Постановление Губернатора Московской области от 05.08.1999 № 284-ПГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 5 августа 1999 г. N 284-ПГ


Об образовании Московского областного комитета по лицензированию и
               аккредитации медицинской деятельности


     В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от 28.06.91
N 1499-I   "О   медицинском   страховании   граждан   в  Российской
Федерации",   Федеральным   законом   от   25.09.98   N  158-ФЗ  "О
лицензировании     отдельных    видов    деятельности",    Основами
законодательства  Российской  Федерации об охране здоровья граждан,
постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  25.03.96
N 350   "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании  медицинской
деятельности",  статьей  60  Устава  Московской  области  и в целях
совершенствования   лицензирования   и   аккредитации   медицинской
деятельности в Московской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Образовать  Московский областной комитет по лицензированию
и  аккредитации  медицинской деятельности (далее - Комитет) на базе
Московской  областной  объединенной  комиссии  по  лицензированию и
аккредитации медицинских учреждений, предприятий и лиц.
     2.  Утвердить  Положение  о  Московском  областном комитете по
лицензированию     и    аккредитации    медицинской    деятельности
(приложение 1).
     3.  Назначить председателем Московского областного комитета по
лицензированию  и  аккредитации  медицинской деятельности Маковскую
Раису   Максимовну,   освободив   ее   от   должности  председателя
Московской  областной  объединенной  комиссии  по  лицензированию и
аккредитации медицинских учреждений, предприятий и лиц.
     4.    Установить   численность   работников,   в   том   числе
государственных  должностей  государственной  службы,  в Комитете в
количестве  32 штатных единиц с месячным фондом заработной платы по
должностным окладам в сумме 52,9 тысячи рублей.
     5.  Утвердить  смету  расходов  на содержание Комитета на 1999
год (приложение 2).
     6.  Комитету  по  финансам  и  налоговой  политике  Московской
области  (Л.А.  Дьяконова)  финансирование  утвержденных  настоящим
постановлением   расходов   на  содержание  Комитета  произвести  в
пределах ассигнований, предусмотренных:
     -  по  смете  Московской  областной  объединенной  комиссии по
лицензированию  и  аккредитации медицинских учреждений, предприятий
и лиц на 1999 год в сумме 1131,4 тысячи рублей;
     -     расходов    по    областным    органам    исполнительной
государственной  власти,  предусмотренных  в  областном  бюджете на
1999 год, в сумме 1149,2 тысячи рублей.
     7.    Председателю    Московского   областного   комитета   по
лицензированию  и  аккредитации  медицинской деятельности Маковской
Р.М.  утвердить  структуру и штатное расписание Комитета в пределах
установленных численности и фонда оплаты труда.
     8.  Министру  Правительства  Московской  области  - начальнику
Организационно   -   контрольного   управления   Юдакову   С.В.   в
установленном   порядке   подготовить   предложения   в  Московскую
областную  Думу  о  внесении  соответствующих изменений в структуру
Администрации Московской области.
     9.  Внести  следующие  изменения  в  постановление Губернатора
Московской   области   от   31.12.98   N  418-ПГ  "О  реорганизации
исполнительной государственной власти Московской области".
     9.1.  В приложении к постановлению слова "Московская областная
объединенная  комиссия по лицензированию и аккредитации медицинских
учреждений,   предприятий   и  лиц"  заменить  словами  "Московский
областной  комитет  по  лицензированию  и  аккредитации медицинской
деятельности".
     9.2.  В  пункте  26  "Численности  государственных  должностей
государственной  службы  в  органах  исполнительной государственной
власти  Московской  области", утвержденной пунктом 2 постановления,
слова  и  цифры  "Московская  областная  объединенная  комиссия  по
лицензированию  и  аккредитации медицинских учреждений, предприятий
и  лиц  -  13"  заменить  словами  "Московский областной комитет по
лицензированию и аккредитации медицинской деятельности - 32".
     10. Признать утратившими силу:
     10.1.  Распоряжение  Главы Администрации Московской области от
05.05.93  N  254-р  "О  создании  Московской областной объединенной
комиссии  по  лицензированию и аккредитации медицинских учреждений,
предприятий и лиц", за исключением пункта 6.
     10.2.   Пункты  3  и  4.3  постановления  Главы  Администрации
Московской   области   от   21.10.92  N  216  "О  лицензировании  и
аккредитации   учреждений,  предприятий  здравоохранения  и  лиц  в
системе медицинского страхования населения Московской области".
     10.3.   Пункты   1   и  3  постановления  Главы  Администрации
Московской  области  от 15.08.96 N 372-ПГ "Об утверждении Положения
о лицензировании медицинской деятельности в Московской области".
     11.   В  приложении  2  к  постановлению  Главы  Администрации
Московской   области   от   21.10.92  N  216  "О  лицензировании  и
аккредитации   учреждений,  предприятий  здравоохранения  и  лиц  в
системе  медицинского  страхования  населения Московской области" и
приложениях   к   нему  слова  "Московская  областная  объединенная
комиссия  по  лицензированию и аккредитации медицинских учреждений,
предприятий  и  лиц" заменить словами "Московский областной комитет
по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности".
     12.   Московскому  областному  комитету  по  лицензированию  и
аккредитации  медицинской деятельности (Маковская Р.М.) подготовить
проект  положения  об  аккредитации  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих   медицинскую   деятельность   в
Московской  области,  проекты  положения  об  Экспертном совете при
Московском  областном  комитете  по  лицензированию  и аккредитации
медицинской  деятельности, предложения по его составу и представить
их мне на утверждение.
     13.   Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  Председателя  Правительства  Московской
области  Власова В.О. и министра Правительства Московской области -
начальника  Главного  управления здравоохранения Московской области
Лябина В.В.


     Губернатор
     Московской области                                  А.С.ТЯЖЛОВ



     Приложение 1
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 5 августа 1999 г. N 284-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


 О МОСКОВСКОМ ОБЛАСТНОМ КОМИТЕТЕ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И АККРЕДИТАЦИИ
                     МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


                        1. Общие положения

     1.1.   Московский   областной   комитет  по  лицензированию  и
аккредитации  медицинской  деятельности  (далее - Комитет) является
центральным    органом    исполнительной   государственной   власти
Московской области.
     1.2.    Комитет   проводит   лицензирование   и   аккредитацию
медицинской   деятельности  в  Московской  области,  осуществляемой
юридическими  лицами независимо от организационно - правовой формы,
а  также  физическими  лицами,  осуществляющими предпринимательскую
деятельность   без   образования   юридического   лица   (далее   -
организации и индивидуальные предприниматели или лицензиаты).
     1.3.    Комитет    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством  Российской
Федерации,    Уставом    Московской    области,   законодательством
Московской области, а также настоящим Положением.
     1.4.    Комитет    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной   власти,  органами  исполнительной  государственной
власти   Московской   области,  органами  местного  самоуправления,
организациями и индивидуальными предпринимателями.
     1.5.   Комитет   является   юридическим  лицом,  имеет  смету,
рублевые  и  валютные  счета,  гербовую  и  иные  печати  со  своим
наименованием,  штампы  и бланки, может от своего имени приобретать
и  осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права и
обязанности,  выступает  от  имени  Московской  области  в  судах в
пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
     1.6.  Финансирование  деятельности  Комитета осуществляется за
счет  средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных
законодательством.
     1.7.  Штатная  численность  и  фонд  оплаты  труда  работников
Комитета утверждаются Губернатором Московской области.

                    2. Основные задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1.  Осуществление  на  территории  Московской области единой
государственной  политики  в  сфере  лицензирования  и аккредитации
медицинской деятельности.
     2.2.  Осуществление  лицензирования и аккредитации медицинской
деятельности  на  территории Московской области в целях защиты прав
граждан  в сфере охраны здоровья, обеспечения необходимого объема и
качества медицинской помощи.

                      3. Полномочия Комитета

     Комитет   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1.  Проводит  в  порядке,  установленном  законодательством,
лицензирование     медицинской     деятельности,     осуществляемой
организациями и индивидуальными предпринимателями.
     3.2.  Проводит  в  порядке,  установленном  законодательством,
аккредитацию      медицинской      деятельности,     осуществляемой
организациями и индивидуальными предпринимателями.
     3.3.   Осуществляет   контроль   за  соблюдением  лицензиатами
условий, предусмотренных лицензией.
     3.4.  Направляет  экспертов для осуществления предварительных,
плановых   и   контрольных   проверок   медицинской   деятельности,
осуществляемой соискателями лицензий и лицензиатами.
     3.5.  Привлекает  к  работе  Комитета  высококвалифицированных
специалистов  в  качестве внештатных экспертов и оплачивает расходы
по  их деятельности за счет поступлений от проведения экспертизы на
счет специальных средств в соответствии с установленным порядком.
     3.6.  Проводит аттестацию и аккредитацию экспертов (экспертных
коллективов)   на   право  проведения  ими  экспертизы  медицинской
деятельности,   осуществляемой   организациями   и  индивидуальными
предпринимателями.
     3.7.   Ведет   единый   территориальный   регистр   внештатных
медицинских экспертов.
     3.8.     В    случаях    нарушения    лицензиатами    условий,
предусмотренных  лицензией,  информирует  ГУВД  Московской области,
Главное   управление  здравоохранения  Московской  области,  другие
органы  исполнительной  государственной  власти Московской области,
Государственную   налоговую   инспекцию   по   Московской  области,
соответствующие органы местного самоуправления.
     3.9.    Взаимодействует    с   Московским   областным   фондом
обязательного   медицинского   страхования,   органами   управления
здравоохранением,  органами  местного самоуправления, организациями
и     их    объединениями,    индивидуальными    предпринимателями,
осуществляющими  медицинскую  деятельность на территории Московской
области, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     3.10.  Разрабатывает  предложения по вопросам участия Комитета
в  реализации  государственных  программ социально - экономического
развития  Московской  области, федеральных целевых программ в сфере
здравоохранения.
     3.11.  Осуществляет  иные полномочия, отнесенные к компетенции
Комитета   законодательством   Российской  Федерации  и  Московской
области.

                         4. Права Комитета

     Комитет имеет право:
     4.1.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у   органов
исполнительной  государственной  власти Московской области, органов
местного      самоуправления,      организаций,      индивидуальных
предпринимателей    и    получать    материалы,   необходимые   для
осуществления возложенных на Комитет задач и полномочий.
     4.2.     Разрабатывать    в    установленном    порядке    для
соответствующих   федеральных   органов   исполнительной  власти  и
органов  исполнительной  государственной власти Московской области,
органов    местного    самоуправления   предложения   по   вопросам
совершенствования    системы    лицензирования    и    аккредитации
медицинской деятельности.
     4.3.   Вносить   в   установленном   порядке   предложения   о
представлении   к   присвоению   почетных   званий   и  награждению
государственными наградами работников Комитета.
     4.4.  Участвовать  в формировании вневедомственной медицинской
экспертизы.
     4.5.  Создавать консультативные комиссии и советы по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
     4.6.   Разрабатывать   инструкции   и  методические  указания,
обеспечивающие   реализацию   законодательства  об  аккредитации  и
лицензировании медицинской деятельности.
     4.7.   Организовывать,   проводить   и   принимать  участие  в
областных,  межрегиональных и международных конференциях, семинарах
и   других  мероприятиях  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.

               5. Организация деятельности Комитета

     5.1.  Комитет  возглавляет председатель Московского областного
комитета    по    лицензированию    и    аккредитации   медицинской
деятельности,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от
должности Губернатором Московской области.
     5.2.   Председатель   несет   ответственность   за  выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществление им полномочий.
     5.3.   Заместитель   председателя   Комитета   назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором Московской
области по представлению председателя Комитета.
     5.4. Председатель Комитета:
     5.4.1.    Руководит    деятельностью    Комитета   на   основе
единоначалия.
     5.4.2.   Вносит   в   установленном  порядке  на  рассмотрение
Губернатора  Московской  области,  Вице  -  губернатора  Московской
области    -   первого   заместителя   Председателя   Правительства
Московской  области, первого заместителя Председателя Правительства
Московской  области,  заместителя  Председателя Московской области,
министров    Правительства    Московской   области,   Правительства
Московской  области проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
     5.4.3.  Подписывает  лицензии  на право заниматься медицинской
деятельностью  и сертификаты соответствия заявленных видов медико -
социальной помощи и услуг установленным стандартам.
     5.4.4. Является распорядителем денежных средств Комитета.
     5.4.5.   Распоряжается   в  соответствии  с  законодательством
имуществом, закрепленным за Комитетом.
     5.4.6.   Действует   без   доверенности   от  имени  Комитета,
представляет  его  в  суде,  в  органах  государственной  власти  и
местного самоуправления, организациях.
     5.4.7.  Утверждает  в  пределах  установленных  численности  и
фонда   оплаты   труда  работников  Комитета  структуру  и  штатное
расписание  Комитета,  а  также  смету расходов на его содержание в
пределах   утвержденных   на   соответствующий   период   бюджетных
ассигнований.
     5.4.8.   Устанавливает   должностные  обязанности  заместителя
председателя  Комитета,  руководителей  структурных подразделений и
иных    работников   Комитета,   определяет   их   ответственность,
утверждает должностные инструкции.
     5.4.9.   Утверждает  положения  о  структурных  подразделениях
Комитета.
     5.4.10.  Назначает  на  должность  и  освобождает от должности
работников   Комитета,   применяет   к   ним   поощрения   и   меры
дисциплинарного взыскания.
     5.4.11.   В   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  и законодательством Московской области издает в пределах
своей  компетенции  приказы,  утверждает  инструкции и методические
указания.
     5.4.12. Принимает решения:
     - обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения;
     - о вынесении предупреждения лицензиату;
     - о приостановлении действия лицензии.
     Вносит в установленном порядке  предложения  об  аннулировании
     лицензии.
     5.4.13.   Осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
     5.5.  При Комитете могут быть образованы научно - методические
и    общественные    советы   из   числа   специалистов   в   сфере
здравоохранения,  лицензирования  и  аккредитации,  действующие  на
основании положений, утверждаемых председателем Комитета.

         6. Порядок реорганизации или ликвидации Комитета

     Комитет  может  быть реорганизован или ликвидирован по решению
Губернатора Московской области.



     Приложение 2
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 5 августа 1999 г. N 284-ПГ


                          СМЕТА РАСХОДОВ
 НА СОДЕРЖАНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И
         АККРЕДИТАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 1999 ГОД


                     Численность - 32 единицы

     +-------------------------------------------+
     |Статьи расхода            |Сумма, тыс. руб.|
     |--------------------------+----------------|
     |Фонд оплаты труда         |   1015,4       |
     |Начисления на заработную  |                |
     |плату                     |    390,9       |
     |Материальные затраты      |    874,3       |
     |Итого                     |   2280,6       |
     +-------------------------------------------+