Распоряжение Главы администрации Московской области от 09.06.1994 № 564-р

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


                       9 июня 1994 г. N 564-р


       О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОДАЖИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ


     В соответствии с  Законом Российской Федерации  "О защите  прав
потребителей" и постановлением Правительства Российской Федерации от
12.02.94   N    109   "Об   утверждении    Правил   продажи    новых
автомототранспортных  средств",   а  также   в  целях   упорядочения
комиссионной торговли автомототранспортными средствами и обеспечения
защиты интересов покупателей:
     1. Установить,  что  с  01.07.94  продажа  автомототранспортных
средств, как  новых, так  и комиссионных, в  том числе  иностранного
производства, на территории Московской области осуществляется только
при наличии лицензии, выданной в установленном порядке.
     2. Утвердить Положение  о  порядке выдачи  лицензий на  продажу
автомототранспортных средств (приложение 1).
     3. Утвердить  Порядок  выдачи, учета,  контроля  и  сохранности
бланков  справок  -  счетов  представителям  торгующих   организаций
(приложение 2).
     4. Акционерному   обществу  "Автоторгсервис"   (Шнейдер   Э.Г.)
оказать содействие  в  создании Московской  областной лицензионно  -
транспортной службы.
     5. Возложить   лицензирование   продажи    автомототранспортных
средств на вновь созданную службу.
     6. Главному управлению внутренних дел (Белин К.М.) и Управлению
государственной инспекции по  торговле и качеству  товаров и  защите
прав потребителей по Московской области (Кацкова А.Ф.) принять  меры
к пресечению  противоправной деятельности  юридических и  физических
лиц, связанной  с приобретением  и реализацией  автомототранспортных
средств.
     7. Считать утратившим  силу  постановление Главы  Администрации
Московской  области  от  06.01.93 N  1  "О  введении  лицензирования
торговли продовольственными и непродовольственными товарами" в части
лицензирования реализации легковых автомобилей.
     Администрациям районов и  городов  Московской области  привести
ранее   принятые   постановления   и   распоряжения   по    вопросам
лицензирования в соответствие с настоящим распоряжением.
     8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Главы Администрации Набережнева Ф.С.


     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение 1
     к распоряжению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 9 июня 1994 г. N 564-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ


 О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРОДАЖУ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ


     1. Настоящее  Положение разработано  в  соответствии с  Законом
Российской Федерации "О  защите прав потребителей" и  постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 109 "Об утверждении
Правил  продажи   автомототранспортных   средств"  и   устанавливает
организационно   -    правовые    основы   лицензирования    продажи
автомототранспортных  средств  и  определяет  основные   требования,
предъявляемые к продаже автомототранспорта.
     2. Продавец автомототранспортных средств обязан иметь  лицензию
на этот вид  торговой деятельности, выдаваемую Московской  областной
лицензионно - транспортной службой.
     3. Субъектами   лицензирования    являются   все    действующие
предприятия,   учреждения,    организации    независимо   от    форм
собственности и  физические  лица, реализующие  автомототранспортные
средства (автомобили, автобусы, мотоциклы), прицепы и полуприцепы  к
ним и номерные агрегаты, как новые, так и комиссионные, в том  числе
иностранного производства.
     4. Лицензированию подлежит  комиссионная,  оптовая и  розничная
продажа автомототранспорта, прицепов и полуприцепов к ним и номерных
агрегатов.
     5. Для получения лицензии соискатель представляет:
     - заявление по  форме, установленной Администрацией  Московской
области (приложение 1);
     - копию документа, удостоверяющего государственную  регистрацию
предприятия,  предпринимателя  (свидетельство  о  регистрации   либо
решение исполнительного органа власти);
     - копию  утвержденного  в  установленном  порядке  устава   или
положения;
     - копию   документа,   удостоверяющего   источник   поступления
автомототранспортных средств;
     - приказ   о   назначении   ответственного   за   лицензируемую
деятельность;
     - справку  об   обеспечении  сохранности   автомототранспортных
средств;
     - данные  об   основных   фондах,  обеспечивающих   возможность
проведения предпродажной подготовки автомототранспорта (либо договор
с предприятием, выполняющим объем работ по предпродажной подготовке)
(копии,   не   заверенные   нотариально,   подтвердить    подлинными
документами).
     Форма лицензии   устанавливается   Администрацией    Московской
области (приложение 2).
     6. Лицензии подразделяются по срокам действия на:
     - 1 месяц;
     - 1 квартал;
     - долгосрочные - на 1 год.
     7. Переоформление  лицензий  производится  до  истечения  срока
действия, а также в случае реорганизации предприятия.
     8. Обязательными  лицензионными  условиями  (требованиями)  при
осуществлении торговли являются:
     - соблюдение    действующего    законодательства     Российской
Федерации;
     - соблюдение настоящего распоряжения;
     - предпродажная   подготовка   автомототранспортных    средств,
гарантирующая его техническую исправность и укомплектованность;
     - соблюдение противопожарных, санитарных и экологических норм и
правил.
     9. Отказ в выдаче лицензии следует в случаях, когда:
     - в   представленных   документах   содержатся    недостоверные
сведения;
     - не    соблюдаются    обязательные    лицензионные     условия
(требования);
     - не истек установленный срок после лишения заявителя  лицензии
за систематическое невыполнение лицензионных условий.
     Выдача лицензии  (мотивированное  уведомление об  отказе  в  ее
выдаче)  осуществляется  в   тридцатидневный  срок  со  дня   подачи
заявления.
     Решение об отказе заявителю в приобретении лицензии может  быть
обжаловано им в установленном законом порядке.
     10. Заявители  приобретают  лицензии  в  Московской   областной
лицензионно  -   транспортной  службе  за   плату,  размер   которой
устанавливается Администрацией Московской  области в соответствии  с
Временной методикой  расчета размеров лицензионного  сбора за  право
торговли автомототранспортными средствами (приложение 3).
     11. Средства,  получаемые  за лицензирование,  направляются  на
покрытие  расходов   по   выдаче  лицензий   и  содержание   органов
транспортной инспекции.  Остаток средств  распределяется по  решению
Администрации Московской области.
     12. Бланки лицензий  являются  документами строгой  отчетности,
имеют учетную серию и номер.
     Учет и хранение  бланков  лицензий, копий  выданных лицензий  и
регистрация выданных лицензий возлагаются на органы,  осуществляющие
лицензирование.
     13. В случае  несоблюдения владельцем лицензии  предусмотренных
условий (требований), принятых обязательств, а также при поступлении
представлений Госавтоинспекции и Управления госинспекции по торговле
и  качеству   товаров  о  допущенных   нарушениях  или   поступлении
обоснованных жалоб покупателей орган, выдавший лицензию, имеет право
приостановить ее  действие  до устранения  выявленных нарушений  или
аннулировать лицензию.
     14. О приостановлении  или аннулировании  лицензии ее  владелец
информируется  в  письменном  виде органом,  выдавшим  лицензию,  не
позднее 3-х дней со дня принятия решения.
     В пятидневный,  после  уведомления об  аннулировании  лицензии,
срок ее владелец обязан сдать лицензию в орган, выдавший лицензию.
     Контроль за   соблюдением   условий  лицензирования   в   целях
исключения случаев необоснованной выдачи лицензий, а также  усиления
борьбы  с легализацией  угнанного  и похищенного  автомототранспорта
через  торгующие  организации  осуществляется  ревизионным   отделом
лицензионно   -    транспортной   службы    во   взаимодействии    с
Государственной    автомобильной     инспекцией    и     Управлением
государственной инспекции по  торговле и  качеству товаров и  защите
прав потребителей Московской области.
     15. За  нарушение  требований действующего  законодательства  и
настоящего   распоряжения    виновные   несут   ответственность    в
установленном законодательством порядке.
     Юридические и  физические  лица,  осуществляющие  торговлю  без
лицензии,   уплачивают   в  местный   бюджет   сумму   необоснованно
полученного  дохода  в  размере  рыночной  стоимости   реализованных
автомототранспортных средств за весь период торговли без лицензии.



     Приложение 1
     к Положению о порядке выдачи лицензий
     на продажу автомототранспортных средств
     
     
                             ЗАЯВЛЕНИЕ
                       НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ


Заявитель __________________________________________________________
               (наименование юридического или физического лица)
___________________________________________________________________,
расположенный ______________________________________________________
                                  (адрес)
___________________________________________________________________,
телефон _____________  телефакс ____________  телекс _______________
зарегистрированный в _______________________________________________
регистрационное свидетельство N______ от "____"______________19___г.
расчетный счет N_________________ в отделении (филиале)_____________
______________________________________________________________ банка
___________________________________________________________________,
в лице _____________________________________________________________
                    (Ф.И.О., должность руководителя)
просит выдать лицензию на осуществление ____________________________
____________________________________________________________________
                  (наименование вида деятельности)
на территории ______________________________________________________
на срок ____________________________________________________________
     С условиями и  требованиями лицензирования,  а также  законами,
правилами и  положениями, регулирующими  осуществление данного  вида
деятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнять.
                  Перечень прилагаемых документов:
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________
6. _________________________________________________________________
7. _________________________________________________________________
8. _________________________________________________________________
               Итого материалов на __________ листах.
   Материалы сданы                          Материалы приняты
______________________               _______________________________
 (подпись заявителя)        М.П.      (Ф.И.О., должность, подпись)



     Приложение 2
     к Положению о порядке выдачи лицензий
     на продажу автомототранспортных средств


Московская областная
лицензионно -
транспортная служба


                              ЛИЦЕНЗИЯ

                   серия _________ N ___________
           на право продажи автомототранспортных средств

     Выдана ________________________________________________________
____________________________________________________________________
(для юридического  лица  -  наименование,  адрес,  номер  расчетного
счета;  для физического  лица  -  Ф.И.О., домашний  адрес,  паспорт:
серия, номер, кем и когда выдан)

на право торговли __________________________________________________
____________________________________________________________________
в _____________________________ по адресу __________________________
  (наименование района, города)
____________________________________________________________________

           Филиалы или торговые точки, включая временные:
1. В _____________________________ по адресу _______________________
____________________________________________________________________
Лицензия выдана ____________________________________________________
____________________________________________________________________
       (Ф.И.О. выдавшего лицензию, должность, подпись, М.П.)
     Владелец лицензии   несет    ответственность   за    выполнение
требований положения о  лицензировании в соответствии с  действующим
законодательством.   Лицензия    не   подлежит   передаче    другому
юридическому или физическому лицу.
     Лицензия действительна
с ______________________ 199__г.  по ______________________ 199__г.
  ______________________                _________________
   (подпись владельца)      М.П.             (дата)



     Приложение 3
     к Положению о порядке выдачи лицензий
     на продажу автомототранспортных средств


                         ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
       РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ
                  АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ


     1. Размер  лицензионного сбора  по  каждой конкретной  лицензии
определяется исходя из срока действия лицензии.
     2. Лицензиат оплачивает  лицензию в  размерах, определяемых  по
следующей методике,  исходя из  установленного законом  минимального
размера месячной оплаты труда.
     2.1. Сумма  лицензионного сбора  для  юридических и  физических
лиц, получающих долгосрочную лицензию, в расчете на год определяется
по следующей формуле (1):
                        СБг = МЭП х 100 х Квд,               (1)
     где:
     СБг - сумма годового размера лицензионного сбора;
     МЭП - установленный законом минимальный размер месячной  оплаты
           труда;
     100 - размер   лицензионного   сбора,   установленный   Законом
           Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой системы  в 
           Российской Федерации";
     Квд - коэффициент   вида   лицензируемой    деятельности   (для
           реализации   автомототранспортных   средств  и   номерных
           агрегатов Квд  = 1).
     2.2. Расчет   суммы  лицензионного   сбора   с  юридических   и
физических лиц, получающих  краткосрочную лицензию, производится  по
формуле (2):
                        СБк = СБг : 12 х М,                  (2)
где:
     СБк - сумма  лицензионного сбора на  определенный краткий  срок
           (до года);
     СБг - сумма годового  размера лицензионного сбора данного  вида
           лицензируемой деятельности;
       М - количество месяцев, на которые выдается лицензия.



     Приложение 2
     к распоряжению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 9 июня 1994 г. N 564-р


                              ПОРЯДОК
    ВЫДАЧИ, УЧЕТА, КОНТРОЛЯ И СОХРАННОСТИ БЛАНКОВ СПРАВОК-СЧЕТОВ
                ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ТОРГУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ


                         1. Общие положения

     1.1. Порядок выдачи, учета, контроля за использованием  бланков
справок - счетов распространяется на все юридические лица независимо
от форм собственности, осуществляющие торговлю автомототранспортными
средствами, прицепами и номерными агрегатами к ним.
     1.2. Бланки справок  -  счетов относятся  к документам  строгой
отчетности.
     1.3. Ответственность за прием,  учет, хранение, расходование  и
оформление справок  - счетов возлагается  на руководителя  торгующей
организации   и  лиц,   определенных   приказом  и   непосредственно
осуществляющих  функции  приема,  учета,  хранения,  расходования  и
оформления справок - счетов.
     1.4. Бланки  справок  -  счетов,  полученные  организацией,  не
подлежат передаче и продаже  другим юридическим и физическим  лицам,
кроме случаев  реализации автомототранспортных  средств, прицепов  и
номерных агрегатов к  ним в  соответствии с существующими  правилами
торговли. Неиспользованные бланки подлежат возврату в  подразделение
Госавтоинспекции, производившее  их выдачу,  с последующей  выплатой
стоимости бланков справок - счетов без возврата сбора за их выдачу.
     1.5. Торгующие организации, получившие бланки справок - счетов,
обязаны обеспечить  их   надежную   сохранность  согласно   правилам
хранения бланков строгой отчетности:
     1.5.1. Хранение   бланков   должно  осуществляться   только   в
металлических шкафах (сейфах), недоступных для посторонних лиц.
     1.5.2. Помещение  для  хранения  бланков  должно  быть   сухим,
изолированным,  оборудованным   охранной  сигнализацией,   надежными
запорами и окнами, защищенными металлической решеткой.
     1.6. Оформление  бланков  справок  -  счетов  производится   на
территории торговой организации по адресу, указанному в лицензии.
     1.7. Контроль за  соблюдением установленного  порядка выдачи  и
оформления справок  - счетов возложен  на Госавтоинспекцию,  которая
имеет право:
     1.7.1. При    выявлении   нарушений    торговой    организацией
действующего  Порядка  приостанавливать  дальнейшую  выдачу  бланков
справок - счетов и информировать Московскую областную лицензионно  -
транспортную  службу,  Управление  ГАИ  и  другие   заинтересованные
организации, осуществляющие надзор за соблюдением правил торговли.
     1.7.2. Выдавать предписания, обязательные к исполнению в  части
приема, учета, хранения, расходования и оформления бланков справок -
счетов.

                  2. Выдача бланков справок-счетов

     2.1. При первичной  выдаче бланков справок  - счетов  торгующие
организации   регистрируются   в  Управлении   ГАИ   (г.   Балашиха,
Горьковское шоссе, 18-й км) по представлении следующих документов:
     2.1.1. Письменной мотивированной просьбы руководителя торгующей
организации о выдаче потребного количества бланков справок - счетов.
     2.1.2. Лицензии  и  ее  копии  на  право  торговли  новыми  или
комиссионными   автомототранспортными   средствами,   прицепами    и
номерными агрегатами к ним.
     2.1.3. Книги учета поступления и расходования бланков справок -
счетов с  отметкой  Управления  ГАИ  о  присвоении  регистрационного
номера.
     2.1.4. Заключения     территориального     регистрационно     -
экзаменационного  подразделения   ГАИ  об  обеспечении   сохранности
бланков строгой отчетности.
     2.1.5. Журнала  учета  продажи  автомототранспортных   средств,
прицепов и номерных агрегатов к ним.
     2.1.6. Документов    и    их   копий    по    поставке    новых
автомототранспортных средств, прицепов  и номерных агрегатов к  ним,
предусмотренных Правилами регистрации и учета или годовой программой
выпуска (для заводов - изготовителей).
     2.1.7. Платежного поручения или  квитанции об оплате за  бланки
справок -  счетов.  Оплата производится  после  наложения на  письме
торгующей   организации   резолюции   начальника   или   лица,   его
заменяющего,  о количестве  бланков,  подлежащих выдаче.  Количество
бланков   определяется   исходя  из   размеров   полученной   партии
транспортных  средств  и  номерных  агрегатов,  предназначенных  для
реализации,   и   сроков   действия   лицензии;   для   организаций,
осуществляющих комиссионную торговлю, - не более ежемесячного объема
торговли.
     2.1.8. Доверенности   на   право  получения   спецпродукции   и
документа, удостоверяющего личность.
     2.2. Последующая выдача бланков  справок - счетов  производится
территориальными регистрационно  - экзаменационными  подразделениями
ГАИ по  месту расположения торгующих  организаций при  представлении
документов,  указанных в  пп.  2.1.1,  2.1.2, 2.1.3,  2.1.5,  2.1.6,
2.1.7, 2.1.8 настоящего Порядка.
     2.3. Выдача  бланков справок  -  счетов оформляется  накладной,
заверенной  подписями  лиц,  выдавших  и  получивших  их.  При  этом
производится  сверка   фактического  наличия   бланков  с   данными,
указанными в накладной.

      3. Учет, хранение и расходование бланков справок-счетов

     3.1. Полученные   торгующей   организацией  справки   -   счета
приходуются в книге учета поступления и расходования бланков справок
-  счетов  в  течение   суток  с  момента  выдачи.  Основанием   для
приходования  являются   накладные,  выдаваемые   Госавтоинспекцией.
Остаток  бланков  выводится  в установленном  порядке  после  записи
каждой операции.
     3.2. Расход бланков производится строго по порядку  возрастания
цифровых индексов номеров.
     3.3. Выдача бланков справок  - счетов покупателям  производится
по журналу  учета продажи автомототранспортных  средств, прицепов  и
номерных агрегатов к ним.
     3.4. Журналы и книги учета  выдачи бланков справок - счетов  до
начала  производства  записей должны  быть  прошиты,  пронумерованы,
скреплены  печатью  и   зарегистрированы  с  присвоением  номера   в
Управлении ГАИ.
     3.5. Записи   в   книгах   производятся   чернилами   (пастой).
Допущенные  ошибки  исправляются  путем  зачеркивания   неправильной
записи и внесения новой, о  чем делается оговорка за подписью  лица,
производившего исправления.
     3.6. Книги  учета бланков  справок  -  счетов и  журналы  учета
продажи автомототранспортных средств, прицепов и номерных  агрегатов
к ним хранятся в течение  60 лет. В случае прекращения  деятельности
торгующей  организации  неиспользованные бланки  справок  -  счетов,
книги и журналы сдаются в Госавтоинспекцию.
     3.7. Документы,  послужившие основанием  для  выдачи справок  -
счетов, подшиваются в отдельные тома в очередности,  соответствующей
записям в книгах  учета, и хранятся в  Госавтоинспекции в течение  5
лет. Все подшитые документы  нумеруются полистно. По окончании  тома
на специально подшитом в  конце листе указывают данные о  количестве
листов  в  томе.  Итоговые  записи  заверяются  подписью  работника,
оформившего том и печатью Госавтоинспекции.
     3.8. Испорченные    при    заполнении    бланки    сдаются    в
Госавтоинспекцию,  где производится  их  уничтожение с  составлением
соответствующего акта.
     3.9. При  обнаружении  утраты  или хищения  бланков  справок  -
счетов руководитель торгующей организации или лицо, его  заменяющее,
обязаны в  однодневный  срок сообщить  об  этом в  Госавтоинспекцию,
выдавшую  бланки. По  каждому  факту  утери или  хищения  проводится
служебное расследование с участием сотрудников Госавтоинспекции.