Постановление Губернатора Московской области от 05.08.1999 № 285-ПГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 5 августа 1999 г. N 285-ПГ


        Об образовании Главного управления государственного
       архитектурно-строительного надзора Московской области


     В  соответствии  со  статьей  60  Устава  Московской области и
решением  Московской областной Думы от 10.06.98 N 5/20 "О структуре
Администрации Московской области"

     постановляю:

     1.     Образовать    Главное    управление    государственного
архитектурно  -  строительного  надзора  Московской области на базе
Главного  управления  государственного архитектурно - строительного
надзора Администрации Московской области.
     2.  Утвердить  Положение о Главном управлении государственного
архитектурно    -    строительного   надзора   Московской   области
(приложение 1).
     3.    Утвердить   штатное   расписание   Главного   управления
государственного  архитектурно  -  строительного надзора Московской
области и ввести его с 01.07.99 (приложение 2*).
     4.  Назначить  начальником  Главного управления архитектурно -
строительного    надзора   Московской   области   Чернова   Николая
Викторовича,   освободив   его  от  должности  начальника  Главного
управления  государственного  архитектурно  - строительного надзора
Администрации Московской области.
     5.  Признать  утратившим  силу  п. 2 постановления Губернатора
Московской   области   от   17.12.97  N  304-ПГ  "О  преобразовании
Инспекции  государственного  архитектурно  -  строительного надзора
Московской    области   в   Главное   управление   государственного
архитектурно - строительного   надзора   Администрации   Московской
области".

     -----------------
     * Не приводится.


     Губернатор
     Московской области                                 А.С. Тяжлов



     Приложение 1
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 5 августа 1999 г. N 285-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО
                    НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                          Общие положения

     1.   Главное   управление   государственного   архитектурно  -
строительного     надзора     Московской     области    (далее    -
Главгосархстройнадзор)  является центральным органом исполнительной
государственной   власти   Московской  области,  осуществляющим  на
территории  Московской  области  государственный контроль в области
строительства и промышленности строительных материалов.
     2.  Главгосархстройнадзор в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством  Российской
Федерации,    Уставом    Московской    области,   законодательством
Московской области, а также настоящим Положением.
     3.  Главгосархстройнадзор  осуществляет  свою деятельность как
непосредственно,  так  и  во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной   власти,  органами  исполнительной  государственной
власти   Московской   области,  органами  местного  самоуправления,
организациями.
     4.  Главгосархстройнадзор  является  юридическим  лицом, имеет
самостоятельный  баланс,  счета в банковских организациях, гербовую
печать,  необходимые  для  его деятельности другие печати, бланки и
штампы.
     5.  Главгосархстройнадзор  включает  в  себя  функциональные и
территориальные управления, а также отделы.
     6.    Финансирование    деятельности    Главгосархстройнадзора
осуществляется  за  счет средств областного бюджета, а также других
источников,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
и законодательством Московской области.

                          Основные задачи

     7. Основными задачами Главгосархстройнадзора являются:
     7.1.  Обеспечение  контроля за соблюдением строительных норм и
правил,  государственных стандартов и территориально - строительных
норм,   выполнением   градостроительной   и   другой  нормативно  -
технической  документации  в области строительства и промышленности
строительных   материалов   с   целью   защиты   прав  и  интересов
потребителей  строительной  продукции  и  продукции  промышленности
строительных материалов.
     7.2.  Обеспечение  контроля  за  выполнением  организационно -
правового   порядка   строительства   и   приемки   в  эксплуатацию
законченных строительством объектов.

                            Полномочия

     8.   В   соответствии   с   возложенными   на   него  задачами
Главгосархстройнадзор наделен следующими полномочиями:
     8.1.  Представляет  Правительству  Московской  области проекты
законов   и  иных  нормативных  актов  в  области  государственного
архитектурно - строительного надзора и предложения их разработке.
     8.2.   Осуществляет   государственный   контроль   в   области
строительства и промышленности строительных материалов.
     8.3.  Разрешает споры в области строительства и промышленности
строительных материалов в пределах своих полномочий.
     8.4.   Осуществляет   регистрацию   и   выдачу  разрешений  на
строительно  -  монтажные  работы всех объектов производственного и
непроизводственного  назначения,  а также производство строительных
материалов,  изделий  и  конструкций,  осуществляемые на территории
Московской   области  всеми  субъектами  строительной  деятельности
независимо  от  ведомственной  принадлежности и форм собственности,
включая   совместные   предприятия,  объединения  и  организации  с
участием  иностранных юридических лиц, а также объекты капитального
строительства,  возводимые  физическими  лицами, в части соблюдения
строительных  норм  и  правил,  организационно  - правового порядка
строительства  и  приемки  объектов в эксплуатацию, кроме объектов,
контролируемых специальными государственными органами.
     8.5.   Осуществляет   проверки   выполняемых   строительно   -
монтажных  работ и изготовляемых промышленных материалов, изделий и
конструкций   на   соответствие   их   утвержденной   нормативно  -
технической   документации,  проведения  участниками  строительства
своевременных  и  качественных испытаний, съемок и замеров, ведения
необходимой  строительной  документации,  а  также  соблюдения  ими
утвержденных    проектов   и   технических   требований   в   части
архитектурно - градостроительных решений.
     8.6.  Готовит  заключения  о  готовности  объектов к приемке в
эксплуатацию и участвует в работе приемочных комиссий.
     8.7.  Проводит  учебу,  совещания,  семинары,  конференции  по
вопросам, находящимся в ведении Главгосархстройнадзора.
     8.8.  Участвует  в  работе  комиссий  по  расследованию причин
аварий  строящихся и законченных строительством зданий и сооружений
в соответствии с установленным порядком.
     8.9.    Представляет   соответствующие   отчетные   данные   и
информацию    в    Администрацию   Московской   области,   министру
строительства Московской области.
     8.10.   Участвует  в  разработке  и  согласовании  технических
условий   и   нормативных   актов,   относящихся   к   деятельности
Главгосархстройнадзора,  вносит  предложения  по  совершенствованию
нормативных   требований   и   других  документов  по  строительной
деятельности.
     8.11.    Иные    полномочия,    предусмотренные    действующим
законодательством.

                          Основные права

     9.  Главгосархстройнадзор, его территориальные управления и их
должностные лица имеют право:
     9.1.   Беспрепятственно   посещать   объекты  строительства  и
предприятия  по  производству  строительных  материалов,  изделий и
конструкций  на  территории  Московской области, указанные в пункте
8.4 настоящего Положения.
     9.2.    Давать    заключения    о    готовности    законченных
строительством  объектов  к  приемке в эксплуатацию и участвовать в
работе приемочных комиссий.
     9.3.  Давать  обязательные  для  исполнения  всеми участниками
строительства  объектов  недвижимости и производителям строительных
материалов,   изделий   и  конструкций  предписания  об  устранении
допущенных  нарушений проектной или другой нормативно - технической
документации.
     9.4.  Привлекать  любые независимые организации для подготовки
заключения     по     вопросам,     находящимся    в    компетенции
Главгосархстройнадзора.
     9.5.   Требовать   от   подрядчика,   заказчика,  изготовителя
строительных   материалов,   изделий   и   конструкций  выборочного
вскрытия    отдельных    конструктивных    элементов,    проведения
необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров.
     9.6.   Приостанавливать   выпуск,   реализацию   и  применение
строительных   материалов,  изделий  и  конструкций  при  выявлении
нарушений       государственных       стандартов      и      другой
нормативно-технической     документации,    допущенных    при    их
производстве,   или   повреждений,   полученных   в   процессе   их
транспортировки и (или) хранения.
     9.7.  Приостанавливать  производство  строительно  - монтажных
работ  при  обнаружении  нарушений  проектных решений, строительных
норм и правил и других нормативных документов.
     9.8.   Направлять   в   лицензионные  органы  представления  с
соответствующим  обоснованием  приостановления действия лицензии на
осуществление  строительной  деятельности  или  выпуск строительных
материалов, изделий и конструкций.
     В   необходимых   случаях   по  согласованию  с  Министерством
строительства     Московской     области,    Лицензионно-экспертным
управлением  Московской  области  направлять  в  суд  заявления  об
аннулировании выданных лицензий.
     9.9.    Вносить    проектным   организациям   предложения   по
совершенствованию  проектно-сметной  документации,  а  также давать
обязательные  для  исполнения предписания по исправлению допущенных
в проектах ошибок.
     9.10.   Рассматривать   дела   о   правонарушениях  в  области
строительства  и  налагать  штрафы на юридических лиц независимо от
формы   собственности,   а   также  привлекать  к  административной
ответственности    должностных   лиц   за   нарушения   в   области
строительства  и  производства  строительных  материалов, изделий и
конструкций  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     9.11.  Представлять  в административные комиссии муниципальных
образований  Московской  области  материалы  по применению штрафных
санкций  к  физическим лицам за нарушения в области строительства в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Московской области.
     9.12.   Образовывать  комиссию  по  аттестации  госслужащих  -
работников Главгосархстройнадзора Московской области.
     9.13.  Давать  заключения  по  проектам  нормативных  правовых
актов  Московской  области  и  федеральных  органов  исполнительной
власти по вопросам градостроительства, архитектуры и строительства.
     9.14.  Работники Главгосархстройнадзора имеют право на ношение
форменной одежды и нагрудного знака.

                     Организация деятельности

     10.   Главгосархстройнадзор   Московской  области  возглавляет
начальник   Главгосархстройнадзора,   назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Московской  области  по
представлению министра строительства Московской области.
     Начальник   Главгосархстройнадзора  несет  ответственность  за
выполнение    возложенных    на   Главгосархстройнадзор   задач   и
осуществление им своих функций.
     11.    Начальник    Главгосархстройнадзора    имеет    первого
заместителя,   назначаемого   на   должность  и  освобождаемого  от
должности   Губернатором   Московской   области   по  представлению
начальника  Главгосархстройнадзора,  и заместителей, назначаемых на
должность     и     освобождаемых    от    должности    начальником
Главгосархстройнадзора.
     12. Начальник Главгосархстройнадзора:
     12.1.     Руководит    деятельностью    Главгосархстройнадзора
Московской  области  в соответствии с действующим законодательством
и   настоящим  Положением.  Без  доверенности  действует  от  имени
Главгосархстройнадзора.
     12.2.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
работников   Главгосархстройнадзора  и  работников  территориальных
управлений    Главгосархстройнадзора,    применяет   к   работникам
Главгосархстройнадзора меры дисциплинарного взыскания.
     12.3.  Утверждает  положения  о  территориальных  управлениях,
функциональных управлениях и отделах Главгосархстройнадзора.
     12.4.  Распределяет  обязанности  между своими заместителями и
руководителями подразделений Главгосархстройнадзора.
     12.5.  Разрабатывает  структуру,  штаты  и  смету  расходов на
содержание  органов  Главгосархстройнадзора  и  представляет  их на
утверждение Губернатору Московской области.
     12.6.    В    пределах,    установленных    законодательством,
распоряжается       финансовыми       средствами,       выделенными
Главгосархстройнадзору.
     12.7.  Выдает  доверенности, открывает в установленном порядке
счета   в  учреждениях  банка,  является  распорядителем  кредитов,
вступает  в  сделки,  предусмотренные  законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  Московской области, совершает иные
юридические действия.
     12.8.   Вносит   в   установленном   порядке  на  рассмотрение
Губернатора  Московской  области,  Правительства Московской области
проекты   нормативных   правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Главгосархстройнадзора.
     12.9.   Утверждает   в   установленном   порядке  положения  о
премировании     и     других     формах    поощрения    работников
Главгосархстройнадзора,   а  также  определяет  конкретные  размеры
выплачиваемых  им премий и вознаграждений, устанавливает надбавки к
должностным окладам.
     12.10.  Издает  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Московской  области распоряжения, приказы, утверждает
инструкции,         подписывает        официальные        документы
Главгосархстройнадзора.
     12.11.  Представляет без доверенности Главгосархстройнадзор на
предприятиях,  в  учреждениях  и организациях, в судебных органах и
органах государственного управления.
     12.12.  Готовит  ходатайства  о  награждении  государственными
наградами,      присуждении      почетных     званий     работникам
Главгосархстройнадзора.

                    Реорганизация и ликвидация

     13.   Главгосархстройнадзор   может   быть  реорганизован  или
ликвидирован по решению Губернатора Московской области.