Постановление Губернатора Московской области от 24.12.1999 № 491-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 24 декабря 1999 г. N 491-ПГ


     Об образовании Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству
                         Московской области


     В соответствии  со  статьей  60  Устава  Московской  области  и
решением Московской областной Думы  от 10.06.98 N 5/20 "О  структуре
Администрации Московской области"
     
     постановляю:
     
     1. Образовать  Комитет  по жилищно  -  коммунальному  хозяйству
Московской  области на  базе  Комитета  по жилищно  -  коммунальному
хозяйству Администрации Московской области.
     2. Утвердить Положение  о Комитете по  жилищно -  коммунальному
хозяйству Московской области (приложение).
     3. Назначить председателем Комитета по жилищно -  коммунальному
хозяйству  Московской   области   Рассадина  Александра   Ивановича,
освободив  его  от  должности председателя  Комитета  по  жилищно  -
коммунальному хозяйству Администрации Московской области.
     4. Назначить  первым  заместителем  председателя  Комитета   по
жилищно  -  коммунальному   хозяйству  Московской  области   Иванова
Вячеслава   Николаевича,   освободив  его   от   должности   первого
заместителя  председателя  Комитета   по  жилищно  -   коммунальному
хозяйству Администрации Московской области.
     5. Признать утратившими силу постановление Главы  Администрации
Московской области  от 14.12.96  N  601-ПГ "О  создании Комитета  по
жилищно - коммунальному хозяйству Администрации Московской области",
пункт 2 постановления Губернатора  Московской области от 28.04.98  N
109-ПГ "О наделении полномочиями государственной жилищной  инспекции
Московской области  Комитета  по жилищно  - коммунальному  хозяйству
Администрации Московской области".
     6. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Семаева В.В.


     И.о. Губернатора
     Московской области В.Ю. Голубев
     
     
     
     Приложение
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 24 декабря 1999 г. N 491-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


           О КОМИТЕТЕ ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                          Общие положения

     1. Комитет  по  жилищно -  коммунальному  хозяйству  Московской
области   (далее   -    Комитет)   является   центральным    органом
исполнительной    государственной   власти    Московской    области,
осуществляющим проведение государственной политики в сфере жилищно -
коммунального хозяйства на территории Московской области.
     2. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  законодательством   Российской   Федерации,
Уставом Московской  области,  законодательством Московской  области,
настоящим Положением.
     3. Комитет осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с
федеральными органами  исполнительной власти, центральными  органами
исполнительной государственной  власти Московской области,  органами
местного самоуправления, организациями.
     4. Комитет является  юридическим  лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  бюджетный   и  иные   счета,  гербовую   печать  со   своим
наименованием,  необходимые  для  его  деятельности  другие  печати,
бланки и штампы.
     Место нахождения Комитета: 125319, г. Москва, ул. Коккинаки, д.
5.
     5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за  счет
средств областного бюджета.

                          Основные задачи

     6. Основными задачами Комитета являются:
     6.1. Реализация  государственной  политики в  сфере  жилищно  -
коммунального   хозяйства   на   территории   Московской    области,
осуществление   контроля   за   ее   реализацией   на    территориях
муниципальных образований в Московской области.
     6.2. Защита прав  граждан на получение  жилищно -  коммунальных
услуг от предприятий, организаций жилищно - коммунального  хозяйства
Московской области.
     Взаимодействие с органами местного самоуправления в  Московской
области по вопросам  обеспечения дальнейшего развития и  надлежащего
функционирования жилищно - коммунального хозяйства.
     6.3. Подготовка проектов нормативных  правовых и иных актов  по
вопросам   реализации    научно   -   технической,    экономической,
инвестиционной и ценовой  политики в  сфере жилищно -  коммунального
хозяйства.
     Разработка и    реализация   совместно    с    соответствующими
центральными   органами   исполнительной   государственной    власти
Московской  области,   органами  местного  самоуправления   программ
энергосбережения в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
     6.4. Разработка  совместно  с  другими  центральными   органами
исполнительной государственной  власти  Московской области  проектов
основных  направлений  реформы  жилищно  -  коммунального  хозяйства
Московской области.
     6.5. Оказание методологической  и  методической помощи  органам
местного  самоуправления   в  вопросах   реформирования  жилищно   -
коммунального хозяйства, организация обучения кадров руководителей и
специалистов  муниципальных   образований  по  основным   проблемным
вопросам реформирования жилищно - коммунальной сферы.
     6.6. Рассмотрение  писем  и  заявлений  граждан  по   вопросам,
относящимся к сфере жилищно - коммунального хозяйства.

                             Полномочия

     7. Комитет  в  соответствии  с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     7.1. Полномочия государственной жилищной инспекции:
     7.1.1. Осуществляет контроль:
     - за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
     - за техническим состоянием  жилищного фонда и его  инженерного
оборудования, своевременным  выполнением работ по  его содержанию  и
ремонту в соответствии  с действующими  нормативно - техническими  и
проектными документами;
     - за  обоснованностью  устанавливаемых  нормативов  потребления
жилищно - коммунальных услуг;
     - за санитарным состоянием  помещений жилищного фонда в  части,
согласованной    с    соответствующими    службами    санитарно    -
эпидемиологического контроля;
     - за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к
сезонной эксплуатации;
     - за рациональным  использованием в жилищном  фонде топливно  -
энергетических ресурсов и воды;
     - за  соблюдением  нормативного  уровня  и  режима  обеспечения
населения  коммунальными   услугами  (отопление,  электро-,   водо-,
газоснабжение и т.д.);
     - за  соблюдением  правил  пользования  жилыми  помещениями   и
придомовыми территориями;
     - за  соблюдением порядка  и  правил  признания жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также  перевода
их в нежилые;
     - за   наличием   и   соблюдением   условий   договоров   между
собственниками государственных  и муниципальных  объектов жилищно  -
коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     - за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     - за  выполнением  жилищно  -  коммунальных  услуг  по  заявкам
населения;
     - за    избранием     домовладельцами    способа     управления
кондоминиумом;
     - за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и
учета энерго- и водоресурсов.
     7.1.2. Осуществляя    полномочия    государственной    жилищной
инспекции Комитет имеет право:
     - проводить    инспекционные     обследования    и     проверки
подконтрольных объектов в установленном порядке;
     - давать предписания собственникам, владельцам и  пользователям
жилищного фонда  и  придомовых территорий  об устранении  выявленных
нарушений;
     - выносить  заключения  о  пригодности домов  и  помещений  для
проживания;
     - вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности в соответствии с административным законодательством;
     - рассматривать  дела  о  правонарушениях и  налагать  штраф  в
случаях,  предусмотренных   Федеральным  законом  "О   товариществах
собственников жилья", на домовладельцев  - граждан и организации,  а
также  на  должностных  лиц,  уполномоченных  представлять  интересы
собственника    в    кондоминиуме,    в    порядке,    установленном
административным законодательством;
     - применять  финансовые санкции  за  несоблюдение нормативно  -
технических  требований  по  использованию,  содержанию  и   ремонту
жилищного фонда и  придомовых территорий и неисполнение  предписаний
об  устранении  выявленных  недостатков в  порядке  и  на  условиях,
установленных законодательством;
     - участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после проведения капитального  ремонта
или реконструкции;
     - требовать   от   собственников  подконтрольных   объектов   и
обслуживающих   их   предприятий   и   организаций   независимо   от
организационно - правовой формы необходимую документацию в  порядке,
установленном законодательством;
     - привлекать с согласия руководителей организаций их работников
для участия в инспектировании подконтрольных объектов.
     7.1.3. Работники Комитета имеют право входить на подконтрольные
объекты в порядке, установленном действующим законодательством.
     7.2. Осуществляет    в     установленном    законом     порядке
лицензирование эксплуатации  и ремонта инженерных  систем городов  и
населенных пунктов, а также других видов деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Московской области;
     - дает  представления  об  аннулировании  или   приостановлении
действия  лицензий  на  осуществление  деятельности  юридическими  и
физическими     лицами,     допускающими     нарушения     жилищного
законодательства, правил и  нормативов, связанных с  использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда;
     - направляет  заявления   в  суд  для   вынесения  решения   об
аннулировании лицензий.
     7.3. Разрабатывает и рассматривает проекты нормативных правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета:
     - согласовывает проекты  государственных  программ социально  -
экономического  развития  Московской   области  в  части   вопросов,
отнесенных к компетенции Комитета;
     - координирует деятельность жилищно - коммунального хозяйства в
Московской области; разрабатывает нормативные  правовые и иные  акты
по вопросам  развития, функционирования и  реформирования жилищно  -
коммунального хозяйства;
     - доводит до  сведения  муниципальных образований,  организаций
нормативные  и  методические  документы  по  вопросам   деятельности
жилищно  -  коммунального  хозяйства,  оказывает  консультативно   -
методическую помощь организациям жилищно - коммунального хозяйства;
     - принимает  участие   в  разработке  федерального   стандарта,
разрабатывает областной стандарт  и согласовывает местные  стандарты
предельной  стоимости предоставления  жилищно  - коммунальных  услуг
населению;
     - разрабатывает  областной  и согласовывает  местные  стандарты
социальной нормы площади жилья;
     - согласовывает   программы   строительства   и   реконструкции
объектов  жилищно  -   коммунального  хозяйства,  финансируемых   из
областного бюджета.
     8. Формирует сводную бухгалтерскую и статистическую  отчетность
по жилищно -  коммунальному хозяйству,  находящемуся в областной,  а
также в муниципальной собственности.
     9. Проводит  анализ  технического  и  экономического  развития,
состояния и хода реформирования жилищно - коммунального хозяйства.
     10. Представляет  в  Министерство финансов  Московской  области
проект расходов по содержанию  и ремонту объектов благоустройства  и
жилищного фонда, находящихся в областной собственности. Осуществляет
контроль  за целевым  использованием  средств  на указанные  цели  в
соответствии с областным бюджетом.
     11. Согласовывает  и   представляет  в  Министерство   финансов
Московской   области   документы   по   приемке   в    муниципальную
собственность  ведомственных   объектов   жилищно  -   коммунального
хозяйства в целях обеспечения инвестирования этих объектов.
     12. Согласовывает назначение на должность и вносит  предложения
об освобождении  от  должности руководителей  организаций жилищно  -
коммунального хозяйства, находящихся в областной собственности.
     13. Вносит   и   согласовывает   предложения   по   награждению
работников  жилищно  - коммунального  хозяйства  Московской  области
государственными наградами Российской Федерации, Московской  области
и  присвоению  почетных  званий  Российской  Федерации,   Московской
области.
     14. Участвует в  рассмотрении несчастных  случаев, связанных  с
производством,  в  организациях жилищно  -  коммунального  хозяйства
независимо от формы собственности.
     15. Участвует   в   организации   мобилизационной   работы    и
гражданской  обороны   служб  жилищно   -  коммунального   хозяйства
Московской области.
     16. Комитет имеет право:
     - запрашивать и получать от центральных органов  исполнительной
государственной    власти    Московской    области,    муниципальных
образований,   организаций   жилищно   -   коммунального   хозяйства
независимо  от  формы  собственности  информацию,  необходимую   для
проведения  анализа,  составления  прогнозов  и  планов,   выявления
тенденций развития  и  состояния жилищно  - коммунального  хозяйства
Московской  области, создания  и  поддержания информационных  банков
данных;
     - для  осуществления  полномочий  по  лицензированию  проводить
аккредитацию экспертных коллективов (экспертов).

                 Организация деятельности Комитета

     17. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на  должность
и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
     Председатель имеет   первого   заместителя,   назначаемого   на
должность  и  освобождаемого от  должности  Губернатором  Московской
области, и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности председателем Комитета.
     18. Комитет  создает   коллегию,  экспертные,   консультативные
ведомственные  и межведомственные  комиссии  и советы  по  вопросам,
относящимся к его компетенции.
     19. Комитет состоит из управлений и отделов.
     20. Численность   государственных  должностей   государственной
службы  Комитета  устанавливается Губернатором  Московской  области.
Содержание, включая медицинское и социально - бытовое  обслуживание,
сотрудников Комитета  осуществляется  за счет  областного бюджета  в
соответствии с законодательством Московской области.
     21. Председатель Комитета:
     21.1. Руководит    деятельностью    Комитета    на    принципах
единоначалия.
     21.2. Несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.
     21.3. Утверждает  структуру  и штатное  расписание  Комитета  в
пределах установленных фонда оплаты труда и численности  работников,
а  также смету  расходов  на  его  содержание в  пределах  бюджетных
ассигнований, положения о структурных подразделениях Комитета.
     21.4. Назначает  на  должность   и  освобождает  от   должности
работников  Комитета,  в  том  числе  на  должность  государственной
службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     21.5. Организует  ведение   реестра  государственных   служащих
Комитета.
     21.6. Устанавливает   должностные   обязанности    заместителей
председателя  Комитета  и  руководителей  структурных  подразделений
Комитета.
     21.7. Издает  в   пределах   своей  компетенции   распоряжения,
приказы,   утверждает   инструкции,  обязательные   для   выполнения
работниками Комитета.
     21.8. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
Губернатора  Московской  области,  Вице  -  губернатора   Московской
области,  Правительства   Московской  области  проекты   нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     21.9. Организует  прием  населения  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию Комитета.

                Реорганизация и ликвидация комитета

     22. Комитет  может  быть  реорганизован  или  ликвидирован   по
решению Губернатора Московской области.