Постановление Главы администрации Московской области от 15.08.1996 № 372-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 15 августа 1996 г. N 372-ПГ


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях защиты прав населения на получение качественной  медико
- социальной помощи и  во исполнение Закона Российской Федерации  от
28 июня  1991  года "О  медицинском  страховании граждан  Российской
Федерации",  Основ  законодательства  об  охране  здоровья   граждан
Российской   Федерации,   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от 24.12.94  N  1418  "О лицензировании  отдельных  видов
деятельности", постановления  Правительства Российской Федерации  от
25.03.96  N   350   "Об  утверждении   Положения  о   лицензировании
медицинской деятельности"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить:
     1.1. Положение  о  лицензировании  медицинской  деятельности  в
Московской области (приложение 1).
     1.2. Состав  Московской  областной  объединенной  комиссии   по
лицензированию и аккредитации медицинских учреждений, предприятий  и
лиц согласно приложению 2.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Пункт  4.1  постановления Главы  Администрации  Московской
области  от  21.10.92  N   216  "О  лицензировании  и   аккредитации
учреждений, предприятий здравоохранения и лиц в системе медицинского
страхования населения Московской области".
     2.2. Пункт  3   распоряжения  Главы  Администрации   Московской
области  от  05.05.93  N  254-р  "О  создании  Московской  областной
объединенной комиссии по  лицензированию и аккредитации  медицинских
учреждений, предприятий и лиц".
     3. Рекомендовать    главам   Балашихинского,    Воскресенского,
Коломенского,   Люберецкого,   Мытищинского,  Наро   -   Фоминского,
Одинцовского,  Орехово   -   Зуевского,  Подольского,   Пушкинского,
Сергиево  -   Посадского,  Серпуховского,  Чеховского,   Шатурского,
Щелковского районов  и города Калининграда  сохранить созданные  при
администрациях    территориальные   комиссии    по    лицензированию
медицинских учреждений, предприятий и лиц.
     
     
     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение 1
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 15 августа 1996 г. N 372-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


   О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     1. Положение  о   лицензировании  медицинской  деятельности   в
Московской области (далее по тексту Положение) определяет порядок  и
условия выдачи лицензии на осуществление медицинской деятельности  в
Московской области.
     Лицензированию подлежит        медицинская        деятельность,
осуществляемая юридическими  лицами независимо  от организационно  -
правовой  формы,   а  также   физическими  лицами,   осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
     2. Лицензирование медицинской деятельности в Московской области
осуществляется Московской   областной  объединенной   комиссией   по
лицензированию и аккредитации медицинских учреждений, предприятий  и
лиц,   а  также   территориальными   комиссиями  по   лицензированию
медицинских  учреждений,  предприятий  и  лиц  на   подведомственных
территориях (далее - Комиссии).
     3. Лицензия является официальным документом, который  разрешает
осуществление  указанного  в  нем вида  медицинской  деятельности  в
течение   установленного  срока   и   определяет  обязательные   для
исполнения требования (условия) его осуществления.
     В случае,   если   лицензиат   осуществляет   несколько   видов
медицинской  деятельности  одновременно,   в  лицензии  каждый   вид
медицинской деятельности указывается отдельно.
     Лицензированию подлежат   виды   медицинской   деятельности   в
соответствии с перечнем, утвержденным Министерством  здравоохранения
и медицинской промышленности Российской Федерации.
     4. Для  получения лицензии  заявитель  представляет в  Комиссию
следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для  юридических  лиц  -  наименования  и  организационно   -
правовой  формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного   счета,
наименования обслуживающего банка;
     - для физических  лиц  - фамилии,  имени, отчества,  паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     - вида медицинской деятельности;
     - срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов   (если  они  не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию    свидетельства   о    государственной    регистрации
юридического лица;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) справку  налогового   органа  о  постановке   на  учет   или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) сведения   о   профессиональной   подготовке   специалистов,
осуществляющих лицензируемую медицинскую деятельность;
     ж) данные   о    нормативно    -   методическом    обеспечении,
организационно   -   технических  возможностях   и   материально   -
техническом   оснащении   для   выполнения   соответствующих   видов
медицинской деятельности:
     - копия ордера  или  договора об  аренде помещения,  документы,
подтверждающие  наличие   или   возможность  законного   пользования
помещениями,    инструментарием,   оборудованием,    соответствующим
запрашиваемым видам деятельности;
     - документы,   характеризующие    санитарно   -    техническое,
противоэпидемиологическое и противопожарное состояние лицензиата;
     - данные о профессиональной деятельности за три последних  года
по  установленной форме.  Лицензиаты  с меньшим  сроком  медицинской
деятельности представляют пояснительную записку.
     Все документы,   представленные    для   получения    лицензии,
регистрируются Комиссией.
     Требовать от    заявителя    представления    документов,    не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     5. До принятия решения о выдаче лицензии Комиссия:
     - рассматривает представленные с заявлением материалы с оценкой
их полноты  и  достоверности,  соответствия  условий   осуществления
лицензируемого вида деятельности требованиям, установленным для него
в нормативных документах;
     - организует проведение  независимой  экспертизы по  заявляемым
видам медицинской деятельности.
     6. Рассмотрение заявления о  выдаче лицензии и выдача  лицензии
осуществляются на платной основе. Платежи взимаются в  фиксированных
размерах по отношению к установленному законом минимальному  размеру
оплаты труда:
     а) за рассмотрение  заявления о  выдаче лицензии  - в  пределах
одной  десятой  части установленного  законом  минимального  размера
оплаты труда;
     б) за выдачу лицензии  (или ее копии)  - в пределах  3-кратного
размера установленного законом минимального размера оплаты труда.
     7. При  проведении  независимой  экспертизы  связанные  с  этим
расходы  не   включаются  в  фиксированную   лицензионную  плату   и
оплачиваются отдельно.
     Плата за рассмотрение заявления и  плата за выдачу лицензии  по
тарифам, утвержденным  в  установленном порядке,  поступают в  доход
бюджета, за счет средств которого содержится Комиссия.
     8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне  бумаги
на  предъявителя,  а  также   учетную  серию  и  номер  и   являются
документами  строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и   хранение
бланков лицензий осуществляются Комиссиями.
     9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со  дня получения заявления со всеми  необходимыми
документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной (в том  числе
независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня
получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со
дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     В отдельных  случаях  в  зависимости  от  сложности  и  объемов
подлежащих  экспертизе   материалов   руководитель  Комиссии   может
продлить срок  принятия  решения о  выдаче или  об  отказе в  выдаче
лицензии на 30 дней.
     10. Уведомление  об  отказе в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в письменной  форме  в  3-дневный  срок со  дня  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензий являются:
     - наличие    в    документах,    представленных     заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     - экспертное  заключение, установившее  несоответствие  условий
требованиям,  предъявляемым  к осуществлению  соответствующего  вида
медицинской деятельности.
     11. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических  лиц   -  наименование   и  юридический   адрес
организации, получающей лицензию;
     для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные  данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - виды   деятельности,   на  осуществление   которых   выдается
лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия   осуществления   лицензируемого   вида   медицинской
деятельности   (правила  и   нормы,   в  соответствии   с   которыми
осуществляется  медицинская  деятельность,  а  также  дополнительные
условия, отражающие  специфические  особенности лицензируемого  вида
медицинской деятельности);
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на срок  не менее 3  лет. По заявлению  лица,
обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться на меньший
срок.
     Продление срока  действия  лицензии  производится  в   порядке,
установленном для ее получения.
     Передача лицензии  другому  юридическому или  физическому  лицу
запрещается.
     Лицензия выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае,  если  лицензируемый  вид  медицинской   деятельности
осуществляется на  нескольких территориально обособленных  объектах,
лицензиату одновременно с лицензией  выдаются ее заверенные копии  с
указанием   местоположения    каждого   объекта.   Копии    лицензий
регистрируются комиссиями.
     12. При ликвидации юридического  лица или прекращении  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае  реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты  лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
лицензии.
     Переоформление лицензии производится  в порядке,  установленном
для ее получения.
     До переоформления лицензии  лицензиат осуществляет  медицинскую
деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты
лицензии   -  на   основании   временного  разрешения,   выдаваемого
лицензионным органом.
     13. Лицензия подписывается председателем Комиссии (в случае его
отсутствия -  заместителем   председателя)   и  заверяется   печатью
Комиссии.
     14. Медицинская деятельность  на  основании лицензии,  выданной
территориальными    комиссиями   по    лицензированию    медицинских
учреждений,  предприятий  и   лиц,  может  осуществляться  на   всей
территории Московской  области  после регистрации  такой лицензии  в
Московской  областной  объединенной  комиссии  по  лицензированию  и
аккредитации медицинских учреждений, предприятий и лиц.
     Регистрация проводится  в  течение  30  дней  по   предъявлении
оригинала  лицензии  с  проверкой  при  необходимости  указанных   в
лицензии  данных,   условий   осуществления  соответствующего   вида
медицинской деятельности и условий безопасности. В лицензии делается
отметка о  проведенной  регистрации и  занесении  лицензии в  реестр
выданных,  зарегистрированных,  приостановленных  и   аннулированных
лицензий.
     В регистрации может быть  отказано в  порядке и по  основаниям,
предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.
     15. Комиссии приостанавливают действие лицензий или  аннулируют
их в случаях:
     - представления лицензиатом соответствующего заявления;
     - обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
     - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     - невыполнения   лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных  органов   или   приостановления  ими   деятельности
юридического   лица,  а   также   физического  лица,   занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - ликвидации  юридического   лица   или  прекращения   действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     Комиссии в   3-дневный  срок   со   дня  принятия   решения   о
приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в  письменной
форме информируют об этом решении лицензиата, органы Государственной
налоговой    службы    и    соответствующие    органы     управления
здравоохранения.
     В случае  изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  Комиссиями
соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный  срок
с   момента   принятия   решения   оповещается   лицензиат,   органы
Государственной налоговой службы и соответствующие органы управления
здравоохранением Московской области.
     Приостановление действия лицензии может осуществляться также  и
другими органами, которым это право предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     16. Контроль     за    соблюдением     лицензиатом     условий,
предусмотренных лицензией, осуществляется Комиссиями.
     17. Комиссии ведут единый реестр выданных,  зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     18. Решения  и  действия территориальных  комиссий  могут  быть
обжалованы   в   установленном  порядке   в   Московскую   областную
объединенную комиссию по  лицензированию и аккредитации  медицинских
учреждений, предприятий и лиц.
     19. Руководители   и    должностные    лица   Комиссий    несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение  требований
настоящего   Положения   и   установленного   порядка   лицензионной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     
     
     
     Приложение 2
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 15 августа 1996 г. N 372-ПГ


                               СОСТАВ
   МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И
       АККРЕДИТАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ЛИЦ


     1. Шевченко С.Е.   - председатель Московской областной
                          объединенной комиссии по лицензированию
                          и аккредитации медицинских учреждений,
                          предприятий и лиц
     2. Берташ  С.А.    - первый заместитель начальника Главного
                          управления здравоохранения Администрации
                          Московской области
     3. Шарков  Н.А.    - заместитель начальника Главного
                          управления здравоохранения Администрации
                          Московской области
     4. Тамазян Г.В.    - заместитель начальника Главного управления
                          здравоохранения Администрации
                          Московской области
     5. Хачатурова В.И. - заместитель исполнительного директора
                          Московского областного фонда обязательного
                          медицинского страхования
     6. Гусляков А.А.   - заместитель председателя Московской
                          областной объединенной комиссии по
                          лицензированию и аккредитации медицинских
                          учреждений, предприятий и лиц
     7. Халитова Р.С.   - заместитель председателя Московской
                          областной объединенной комиссии по
                          лицензированию и аккредитации медицинских
                          учреждений, предприятий и лиц
     8. Гавриленко О.Л. - заместитель главного государственного
                          санитарного врача по Московской области -
                          главного врача Центра Госсанэпиднадзора
                          в Московской области (по согласованию)
     9. Круглов Е.Е.    - заместитель главного врача Московского
                          областного научно - исследовательского
                          клинического института (по согласованию)
    10. Капранова Л.В.  - главный врач Московского областного
                          научно - исследовательского института
                          акушерства и гинекологии (по согласованию)
    11. Шумский В.И.    - заместитель директора Московского
                          областного научно - исследовательского
                          клинического института (по согласованию)
    12. Мацнев Д.И.     - генеральный директор АО "Мособлмедтехника"
                          (по согласованию)
    13. Малахов В.И.    - заместитель генерального директора
                          "Моссаноблавтотранс" (по согласованию)
    14. Крошнин С.М.    - главный врач Московского областного
                          диспансера здоровья
    15. Опритов А.И.    - председатель Воскресенской территориальной
                          комиссии по лицензированию медицинских
                          учреждений, предприятий и лиц
                          (по согласованию)
    16. Гребенюк И.В.   - председатель Щелковской территориальной
                          комиссии по лицензированию медицинских
                          учреждений, предприятий и лиц
                          (по согласованию)
    17. Комбина Н.И.    - председатель Калининградской
                          территориальной комиссии по лицензированию
                          медицинских учреждений, предприятий и лиц
                          (по согласованию)