Постановление Правительства Московской области от 06.02.2003 № 60/2

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 6 февраля 2003 г. N 60/2


   О Главном контрольно-ревизионном управлении Московской области


     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить   Положение   о   Главном   контрольно-ревизионном
управлении Московской области (прилагается).
     2. Утвердить   структуру   и   штатную   численность   Главного
контрольно-ревизионного управления Московской области <*>.
     3. Признать утратившим силу:
     - постановление Правительства Московской области от  23.03.2001
N  86/11  "О Главном  контрольно-ревизионном  управлении  Московской
области";
     - постановление Правительства Московской области от  22.10.2001
N 335/38  "О структуре  Главного контрольно-ревизионного  управления
Московской области";
     - постановление Правительства Московской области от  14.06.2002
N 234/21  "О структуре  Главного контрольно-ревизионного  управления
Московской области".
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
А.Б. Пантелеева.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов  
     
     --------------------------------
     <*> Не приводится.



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 6 февраля 2003 г. N 60/2
     

                             ПОЛОЖЕНИЕ


   О ГЛАВНОМ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения

     1.1. Главное   контрольно-ревизионное   управление   Московской
области   (далее   -  Главное   управление)   является   центральным
исполнительным органом государственной власти Московской области.
     1.2. Главное управление  в  своей деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законами Московской  области,
постановлениями  и  распоряжениями Губернатора  Московской  области,
постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными
правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Финансирование     деятельности    Главного     управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.4. Главное  управление  обладает правами  юридического  лица,
имеет  счет  в   Управлении  областного  казначейства   Министерства
финансов Московской области, самостоятельный баланс, гербовую и иные
печати, штампы, бланки.
     1.5. Главное управление  вправе от своего  имени приобретать  и
осуществлять  имущественные и  личные  неимущественные права,  нести
обязанности,  выступать  от   своего  имени   в  судах  в   пределах
компетенции, установленной настоящим Положением.
     1.6. В  целях   настоящего  Положения  используются   следующие
основные понятия:
     - субъект   проверки    -    центральные   и    территориальные
исполнительные  органы  государственной власти  Московской  области,
государственные   органы    Московской   области,    государственные
учреждения  и   государственные   предприятия  Московской   области,
представители Московской  области в  хозяйственных обществах,  акции
или доли  в  уставных капиталах  которых  находятся в  собственности
Московской   области,    иные   организации    независимо   от    их
организационно-правовой  формы,  использующие в  своей  деятельности
средства  областного бюджета,  целевых  бюджетных фондов  Московской
области,   территориальных  государственных   внебюджетных   фондов,
имущество, находящееся  в  государственной собственности  Московской
области, в том числе и средства от ее продажи.
     Субъектами проверки       в      случаях,       предусмотренных
законодательством  Московской  области,  являются  органы   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
наделенные  в  установленном  порядке  отдельными   государственными
полномочиями   исполнительных    органов   государственной    власти
Московской области (далее - государственные полномочия);
     - проверка   -   система   действий   по   изучению    вопросов
организационно-правовой,  финансовой,  хозяйственной  и  иных  видов
деятельности     субъектов     проверки    на     основе     анализа
организационно-правовых,   финансовых   (бухгалтерских,    плановых,
отчетных) и иных документов, а также оценка состояния  имущественных
и  других  объектов  с целью  выявления  несоответствия  требованиям
законодательства Российской Федерации и законодательства  Московской
области,  устранения   выявленных  нарушений,   а  также   обобщения
положительного опыта деятельности субъектов проверки.
     По итогам    проверки    составляется    акт,     подписываемый
руководителем  комиссии,  осуществляющей проверку,  и  руководителем
субъекта проверки.  Акт  составляется в  двух  экземплярах, один  из
которых  находится  в  Главном  управлении,  а  другой  направляется
субъекту  проверки.  При  наличии  возражений  акт  подписывается  с
приложением возражений субъекта проверки.
     1.7. Место нахождения  Главного управления: 143045,  Московская
область, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1.
     Почтовый адрес  Главного  управления: 103045,  г.  Москва,  ул.
Сретенка, д. 10.

                        2. Задачи и функции

     2.1. Основной задачей Главного управления является контроль за:
     - исполнением     и     соблюдением     субъектами     проверок
законодательства Российской Федерации и законодательства  Московской
области;
     - финансово-хозяйственной деятельностью субъектов проверок;
     - деятельностью органов  местного самоуправления  муниципальных
образований   Московской  области   по   реализации  переданных   им
государственных     полномочий    в     случаях,     предусмотренных
законодательством Московской области;
     - сохранностью   и  эффективностью   использования   имущества,
находящегося  в  государственной собственности  Московской  области,
средств  областного  бюджета, целевых  бюджетных  фондов  Московской
области;
     - принятием   мер    по    устранению   выявленных    нарушений
законодательства, допущенных субъектами проверок.
     2.2. Главное управление в  соответствии с возложенными на  него
задачами выполняет следующие функции:
     - осуществляет последующий контроль за своевременным, целевым и
эффективным использованием   и   сохранностью   средств   областного
бюджета,  целевых  бюджетных  фондов Московской  области  и  средств
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     - организовывает и проводит проверки деятельности центральных и
территориальных исполнительных   органов   государственной    власти
Московской  области,  государственных  органов  Московской  области,
государственных учреждений и государственных предприятий  Московской
области,   представителей   Московской   области   в   хозяйственных
обществах, акции или доли  в уставных капиталах которых находятся  в
собственности Московской области, иных организаций независимо от  их
организационно-правовой  формы,  использующих в  своей  деятельности
средства   областного   бюджета,   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов,   имущество,  находящееся  в   государственной
собственности  Московской области,  в  том числе  и  средства от  ее
продажи;
     - организовывает  и  проводит  проверки  деятельности   органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
по реализации  переданных им государственных  полномочий в  случаях,
предусмотренных законодательством Московской области;
     - разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления;
     - рассматривает обращения  граждан и  организаций по  вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления;
     - анализирует практику применения законодательства по вопросам,
относящимся к  компетенции   Главного  управления,  представляет   в
установленном порядке предложения по его совершенствованию;
     - оказывает методическую, информационную и аналитическую помощь
центральным исполнительным органам государственной власти Московской
области, органам местного  самоуправления муниципальных  образований
Московской  области  в   организации  и  осуществлении   контрольной
деятельности.

                              3. Права

     3.1. При осуществлении  своей  деятельности Главное  управление
имеет право:
     - проверять организационно-правовые, финансовые,  бухгалтерские
и  иные   документы  субъектов  проверок,   фактическое  наличие   и
правильность  использования ими  денежных  средств, ценных  бумаг  и
материальных ценностей;
     - на  обеспечение субъектами  проверок  надлежащих условий  для
работников    Главного    управления,    осуществляющих    проверку,
предоставление им помещений, обеспечивающих сохранность документов и
оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами;
     - получать  от должностных  лиц  субъектов проверки  документы,
объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам,
возникающим в ходе проверок;
     - привлекать  в  установленном порядке  в  необходимых  случаях
экспертные и иные организации, а также отдельных специалистов;
     - представлять руководителям  субъектов проверок информацию  по
результатам проверок, а также рекомендации по устранению  выявленных
нарушений и недостатков;
     - готовить в установленном порядке предложения об  ограничении,
приостановлении,   а   в    необходимых   случаях   и    прекращении
финансирования   субъектов   проверок   при   выявлении   нецелевого
использования бюджетных  средств, а также  в случае  непредставления
финансовых, бухгалтерских и других необходимых документов, связанных
с использованием этих средств;
     - по результатам  проверок  вносить предложения  о взыскании  в
соответствии  с  законодательством с  субъектов  проверок  бюджетных
средств, израсходованных не по целевому назначению;
     - представлять  Губернатору  Московской  области  информацию  о
результатах проверок, выявленных  нарушениях, а также предложения  о
принятии необходимых  мер по  устранению нарушений  и привлечении  к
ответственности виновных лиц;
     - осуществлять   контроль   за  своевременностью   и   полнотой
устранения  нарушений,   выявленных  Главным   управлением  в   ходе
проводимых проверок деятельности субъектов проверок;
     - направлять  в  необходимых  случаях (по  запросам)  в  органы
прокуратуры,  органы  внутренних  дел,  органы  федеральной   службы
безопасности  и  другие  федеральные  органы  исполнительной  власти
материалы о выявленных нарушениях;
     - взаимодействовать     в      установленном     порядке      с
Контрольно-счетной палатой  Московской областной Думы,  Прокуратурой
Московской  области,  Управлением  Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации по г. Москве и Московской области,  Управлением
Федеральной  службы  налоговой   полиции  Российской  Федерации   по
Московской области, Управлением Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам   по  Московской  области,  Главным   управлением
внутренних дел Московской  области и иными органами  государственной
власти  Российской  Федерации  и  Московской  области  по   вопросам
контрольной деятельности.
     3.2. Главное управление  обладает  иными правами,  необходимыми
для решения возложенных на него задач, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

             4. Организация деятельности и руководство

     4.1. Главное   управление   возглавляет   начальник    Главного
управления  (в   ранге   министра),  назначаемый   на  должность   и
освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
     Первые заместители, заместители начальника Главного  управления
назначаются на должность  и освобождаются от должности  Губернатором
Московской области по представлению начальника Главного управления.
     Остальные работники назначаются на должность и освобождаются от
должности начальником Главного управления.
     В случае   отсутствия   начальника  Главного   управления   его
обязанности исполняет первый заместитель, уполномоченный им.
     4.2. Начальник Главного управления:
     - организует  работу  Главного  управления  в  соответствии   с
планами работ Главного управления  и осуществление иных проверок  по
отдельным заданиям Губернатора Московской области;
     - несет  персональную  ответственность  за  выполнение  Главным
управлением возложенных на него задач;
     - представляет  Главное   управление   в  федеральных   органах
исполнительной власти, субъектах проверки;
     - вносит в установленном порядке на рассмотрение  Правительства
Московской  области  проекты  законов  Московской  области  и   иных
нормативных  правовых  актов   Московской  области  по   контрольной
деятельности в Московской области;
     - распоряжается финансовыми  средствами  и имуществом  Главного
управления в пределах, установленных законодательством;
     - без  доверенности  действует от  имени  Главного  управления,
выдает   доверенности,    открывает   счета    в   соответствии    с
законодательством,      совершает      сделки,       предусмотренные
законодательством, и иные юридические действия;
     - обеспечивает  соблюдение   работниками  Главного   управления
правил  внутреннего  трудового распорядка,  должностных  инструкций,
порядка работы со служебными документами;
     - распределяет обязанности между своими первыми  заместителями,
заместителями и руководителями структурных подразделений;
     - подписывает   распоряжения   и  издает   в   пределах   своей
компетенции  приказы,   обязательные   для  исполнения   работниками
Главного управления; подписывает служебную документацию;
     - разрабатывает   структуру,  утверждает   штатное   расписание
Главного управления, вносит в него изменения в пределах утвержденной
штатной численности и фонда оплаты труда;
     - утверждает   положения   о   структурных   подразделениях   и
должностные инструкции сотрудников Главного управления;
     - устанавливает работникам  в соответствии с  законодательством
премии и надбавки к должностным окладам;
     - назначает и увольняет государственных служащих, назначает  на
должность и освобождает от должности работников Главного управления,
применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;
     - определяет  порядок  работы  лиц,  допущенных  к  информации,
составляющей государственную и служебную тайну;
     - анализирует и обобщает практику работы Главного управления;
     - организует прием граждан;
     - осуществляет другие полномочия в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
     4.3. Работники Главного управления:
     - при   осуществлении   проверок  имеют   право   проходить   в
установленном  порядке  во   все  здания  и  помещения,   занимаемые
субъектами проверки;
     - несут  ответственность   за  качество  проводимых   проверок,
достоверность сведений, содержащихся  в актах, справках, докладах  и
информации,  соответствие  выводов  фактическим  обстоятельствам   и
законодательству,  а  также за  разглашение  сведений,  составляющих
государственную и служебную тайну.
     Требования работников   Главного   управления,   связанные    с
исполнением ими служебных  обязанностей, являются обязательными  для
должностных лиц субъектов проверок.
     4.4. Начальник  Главного   управления,  первые  заместители   и
заместители    начальника    Главного   управления    имеют    право
присутствовать на  заседаниях Правительства  Московской области,  на
оперативных совещаниях и других мероприятиях, проводимых с  участием
или по поручению Губернатора Московской области.
     4.5. Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность   на
основании полугодового плана, утверждаемого Губернатором  Московской
области,   а   также  ежемесячного   плана,   утверждаемого   первым
заместителем  Председателя   Правительства  Московской  области   (в
соответствии  с  распределением  обязанностей  между   заместителями
Председателя Правительства Московской области).
     4.6. Главное  управление ежегодно  представляет  отчет о  своей
деятельности Губернатору Московской области.
     4.7. Главное    управление    упраздняется,     реорганизуется,
переименовывается в  соответствии  с Законом  Московской области  "О
схеме управления Московской областью".