Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 25/7

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 25 мая 2000 г. N 25/7


   О формировании Комитета социальной защиты населения Московской 
                            области 


     В целях реализации Устава Московской области, Закона Московской
области "О схеме управления Московской областью", Закона  Московской
области   "О    структуре    Правительства   Московской    области",
постановления Губернатора Московской области от 24.03.2000 N  106-ПГ
"О  реорганизации  исполнительных  органов  государственной   власти
Московской области" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение о  Комитете социальной защиты  населения
Московской области (приложение 1).
     2. Утвердить   структуру   и   штатную   численность   Комитета
социальной защиты  населения  Московской области  (приложения 2,  3)
<*>.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов

     ________________________________
     <*> Не приводятся.


     
     Приложение 1
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 25 мая 2000 г. N 25/7


                             ПОЛОЖЕНИЕ


     О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         I. Общие положения

     1. Комитет  социальной  защиты  населения  Московской   области
(далее - Комитет)  формируется в  соответствии с Законом  Московской
области "О схеме управления Московской областью", Законом Московской
области "О структуре Правительства Московской области".
     2. Комитет   является   центральным   исполнительным    органом
государственной власти  Московской  области, осуществляющим  функции
государственного   регулирования,   межотраслевой   координации    и
реализации  государственной  политики  в  сфере  социальной   защиты
населения Московской области.
     3. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  законодательством   Российской   Федерации,
Уставом Московской области, законодательством Московской области,  а
также настоящим Положением.
     4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     5. Комитет является  юридическим  лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  бюджетные   и  иные   счета,  гербовую   печать  со   своим
наименованием, иные печати, бланки и штампы.
     6. Комитет  по   вопросам,  находящимся   в  его   компетенции,
принимает правовые акты нормативного характера - распоряжения.

                        II. Основные задачи

     7. Основными  задачами  Комитета  социальной  защиты  населения
Московской области являются:
     7.1. Реализация     на    территории     Московской     области
государственной политики в сфере социальной защиты населения.
     7.2. Правовое  и   экономическое  обеспечение   государственных
гарантий и защиты прав  граждан в сфере социальной защиты  населения
Московской области.
     7.3. Разработка научно  обоснованных  предложений по  стратегии
политики в сфере социальной  защиты населения Московской области  на
основе  анализа  социально  -  экономического  положения  Московской
области  и  уровня  жизни  населения  с  учетом  принципа  адресного
подхода.
     7.4. Координация   деятельности   органов   социальной   защиты
населения  муниципальных   образований  в   Московской  области   по
реализации прав граждан в сфере социальной защиты.
     7.5. Контроль   за  соблюдением   законодательства   Российской
Федерации и законодательства  Московской области в сфере  социальной
защиты населения Московской области.
     7.6. Развитие   сети  государственных   учреждений   Московской
области социальной защиты населения и совершенствование  социального
обслуживания населения Московской области в социальной сфере.
     7.7. Информирование  через   средства  массовой  информации   о
социальной политике и работе,  проводимой в сфере социальной  защиты
населения.

                          III. Полномочия

     8. Комитет  социальной защиты  населения  Московской области  в
соответствии с возложенными на него задачами осуществляет  следующие
полномочия:
     8.1. Реализует меры государственной политики в сфере социальной
защиты населения Московской области.
     8.2. Определяет  приоритеты  в  осуществлении   государственной
политики по социальной защите населения Московской области с  учетом
уровня и  тенденций социально -  экономического развития  Московской
области.
     8.3. Координирует  межведомственную  деятельность   центральных
исполнительных органов государственной  власти Московской области  и
территориальных органов  федеральных органов исполнительной  власти,
действующих на  территории  Московской области,  в сфере  социальной
защиты   населения,    в    пределах   компетенции,    установленной
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     8.4. Участвует  в  разработке федеральных  программ  социальной
защиты населения, разрабатывает государственные программы Московской
области по социальной защите населения, обеспечивает их практическую
реализацию.
     8.5. Выступает заказчиком  научно -  исследовательских работ  в
области социальной защиты населения Московской области.
     8.6. Формирует информационные  системы для обеспечения  решения
задач социальной защиты населения Московской области.
     8.7. Организует  и координирует  деятельность  по подготовке  и
повышению квалификации кадров в области социальной защиты населения.
     8.8. Разрабатывает предложения о порядке предоставления льгот и
услуг инвалидам,   ветеранам  войны   и   труда,  а   также   лицам,
приравненным к  ним, и  другим категориям граждан  в соответствии  с
законодательством.
     8.9. Контролирует  предоставление  льгот  и  услуг   инвалидам,
ветеранам войны и труда, а также лицам, приравненным к ним, и другим
категориям граждан в соответствии с законодательством.
     8.10. Обеспечивает  инвалидов  и  другие  категории   населения
Московской области техническими и другими средствами реабилитации  и
ухода  за  ними,   санаторно  -   курортным  лечением,  протезно   -
ортопедической помощью.
     8.11. Вносит    предложения   по    гарантированному    перечню
реабилитационных   мероприятий,   технических   средств   и   услуг,
предоставляемых  инвалидам   бесплатно   на  территории   Московской
области.
     8.12. Учреждает государственные  учреждения Московской  области
социальной защиты  населения,  а также  учреждения  по подготовке  и
повышению квалификации кадров  в сфере социальной защиты  населения.
Осуществляет управление ими.
     8.13. Утверждает  уставные   документы  учрежденных   Комитетом
государственных  учреждений  Московской  области  социальной  защиты
населения и согласовывает договоры  о закреплении за ними  имущества
Московской  области, осуществляет  контроль  и проводит  ревизии  их
финансово - хозяйственной деятельности в установленном порядке.
     8.14. Создает  и  развивает  сеть  государственных   учреждений
Московской области государственной  службы реабилитации инвалидов  и
предприятия  реабилитационной  индустрии,  осуществляет  в  пределах
своей компетенции контроль за их деятельностью.
     8.15. Организует работу  государственных учреждений  Московской
области  Государственной службы  медико  - социальной  экспертизы  и
осуществляет   в  пределах   своей   компетенции  контроль   за   их
деятельностью.
     8.16. Осуществляет  организационно -  методическое  руководство
деятельностью нестационарных учреждений социальной защиты населения,
находящихся в муниципальной собственности.
     8.17. Определяет порядок  направления и содержания  престарелых
граждан  и  инвалидов в  подведомственных  стационарных  учреждениях
социального обслуживания.
     8.18. Осуществляет   в    соответствии   с    законодательством
лицензирование  деятельности   в   сфере  социального   обслуживания
населения.
     8.19. Осуществляет   в    соответствии   с    законодательством
аккредитацию организаций, осуществляющих свою деятельность в области
реабилитации инвалидов.
     8.20. Подготавливает    проекты   государственных    социальных
стандартов Московской области в сфере социальной защиты населения.
     8.21. Разрабатывает   и    определяет   основные    направления
деятельности по обеспечению прав и законных интересов семей,  женщин
и детей в Московской области.
     8.22. Разрабатывает  основные  направления  семейной   политики
Московской области и осуществляет межведомственную координацию по ее
реализации.
     8.23. Организует работу по назначению и выплате государственных
пособий гражданам, имеющим  детей, распределяет финансовые  средства
областного бюджета, направляемые на выплату ежемесячного пособия  на
ребенка,   органам   социальной   защиты   населения   муниципальных
образований  Московской   области.  Осуществляет   контроль  за   их
предоставлением в пределах своей компетенции.
     8.24. Распределяет   финансовые  средства   Фонда   социального
страхования,  предназначенные   для  выплаты  ежемесячного   пособия
гражданам, имеющим детей.
     8.25. Осуществляет  мероприятия  по обеспечению  прав  детей  в
Московской области  на отдых  и оздоровление, а  также сохранению  и
развитию  учреждений, деятельность  которых  направлена на  отдых  и
оздоровление детей.
     8.26. Оказывает организационное, информационно -  методическое,
финансовое  и  иное  содействие органам  местного  самоуправления  в
решении вопросов социальной защиты населения Московской области.
     8.27. Осуществляет  исследование   уровня   и  качества   жизни
населения Московской области.
     8.28. Разрабатывает  нормативные   правовые  акты  по   порядку
предоставления гражданам  компенсаций (субсидий) на  оплату жилья  и
коммунальных  услуг.  Осуществляет  контроль  за  их  соблюдением  в
пределах своей компетенции.
     8.29. Осуществляет   методическое  обеспечение   предоставления
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
     8.30. Обеспечивает выплату ежемесячных доплат к государственным
пенсиям отдельным  категориям  граждан,  установленным  нормативными
правовыми актами Московской области.
     8.31. Организует работу и осуществляет контроль за  присвоением
звания "Ветеран труда".
     8.32. Выдает  удостоверения:  инвалидам  Великой  Отечественной
войны;  труженикам  тыла; блокадникам  Ленинграда;  семьям  погибших
военнослужащих (рядового состава); гражданам, работавшим в  пределах
тыловых границ  действующих фронтов, и  гражданам, привлекавшимся  к
сбору боеприпасов  и  военной техники,  разминированию территорий  и
объектов в годы Великой Отечественной войны, ветеранам труда.
     8.33. Осуществляет   контроль   за   оформлением    документов,
определяющих  право  на   выплату  компенсаций  жертвам   нацистских
преследований.
     8.34. Осуществляет контроль за  решениями о возврате  незаконно
конфискованного  имущества,  возмещения его  стоимости  или  выплаты
денежной компенсации реабилитированным лицам.
     8.35. Вносит  предложения  по  представлению  в   установленном
порядке к наградам и присвоению почетных званий Московской области и
Российской  Федерации  отличившихся  работников  системы  социальной
защиты населения Московской области.
     8.36. Дает заключения  по проектам  нормативных правовых  актов
Российской Федерации и Московской области по вопросам, отнесенным  к
его компетенции.
     8.37. Подготавливает  предложения  для  Министерства  труда   и
социального  развития  Российской  Федерации  по  вопросам   участия
Московской области в федеральных целевых программах.
     8.38. Запрашивает  в   установленном   порядке  у   центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
органов  местного   самоуправления,   организаций  информационно   -
аналитические материалы по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     8.39. Проверяет    соблюдение    законодательства    Российской
Федерации  и   законодательства  Московской   области  по   вопросам
социальной защиты  инвалидов, ветеранов,  детей из  малообеспеченных
семей,    других    социально    незащищенных    слоев     населения
государственными  учреждениями и  организациями  независимо от  форм
собственности и ведомственной принадлежности.
     8.40. Осуществляет    функции    государственного     заказчика
Московской    области    по    материально    -    техническому    и
продовольственному  обеспечению   подведомственных  учреждений;   по
приобретению спецавтотранспорта;  технических средств  реабилитации;
санаторно - курортных путевок; протезно - ортопедических изделий для
инвалидов в соответствии с законодательством Московской области.
     8.41. Вносит предложения  главам соответствующих  муниципальных
образований о  назначении на должность  (освобождении от  должности)
руководителей  органов  социальной  защиты  населения  муниципальных
образований в Московской области.
     8.42. Заслушивает  руководителей   органов  социальной   защиты
населения   муниципальных   образований   в   Московской    области,
организаций,   осуществляющих   свою  деятельность   на   территории
Московской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     8.43. Участвует    в    разработке    форм     государственного
статистического  наблюдения  в  сфере  социальной  защиты  населения
Московской области.
     8.44. Разрабатывает   и   издает  научно   -   методические   и
информационные материалы  и рекомендации по  вопросам, отнесенным  к
его компетенции.
     8.45. Организовывает  и   проводит   в  установленном   порядке
совещания  и  другие  мероприятия, в  том  числе  межрегиональные  и
международные, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     8.46. Организовывает  проведение   благотворительных  акций   и
других мероприятий, связанных с социальной поддержкой населения.
     8.47. Осуществляет  координацию   деятельности  организаций   и
физических лиц  по  получению и  распределению гуманитарной  помощи,
поступающей в Московскую область. Обеспечивает деятельность комиссии
по  вопросам  международной гуманитарной  помощи  при  Правительстве
Московской области.
     8.48. Заключает договоры  (контракты, соглашения), связанные  с
выполнением задач, поставленных перед Комитетом.
     8.49. Представляет   Московскую   область  в   пределах   своей
компетенции на межрегиональном и  на международном уровнях в  случае
наделения  соответствующими  полномочиями  Губернатором   Московской
области.
     8.50. Осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.

                    IV. Организация деятельности

     9. Комитет состоит из управлений и отделов.
     10. Комитет   возглавляет   председатель   Комитета,    который
назначается на должность  и освобождается от должности  Губернатором
Московской области.
     11. Первый заместитель и  заместители председателя Комитета,  а
также  начальники управлений  Комитета  назначаются на  должность  и
освобождаются от должности Губернатором Московской области.
     12. Председатель Комитета:
     12.1. Руководит на принципах единоначалия.
     12.2. Разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание  и
вносит в него  изменения в соответствии со  структурой и в  пределах
утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда.
     12.3. Назначает  на государственные  должности  государственной
службы,   переводит   и    увольняет   с   государственной    службы
государственных служащих,  назначает на должность  и освобождает  от
должности работников Комитета.
     12.4. Применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     12.5. Издает  приказы,  подписывает  распоряжения,   утверждает
инструкции, обязательные для выполнения работниками Комитета.
     12.6. Является   распорядителем   кредитов   и    распоряжается
имуществом Комитета в пределах своих полномочий.
     12.7. Утверждает положения об управлениях и отделах Комитета.
     12.8. Назначает  на  должность   и  освобождает  от   должности
руководителей  подведомственных   учреждений   и  их   заместителей.
Организует проведение их аттестации.
     12.9. Без доверенности представляет Комитет, совершает  сделки,
иные  юридические  действия,  предусмотренные  законодательством,  в
пределах компетенции Комитета.
     12.10. Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     13. При  Комитете  могут  быть образованы  коллегия,  научно  -
методические  и   общественные  советы  из   специалистов  в   сфере
социальной  защиты населения,  действующие  на основании  положений,
утверждаемых председателем Комитета.
     Положение о  коллегии и  ее  состав утверждаются  председателем
Комитета.

              V. Реорганизация или ликвидация Комитета

     14. Комитет  социальной  защиты  населения  Московской  области
может быть реорганизован, упразднен или переименован в  соответствии
с  Законом  Московской   области  "О  схеме  управления   Московской
областью".