Постановление Губернатора Московской области от 16.01.1998 № 2-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 16 января 1998 г. N 2-ПГ


     О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ И
 ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.11.97 N 792-83 "О ВРЕМЕННОМ
    ВВЕДЕНИИ В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
   ИДЕНТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ
              ПРОИЗВОДСТВОМ, ХРАНЕНИЕМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ"

     (В редакции постановлений Губернатора Московской области
         от 30.09.98 г. N 284-ПГ; от 24.03.99 г. N 83-ПГ)


     В соответствии  с   Федеральным   законом  "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и  алкогольной
продукции"  от  22.11.95  N  171-ФЗ,  постановлением   Правительства
Российской  Федерации от  19.08.96  N 987  "О  мерах по  ужесточению
порядка    торговли    алкогольной    продукцией",    постановлением
Правительства Москвы и Правительства Московской области от  11.11.97
N  792-83  "О  временном  введении в  Москве  и  Московской  области
региональной системы идентификации качества алкогольной продукции  и
контроля за ее производством, хранением и реализацией"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить:
     1.1. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора  Московской
области от 24.03.99 г. N 83-ПГ)
     1.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора  Московской
области от 24.03.99 г. N 83-ПГ)
     2. Преобразовать    Государственную    службу     Администрации
Московской  области по  вопросам  производства и  оборота  этилового
спирта и алкогольной продукции в Управление Администрации Московской
области по производству и контролю алкогольной продукции (Управление
"Мособлалкогольконтроль").
     3. Утвердить Положение  об Управлении Администрации  Московской
области по производству и контролю алкогольной продукции (приложение
3).
     4. Установить   штатную    численность   аппарата    Управления
Администрации  Московской   области  по   производству  и   контролю
алкогольной продукции в количестве 25 единиц.
     5. Комитету  по  финансам и  налоговой  политике  Администрации
Московской  области   (Дьяконова  Л.А.)   предусмотреть  в   проекте
областного бюджета на 1998 год средства для финансирования  расходов
на содержание аппарата  Управления Администрации Московской  области
по производству и контролю алкогольной продукции и производить их  в
пределах   установленных  в   областном   бюджете  ассигнований   на
содержание органов исполнительной государственной власти  Московской
области.
     6. Назначить    Кравченко    А.К.    начальником     Управления
Администрации  Московской   области  по   производству  и   контролю
алкогольной  продукции,  освободив  его  от  должности  руководителя
Государственной службы Администрации Московской области по  вопросам
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
     7. Признать утратившими силу пункты 1-7, 9 постановления  Главы
Администрации Московской области от 10.07.96 N 305-ПГ, постановление
Главы  Администрации  Московской  области  от  19.08.96  N   373-ПГ,
распоряжение первого Вице  - главы Администрации Московской  области
от 26.07.96 N 614-РВГ.
     8. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого  Вице -  главу Администрации  Московской области  Власова
В.О.   и   заместителя  Главы   Администрации   Московской   области
Набережнева Ф.С.


     И.о. Губернатора
     Московской области В.О. Власов



     Приложение 1
     к постановлению
     Губернатора
     Московской области
     от 16 января 1998 г. N 2-ПГ


       МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО КООРДИНАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА,
ТОВАРОДВИЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                        В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     (Утратил  силу  - Постановление Губернатора Московской области
от 24.03.99 г. N 83-ПГ)



     Приложение 2
     к постановлению
     Губернатора
     Московской области
     от 16 января 1998 г. N 2-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


      О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА,
ТОВАРОДВИЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                        В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     (Утратил  силу  - Постановление Губернатора Московской области
от 24.03.99 г. N 83-ПГ)



     Приложение 3
     к постановлению
     Губернатора
     Московской области
     от 16 января 1998 г. N 2-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


  ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
                   КОНТРОЛЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ


     (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                     от 30.09.98 г. N 284-ПГ)

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано  в соответствии с  Уставом
Московской  области   и  Федеральным   законом  "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и  алкогольной
продукции".
     1.2. Управление    Администрации    Московской    области    по
производству и контролю  алкогольной продукции (далее -  Управление)
является центральным  органом исполнительной государственной  власти
Московской области.
     1.3. Управление    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами Российской Федерации  и
Московской области, Уставом Московской области и иными  нормативными
правовыми актами Московской области, настоящим Положением.
     1.4. Положение   об   Управлении  и   изменения   в   Положение
утверждаются Губернатором Московской области.
     1.5. Управление    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный баланс,  текущий бюджетный  и иные  счета в  банках,
гербовую  и  иные  печати,  штампы  и  бланки,  выступает  истцом  и
ответчиком   в   суде,   имеет  право   на   создание   хозрасчетных
подразделений в  соответствии с  решением Межведомственной  комиссии
для выполнения дополнительных  функций, связанных с производством  и
оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Местонахождение
Управления:  143952,  Московская   область,  г.  Реутов,   Юбилейный
проспект, дом 54. Почтовый адрес: 129081, г. Москва, ул.  Молодцова,
дом 29, корпус 3. (В  редакции Постановления Губернатора Московской
области от 30.09.98 г. N 284-ПГ)
     1.6. Финансирование деятельности  Управления осуществляется  за
счет  средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на  содержание
органов исполнительной государственной власти Московской области,  и
иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

              2. Основные функции и задачи Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. Контроль  за  соблюдением государственной  монополии  на
производство и оборот этилового спирта из всех видов сырья,  готовой
продукции, виноматериалов и  полуфабрикатов этой продукции (далее  -
алкогольная  продукция)  в  части, отнесенной  к  ведению  субъектов
Российской Федерации.
     2.1.2. Участие в разработке государственной областной  политики
в сфере производства и  оборота алкогольной продукции на  территории
Московской  области,   направленной  на   защиту  ее   экономических
интересов, прав потребителей и товаропроизводителей.
     2.1.3. Участие в разработке годовых областных балансов  объемов
производства и оборота алкогольной продукции.
     2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     2.2.1. Готовит предложения  и участвует  в разработке  проектов
законов и  иных  нормативных правовых  актов  Московской области  по
вопросам регулирования производства и оборота алкогольной продукции,
относящимся к его компетенции.
     2.2.2. Устанавливает организациям - производителям  алкогольной
продукции в  Московской области  квоты закупки  этилового спирта  из
пищевого сырья, являясь его фондодержателем.
     2.2.3. Лицензирует    на    территории    Московской    области
деятельность  юридических лиц  (далее  - организаций),  связанную  с
производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции  с
содержанием этилового  спирта  не более  шести  процентов от  объема
единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и
оборота в пересчете  на абсолютный алкоголь  не более 0,02  миллиона
декалитров в  год, а  также  по производству  и обороту  алкогольной
продукции, изготовленной путем естественного брожения.
     2.2.4. В  пределах  своей  компетенции  проводит   обследования
организаций   для    определения   соответствия   их    требованиям,
предъявляемым к  хозяйственной деятельности в  сфере производства  и
оборота алкогольной продукции.
     2.2.5. Участвует в организации и осуществлении государственного
учета, отчетности и  декларирования в сфере  производства и  оборота
алкогольной продукции.
     2.2.6. Осуществляет на территории Московской области в пределах
своей компетенции государственный контроль за фактическими  объемами
производства этилового спирта,  его распределением, производством  и
оптовой    продажей    алкогольной   продукции,    за    соблюдением
технологической дисциплины с  целью обеспечения требуемого  качества
алкогольной продукции  и  эффективности использования  сырья при  ее
производстве.
     2.2.7. Формирует и развивает  информационно - техническую  базу
банка   данных  по   организациям,   осуществляющим  на   территории
Московской  области  производство  и  оптовую  продажу   алкогольной
продукции.
     2.2.8. Анализирует отчетные  статистические данные,  результаты
проверок, информацию,  получаемую  от организаций,  и  на их  основе
разрабатывает мероприятия по соблюдению государственной монополии на
производство и оборот алкогольной продукции российского и импортного
производства.
     2.2.9. Представляет  в  установленном  порядке  в   Федеральную
службу   России   по  обеспечению   государственной   монополии   на
алкогольную  продукцию,   Государственную  налоговую  инспекцию   по
Московской области, Управление Федеральной службы налоговой  полиции
Российской  Федерации  по  Московской  области,  Главное  управление
внутренних  дел  Московской  области и  подведомственные  им  органы
информацию  о  выявленных нарушениях  в  хозяйственной  деятельности
организаций,  осуществляющих   производство  и  оборот   алкогольной
продукции, для принятия соответствующих мер.
     2.2.10. Принимает  в  пределах  своей  компетенции  участие   в
разработке предложений по вопросам бюджетной, налоговой,  кредитной,
ценовой, лицензионной, социальной  и экономической политики в  сфере
производства и оборота алкогольной продукции.

         3. Права, обязанности и ответственность Управления

     3.1. Управление для осуществления своих задач имеет право:
     3.1.1. В  пределах   своей  компетенции  приостанавливать   или
аннулировать   действие   лицензии   при   нарушении   организациями
нормативных правовых актов  Российской Федерации по  лицензированию,
законодательства Российской Федерации о государственной монополии на
алкогольную продукцию.
     3.1.2. Беспрепятственно    проводить    осмотр     организаций,
производящих и реализующих алкогольную продукцию независимо от  форм
собственности  и   ведомственной  принадлежности,  составлять   акты
проверок.
     3.1.3. Получать   от   проверяемых   организаций    необходимые
документы и пояснения по вопросам, связанным с проверкой.
     3.1.4. Получать   от   органов   местного   самоуправления    и
организаций необходимые для выполнения своих полномочий информацию и
сведения.
     3.1.5. Выдавать    предписания   по    устранению    выявленных
недостатков и нарушений.
     3.1.6. Приостанавливать   реализацию    этилового   спирта    и
алкогольной продукции,  не  соответствующей требованиям  действующих
государственных  стандартов,  технических  и  других  нормативов  по
качеству, безопасности, количеству, упаковке и маркировке.
     3.1.7. Направлять в  необходимых случаях  в органы  прокуратуры
материалы в  отношении  лиц, виновных  в нарушениях  государственной
монополии на производство  и оборот  этилового спирта и  алкогольной
продукции.
     3.2. Должностные  лица  Управления  при  исполнении   служебных
обязанностей  являются   представителями  Администрации   Московской
области и  находятся  под защитой  государства. Законные  требования
указанных  работников  обязательны  для  выполнения  на   территории
Московской области.
     Невыполнение законных требований должностных лиц Управления или
действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей,
влекут за собой ответственность в порядке, установленном действующим
законодательством.
     3.3. Управление  несет  ответственность за  ущерб,  причиненный
юридическим  лицам,  в  результате  ненадлежащего  исполнения  своих
обязанностей работниками Управления.

                     4. Руководство Управлением

     4.1. Руководство    деятельностью    Управления    осуществляет
начальник Управления,  назначаемый на должность  и освобождаемый  от
должности Губернатором Московской области.
     4.2. Начальник Управления:
     4.2.1. Руководит    деятельностью    Управления    на    основе
единоначалия  и  несет персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных задач.
     4.2.2. Разрабатывает структуру Управления и представляет ее  на
утверждение  первому  Вице  -  главе  по  экономической  политике  и
развитию Администрации Московской области.
     4.2.3. Утверждает по согласованию с Межведомственной  комиссией
штатное  расписание и  смету  расходов  на содержание  Управления  в
пределах  установленной   численности  и   расходов  на   содержание
Управления и вносит в них изменения.
     4.2.4. Производит разграничение функций, утверждает положения о
структурных подразделениях  и   должностные  инструкции   работников
Управления.
     4.2.5. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
работников Управления.
     4.2.6. Устанавливает денежное содержание служащих Управления  в
пределах  установленного  фонда  оплаты труда  и  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4.2.7. Представляет  Управление  без  доверенности  в   органах
государственной власти и местного самоуправления, организациях.
     4.2.8. Издает  приказы  и   распоряжения  по  вопросам   работы
Управления.
     4.2.9. Открывает  счета в  банках,  распоряжается имуществом  и
денежными   средствами   Управления   в   соответствии   со    своей
компетенцией.
     4.2.10. Заключает в установленном  порядке от имени  Управления
договоры и совершает юридические действия.

          5. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

     Управление может   быть   реорганизовано   или    ликвидировано
постановлением Губернатора Московской области.