Постановление Правительства Московской области от 26.08.2002 № 353/30

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 26 августа 2002 г. N 353/30


О Главном управлении по производству и обороту алкогольной продукции
                         Московской области

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 04.04.2003 г. N 187/12)


     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение о  Главном управлении по производству  и
обороту алкогольной продукции Московской области (прилагается).
     2. Утвердить   структуру   и   штатную   численность   Главного
управления   по  производству   и   обороту  алкогольной   продукции
Московской области (прилагаются) <*>.
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Московской области от  09.04.2001
N  109/13  "Об  утверждении   Положения  о  Главном  управлении   по
производству и обороту алкогольной продукции Московской области";
     - пункт  3.30  Положения о  Министерстве  экономики  Московской
области,  утвержденного   постановлением  Правительства   Московской
области  от  16.03.2001  N  74/10  (с  изменениями  и  дополнениями,
внесенными  постановлениями  Правительства  Московской  области   от
27.07.2001 N 236/26, от 22.04.2002 N 152/13).


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов

     --------------------------------
     <*> Не приводятся.


     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 26 августа 2002 г. N 353/30


                             ПОЛОЖЕНИЕ


           О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ
              АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 04.04.2003 г. N 187/12)


                         1. Общие положения

     1.1.  Главное  управление по производству и обороту алкогольной
продукции  Московской  области (далее - Главное управление) является
центральным исполнительным органом государственной власти Московской
области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в
сфере   производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции,  пива,  табачной  продукции,  а  также
организации  контроля  за их безопасностью и качеством на территории
Московской области. (В    редакции    Постановления    Правительства
Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     1.2. Главное управление  в  своей деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством  Московской
области и настоящим Положением.
     1.3. Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность  как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами   государственной
власти   Московской   области,  органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Московской   области,    общественными
объединениями и иными организациями.
     1.4. Главное  управление  обладает правами  юридического  лица,
имеет  самостоятельный  баланс,  бюджетный и  иные  счета,  гербовую
печать со своим наименованием, бланки и штампы.
     1.5. Финансирование     деятельности    Главного     управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.6. Структура  и   штатная  численность  Главного   управления
утверждаются Правительством Московской области.
     1.7. Сокращенное название Главного управления - Мособлалко.

               2. Основные задачи Главного управления

     Основными задачами Главного управления являются:
     2.1. Осуществление государственного контроля за производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции
в Московской области.
     2.2. Осуществление мероприятий, обеспечивающих функционирование
на территории  Московской  области  региональной  системы   контроля
качества алкогольной продукции.
     2.3. Участие   в   реализации  налоговой   политики   с   целью
обеспечения  своевременного  поступления  в  бюджеты  всех   уровней
налогов  и  сборов  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     2.4. Участие в совершенствовании законодательства по  вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления.
     2.5.    Реализация    на    территории    Московской    области
государственной  политики  в  сфере производства, оборота и качества
пива и табачной продукции. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)

                 3. Полномочия Главного управления

     Главное управление  в  соответствии  с  возложенными  на   него
задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Представляет     предложения     по      совершенствованию
законодательства, участвует  в  разработке государственных  программ
социально - экономического развития Московской области по  вопросам,
относящимся к его компетенции.
     3.2. Вносит предложения о разработке и реализации федеральных и
областных   программ   производства   и  оборота  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей продукции, а также целевых программ
обеспечения  качества  и  безопасности  пива  и  табачной продукции,
производимых на территории Московской области. (В           редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.3. Осуществляет государственный  контроль за производством  и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции
в  Московской области  в  формах, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     3.4. Осуществляет    государственный    контроль    в     сфере
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
     3.5. Разрабатывает  и  осуществляет  комплекс  мер  по   защите
потребительского  рынка  Московской  области  от  некачественной   и
нелегально произведенной алкогольной продукции.
     3.6. Принимает участие в разработках ежегодных балансов объемов
производства и   потребления   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции.
     3.7. Выдает согласия  на получение лицензий  на производство  и
оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей  продукции,
выдаваемых федеральными органами исполнительной власти.
     3.8. Осуществляет лицензирование деятельности по производству и
обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции,
отнесенное законодательством Российской Федерации к ведению субъекта
Российской Федерации.
     3.9. Осуществляет распределение между юридическими лицами  квот
на закупку этилового  спирта из  всех видов сырья  и контроль за  их
использованием  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации.
     3.10. Согласовывает по  обращению уполномоченного  федерального
органа исполнительной власти заявки на федеральные специальные марки
и  региональные  специальные  марки  для  нанесения  на  алкогольную
продукцию.
     3.11. В  установленном  порядке  принимает  участие  в  анализе
соблюдения  правил декларирования  в  сфере производства  и  оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     3.12. Участвует   в  разработке   государственных   стандартов,
технических  условий,   норм  и   правил  в   области  контроля   за
производством   и   оборотом   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции.
     3.13.  Координирует  деятельность  организаций,  находящихся  в
ведомственном   подчинении   Главного  управления  и  участвующих  в
производстве    и    обороте   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции, пива и табачной продукции. (В   редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.14. Осуществляет   организацию  и   функционирование   единой
автоматизированной системы учета,  контроля качества производства  и
оборота алкогольной продукции в Московской области.
     3.15. Осуществляет  контроль в  пределах  своей компетенции  за
переработкой этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
     3.16. Проводит    аккредитацию   организаций,    осуществляющих
поставки   алкогольной   продукции   для   розничной   торговли    и
общественного питания на территории Московской области.
     3.17. Анализирует отчетные и статистические данные,  результаты
проверок   организаций,  информацию   и   сведения,  получаемые   от
федеральных   органов   исполнительной  власти,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
общественных организаций, и на их основе разрабатывает предложения о
мероприятиях государственного контроля за качеством, производством и
оборотом алкогольной продукции.
     3.18.  В  установленном  законодательством  порядке проводит на
территории   Московской   области  самостоятельно  или  совместно  с
правоохранительными     и    контролирующими    органами    проверки
индивидуальных  предпринимателей  и  организаций  независимо от форм
собственности   для   осуществления  своих  контрольных  полномочий,
предусмотренных настоящим Положением. (В    редакции   Постановления
Правительства Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.19.   Передает  материалы  проверок  в  правоохранительные  и
контролирующие  органы для привлечения к ответственности организаций
и лиц, допускающих нарушения законодательства Российской Федерации и
законодательства Московской области. (В    редакции    Постановления
Правительства Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.20. Совместно с соответствующими центральными исполнительными
органами  государственной  власти  Московской  области  осуществляет
разработку   предложений  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
государственных  унитарных  предприятий и государственных учреждений
Московской  области в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и табачной продукции.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.21.   Рассматривает   обращения   граждан  и  организаций  по
вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, дает по ним
разъяснения. (В   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.22.  Взаимодействует  с  органами государственной власти иных
субъектов   Российской   Федерации   по   вопросам  государственного
регулирования   рынков   алкогольной   продукции,  пива  и  табачной
продукции. (В   редакции   Постановления   Правительства  Московской
области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.23. Осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    с
законодательством.
     3.24. Для осуществления возложенных задач и полномочий  Главное
управление вправе:
     3.24.1. Вносить   в   установленном   порядке   предложения   о
приостановлении действия лицензий на производство и оборот этилового
спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   выданных
федеральными органами исполнительной власти.
     3.24.2.   Запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке
необходимую  информацию в федеральных органах исполнительной власти,
органах  исполнительной  власти Московской области, органах местного
самоуправления   муниципальных   образований  Московской  области  о
деятельности организаций, производящих и реализующих этиловый спирт,
алкогольную  и спиртосодержащую продукцию, пиво и табачную продукцию
на территории Московской области. (В      редакции     Постановления
Правительства Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.24.3. Проводить обследование помещений и проверку организаций
независимо  от  форм  собственности  и ведомственной принадлежности,
производящих   и   реализующих   этиловый   спирт,   алкогольную   и
спиртосодержащую    продукцию,    на    соответствие   установленным
законодательством  Российской Федерации условиям, составлять акты по
выявленным  нарушениям  и  выдавать  предписания  об  их устранении,
производить  отбор  образцов  продукции  для  проведения контрольных
испытаний  на  соответствие  требованиям  нормативно  -  технической
документации  по  качеству  продукции,  таре  и упаковке, соблюдению
требований по оформлению информации о товаре. (В            редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.24.4.  Ходатайствовать перед уполномоченными государственными
органами  о  возбуждении  дела  о  банкротстве  должников Московской
области   по   денежным   обязательствам  и  обязательным  платежам,
возникающим из отношений по производству и обороту этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и табачной продукции.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.24.5. Принимать  в  пределах  своей  компетенции  нормативные
правовые акты - распоряжения,  которые действуют на всей  территории
Московской  области  и  обязательны для  государственных  органов  и
государственных  учреждений  Московской  области,  а  также  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области, юридических и физических лиц.
     3.25.   Организует   контроль  за  качеством  пива  и  табачной
продукции,  производимых  и  находящихся  в  обороте  на  территории
Московской области. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.26. Совместно с органами государственного надзора и  контроля
организует и проводит мониторинг качества и безопасности пива.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Московской   области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.27. Организует   проведение    комплекса   мер   по    защите
потребительского  рынка  Московской  области  от  некачественных   и
нелегально произведенных пива и табачной продукции. (Дополнен      -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     3.28. Обеспечивает  выдачу   органам  местного   самоуправления
муниципальных  образований  Московской области  бланков  лицензий  и
приложений к ним для осуществления лицензирования розничной  продажи
алкогольной продукции. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)

          4. Организация деятельности Главного управления

     4.1. Главное   управление   возглавляет   начальник    Главного
управления   по  производству   и   обороту  алкогольной   продукции
Московской  области, назначаемый  на  должность и  освобождаемый  от
должности  Губернатором   Московской  области.  Начальник   Главного
управления  несет  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
Главное управление задач  и осуществление Главным управлением  своих
полномочий.
     4.2.  Начальник Главного управления имеет первого заместителя и
заместителя,  назначаемых  на должность и освобождаемых от должности
Губернатором Московской области по представлению начальника Главного
управления. (В   редакции   Постановления  Правительства  Московской
области от 04.04.2003 г. N 187/12)
     4.3. Начальник Главного управления:
     4.3.1. Руководит деятельностью Главного управления на принципах
единоначалия.
     4.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     4.3.3. Представляет  без  доверенности  Главное  управление   в
органах государственной власти, судах общей юрисдикции и арбитражном
суде,  органах  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Московской области, организациях.
     4.3.4. Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Губернатора Московской  области и  Правительства Московской  области
проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Главного управления.
     4.3.5. Утверждает в пределах установленной штатной численности,
структуры и  фонда  оплаты  труда  работников  Главного   управления
штатное  расписание  Главного  управления,  смету  расходов  на  его
содержание.
     4.3.6. Утверждает   положения  о   структурных   подразделениях
Главного  управления.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности работников Главного управления.
     4.3.7. Согласовывает   уставы   находящихся   в   ведомственном
подчинении  Главного  управления  организаций  и  трудовые  договоры
(контракты) с их руководителями.
     4.3.8. Выдает доверенности,  открывает в установленном  порядке
счета  в  банках  и  иных  кредитных  организациях,  совершает  иные
юридические действия.
     4.3.9. В пределах своей компетенции издает приказы, подписывает
распоряжения Главного управления.
     4.3.10. Вносит  ходатайства   о  награждении   государственными
наградами,   присуждении   почетных   званий   работникам   Главного
управления.
     4.3.11. Обладает      иными      правами,      предусмотренными
законодательством Московской области.
     4.4.   Начальники  управлений  в  составе  Главного  управления
назначаются  на  должность и освобождаются от должности Губернатором
Московской области по представлению начальника Главного управления.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Московской   области
от 04.04.2003 г. N 187/12)
     4.5. Порядок  реорганизации  и ликвидации  Главного  управления
определяется     законодательством    Российской     Федерации     и
законодательством Московской области.
     (Нумерация   пунктов  в  редакции  Постановления  Правительства
Московской области от 04.04.2003 г. N 187/12)