатор,  организатор конкурса  и
участники  конкурса  несут  гражданско-правовую,   административную,
уголовную  и  иную  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     
     
     Приложение N 4
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 23 апреля 2004 г. N 41
     
     
                             Положение
о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
 оказание услуг для муниципальных нужд способами запроса котировок
              цен и закупки из единственного источника

     Настоящее Положение  разработано   в  соответствии  с   письмом
Министерства  экономики   Российской  Федерации   от  08.04.1999   N
АС-353/2-301 "О размещении  заказов на поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд  путем   запроса
котировок и из единственного источника", распоряжением  Министерства
экономики Московской области от  27.06.2001 N 18-РМ "О  методических
указаниях по переходу  на конкурсную  систему закупок продукции  для
муниципальных нужд", Методическими указаниями о порядке  определения
способов  закупки  продукции  для  государственных  нужд  Московской
области,   утвержденными  распоряжением   заместителя   Председателя
Правительства Московской области от 05.08.2003 N 198-р, и Положением
о   порядке   формирования  и   размещения   муниципального   заказа
Химкинского района Московской области, утвержденным решением  Совета
депутатов от 5 апреля 2002 года N 4/4.

                  I. Способ запроса котировок цен

     1. Способ запроса котировок цен используется в случаях:
     1) закупки  для  муниципальных  нужд  продукции,  для   которой
существует сложившийся рынок;
     2) цена муниципального контракта  при этом не должна  превышать
2000    установленных   законодательством    Российской    Федерации
минимальных размеров оплаты труда или иного размера,  установленного
нормативно-правовыми   актами   органов   местного    самоуправления
муниципального образования "Химкинский район";
     3) как исключение  заказчик вправе  использовать метод  запроса
ценовых котировок, когда цена договора (контракта) составляет  более
2000    установленных   законодательством    Российской    Федерации
минимальных размеров оплаты труда, в случаях осуществления закупок и
поставок пищевой  скоропортящейся продукции со  сроком годности  или
хранения до одного  месяца (кратковременного хранения),  определение
которой дано в Правилах проведения сертификации пищевых продуктов  и
продовольственного  сырья,   введенных  в  действие   постановлением
Государственного  комитета  РФ  по стандартизации  и  метрологии  от
28.04.1999  N  21   "О  Правилах  проведения  сертификации   пищевых
продуктов и  продовольственного сырья"  (в редакции  изменения N  1,
утвержденного    постановлением   Государственного    комитета    по
стандартизации и метрологии от 18.06.2002 N 43);
     4) согласования  с  координатором  закупки  продукции  способом
запроса котировок цен с учетом наличия вышеуказанных условий.
     2. Котировочная документация.
     2.1. В состав котировочной документации входит:
     - запрос котировки цен у претендентов (приложение N 1);
     - котировочная заявка (котировка цен) претендентов  (приложение
N 2).
     2.2. Запрос  котировки  цен  у  претендентов  должен  содержать
следующую информацию:
     1) наименование  и адрес  (почтовый  и юридический)  закупающей
организации (далее - Заказчик):
     2) спецификацию,  количество   и   место  доставки   закупаемых
товаров, работ и услуг (далее - продукция);
     3) предлагаемый график поставок;
     4) предлагаемый порядок платежей;
     5) структуру   цены   (включаются   ли  в   цену   затраты   на
транспортировку,  страхование,  уплату налогов,  таможенных  пошлин,
сборов и других обязательных платежей);
     6) сроки и адрес  представления котировочной заявки  (котировки
цен) и ее форму;
     7) при необходимости  запрашиваются  дополнительные сведения  и
документы, образцы продукции и т.д.
     2.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит:
     1) наименование и реквизиты претендента;
     2) спецификацию,  количество   и  место  доставки   продаваемой
продукции;
     3) цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;
     4) предлагаемый график поставок продукции;
     5) предлагаемый порядок платежей;
     5) запрашиваемые  сведения,  прилагаются  документы  и  образцы
продукции и т.д.
     3. Получение котировочной заявки (котировок цен).
     3.1. Заказчик составляет и утверждает перечень претендентов (не
менее трех), которым по  его мнению, целесообразно направить  запрос
котировок цен.
     3.2. Заказчиком по почте (телефаксом) или нарочным направляется
запрос котировок цен одновременно всем претендентам в соответствии с
утвержденным перечнем.
     3.3. В запросе котировок цен указывается, что запрос  котировки
цен и представленная претендентом котировочная заявка не накладывает
на стороны никаких дополнительных обязательств.
     3.4. Претендент  в указанные  сроки  и по  запрашиваемой  форме
представляет котировочную заявку (котировку цен).
     3.5. Каждый  поставщик  имеет  право  представить  только  одну
котировочную  заявку   (котировку  цен),  которая   не  может   быть
впоследствии изменена.
     3.6. Полученные    котировочные    заявки    (котировки    цен)
регистрируются уполномоченным  представителем Заказчика  по мере  их
поступления.
     4. Котировочная  комиссия.   Оценка  поступивших   котировочных
заявок (котировок цен).
     4.1. Для оценки полученных котировочных заявок (котировок  цен)
муниципальный заказчик  приказом  руководителя создает  котировочную
комиссию численностью не менее чем из трех сотрудников организации.
     В состав  комиссии в  обязательном  порядке включаются  главный
бухгалтер   (при   его   отсутствии   бухгалтер   или    материально
ответственное  лицо),  специалисты по  закупаемому  виду  продукции,
представители получателей.
     4.2. По  представлению   координатора  в  состав   котировочной
комиссии могут  быть включены  сотрудники администрации  Химкинского
района и другие лица.
     4.3. Полученные   котировки   цен   оцениваются    котировочной
комиссией  с  точки  зрения их  соответствия  требуемым  техническим
параметрам продукции, приемлемости для Заказчика графика поставок  и
порядка платежей.
     Кроме этого   муниципальный   заказчик  с   учетом   закупаемой
продукции  обязан  учитывать, что  претендент  должен  удовлетворять
следующим требованиям:
     - обладать достаточными трудовыми, материальными и  финансовыми
ресурсами для исполнения муниципального контракта;
     - иметь положительную  репутацию  и достаточный  опыт работы  в
сфере  поставок  продукции   (выполнения  работ,  оказания   услуг),
необходимой для муниципальных нужд;
     - не иметь просроченной задолженности по обязательным  платежам
перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев,
когда  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и
Московской области и нормативными правовыми актами органов  местного
самоуправления в отношении указанной организации или предпринимателя
без   образования    юридического   лица    действует   решение    о
реструктуризации задолженности;
     - исполнять   обязательства   по  возврату   кредитов   (ссуд),
полученных из местного бюджета,  а также обязательства, связанные  с
предоставлением  налоговых  льгот  в части  средств,  зачисляемых  в
муниципальный бюджет;
     - не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
     - в отношении  его не  должно быть  возбуждено производство  по
делу о несостоятельности (банкротстве);
     - организационно-правовая  форма  его  должна   соответствовать
гражданскому законодательству Российской Федерации;
     - на  имущество,  необходимое  для  исполнения   муниципального
контракта, не должен быть наложен арест;
     - имущество,   необходимое   для   исполнения    муниципального
контракта,  не   должно  быть   предметом  залога,   обеспечивающего
исполнение иного обязательства,  срок исполнения которого  наступает
раньше, чем срок исполнения муниципального контракта;
     - иметь лицензию на осуществление деятельности, необходимой для
исполнения муниципального контракта, и сертификат соответствия (знак
соответствия) в    случаях,    предусмотренных     законодательством
Российской Федерации;
     - при   равных   предложенных   условиях   поставки   продукции
преференцию    (преимущественное     право)    имеет     претендент,
зарегистрированный в ИМНС РФ по г. Химки.
     4.5. Из котировочных заявок  (котировок цен), которые  отвечают
вышеуказанным  требованиям,  выигравшей  признается  та,  в  которой
указаны наименьшая цена и наилучшие условия поставки продукции.
     4.6. Результаты котировочной  комиссии утверждаются  Заказчиком
или его уполномоченным лицом.
     4.7. Письменное  уведомление  о признании  котировочной  заявки
(котировки   цен)   выигравшей   направляется   представившему    ее
претенденту   в  течение   трех   дней  после   принятия   комиссией
соответствующего решения.
     5. Протокол о процедурах закупок.
     Все этапы   процедуры   закупок  способом   запроса   котировок
оформляются  составлением   протоколов,  которые  должны   содержать
следующую информацию:
     1) наименование   и   количество   закупаемой   продукции    (в
натуральном и стоимостном выражении);
     2) количество и наименование поставщиков, которым был направлен
запрос котировок цен;
     3) количество и наименование поставщиков, от которых  поступили
котировочные заявки;
     4) обоснование признания  претендента победителем. К  протоколу
прилагаются полученные  котировки  цен и  истребованные материалы  в
соответствии с п. 4.3 о предъявляемых требованиях к претенденту;
     5) другие вопросы  и сведения, которые  рассматривала на  своем
заседании котировочная комиссия.
     6. Заключение и исполнение муниципального контракта.
     6.1. Муниципальный  заказчик  обязан  подготовить  и  заключить
муниципальный контракт с  победителем не позднее  20 дней или  иного
срока,   указанного   в   уведомлении,   направляемом   претенденту,
котировочная   заявка   которого  признана   выигравшей.   Остальным
претендентам направляется в эти же сроки сообщение об отклонении  их
заявки.
     6.2. До   подписания   муниципального   контракта    претендент
(поставщик),  котировочная  заявка  которого  признана   выигравшей,
обязан по запросу  муниципального заказчика представить  необходимые
сведения, указанные в п. 4.7 настоящего Положения.
     6.2. Муниципальный заказчик перед заключением контракта  должен
согласовать  его  с  соответствующими  структурными  подразделениями
администрации муниципального образования "Химкинский район" (далее -
Администрация  Химкинского   района).   Контракт  регистрируется   в
Администрации  Химкинского   района  и   представляется  по   одному
оригинальному   экземпляру    Администрации   Химкинского    района,
Химкинскому финансовому управлению и координатору.
     6.3. В  случае если  претендент,  котировочная заявка  которого
признана победившей, отказался подписать муниципальный контракт  или
если подтвердятся сведения о несоответствии победителя предъявляемым
требованиям к поставщикам  продукции, новый победитель  определяется
из числа участвовавших претендентов.
     6.4. Если  при проведении  закупок  продукции способом  запроса
котировок цен Заказчику будет  представлена только одна котировка  и
проведение  новых  процедур,  по мнению  заказчика,  не  приведет  к
заключению   муниципального   контракта,  то   по   согласованию   с
координатором   муниципальный  контракт   может   быть  заключен   с
единственным претендентом.
     6.5. Муниципальный   заказчик   для   оплаты   поставщику    по
муниципальному  контракту   представляет  в  Химкинское   финансовое
управление соответствующие документы  по выполнению контракта  после
визирования их координатором  или специально уполномоченными на  это
лицами.
     6.6. Муниципальный заказчик несет персональную  ответственность
за исполнение муниципального контракта. В течение десяти дней  после
исполнения  контракта  о  его  результатах  направляется  информация
координатору.

               II. Закупки из единственного источника

     1. Закупка  из единственного  источника  - это  способ  закупки
товаров, работ  и услуг  (далее  - закупка  продукции), при  котором
Заказчик   направляет   предложение  о   заключении   муниципального
контракта только одному поставщику (подрядчику).
     2. Заказчику  предоставляется   право   проводить  закупки   из
единственного  источника   по  согласованию   с  координатором   при
следующих случаях:
     1) при наличии срочной потребности  в продукции, в связи с  чем
применение иных  способов закупок продукции  для муниципальных  нужд
нецелесообразно,  при  условии,  что  обстоятельства,   обусловившие
срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они  не
явились результатом медлительности действий Заказчика;
     2) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла  срочная
потребность в определенной  продукции, в  связи с чем  использование
иного   способа   закупок    продукции   для   муниципальных    нужд
нецелесообразно с учетом затрат времени;
     3) если  продукция  может   быть  получена  только  из   одного
источника  либо  единственный  поставщик  обладает   исключительными
правами в отношении  данной продукции  и отсутствует ее  равноценная
замена;
     4) если   Заказчиком,   осуществившим   закупки   продукции   у
определенного    поставщика    (подрядчика),    установлено,     что
дополнительные  закупки  по соображениям  стандартизации  или  ввиду
необходимости   обеспечения   совместимости  с   ранее   закупленной
продукцией или услугами должны быть произведены у того же поставщика
(подрядчика). При  этом  объем дополнительной  закупки продукции  не
должен   превышать   половины   стоимости   первоначальной   закупки
продукции.
     3. В случае, предусмотренном  подпунктом 3 пункта 2  настоящего
раздела:
     Справку Торгово-промышленной  палаты Российской  Федерации  или
уполномоченного   в   соответствии   с   законодательством    органа
исполнительной государственной  власти Российской  Федерации о  том,
что  указанный   претендент  является  единственным   производителем
закупаемой продукции; обладает  исключительными правами в  отношении
данной   продукции   и    отсутствует   равноценная   замена    (при
необходимости).
     Нотариально заверенные  копии документов,  подтверждающие,  что
претендент может быть  поставщиком продукции для муниципальных  нужд
Химкинского района, либо подлинники и копии указанных документов.
     Нотариально заверенную  копию свидетельства  о  государственной
регистрации   претендента   либо  подлинник   и   копию   указанного
свидетельства.
     Нотариально заверенную копию устава претендента либо  подлинник
и копию указанного устава.
     Нотариально заверенную   копию   лицензии   на    осуществление
деятельности по производству продукции, закупаемой для муниципальных
нужд, и сертификат соответствия  (знак соответствия) на продукцию  в
случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,
либо подлинники и копии указанных документов.
     Другие документы в подтверждение квалификации  соответствующего
претендента  могут  быть дополнительно  представлены  по  требованию
Заказчика.
     3. Комиссия по закупке продукции.
     3.1. Приказом руководителя для организации и проведения закупок
продукции создается  комиссия  численностью  не менее  чем  из  трех
сотрудников организации.
     В состав  комиссии в  обязательном  порядке включаются  главный
бухгалтер   (при   его   отсутствии   бухгалтер   или    материально
ответственное  лицо),  специалисты по  закупаемому  виду  продукции,
представители получателей.
     3.2. По  представлению   координатора  в  состав   котировочной
комиссии могут  быть включены  сотрудники Администрации  Химкинского
района и другие лица.
     4. Протокол о процедурах закупки.
     4.1. Все  этапы процедуры  закупок  продукции из  единственного
источника  оформляются   составлением  протоколов,  которые   должны
содержать следующую информацию:
     1) наименование   и   количество   закупаемой   продукции    (в
натуральном и стоимостном выражении);
     2) обоснование   целесообразности  использования   закупок   из
единственного источника;
     3) реквизиты поставщика продукции;
     4) другие вопросы  и сведения, которые  рассматривала на  своем
заседании комиссия.
     5. Заключение и исполнение муниципального контракта.
     Порядок заключения   и  исполнения   муниципального   контракта
применяется аналогично процедурам, предусмотренным пунктом 6 раздела
I "Заключение и исполнение муниципального контракта".

   III. Закупки продукции (товаров, работ и услуг) без заключения
                      муниципального контракта

     Закупки продукции  на сумму  менее  3500 (три  тысячи  пятьсот)
рублей или иного размера за отдельный вид товара, работы или услуги,
установленного главой муниципального образования "Химкинский район",
могут осуществляться без заключения муниципального контракта.
     
     
     Приложение N 1
     к Положению
     
     
                        (Примерный образец)

                      ЗАПРОС КОТИРОВОЧНОЙ ЦЕНЫ

Дата: г. Химки

                                         Кому ____________________

   Уважаемые господа! Заказчик: __________________________________
                                (название, почтовый и телеграфный
__________________________________________________________________
        адрес, номер телекса и/или факса, имя и должность
                       ответственного лица)
предусматривает осуществить закупку способом запроса котировки
следующей продукции:
__________________________________________________________________
    (наименование, спецификация, количество и место доставки
__________________________________________________________________
                     закупаемой продукции)
   Сроки поставки продукции ______________________________________
                                (предлагаемый график поставок)
__________________________________________________________________
   Оплата поставленной продукции будет произведена _______________
                                                    (предлагаемый
__________________________________________________________________
                         график платежей)
В случае вашего согласия принять участие в поставках указанной
продукции просим представить котировочную заявку (котировку цен)
по адресу:
__________________________________________________________________
до _______________________________________________________________
               (дата окончания принятия котировки цен)
   Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом затрат
на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных
пошлин, сборов и других обязательных платежей.
   Уведомляем вас, что направление заказчиком запроса котировки
цен и представление поставщиком котировки цен не накладывает на
стороны никаких дополнительных обязательств. Заказчик имеет право
для принятия решения по котировке цен и заключению муниципального
контракта истребовать дополнительные сведения.
   Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен).

___________________ _____________
 (подпись, печать) (должность)
     
     
     Приложение N 2
     к Положению
     
     
                         (Примерная форма)

                        КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА

Дата: г. Химки

                                            Кому _________________
   Уважаемые господа!
   Изучив направленный вами запрос котировки цен, мы,
нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить поставку _______________
__________________________________________________________________
     (наименование, спецификация, количество и место доставки
                        закупаемой продукции)
на сумму _________________________________________________________
или другие суммы, подтвержденные прилагаемой таблицей цен, которая
является частью настоящей заявки.
     Мы обязуемся в  случае принятия нашей  котировки цен  поставить
продукцию  в  соответствии  с  условиями  поставок,  приведенными  в
запросе  котировки  цен,  и  согласны с  имеющимся  в  нем  порядком
платежей. Готовы  представить необходимые сведения  и документы  для
принятия  решения   по  нашей  котировочной   заявке  и   заключению
муниципального контракта.  До подготовки  и оформления  официального
контракта настоящая котировочная заявка вместе с вашим  уведомлением
о присуждении контракта будут исполнять роль обязательного контракта
между нами.
     Мы признаем, что направление заказчиком запроса котировки цен и
представление поставщиком  котировочной  заявки  не  накладывает  на
стороны никаких дополнительных обязательств.

   ___________________ _______________
    (подпись, печать) (должность)

   Адрес и реквизиты организации.
     
     
     Приложение N 5
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 23 апреля 2004 г. N 41
     
     
                              Порядок
 формирования перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для нужд
    муниципального образования "Химкинский район", включаемой в
                        муниципальный заказ

     Настоящий Порядок  разработан  в соответствии  с  Положением  о
порядке формирования и размещения муниципального заказа  Химкинского
района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов от
5 апреля 2002 года N 4/4.

                        1. Основные понятия

     Муниципальные нужды   муниципального  образования   "Химкинский
район" (далее  - муниципальные нужды)  - потребности  муниципального
образования "Химкинский район" в продукции, необходимой для  решения
муниципальных задач в сфере социального, культурного, экологического
и  экономического  развития муниципального  образования  "Химкинский
район"     и      для     реализации     муниципальных      программ
социально-экономического развития Химкинского района.
     Муниципальный заказ   муниципального  образования   "Химкинский
район"  (далее -  муниципальный  заказ) -  совокупность  заключенных
муниципальных  контрактов  на  поставку продукции  за  счет  средств
местного бюджета.
     Муниципальные заказчики муниципального образования  "Химкинский
район"   (далее   -   муниципальные   заказчики)   -   администрация
муниципального  образования   "Химкинский  район",  ее   структурные
подразделения,   территориальные   исполнительные  органы   и   иные
юридические лица, утвержденные решением Совета депутатов Химкинского
района   или   распоряжением   главы   муниципального    образования
"Химкинский район".
     Поставщик продукции для муниципальных нужд (далее -  поставщик)
- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязующиеся в
соответствии с  муниципальным контрактом на  поставку продукции  для
муниципальных  нужд   передать  производимую   или  закупаемую   ими
продукцию муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу.
     Муниципальный контракт на поставку продукции для  муниципальных
нужд (далее -  муниципальный контракт) -  договор, в соответствии  с
которым поставщик должен передать продукцию муниципальному заказчику
либо по его указанию иному лицу, а муниципальный заказчик  обязуется
обеспечить оплату поставленной продукции.
     Координатор -    структурное    подразделение     администрации
муниципального  образования  или  должностное  лицо,  уполномоченное
главой муниципального  образования  "Химкинский район"  осуществлять
координацию деятельности  по поставкам  продукции для  муниципальных
нужд.

                         2. Общие положения

     Настоящий Порядок       определяет      основные       функции,
последовательность действий,  обязанности,  права и  ответственность
администрации   муниципального   образования   "Химкинский   район",
координатора  и муниципальных  заказчиков  при формировании  перечня
(укрупненной  номенклатуры)   продукции   для  муниципальных   нужд,
включаемой в муниципальный заказ.

  3. Функции администрации муниципального образования "Химкинский
  район", координатора и муниципальных заказчиков при формировании
                        перечня (укрупненной
    номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в
                        муниципальный заказ

     3.1. Координатор осуществляет следующие функции:
     - на  основании  программы  закупок и  поставок  продукции  для
муниципальных  нужд  текущего   финансового  года  и   муниципальных
программ     социально-экономического    развития     муниципального
образования   формирует   предварительный   перечень    (укрупненную
номенклатуру)  продукции,  планируемой   к  закупке  и  поставке   в
следующем  финансовом   году,  для   оценки  объема   финансирования
муниципального заказа;
     - формирует перечень  (укрупненную номенклатуру) продукции  для
муниципальных нужд, включаемой  в муниципальный заказ, на  основании
предложений   муниципальных  заказчиков   и   с  учетом   прогнозных
показателей муниципального бюджета.
     3.2. Химкинское  финансовое  управление  Министерства  финансов
Московской  области  (далее -  Финансовое  управление)  осуществляет
прогноз  объема финансирования  муниципального  заказа на  следующий
финансовый  год на  основании  перечней муниципальных  заказчиков  и
категорий   получателей    продукции    для   муниципальных    нужд,
представляемых координатором, прогнозных показателей  муниципального
бюджета, а  также перечня (укрупненной  номенклатуры) продукции  для
муниципальных  нужд, включенной  в  муниципальный заказ,  и  объемов
финансирования муниципального заказа в текущем финансовом году.
     3.3. Муниципальные  заказчики  на  основании  прогноза   объема
финансирования муниципального заказа на следующий финансовый год:
     - взаимодействуют с  получателями  продукции для  муниципальных
нужд с  целью уточнения  их  потребностей в  указанной продукции  по
отношению к потребностям текущего финансового года;
     - анализируют   потребности   в  продукции,   необходимой   для
реализации  муниципальным  заказчиком  стоящих  перед  ним  задач  в
текущем  году,  согласовывают  их по  количеству,  ассортименту  (по
предлагаемой форме <*>) с координатором;
     - рассматривают   возможности  и   структуру   централизованных
закупок и поставок продукции для муниципальных нужд;
     - вносят  координатору  предложения  по  перечню   (укрупненной
номенклатуре)  продукции  для   муниципальных  нужд,  включаемой   в
муниципальный заказ, для согласования и формирования  прогнозируемой
стоимости указанной продукции.

      4. Последовательность формирования перечня (укрупненной
                      номенклатуры) продукции
      для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ

     4.1. Ежегодно до  20  мая текущего  года координатор  формирует
критерии  отбора продукции,  рекомендуемой  для закупок  и  поставок
продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ.
     4.2. Ежегодно в  течение  15 дней  со  дня утверждения  перечня
муниципальных   заказчиков    Финансовое   управление   готовит    и
представляет координатору предварительные данные о возможных объемах
финансирования муниципального заказа на следующий финансовый год.
     4.3. После получения предварительных данных о возможных объемах
финансирования муниципального  заказа  на следующий  финансовый  год
координатор в течение 5 дней направляет их муниципальным  заказчикам
для   формирования   проекта  перечня   (укрупненной   номенклатуры)
продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ.
     4.4. Муниципальные   заказчики   запрашивают   у    получателей
продукции  для  муниципальных   нужд  их  потребности  в   указанной
продукции по  номенклатуре  и объемам  (детально  расписанной) и  на
основании   полученных  данных   ежегодно   до  даты,   определенной
координатором,  формируют  свои   предложения  по  проекту   перечня
(укрупненной  номенклатуры)   продукции   для  муниципальных   нужд,
включаемой в муниципальный заказ, и направляют по прилагаемой  форме
<*>.  Сформированный   проект  перечня  (укрупненной   номенклатуры)
продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный  заказ,
является основанием для дальнейшей проработки детальной номенклатуры
и   ассортимента   продукции   для   муниципальных   нужд,   которая
согласовывается с координатором и является основанием для проведения
муниципальных  закупок  продукции  в соответствии  с  Положениями  о
муниципальных закупках.
     4.5. В  необходимых  случаях по  согласованию  с  координатором
муниципальные    заказчики    вправе    организовывать    проведение
предварительной экспертизы возможности закупки и поставки  продукции
для муниципальных нужд и ее стоимости.
     4.6. Проект перечня  (укрупненной  номенклатуры) продукции  для
муниципальных  нужд, которую  планируется  включить в  муниципальный
заказ, может обсуждаться на координационном совещании уполномоченных
представителей структурных подразделений муниципального  образования
"Химкинский   район"   и  муниципальных   заказчиков,   организуемом
координатором.
     
     -----------------------------------
<*> Не приводится.
     
     
     Приложение N 6
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 23 апреля 2004 г. N 41
     
     
                              Порядок
взаимодействия администрации муниципального образования "Химкинский
 район", координатора, муниципальных заказчиков, государственных и
     муниципальных органов по вопросам формирования, размещения
   муниципального заказа и контроля за исполнением муниципальных
 контрактов на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд
           муниципального образования "Химкинский район"

     Настоящий Порядок  разработан   в   соответствии  с   Бюджетным
кодексом  РФ,  Гражданским  кодексом  РФ  и  Положением  о   порядке
формирования и размещения  муниципального заказа Химкинского  района
Московской  области, утвержденным  решением  Совета депутатов  от  5
апреля 2002 года N 4/4.

                        1. Основные понятия

     1.1. Муниципальные нужды муниципального образования "Химкинский
район" (далее -  муниципальные нужды)  - потребности  муниципального
образования "Химкинский район" в продукции, необходимой для  решения
муниципальных задач в сфере социального, культурного, экологического
и  экономического  развития  Химкинского  района  и  для  реализации
муниципальных     программ     социально-экономического     развития
муниципального образования "Химкинский район".
     1.2. Муниципальный заказ муниципального образования "Химкинский
район" (далее  -  муниципальный заказ)  -  совокупность  заключенных
муниципальных  контрактов  на  поставку продукции  за  счет  средств
местного бюджета.
     1.3. Муниципальные    заказчики   муниципального    образования
"Химкинский район" (далее - муниципальные заказчики) - администрация
муниципального  образования   "Химкинский  район",  ее   структурные
подразделения,   территориальные   исполнительные  органы   и   иные
юридические лица утвержденные решением Совета депутатов  Химкинского
района   или   распоряжением   главы   муниципального    образования
"Химкинский район".
     1.4. Муниципальный   контракт   на   поставку   продукции   для
муниципальных нужд  (далее -  муниципальный контракт)  - договор,  в
соответствии   с  которым   поставщик   должен  передать   продукцию
муниципальному  заказчику  либо  по  его  указанию  иному  лицу,   а
муниципальный  заказчик  обязуется  обеспечить  оплату  поставленной
продукции.
     1.5. Координатор  -  структурное  подразделение   администрации
муниципального образования "Химкинский район" или должностное  лицо,
уполномоченное главой муниципального образования "Химкинский  район"
осуществлять  координацию деятельности  по  поставкам продукции  для
муниципальных нужд.
     1.6. Поставщик  продукции  для  муниципальных  нужд  (далее   -
поставщик) -  юридическое лицо или  предприниматель без  образования
юридического  лица,  обязующиеся  в  соответствии  с   муниципальным
контрактом  передать  производимую  или  закупаемую  ими   продукцию
муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу.